Процесс охлаждения, отмеченный в Старом Свете, произошел и в Новом, и Америка двадцатого века улыбается самодовольной идеализации пуританских колоний Бэнкрофтом. Даже борьба против рабства, пепел которой едва остыл, нашла в Джеймсе Форде Роудсе историка, способного воздать должное Джефферсону Дэвису и Ли не меньше, чем Линкольну и Гранту. Но ни один американский ученый не сравнится по мировому влиянию с Мэхеном, чье исследование морской мощи в семнадцатом и восемнадцатом веках, опубликованное в 1889 году, не только основало школу военно-морской истории, но и было глубоко усвоено выдающимися учениками в обоих полушариях, среди которых были император Вильгельм II и Теодор Рузвельт. Труды адмирала обязаны своей важностью не исследованиям, ибо мало новых фактов было выведено на свет, а новому углу, под которым рассматриваются знакомые события. Иногда, возможно, элемент морской мощи в определении конкретного результата переоценивается в ущерб другим факторам; но он был первым, кто уловил более широкое значение военно-морской истории и сделал широкого читателя осведомленным о ее колоссальной значимости.
Сфера истории постепенно расширялась, пока не стала включать в себя каждый аспект жизни человечества. Никто теперь не осмелился бы утверждать вместе с моим старым учителем Сили, что история — это биография государств, или вместе с Фрименом, что это лишь прошлая политика. Рост наций, достижения людей действия, взлет и падение партий остаются одними из самых захватывающих тем историка; но теперь он закидывает свои сети шире и охватывает всю богатую летопись цивилизации. Влияние природы, давление экономических факторов, происхождение и трансформация идей, вклад науки и искусства, религии и философии, литературы и права, материальные условия жизни, судьбы масс — такие проблемы теперь требуют его внимания в не меньшей степени. Он должен видеть жизнь устойчиво и видеть ее целиком. Мы должны освоить такие показательные работы, как истории рационализма и морали Леки, интерпретации итальянского Ренессанса Буркхардта и Саймондса, полномасштабный портрет янсенистов Сент-Бёва, исследования Вольтера, Руссо и энциклопедистов Морли, очерк Оксфордского движения декана Чёрча и обзор европейской мысли в девятнадцатом веке Мерца, если мы хотим понять пульсирующую жизнь человеческого духа. Мы должны измерить действие экономических факторов и сил и извлечь пользу из добросовестных трудов Шмоллера и Торолда Роджерса, Каннингема и Ковалевского, Веббов и Хаммондов, если мы хотим визуализировать жизнь бесчисленных и неизвестных, которые выполняли рутинную работу мира.
Пятьдесят лет, в общих чертах обрисованные в этой лекции, стали свидетелями огромного и почти неизмеримого прогресса в исторических исследованиях. Техника, необходимая для превращения сырых материалов в готовый продукт, шла в ногу с предложением, и люди научились писать историю своей собственной страны, своей собственной партии и своих собственных убеждений так же беспристрастно, как историю других земель и других вероисповеданий. Но Великая война опустошила спокойные пастбища науки не меньше, чем поля Франции и Бельгии. Слишком много историков в каждой воюющей стране потеряли голову и выродились в визгливых партизанов. Международное сотрудничество в поиске истины, которое является условием прогресса в истории не меньше, чем в науке, было грубо разрушено столкновением оружия. У всех, кроме самых спокойных умов, национальное самосознание и национальное самодовольство сделали откровенность в обращении с летописью наших недавних союзников и справедливость в обращении с нашими недавними врагами трудными, если не невозможными. Пройдут многие годы, прежде чем европейская атмосфера обретет вновь то спокойствие, в котором только и может процветать бескорыстный поиск истины. Тем временем источником законного удовлетворения является то, что в то время, когда мир сотрясался до основания, два английских историка, сэр Адольфус Уорд и г-н Уильям Харбатт Доусон, повествовали о развитии Германии в девятнадцатом веке с твердостью пульса, не имеющей себе равных в мирные времена. Историк — человек из плоти и крови и может любить свою страну так же пылко, как и другие люди; но, если он хочет быть достойным своего высокого призвания, он должен попирать страсти и предрассудки и ходить смиренно и благоговейно в храме Богини Истины.
ДЛЯ СПРАВКИ
Гуч, «История и историки в девятнадцатом веке» (Longmans).
VI
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
А. Д. ЛИНДСЕЙ
Политическая философия, или философская теория государства, имеет более тесные связи с историей, чем любая другая область философского исследования. Она действительно отличается от истории тем, что может игнорировать успех или неудачу, историческое развитие того или иного государства. Ибо она занимается не историческими событиями, а идеалами, не различной степенью, в которой разные государства приближались к своей цели или не достигали ее, а самой этой целью, короче говоря, не государствами, а Государством. Однако это не должно означать, что идеал, Государство, всегда и везде один и тот же. Идеалы рождаются из исторических обстоятельств и создаются для решения исторических проблем, и претендующие на вневременность идеалы, которые политические философы ставили перед нами, всегда несли ясные следы страны и времени своего происхождения. Идеал, который люди ставили перед собой в политической организации, время от времени менялся. То, что такое изменение неизбежно, станет ясно, если мы спросим себя, что мы вообще можем подразумевать под идеальным государством. То, что государства не достигают своего идеала из-за несовершенства своих граждан, достаточно ясно. Вся политическая жизнь требует определенного стандарта морального поведения, способности работать на общее благо и понимания результатов наших собственных и чужих действий. Если бы человеческий эгоизм был полностью преодолен, государство все равно было бы необходимо для исправления индивидуальной недальновидности. Полицейский, освобожденный от забот по задержанию преступников, все равно был бы нужен для регулирования движения. Но представьте, не то, что все граждане достигли определенного стандарта морального и интеллектуального поведения, как требует идеал, а что они все были совершенно добры и совершенно мудры, нужно ли нам было бы вообще какое-либо правительство? Не является ли предположение о совершенстве настолько далеким от любого положения дел, о котором мы можем реально думать или планировать, что оно не может входить в наш расчет, идеальный или практический? Каждый идеал принимает определенные факты человеческой жизни как должное, пытаясь улучшить другие. Все идеальные государства, Платона, как и другие, предполагают определенные факты о человеческой природе и человеческом обществе. Эти факты могут меняться и меняются. Греческий город-государство предполагал, что государство должно быть маленьким, если оно хочет иметь ту интенсивную жизнь, которой они требовали. Римская империя была отрицанием анархии, к которой привел греческий идеал, но она потеряла в интенсивности то, что приобрела в масштабах. Все политические идеалы предполагают определенный социологический фон, на котором основано государство и из которого проистекают проблемы, которые государство призвано решать. Поскольку этот социологический фон время от времени меняется, Государство, цель, которую люди ставят перед собой в политической организации, также будет меняться. Греческий город-государство и средневековое государство не были разными приближениями к одному и тому же идеалу. Они были выражением разных идеалов. Они основывались на разных предположениях, например, о месте власти в обществе. С исчезновением при Реформации одного из великих предположений, на которых основывалось средневековое государство, новая теория государства стала неизбежной. Национальное государство семнадцатого века было чем-то новым в истории, и Гоббс отличается от Аристотеля не потому, что Гоббс извращен, а Аристотель прав, хотя Гоббс часто извращен, а потому, что политические проблемы, с которыми пришлось столкнуться Гоббсу и Аристотелю, были не одними и теми же.
Два великих исторических факта в конце восемнадцатого века, Французская революция и Промышленная революция, глубоко изменили основу политической организации. Современное государство, как следствие, отличается во многих важных отношениях от любого, которое ему предшествовало. Оно не основывается на общем принятии власти, ни религиозной, как средневековое государство, ни личной, как государство семнадцатого века. В отличие от греческого города-государства, оно велико. Его администрация занимается миллионами людей, которые не могут находиться в личных отношениях друг с другом или разделять ту же интенсивную жизнь.
Таким образом, с девятнадцатым веком начинается новая глава в развитии политической теории, по мере того как развиваются специфические проблемы современного государства. Профессор Дайси в своем труде «Закон и общественное мнение в Англии» разделил век на два периода политической мысли — индивидуализм и коллективизм — один из которых отмечает уменьшение, а другой — увеличение силы и авторитета государства. Когда наш период начинается, день индивидуализма проходил. Со времен Реформации он, несмотря на Берка, доминировал в политической теории. Две силы придавали ему силу — одна идеалистическая, другая научная. Он представлял собой восстание индивидуальной совести против притязаний власти и как таковой был теорией, которая пыталась ограничить власть правительства над индивидом, будь то через апелляцию к естественным правам у Локка и Тома Пейна, или к наибольшему счастью наибольшего числа людей у утилитаристов, или к сверхвыдающейся ценности индивидуальной свободы, как изложено в благородном панегирике Джона Стюарта Милля. Французская революция дала заметный импульс этой стороне индивидуализма с ее страстным утверждением принципа, что политические институты существуют для человека, а не человек для политических институтов, и что любое правительство должно проверяться той жизнью, которую оно позволяет жить каждому из своих граждан. Индивидуализм в этом смысле связан с открытием принципов, с помощью которых власть правительства над жизнями его членов может быть ограничена. Это не обязательно теория природы общества. Гоббс, однако, был индивидуалистом, как и Локк, и для Гоббса индивид был научной единицей, из которой строились общества и государства — отправной точкой для научного подхода к обществу. Как Французская революция дала новый импульс идеалистическому индивидуализму, Промышленная революция реанимировала научный, ибо она вывела на сцену экономического человека, героя Гоббса, ставшего уважаемым членом общества. С ним пришел рост политической экономии, по-видимому, первого по-настоящему научного изучения человека. Из политической экономии Дарвин заимствовал концепцию борьбы за существование и выживания наиболее приспособленных, а из новой биологии доктрина эволюции через индивидуальную конкуренцию вернулась, чтобы подкрепить престижем новой науки концепцию общества экономистов.
В первой половине девятнадцатого века все силы, вдохновляющие индивидуализм, казалось, работали вместе, ибо экономика и биология дышали благожелательным оптимизмом, который обещал, что если научные силы индивидуализма оставить работать без ограничений со стороны государства, они сами по себе произведут ту индивидуальную свободу и свободное развитие, которых желал идеалистический индивидуализм.
Развитие промышленной революции, однако, вскоре сделало экономический оптимизм невозможным, и с его упадком идеалистический и научный индивидуализм разошлись. Первый сохранил свою заботу об индивидуальной свободе, но пришел к пониманию того, что его идеалу угрожает экономическая зависимость не меньше, чем государственный контроль, что выбор для большинства членов общества был не между государственным вмешательством и его отсутствием, а между тем, контролирует ли государство или не контролирует власть вмешательства, которой обладают экономически превосходящие члены общества. На таких принципах Генри Сиджвик оправдывал обширную систему государственного контроля над промышленностью, и по такой причине самые сильные сторонники прав индивида были найдены среди социалистов.
Научный индивидуализм, который нашел свою единицу в экономическом человеке и стремился поглотить в экономике как этику, так и политику, по сути не был затронут дискредитацией экономического оптимизма. Он рисовал борьбу между индивидами в мрачных, а не в привлекательных красках, его «научные» предубеждения склоняли его к детерминизму, который легко приводил к экономической теории истории и даже, путем любопытного превращения противоположностей, к «научному социализму» Карла Маркса. По своей сути это отрицание реального существования политики. Ибо это теория общества, которая отрицает возможность воли к общему благу и, следовательно, возможность политических идеалов.
Именно эта мощная и злокачественная теория была атакована и опровергнута современной идеалистической школой, представленной Грином, Уоллесом и Ричи, а в наши дни — доктором Бозанкетом. Эти писатели дали нам теорию государства, основанную на важности и реальности социальной цели. Они вернулись к теории греческого города-государства, изложенной Платоном и Аристотелем, находя современное подкрепление в учении Руссо и, особенно, Гегеля. Их деструктивная критика «научного» индивидуализма была подкреплена учением антропологии и исторической юриспруденции, которые подчеркивали роль, которую играла в ранних формах общества социальная солидарность, и показывали неспособность индивидуализма объяснить развитие общества. Их деструктивная критика, однако, была наименьшей частью их достижения. Они убедительно показали государство как продукт воли и цели, основанный на моральной природе человека и являющийся, в свою очередь, формой, в которой эта моральная природа выражает себя. По известному выражению доктора Бозанкета, выражению, которому он давал постоянное детальное разъяснение, «институты — это этические идеи»; моральная цель может казаться достаточно тускло светящей во многих реальных институтах, но это единственный свет, который вообще светит в них, и только в этом свете можно понять их смысл и реальность.
Можно с уверенностью сказать, что основные принципы этой идеалистической школы к настоящему времени утвердились против критики. В последние годы социальная психология сделала многое для объяснения разрыва между предполагаемой целью и реальной работой институтов, и придала точность и определенность тем элементам человеческой природы, которые укрепляют или ослабляют социальную солидарность. Экономисты пришли к пониманию того, что экономические отношения возможны только в рамках общества, которое имеет свои корни в моральной и политической цели, хотя в рамках этой структуры они могут быть теоретически изолированы и изучены сами по себе. Социология, после многих ложных стартов, вдохновленных ошибочной верой в то, что научное отношение к обществу должно интерпретировать высшие формы в свете низших, теперь нашла возможным изучать многообразное разнообразие институциональной и социальной жизни на основе, предоставленной идеалистической философией.
Короче говоря, как теория общества эта философия преобладает. В последние годы ее критиковали как теорию государства, и поскольку эта критика показывает как то, где идеалистическая теория была в некоторых отношениях дефектной, так и то, где следует искать главные проблемы для политической философии в будущем, я посвящу большую часть своей лекции этим соображениям.
Идеалистическая школа черпала свое вдохновение из теории греческого города-государства, и в своей концепции функции государства они предполагали существенную идентичность между греческим городом-государством и современным национальным государством. Поскольку эти два типа государства были наиболее самосознательными типами общества, которые когда-либо существовали, и поэтому явно демонстрировали цель, которая неявна во всем обществе, идентификация была здравой и плодотворной; однако, поскольку идентичность доводится до того, что в современном государстве определенная политическая или правительственная организация должна играть ту же функцию, что и в греческом городе-государстве, идентификация была ошибочной.
Греческий город-государство явно не смог решить проблему межгосударственных отношений, и его философы, вместо того чтобы признать неудачу и попытаться ее исправить, сделали свое идеальное государство еще более эгоцентричным и автономным, чем существующие вокруг них государства. Современный идеализм, именно потому, что он прославляет государство как необходимого защитника моральных отношений, часто находил трудным рассматривать государство как, в свою очередь, члена морального мира.
Опять же, греческий город-государство, именно потому, что он был маленьким, мог вобрать в себя все разнообразные социальные виды деятельности своих членов. Государство, в смысле Сообщества в его политической организации, направляло и вдохновляло Общество, и различие между обществом и государством не имело большого значения. В современном мире границы политической организации далеко не такие определенные границы в обществе, как границы греческого города-государства. Существует множество ассоциаций, члены которых принадлежат к разным государствам и цели которых лишь в малой степени вдохновляются или контролируются политическими организациями. Современные государства не все или не полностью являются национальными государствами, и нация не является такой всепроникающей и доминирующей сущностью, какой был греческий полис. Это не значит, что неполитические ассоциации могли бы обойтись без государства, как утверждали некоторые недавние писатели. Церкви, например, не могли бы существовать, если бы не было закона и правительства. Тем не менее невозможно утверждать, что в каком-либо реальном смысле они поддерживаются государством. Они явно черпают свое вдохновение из других источников. Трудность не обходится, если мы идем за пределы как политической, так и неполитической организации к сообществу, в котором существуют обе и которое поддерживает их обеих. Ибо что в этой связи есть «сообщество»? В отношении политической ассоциации это особая солидарность людей, живущих в определенной области; в отношении неполитической организации это солидарность части всемирного общества, отделенной от остального на нетерриториальной основе. Сообщество в двух случаях не одно и то же. Отсюда возникает в современном государстве, как возникало в средневековом, конфликт лояльностей между государством и неполитическими ассоциациями. Если мы разделим мир на государства, чьи линии разделения следуют за разделениями организации силы, мы столкнемся с множеством проблем, касающихся надлежащего места в обществе этих организаций, несущих силу, и их отношения к другим ассоциациям.