Соответственно, в сентябре 1889 года господа Либби, Эбботт, Пибоди и Бэринг были назначены комитетом для рассмотрения широкого вопроса о финансовой и общей реорганизации, а в октябре был выдвинут план полной реабилитации компании. Обязательства, с которыми должен был иметь дело план, указаны в следующей таблице:
Обязательства компании Атчисон в 1889 году
Principal Interest
Bonds, guarantee fund notes $160,786,000 $9,203,620.00
Contingent issue of additional bonds 775,000 38,750.00
Car trusts 1,445,660 86,739.60
$163,006,660 $9,329,109.60
Less interest on bonds and guarantee
fund notes owned by the Company 253,340.00
$9,075,769.60
Sinking Fund 359,000.00
Taxes 1,221,000.00
Rentals 502,000.00
$11,157,769.60
Из находящихся в обращении облигаций 56 498 000 долларов были прямыми займами на основных линиях Атчисона с доходностью от 4,5 до 7 процентов, а 104 288 000 долларов были облигациями некоторых из тридцати двух дочерних корпораций, за обязательства которых отвечал Атчисон.
Действия комитета Либби в этой ситуации были разумными и всесторонними. Он предложил увеличение и упрощение ценных бумаг, снижение фиксированных расходов и аннулирование текущей задолженности. Вместо сорока одного класса облигаций, находящихся в обращении, он предложил выпустить два крупных выпуска: один из облигаций общей ипотеки с доходностью 4 процента на сумму 150 000 000 долларов и один из доходных облигаций с доходностью 5 процентов на общую сумму 80 000 000 долларов. Из этих выпусков 13 750 000 долларов должны были быть использованы для обеспечения денежных потребностей, а остаток должен был быть использован для прямого погашения старых обязательств. Обмен облигаций на сумму около 216 000 000 долларов на старые облигации на сумму 163 000 000 долларов означал увеличение количества ценных бумаг в обращении, но поскольку проценты только по части новых облигаций были обязательными, фиксированные расходы должны были быть меньше, чем раньше. Управляющие рассчитывали, сколько может заработать собственность, в хорошие или плохие времена, и капитализировали эту сумму в облигации общей ипотеки с доходностью 4 процента. Затем они рассчитали разницу между этим и предыдущим доходом держателей облигаций и капитализировали разницу в доходные облигации. Таким образом, каждому отдельному держателю облигаций была предложена возможность получить тот же доход, которым он пользовался ранее, хотя его право требовать ежегодного платежа было ограничено суммой, которую дорога могла заработать.
Несколько моментов заслуживают особого внимания. Снижение процентов было достаточным, чтобы превратить дефицит всей системы Атчисон за 1888 год в солидный профицит, при условии, что дивиденды не выплачивались; но это снижение зависело от сохранения доходных облигаций в качестве необязательных обязательств. Денежного взноса не было. Если бы реорганизация произошла во время общего спада, продажа ценных бумаг за наличные, вероятно, была бы невозможна, но времена депрессии еще не наступили. Акционер пострадал при введении основной суммы дополнительных обязательств на сумму около 67 000 000 долларов между ним и его собственностью, хотя его напрямую не призывали; но не следует забывать, что в течение долгого времени акционеры Атчисона получали очень щедрые дивиденды, как в акциях, так и наличными, и не могли жаловаться на умеренные потери, которые теперь были необходимы. Не было никакого доверительного управления голосами, хотя оно предлагалось, и облигациям даже временно не было предоставлено право голоса. Ситуация, по-видимому, заключалась в том, что держатели ценных бумаг сочли более выгодным добровольно снизить процентную ставку, чем принуждать к продаже имущества через обращение взыскания и рисковать; ибо директора, представляя план, заявили, что считают необходимым «заявить в самых решительных выражениях, что неуспех этого предложения неизбежно приведет к обращению взыскания на имущество со всеми сопутствующими несчастьями».
К концу ноября, хотя план был обнародован только в середине октября, более половины находящихся в обращении облигаций дали согласие, и директора смогли объявить об успехе. Некоторые изменения в руководстве уже произошли. Президент Стронг ушел в отставку в сентябре, и его сменил г-н Аллен Мэнвилл, генеральный менеджер железной дороги Сент-Пол, Миннеаполис и Манитоба. Г-ну Рейнхарту приписывали большую роль в разработке нового плана 1889 года, и его последующее повышение могло быть с этим связано.
После реорганизации Атчисон возобновил свою политику экспансии, причем его новые директора были, по-видимому, такими же «смелыми и предприимчивыми», как и старые. В 1890 году он поглотил Сент-Луисскую и Сан-Францисскую железную дорогу, дорогу, идущую от Сент-Луиса на запад и юго-запад через Миссури, Канзас, Арканзас и Индейскую территорию, соединяющуюся в Париже, штат Техас, с железной дорогой Галф, Колорадо и Санта-Фе, и через владение половиной Атлантической и тихоокеанской железной дороги соединяющую Альбукерке в Нью-Мексико с Барстоу в Южной Калифорнии. Общая протяженность системы «Фриско», за исключением совместно принадлежащих дорог, составляла 1329 миль, и это было крупнейшим единичным приобретением, которое когда-либо делал Атчисон. Условия покупки были весьма благоприятными для акционеров «Фриско», но выгоды для Атчисона оказались меньше, чем ожидалось. Хотя консолидация устранила некоторые трудности, возникшие из-за совместного владения Атлантической и тихоокеанской железной дорогой, и хотя объединенные дороги были в лучшем положении для конкуренции за трансконтинентальные и Галф-перевозки, чем каждая из них была раньше, директора Атчисона были вынуждены объявить в 1891 году, что «при всех возможностях, предоставленных ей для работы с выгодой, собственность (Фриско) не смогла продемонстрировать свою способность содержать себя финансово и ликвидировать свои долги; не могла она надеяться получить такие результаты без предоставления Нового Капитала... Это во многом связано с отсутствием полных и надлежащих мощностей и оборудования, с помощью которых можно было бы проводить операции, таких как депо, механические мастерские, станции и другие здания, улучшенные мосты и оборудование». Потребовался выпуск облигаций, который был фактически осуществлен — Атчисон взял на себя значительную долю.
Менее важной, чем эта, была покупка в 1890 году Колорадской Мидленд, дороги длиной 346 миль в Колорадо, ценившейся главным образом за перевозки руды. В августе 1890 года мексиканское правительство возобновило выплату субсидии Соноры, по которой ничего не выплачивалось в течение восьми лет. Не похоже, чтобы в какое-либо время после 1889 года Атчисон наслаждался безоблачным процветанием. 1890 год показал увеличение чистой прибыли на 48 процентов согласно приведенным цифрам, и директора были недовольны, пока не увеличили фиксированные расходы, чтобы соответствовать им, но 1891 год зафиксировал спад, а 1892 год показал сравнительно небольшой прирост по сравнению с цифрами 1891 года. Очевидно, в представленных цифрах не было ничего, что могло бы вызвать тревогу, но не было ничего, что оправдывало бы выплату более 2,75 процента в любой год по доходным облигациям или каких-либо дивидендов по акциям.
К концу 1891 года наступил срок погашения векселей гарантийного фонда. Они были выпущены, как помнится, для защиты собственности в 1888 году и были обеспечены равной суммой облигаций общей ипотеки с доходностью 4 процента; но теперь директора, не желая выпускать эти 4-процентные облигации на рынок по цене 83,25, решили продлить векселя на два года по номиналу с денежной комиссией в один процент.
Продление векселей гарантийного фонда не увеличило фиксированные обязательства, оно лишь отложило сокращение; но конвертация доходных облигаций 1889 года подействовала как реальное увеличение. Существовало 80 000 000 долларов этих доходных облигаций, и именно в необязательном характере выплат по ним заключалась экономия фиксированных расходов при реорганизации 1889 года. Они были выпущены вместо привилегированных акций, вероятно, потому, что были более приемлемы для держателей облигаций; но вскоре выяснилось, что их использование влечет за собой трудности, которые не были достаточно учтены. По условиям их контракта никакие облигации не могли быть вставлены между ними и облигациями общей ипотеки с доходностью 4 процента; они навсегда сохраняли второе право залога. Но точно так же было трудно разместить облигации после них. Их залог был на доход — проценты выплачивались только тогда, когда они были заработаны; любая обычная ипотека по необходимости имела бы приоритет. Препятствие для новых выпусков было реальным и серьезным, и хотя некоторый контроль над агрессивным управлением был полезен, система время от времени требовала дополнений и улучшений, которые нельзя было обеспечить за счет текущего дохода. В этих обстоятельствах директора Атчисона решили в течение трех лет пожертвовать сокращением фиксированных расходов, обеспеченным в 1889 году, чтобы с большей легкостью получить новый капитал. «По мнению руководства, — говорилось в годовом отчете за 1892 год, — пришло время, когда все обязательства компании могут быть возвращены на фиксированную основу, предоставлены достаточные средства для обеспечения всех улучшений... требуемых по крайней мере на четыре года, и в то же время младшие облигации и акционерный капитал могут быть восстановлены до более постоянной рыночной стоимости с гарантированным доходом по первым и вероятными остатками для последних». «План конвертации Атчисона, — сказал г-н Рейнхарт, — ... является завершением плана реорганизации, вступившего в силу 18 октября 1889 года, и возвращает обязательства компании ... на фиксированную и стабильную основу...»
План, о котором так сердечно упоминалось, предусматривал выпуск новых облигаций второй ипотеки с доходностью 4 процента и обмен этой ценной бумаги на находящиеся в обращении доходные облигации. Вторая ипотека должна была быть выпущена в двух классах:
(а) 80 000 000 долларов. Они должны были обмениваться на доходные 5-процентные облигации, номинал на номинал, и приносили процентную ставку, которая увеличивалась с 2,5 процента в 1892 году до 4 процентов в 1896 году, а затем оставалась на уровне 4 процентов до погашения.
(б) 20 000 000 долларов. Они приносили 4 процента и должны были выпускаться в сумме не более 5 000 000 долларов в любой год для конкретных улучшений на Атчисоне, за исключением Колорадской Мидленд или Сент-Луисской и Сан-Францисской железной дороги. За компанией сохранялось право, когда все вышеперечисленное будет исчерпано, выпускать больше облигаций того же типа, что и в классе B, для тех же целей и на той же протяженности линий, до лимита в 50 000 000 долларов.
План конвертации был одобрен на ежегодном собрании в 1892 году и был введен в действие. Результат был крайне неудачным. Ежегодное бремя для компании увеличилось как раз в то время, когда паника 1893 года должна была сократить доходы железных дорог, в то время как преимущества более свободных выпусков новых облигаций мало что значили в год, когда продажа новых ценных бумаг была практически невозможна. Более того, вскоре на всю операцию должен был пролить новый свет факт раскрытия нечестных манипуляций с цифрами в отчетах Атчисона.
В 1892 и 1893 годах ходили слухи о неприятностях, которые неоднократно и решительно опровергались г-ном Рейнхартом, президентом компании Атчисон. Так, в июне 1893 года этот чиновник заявил, что «железнодорожная компания Атчисон, Топика и Санта-Фе, строго говоря, не имеет текущей задолженности. Ее текущие обязательства более чем покрываются ее текущими денежными активами». В декабре г-н Рейнхарт снова сказал: «Проценты по облигациям общей ипотеки компании Атчисон, причитающиеся 1 января, будут выплачены. Кажется почти излишним делать это заявление, потому что сомнения в их выплате, на мой взгляд, были созданы исключительно спекулянтами, которые не имеют существенного интереса в собственности». Эти официальные опровержения не убедили, но мнения о серьезности ситуации разделились. Boston News Bureau бодро настаивало на том, что все, что нужно Атчисону, — это «льготные дни» во время существующей депрессии, в то время как в Англии считали, что слухи о внешнем управлении были в лучшем случае преждевременными.
В конце года президент Рейнхарт отправился в Европу, чтобы разместить заем. По его возвращении, после неудачи с получением подписки, было подано заявление о внешнем управлении, которое было удовлетворено. До самого последнего момента надеялись, что январские проценты можно будет выплатить; но отказ английских держателей облигаций подписаться на дополнительный капитал, неудача с размещением займа под третью ипотеку в Соединенных Штатах и смерть директора Магуна, одного из сильных влиятельных лиц в делах Атчисона, сделали крах неизбежным. Текущие обязательства выросли до более чем 10 000 000 долларов, кредит исчез, и железная дорога неизбежно пала. Атлантическая и тихоокеанская, Колорадская Мидленд, Галф, Колорадо и Санта-Фе и Южно-калифорнийские линии не были включены во внешнее управление Атчисона, хотя внешние управляющие Атчисона получили аналогичную должность в отношении Атлантической и тихоокеанской железной дороги. Галф, Колорадо и Санта-Фе объявила, что продолжит эксплуатировать свою собственную линию и готова выплачивать свои текущие обязательства, как и раньше.
Как только было объявлено о крахе, возникли комитеты держателей облигаций. В Бостоне был сформирован комитет из шести членов, включая Дж. Л. Торндайка и Г. Л. Хиггинсона. В Нью-Йорке Union Trust Company, Mercantile Trust Company, New York Life Insurance Company, Baring, Magoun & Co. и Giddes & Smith объединились в комитет с Эдвардом Кингом в качестве председателя. Второй нью-йоркский комитет, председателем которого стал Р. Сомерс Хейс, был сформирован по прямому приглашению дороги. Был организован комитет директоров, председателем которого был Э. Б. Чейни-младший. Лондонские держатели облигаций второй ипотеки класса А сами сформировали комитет. Еще до 1888 года англичане вкладывали значительные средства в Атчисон, привлеченные, возможно, яркими историями о бизнесе, который должен был возникнуть на западных равнинах. Говорили, что они не только оказали влияние на формирование реорганизации 1889 года, но и что с той даты до 1893 года управление осуществлялось советом, избранным по доверенностям, доверенным представителям английских интересов. В частности, англичане заинтересовались облигациями второй ипотеки 1892 года, преемниками доходных облигаций 1889 года, владея около половины общего выпуска, и теперь они боролись за защиту этого выпуска против акций.
План реорганизации был рано разработан под английским влиянием, по существу следующим образом: либо облигации общей ипотеки, либо облигации второй ипотеки должны были быть подвергнуты обращению взыскания, и должна была быть сформирована новая компания. Если обращение взыскания должно было быть по общей ипотеке, просроченные проценты по этой ипотеке не должны были выплачиваться, и должны были быть выпущены новые ценные бумаги, аналогичные существующим облигациям, облигация за облигацию. Если обращение взыскания должно было быть по второй ипотеке, компания должна была предусмотреть выплату просроченных процентов и принять на себя выплату основной суммы и процентов по облигациям общей ипотеки. Акционерный капитал должен был остаться прежним. Должна была быть новая доходная ипотека на сумму 115 000 000 долларов, из которых 84 000 000 долларов должны были пойти на существующие облигации второй ипотеки А, а 5 600 000 долларов — на существующие облигации B; излишек должен был быть отдан за взносы или за ценные бумаги таких вспомогательных компаний, которые было бы целесообразно приобрести. Эти доходные облигации должны были приносить 5 процентов и иметь право голоса. Должна была быть вторая ипотека на сумму, которая в конечном итоге составила бы 35 000 000 долларов; из которых 5 000 000 долларов должны были быть использованы сразу для погашения текущей задолженности и для других целей, а 3 000 000 долларов должны были использоваться каждый год для улучшений. Новые акции должны были находиться в доверительном управлении до тех пор, пока 5 процентов годовых не будут выплачены наличными по новым доходным облигациям в течение трех лет подряд. Наконец, должен был быть взнос в размере 12 долларов на акцию с акционеров, доходы от которого должны были пойти, насколько это необходимо, на оплату долгов старой компании, включая проценты по общей ипотеке.
В целом схема заключалась в том, чтобы вернуть Атчисон к состоянию 1889 года и восстановить запас прочности, обеспечиваемый доходными облигациями. Настолько это было вполне приемлемо. Консервативные чиновники косо смотрели на конвертацию доходных облигаций в 1892 году, и это было просто признанием ошибки. Старая трудность в отношении будущих потребностей в капитале, более того, была обойдена положением о ежегодном приросте облигаций второй ипотеки, имеющих приоритет перед доходными. Примечательной частью схемы была тревожная забота держателей облигаций о своей защите. Поскольку их облигации были конвертированы из доходных облигаций менее двух лет назад, они не могли требовать большой компенсации за реконвертацию; но в качестве условия своего согласия на это и на введение второй ипотеки на 35 000 000 долларов перед их залогом они потребовали не только бонус в 5 процентов в новых доходных облигациях за свои владения, но и предоставление права голоса доходным облигациям, взнос по акциям в размере 12 долларов на акцию и введение дополнительных 5 000 000 долларов облигаций между акциями и собственностью, которой они номинально владели. «Правда, — писал Railway Review, — что схема предусматривает выпуск доходных облигаций, которые будут выданы согласным акционерам по номиналу в обмен на денежный взнос, но немного трудно понять, в чем такие облигации представляют гораздо большую ценность, чем акции компании, за исключением того, что они не подлежат взносу». Прием плана был таким, какого можно было ожидать. 30 июля в Лондоне собрался лондонский комитет держателей облигаций и принял резолюцию в его пользу. Получив теперь, по сути, заявили они, существенные черты, за которые они боролись, и хотя план был не совсем тем, чего они могли бы желать, они сочли после очень длительных и тревожных переговоров, что был достигнут план, который является лучшим из возможных в интересах держателей облигаций. Тем временем в Нью-Йорке прошли собрания акционеров в знак протеста. Были приняты резолюции, осуждающие план, и был выбран комитет акционеров.