«Труды Второго Национального конгресса по охране природных ресурсов»

Мистер Г. М. Хант (из округа Колумбия) — Господин председатель: я просто хочу объявить тот факт, что округ Колумбия существует на карте (аплодисменты). Очень и очень многие люди находятся под впечатлением, что округ Колумбия существует только со второго вторника после первого понедельника декабря до закрытия Конгресса (смех); но, напротив, округ Колумбия находится на карте 365 дней в году. Более того, у нас есть Торговая палата, которая работает 24 часа в сутки в течение этих 365 дней. Более того, эта Торговая палата уполномочила и поручила мне представить приглашение этому Национальному конгрессу по охране природных ресурсов провести свою следующую ежегодную сессию в округе Колумбия. Вашингтон, округ Колумбия, — это столица нации; это ваш дом; это ваша столица; вы помогли сделать ее такой, какая она есть, и пришло время вам приехать туда и посмотреть, как мы потратили ваши деньги. Дальний Запад был обращен в охрану природных ресурсов, и с заходом завтрашнего солнца Средний Запад будет обращен; и мы чувствуем, что нам на Востоке нужно обращение, и мы хотим, чтобы вы приехали в Вашингтон в 1911 году и обратили нас. Благодарю вас. (Аплодисменты)

Мистер Генри А. Баркер (из Род-Айленда) — Я думаю, в этот поздний час не стоит занимать много времени у Конгресса. Я с удовольствием подаю отчет Комиссии по охране природных ресурсов штата Род-Айленд.

Около трех недель назад законодательное собрание Род-Айленда создало Комиссию по охране природных ресурсов на новой и более эффективной основе, чем та, что существовала ранее. Конечно, я мог бы потратить много времени, рассказывая вам, что Род-Айленд, как и любой другой штат, о котором мы слышали до сих пор, является самым величественным и самым великолепным из всех штатов нации (смех и аплодисменты); но я думаю, при данных обстоятельствах, я ограничусь чтением последнего абзаца отчета, который я подам, чтобы показать вам положение, которое Род-Айленд занимает в определенных вопросах. «Род-Айленд проснулся для жизненно важных вещей, но даже если бы он имел лишь косвенный интерес к охране природных ресурсов, он все равно чувствовал бы, что обязан своим моральным влиянием стране в целом, и что он не эгоистичная маленькая 2-центовая республика, существующая сама по себе, а часть великой нации, которая предпочитает управляться из Вашингтона» — я имею в виду Вашингтон, округ Колумбия (смех) — «а не с Уолл-стрит. Он предпочитает принадлежать к нации, чье процветание, мощь и слава нуждаются в сотрудничестве и лояльности каждого из ее граждан». Благодарю вас. (Аплодисменты)

Председатель: Мне только что указали на то, что несколько делегатов, выступавших от имени своих штатов, не сдали свои имена; они будут иметь право передать свои имена и адреса вместе с замечаниями, которые они сделали, секретарю.

Профессор Л. К. Уайт (из Западной Виргинии) — Западная Виргиния была упущена из виду; она есть на карте. Я не буду занимать много вашего времени, господа; достаточно лишь сказать, что Западная Виргиния до сих пор вела проигрышную игру в вопросе охраны природных ресурсов в отношении наших ресурсов нефти и газа. Крупные корпорации растратили природный газ в Западной Виргинии на сумму от 200 000 000 до 300 000 000 долларов, и это продолжается со скоростью четверть миллиона кубических футов в день. Наш покойный губернатор Доусон назначил комиссию по охране природных ресурсов, и она подготовила дельный отчет; но законодатели, которые в значительной степени контролируются корпорациями, не обратили на него никакого внимания. Единственное, что было реально сделано в плане охраны природных ресурсов, — это учреждение должности государственного инспектора по охране дикой природы и борьбе с пожарами, который имеет некоторые полномочия в плане остановки лесных пожаров — спасибо одному великому защитнику природы, мистеру Гилфорду Пиншо (аплодисменты), благодаря чьему огромному влиянию мы добились некоторого прогресса в сохранении наших природных ресурсов. И штат Западная Виргиния также обязан своей благодарностью доктору Джозефу А. Холмсу, которого президент недавно назначил директором Бюро горного дела; по его настоянию из великой лаборатории в Питтсбурге в шахты Западной Виргинии был направлен эксперт для расследования причин взрывов в шахтах — благодаря которому мы узнали, что пыль в шахтах может взорваться, — и этот эксперт пожертвовал своей жизнью в шахте Западной Виргинии. Прежний метод добычи теперь полностью отменен, и в течение финансового года, закончившегося 30 июня 1910 года, из шестидесяти или семидесяти тысяч шахтеров Западной Виргинии ни одна человеческая жизнь не была потеряна в результате взрыва пыли (аплодисменты). И теперь, когда доктор Холмс возглавляет это великое бюро (поставленный туда вопреки пожеланиям некоторых членов кабинета президента Тафта), мы уверены, что в Западной Виргинии будут сделаны другие открытия в определенных областях для сохранения человеческих жизней. (Аплодисменты)

Мистер Э. Л. Уоршем (из Джорджии) — Господин председатель, я хочу сообщить, что Джорджия тоже есть на карте. Я не собираюсь тратить ваше время на попытку произнести речь или даже отчет. Есть ряд проблем, которые я хотел обсудить, но, учитывая тот факт, что я знаю, что все вы получили больше информации об охране природных ресурсов, чем можете переварить за один вечер, я воздержусь. Однако я хочу сказать, что Запад и Северо-Запад — не единственные части страны, которые заинтересованы в охране природных ресурсов. Будучи выходцем из одного из старейших штатов Союза (одного из первоначальных тринадцати), я могу сказать, что в нашей части страны существует большая потребность в систематической охране природных ресурсов, чем в любой другой. Мы можем оценить ценность охраны природных ресурсов. Природа была чрезвычайно добра к этой части страны в распределении природных ресурсов. Джорджия изначально была главным золотодобывающим штатом Союза. У нее до сих пор есть богатые минеральные ресурсы. У нее достаточно гидроэнергии, чтобы запустить все мельницы в южных штатах, и еще останется. Я могу полностью оценить, что означает вопрос о гидроэнергетике, потому что мы сейчас столкнулись с той же проблемой, когда крупные корпорации пытаются захватить участки для строительства гидроэлектростанций: и это одна из главных проблем охраны природных ресурсов, которая стоит перед народом Джорджии сегодня и будет обсуждаться в законодательном собрании штата; и я хочу заверить вас прямо сейчас, что мы собираемся зависеть от национального правительства в получении помощи в вопросах такого рода. (Аплодисменты)

Мы заинтересованы в охране природных ресурсов, но наше время слишком ценно, чтобы тратить его на обсуждение прав штатов, потому что наш народ решил этот вопрос сорок пять лет назад (аплодисменты). Мой отец потратил четыре долгих года, сражаясь над этой проблемой, и мы считаем, что она была решена к удовлетворению подавляющего большинства (аплодисменты).

Я хочу поддержать то, что мистер Пиншо сказал сегодня утром от имени работы, которую женщины проделали для охраны природных ресурсов. Я не знаю, как это на Севере; но у нас женщины — творцы настроений, и они борются в этом движении уже несколько лет (аплодисменты). Мы собираемся провести Южный конгресс по охране природных ресурсов в Атланте 7 и 8 октября (аплодисменты). Это движение поддерживается 25 000 женщин в штате Джорджия, различными женскими клубами, прессой и всеми ведущими гражданами. Если и есть какие-то фракции, то они еще не проявили себя. Мы собираемся сделать этот Конгресс успешным. Мы просим вашего сотрудничества, потому что нам нужна вся помощь, которую мы можем получить. (Аплодисменты)

Был зачитан ряд телеграмм.

Председатель — Если у нас больше ничего нет —

Мистер Бенджамин Мартин-младший — Господин председатель, дамы и господа: час уже поздний, и я с удовольствием встаю с целью внести предложение о закрытии заседания; но прежде чем сделать это предложение, как делегат от Оклахомы и выступая от имени других делегатов, я хочу поблагодарить добрых людей Миннесоты и, особенно, жителей городов-близнецов за восхитительный способ, которым они нас принимали. Возвращаясь домой, мы увозим с собой самые приятные воспоминания о нашем визите в этот великий мегаполис. Одним из великих источников вдохновения для меня и для большинства делегатов было присутствие дам на различных сессиях. Теперь, без дальнейших комментариев, я предлагаю закрыть этот Конгресс sine die.

Председатель Уайт — Без возражений, Конгресс считается закрытым: он закрыт.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ЗАКОНЫ, КОТОРЫЕ СЛЕДУЕТ ПРИНЯТЬ

Фрэнсис Г. Ньюлендс, старший сенатор от Невады

Сожалея о своей неспособности лично обратиться к Конгрессу по охране природных ресурсов по порученной мне теме, я кратко излагаю свои взгляды телеграфом.

Законодательство об охране природных ресурсов неизбежно предполагает согласованные действия сорока семи суверенов, нации и штатов, каждый из которых действует в пределах своей юрисдикции. Поскольку законодательные органы не могут совещаться вместе, необходимо наличие некоторой промежуточной организации, которая обеспечит командную работу. Должна быть Национальная комиссия и комиссии штатов, которые могут действовать вместе, а также раздельно, рекомендуя необходимое законодательство. Реакционный Конгресс проигнорировал рекомендации Рузвельта по этому вопросу, но прогрессивные настроения страны не потерпят дальнейшего сопротивления; и законопроект о назначении президентом Национальной комиссии по охране природных ресурсов, состоящей из публицистов и экспертов в области гражданского, гидравлического и электрического строительства, мелиорации засушливых и болотистых земель, транспорта, горного дела и лесозаготовок, представленный Сенатским комитетом по охране природных ресурсов на последней сессии, должен обязательно пройти. С Рузвельтом в качестве председателя, а Гарфилдом, Пиншо, Ньюэллом и главным инженером армии в качестве членов этой комиссии, у нас были бы люди, которые в практическом управлении стали более глубоко осведомлены о природных ресурсах этой страны, чем кто-либо другой.

Что касается земельных законов: очевидно, что в течение многих лет значительные части государственного земельного фонда постепенно переходили в частную и монополистическую собственность в соответствии с устаревшими и неподходящими земельными законами, совершенно не приспособленными к существующим экономическим условиям, и поэтому стимулирующими мошенничество при их обходе и извращении. Законодатели за пределами штатов с государственными землями проявляли мало интереса к этому предмету, полагаясь в основном на соответствующие штаты в предложении законодательства. Если бы сенаторы и представители от штатов с государственными землями совещались вместе постоянно, терпеливо и толерантно относительно земельных законов, как они это делали относительно Закона о мелиорации, путаница, скандалы и судебные преследования последних шести лет были бы уменьшены, а мудрое решение необходимого законодательства было бы выработано и принято страной. На следующей сессии Конгресса следует провести такой совет западных сенаторов и представителей и положить конец нынешнему тупику противоречивых взглядов. При формировании законов, касающихся государственных земель, центральной идеей должно быть рациональное развитие без монополии или расточительства; создание индивидуальных гомстедов на сельскохозяйственных землях; использование лесов и месторождений угля, железа и нефти на условиях, которые привлекут помощь необходимого капитала без монополистических вымогательств или чрезмерных цен; и улучшение наших водных путей, независимо от границ штатов, чтобы способствовать любому использованию, к которому цивилизация может их применить, и в этой связи обеспечить командную работу со стороны различных служб, национальных и штатов, занятых на них, а также сотрудничество нации и штатов, каждый в пределах своей соответствующей юрисдикции в работе, которую предстоит выполнить, и расходах, которые предстоит сделать.

Пока не будут разработаны комплексные планы, нация не должна навсегда расставаться с правом собственности на любые земли, подходящие для развития гидроэнергетики, содействия судоходству или создания перевалочных мощностей и площадок, но должна удерживать национальную собственность в таком виде, чтобы она могла быть использована при разработке комплексных планов, включающих объединение национальных полномочий и полномочий штатов. При формировании этих планов следует помнить, что нация владеет государственным земельным фондом не для национальной прибыли, а в доверительном управлении для населения, настоящего и будущего, штатов с государственными землями, которые приветствуют иммиграцию из других штатов, чье избыточное население находит там место для отдыха. Деньги, полученные от продажи или аренды, должны поэтому направляться на школы, дороги, мелиоративные проекты и другое общественное развитие штатов, в которых расположены земли.

Конечной целью законов должно быть постепенное замещение национального суверенитета суверенитетом штатов в управлении и контроле над этим великим государственным доверием; но следует проявлять большую осторожность, чтобы преждевременно не передать доверие штатам, слишком слабым, чтобы противостоять мощным объединениям и монополиям, или до тех пор, пока не будет осуществлена организация адекватного общественного регулирования и контроля.

ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НАЦИИ

Дж. Б. Уайт, председатель Исполнительного комитета Национального конгресса по охране природных ресурсов

В той части программы, которая отведена для обсуждения, в наших умах теснится множество идей и вопросов для выражения; и хотя многое станет для нас яснее, останется много вопросов, на которые мы не получим ответов.

Возможно, мы можем сначала спросить себя: почему мы здесь? Зачем мы пришли сюда? Что такое охрана природных ресурсов? К кому она применяется? Кто такие защитники природы? И кто враги охраны природных ресурсов? Есть ли такие, и почему? Каким особым принципам мы должны следовать, чтобы считаться достаточно ортодоксальными в своем кредо, чтобы нас приняли как достойных учеников в этом деле? И кто, кроме нас самих (и каждый друг за друга), будет оценивать наши верительные грамоты относительно честности наших целей в этой великой работе? Перед кем мы отвечаем, кроме как перед самими собой, народом? И почему великий конгресс тысяч американских людей должен собираться здесь, как мы делаем на этой неделе, по этому случаю, когда у нас есть законный Конгресс в Вашингтоне, представляющий каждый округ в этой широкой стране, чьих членов мы избрали для принятия таких законов, которые необходимы для нашего настоящего и будущего благополучия?

Ответ, по-видимому, заключается в том, что это собрание представляет собой народный подъем общественных настроений, вдохновленный и поощряемый теми, кто мыслил в передовых направлениях и является пионерами в этом деле в прессе и на трибуне; некоторые из которых были правы, а другие были почти полностью неправы. Мы здесь, чтобы обсудить эти особенности, отделить плевелы от золотого зерна в этом брожении мысли, которое, как мы надеемся, станет началом мудрости, чтобы кристаллизоваться, насколько это практически возможно, в надлежащие национальные законы и законы штатов для регулирования охраны природных ресурсов, и чтобы люди могли пробудиться к тому великому принципу сбережения личной и частной охраны природных ресурсов. Именно мы, народ, а не мы, политики, являемся и должны быть наиболее заметны на этом Конгрессе.

Говорят, что знание — это сила. Пожалуй, лучше сказать, что действие со знанием — это сила. Знание без действия мало что даст; а действие без знания — это блуждание в темноте. Но со знанием и действием мы можем достичь благородных результатов.

Все великие реформы и улучшенные условия проистекают из нужд, потребностей и совести недовольного народа. Иногда необходимое облегчение приходит через вооруженную, а иногда через мирную революцию. Какой-то человек возвышается над своими собратьями из моря беспокойства, и его величие доказывается его преданностью делу, свободным от эгоистичных мыслей о личном возвеличивании; и своей мудростью и тактом он создает доверие к своему суждению, к своей проницательности, к своей пригодности для лидерства. Так мало тех, кто готов нести крест из этого высокого чувства долга и предложить себя в качестве мишени для клеветы и брани, и часто во многих отношениях стать жертвой ради дела народа! И когда такой человек находится, часто случается, что публика медлит с выражением своей благодарности и признательности за то, что его проницательность и осмотрительность спасли нацию; награда в виде надлежащего признания часто удерживается до тех пор, долго после того, как он умер, потому что он жил впереди своего времени.

Но существуют фиктивные и преувеличенные проблемы, которые создаются и развиваются до огромных масштабов для дорогого народа ловким политиком (а имя ему — легион), который выставляет свое пугало надвигающейся беды, чтобы он мог доблестно броситься вперед и спасти своих избирателей и граждан нации от ужасного бедствия, а нерожденные поколения — от страданий и нужды. Не моя цель пытаться усыпить в воображаемой безопасности тех, на кого повлияли те, кого подозревают в излишней активности в борьбе с ветряными мельницами. Всегда есть необходимость в здравом, консервативном рассмотрении, прежде чем предпринимать поспешные действия, и люди становятся более информированными и более критичными в своих суждениях, и учатся отличать громкоголосого притворщика от вдумчивого, лояльного, общественно мыслящего гражданина. Люди теперь думают сами. Не так давно было время, когда величайшие газеты с самым большим тиражом так успешно формировали общественное мнение, что они были великими мыслительными машинами для страны. Людям было гораздо легче, чем самим заниматься реальным мышлением и логическими рассуждениями. Люди читали передовицы своих соответствующих журналов, чтобы получить идеи для использования в своих спорах друг с другом. Я думаю, что как просветитель газеты тогда, как и сейчас, служили самой ценной цели, но это бесконечно больше помогает думающему человеку, который критикует и анализирует то, что он читает, прежде чем принять и усвоить это как свое собственное. Перо было сильнее меча, и «сила прессы» созрела и развила условия, которые должны были быть разрешены мечом.

Народ обманут

Много вреда было причинено неправильным мышлением в отношении охраны природных ресурсов, и люди были обмануты и предубеждены; и, подобно сильному человеку, просыпающемуся от сна, они в тревоге потянулись искать и наказывать, прежде чем выяснить, что, если вообще что-то, было на самом деле не так. Невинные люди и невинные отрасли промышленности были оклеветаны и пострадали. Публика теперь обнаруживает, что ее обманули хитрые политики и ярко раскрашенные газетные комментарии, и что «охрана природных ресурсов» использовалась как трюковое слово и совсем не то, что они думали. Их заставили поверить, что это то, что кто-то другой должен сделать или должен быть принужден сделать, и что их грабят, потому что охрана природных ресурсов не практикуется; и что если законы об охране природных ресурсов будут приняты, как рекомендуют эти невежественные агитаторы, они получат большую выгоду; что все будет дешевле, чем им приходилось платить, и что они смогут получить больше за то, что им нужно продать. Они никогда не останавливались, чтобы рассудить, что охрана природных ресурсов без использования означает удержание от развития природных ресурсов страны и создание застоя в бизнесе, и что если каждое последующее поколение будет следовать той же политике, никогда не будет никакого улучшения.

Те, чье образование никогда не выходило за рамки трех «Р» (чтение, письмо, арифметика), могут понять принципы охраны природных ресурсов в лесовосстановлении, мелиорации и восстановлении — лесовосстановление там, где будет выгодно восстанавливать леса; мелиорация там, где будет выгодно проводить мелиорацию; и восстановление там, где будет выгодно возвращать почве необходимые элементы, и где лесное хозяйство не будет приносить больше прибыли.

Великий американский лидер охраны природных ресурсов всегда утверждал, и особенно в своей речи на первом Конгрессе по охране природных ресурсов год назад, что первые принципы охраны природных ресурсов — это развитие ресурсов на благо людей, которые живут здесь сейчас; он заявил, что может быть столько же расточительства в пренебрежении развитием и использованием природных ресурсов, сколько и в их разрушении расточительными методами. Во-вторых, охрана природных ресурсов выступает за предотвращение расточительства; и в-третьих, охрана природных ресурсов выступает за сохранение и увековечение наших ресурсов посредством мудрой экономии и бережливости. И ее принципы в равной степени применимы к отдельным лицам и к нациям. Если политика в любом департаменте охраны природных ресурсов требует больших денежных затрат для развития и сохранения для этого и будущих поколений, то правительство, весь народ и последующие поколения могут по праву просить нести часть расходов, что можно было бы сделать путем продажи облигаций и освобождения от налогообложения некоторых продуктов роста, таких как леса, которые сейчас облагаются налогом каждый год, заставляя владельцев платить налоги в течение ста лет, чтобы получить для рынка только один урожай. Никакой другой урожай не облагается налогом так, как этот. Владельцы любого одного ресурса не должны нести все бремя его выращивания для будущих поколений; и, если это не приносит прибыли, почва будет использоваться для других культур, которые будут приносить больше прибыли.

Истинные лидеры поняты неправильно

На самом деле, истинные лидеры в разумной охране природных ресурсов были неправильно поняты прессой и людьми. Принцип подвергся нападкам, как если бы он означал неиспользование наших природных ресурсов нынешним поколением. Даже на Аляске самые известные учителя охраны природных ресурсов призывают к развитию всех ресурсов на благо всех людей. Они хотят поощрять первопроходчество как в малом, так и в большом масштабе. Цель охраны природных ресурсов не в том, чтобы сохранить от разведки и открытия неизвестные ресурсы, если для новых областей можно найти людей, достаточно храбрых и бесстрашных, чтобы пойти на риск жизни и капитала. Например, когда при разведке возможностей страны и при рисках для жизни и капитала, связанных с этим, приводится в действие каждая частица физической или умственной энергии, чтобы встретить условия, которые кажутся непреодолимыми, не наша цель — препятствовать или замедлять и говорить, что этот риск и стоимость должны быть полностью оставлены будущим поколениям. Мы готовы поощрять прокладывание пути и делать все, что можем в этом поколении, полагая, что следующее поколение найдет новые обязанности, соответствующие его продвинутому состоянию и изменению необходимых требований.

Мудрая охрана природных ресурсов с использованием означает максимум эффективности и прибыли при минимуме расточительства и затрат. Мы не хотим, чтобы немногие имели несправедливое преимущество. Мы желаем, чтобы каждый и все имели возможность в соответствии со своими талантами и своими физическими или финансовыми способностями, чтобы известные и неизвестные ресурсы страны не были захвачены немногими без равной возможности для других, кто может предоставить ту же необходимую меру требований для обеспечения успеха. Мы понимаем, что корпорации необходимы для развития страны; что объединения капитала, состоящие из крупных и мелких акционеров из народа, могут достичь большего с меньшими потерями, чем отдельные лица. Они могут внедрять дорогостоящие и экономные устройства и могут работать с гораздо меньшим процентом прибыли.

Например, в золотодобыче частное лицо работает на своем россыпном участке с простым оборудованием; он оставит 50 процентов в качестве отходов. Затем последуют дражные компании и получат еще половину. Затем приходят крупные гидравлические компании, достигая террас и уровней, которых люди с небольшим капиталом не могли достичь. Эти компании требуют миллионов капитала, и они экономят отходы и довольствуются чистой прибылью в несколько центов за тонну. Точно так же с углем Аляски; Аляске нужен уголь, и все, что мы просим, — это чтобы был принят какой-то справедливый метод, который наилучшим образом удовлетворит требования и будет способствовать развитию.

Охрана природных ресурсов и экономия должны войти в саму нашу жизнь, и должны быть предприняты все усилия, чтобы получить максимум из малого; найти применение тому, что сейчас мы различными способами растрачиваем. В европейских странах тяжелая борьба масс выработала привычку к сбережению — добродетель, которую мы должны изучить и практиковать индивидуально и как народ, прежде чем охрана природных ресурсов станет национальным успехом. Если мы не остановимся в своих безумных экстравагантностях, возможно, к нам придет в некоторой степени тот печальный опыт страданий, который вложил принцип сбережения в самую суть народов старого мира; и мы выучим наш урок, как они давно выучили свой. Мы должны каждый разделить бремя охраны природных ресурсов, и мы все также разделим ее благословения.

Охрана природных ресурсов — это не чья-то возможность, прерогатива или привилегия. Она предназначена для использования и блага каждого и всех и может практиковаться в любом бизнесе или занятии как важное подспорье для успеха. Она для крестьянина и принца, богатых и бедных, и для нации, так же как и для отдельных лиц. Мы должны найти какие-то эффективные средства для предотвращения катастрофических лесных пожаров. Мы должны восстановить плодородие наших почв.

Вопрос собственности

Способствует ли охрана природных ресурсов лучше всего индивидуальной собственности на определенные природные ресурсы — это спорный вопрос, зависящий от характера коммунальных услуг, местоположения и других условий. Государственная собственность не означает, что правительство вступает в деловую конкуренцию с частным капиталом. Это означает разумные роялти, справедливость и защиту арендатора, чтобы позволить ему конкурировать на предписанных условиях, благоприятных и справедливых для всех сторон.

В большинстве случаев собственность заставляет человека видеть необходимость охраны природных ресурсов и экономии. Идея защиты природных ресурсов от расточительства не так сильна у некоторых, если они не владеют ими; в то время как у других верно, что владение дает им желание и возможность увидеть реальные доллары, и они спешат, производя больше, чем требует рынок, так что только первоклассные и лучшие качества находят рынок, что вызывает тяжкие потери. Особенно это верно в лесной промышленности, но не так верно в мясной промышленности. Упаковщики мясных продуктов изучили науку сбережения и охраны природных ресурсов, так что вся туша используется каким-то полезным способом абсолютно без отходов. А на ферме человек, который финансово способен изучать и практиковать охрану природных ресурсов почвы, предотвращает ее истощение, в то время как его более бедный сосед, не имея средств на первоначальные расходы, продает жизнь почвы вместе с урожаем, который он продает, и его ферма вскоре обедняется. Мы, или некоторые из нас, считаем, что должен быть какой-то способ предоставления государственной помощи по низкой процентной ставке бедному фермеру, чтобы позволить ему должным образом удобрять свою почву; и что химия почв и научное сельское хозяйство должны преподаваться в обычных школах. Таким образом, вся страна выиграла бы, а национальная эффективность укрепилась бы.

Практическое применение

Наука охраны природных ресурсов, как философия, полностью независима от того, кто владеет собственностью; но ее успешное практическое применение часто очень сильно зависит от собственности. Объединения капитала имеют преимущество, и этот необходимый капитал дает большие возможности для охраны природных ресурсов. Сравните сельского мясника и его 50-процентные потери с миллионным упаковочным домом, у которого нет потерь. Это не вина охраны природных ресурсов, что существуют крайности в объединениях, приводящие к трестам или монополиям. Они практикуют охрану природных ресурсов в крайней степени, экономя сырье за счет большего использования и открытия новых применений для побочных продуктов. Компания «Стандарт Ойл» — еще один пример самой тонкости деления и подразделения побочных продуктов, которые находят место в терапии и в искусстве и появляются в вазелине, красках, красителях и сотне других ценных химических продуктов. Это и есть охрана природных ресурсов. Но есть сотни способов, где охрану природных ресурсов можно практиковать с прибылью в каждом занятии жизни, для физического, интеллектуального и морального улучшения человечества. Поскольку корпорации состоят из многих индивидуумов, чтобы делать определенные вещи, которые необходимо делать, что было бы непрактично или невозможно для любого индивидуума делать в одиночку, не лучше ли признать их искусственными индивидуумами, подлежащими контролю, а также защите мудрых законов, которые не позволяют ни одному индивидууму процветать за счет, дискомфорта или ущерба другого индивидуума?

Охрана природных ресурсов как живой, жизненно важный принцип стоит выше эгоистичной партийной политики; и никакой человек или объединение людей никогда не сможет сделать из этого политическую проблему, так же как вы не можете сделать из евангелия духовного спасения политическую проблему. Но, подобно евангелию духовного и физического здоровья, она требует почтения и принятия всех. Будет много людей с разными умами, кристаллизующихся своими объединениями в разные настроения и отстаивающих разные методы. Так бывает с церквями. Но их центральная доктрина спасения будет продолжать оставаться основой кредо. А наше — это охрана природных ресурсов, чтобы страна и ее народ могли продолжать процветать и прогрессировать, и чтобы принцип и практика любви и милосердия, которые составляют Золотое правило, не перестали влиять на сердца людей. Великий вопрос для каждого должен быть: где и как охрана природных ресурсов применяется ко мне?

Мы здесь, чтобы построить храм и поднять людей до стандарта, который мы сейчас разворачиваем перед миром.

Сеятель выходит сеять; одни сеют раздор и борьбу, а другие — мир и гармонию; одни сеют любовь, а другие — ненависть; одни сеют невзгоды, а другие — процветание; одни сеют эгоистичную жадность, а другие — филантропию и общественное благо; одни сеют благоразумие и охрану природных ресурсов, а другие сеют экстравагантность и расточительство.

«Иной сыплет щедро, и ему еще прибавляется; а другой сверх меры бережлив, и однако же беднеет».

«Не обманывайтесь. Ибо что посеет человек, то и пожнет».

ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

А. Б. Фаркуар, член Исполнительного комитета Национального конгресса по охране природных ресурсов

На форуме дискуссий дело охраны природных ресурсов, как общий принцип и в каждом детальном применении, уже победило. Когда его рассматривают по существу, едва ли раздается голос в оппозиции. И все же у него все еще есть враги, не менее упорные или опасные от того, что их антагонизм основан не на общественных, а на частных интересах — враги, которые ведут ожесточенную борьбу косвенными методами и затуманивают проблему, поднимая побочные вопросы. Мы все слышали о враче, который скрывал свое общее невежество в патологии приемом вызова припадков, которые были его специальностью. Так и здесь, когда кто-то находит политику охраны природных ресурсов препятствием для своего денежного интереса, легко найти способ скрыть свою неспособность опровергнуть эту политику по существу принципа демонстрацией своего мастерства в разоблачении реальных или воображаемых слабостей по неактуальным пунктам.

Примеры этой попытки получить преимущество путем ловкого затуманивания вопроса придут на ум каждому, кто следил за обсуждением нашего предмета. Некоторые из них были так часто разоблачены, что было бы утомительно упоминать о них снова, если бы не важность быть на страже во все времена по всем пунктам против хитрых уловок врага.

Давайте сначала рассмотрим смешение охраны природных ресурсов с враждебностью к корпорациям; поощрения предпринимательства с лицензией на уничтожение природных ресурсов. Правда, мы слышали и читали некоторые энергичные протесты в последнее время против предоставления прав на древесину и воду определенным бизнес-корпорациям, чья прибыль была бы резко сокращена путем предотвращения или ограничения их свободного использования лесных и речных богатств страны. Возможно, эти протесты были сильнее, потому что объединение должно было получить прибыль от грантов, чем они были бы, если бы бенефициарами были разрозненные лица; что несомненно, так это то, что они были решительно сильнее из-за веры в то, что концессии должны были быть предоставлены без взимания за них их полной денежной стоимости. Тем не менее, даже допуская, что возражения, основанные на принципах охраны природных ресурсов, могли быть смешаны в этом случае с возражениями на других основаниях, противоречит здравому смыслу применять к первым недействительность или действительность, которые могут быть обнаружены в последних. Аргументы в пользу охраны природных ресурсов не становятся более или менее обоснованными от того, являются ли объединения капитала в крупных промышленных предприятиях опасными или полезными для публики. Как защитники природы, мы не заинтересованы ни в том, чтобы оправдывать частые опасности, ни в том, чтобы преуменьшать частые ценные услуги для публики от таких объединений. Но мы заинтересованы в том, чтобы национальные ресурсы не растрачивались ради частной выгоды, если наши лучшие усилия могут это предотвратить.

Другой пример смешения вопроса или поднятия ложного вопроса — это когда сбережение природных ресурсов отождествляется с их запиранием; как будто энергия, сохраненная, должна пониматься как энергия нейтрализованная. Совсем наоборот: охрана природных ресурсов означает такое обращение с нашими ресурсами, чтобы получить от них максимум, что мы можем. В случае нашего лесного богатства, как и любого другого, в котором есть рост и распад, разумная степень потребления продукта является необходимостью. После того как период наиболее быстрого развития сменился более медленным темпом роста, приближающимся к тому, когда потери от несчастных случаев и внутреннего вырождения едва восполняются вегетационным периодом, очевидно, есть выгода в удалении дерева и оставлении его места для заполнения чем-то, что будет продолжать расти. В правильно охраняемом лесу ни одно дерево не оставляется стоять до тех пор, пока не подвергнется нападению распада, но каждое срубается, когда его ценность наибольшая, так что лучшее управление признается не столько по наибольшему количеству стоящего леса, сколько по наибольшему ежегодному валовому приросту древесины. Нечто подобное происходит и с гидроэнергетикой. «Мельница никогда не мелет водой, которая уже утекла», поэтому энергию нужно использовать, когда она в наших руках, или она будет потеряна. Охрана природных ресурсов гидроэнергетики — это поддержание количества такой энергии, которая появляется и исчезает. Она предназначена для использования; охрана природных ресурсов для неиспользования в этом случае становится абсурдом. Даже в отношении минеральных ресурсов, которые нельзя заменить, будучи однажды изъятыми, охрана природных ресурсов призывает только к экономному использованию, а не к пренебрежению или недостаточному использованию. Аргумент заключается в том, что мы имеем такое же право на наслаждение дарами природы, как и наши преемники, но не право настолько лучше их, чтобы сделать бессмысленную растрату нашего наследия оправданной или даже простительной.

В связи с этим же отождествлением охраны природных ресурсов лесов с пренебрежением лесами, мы должны рассмотреть поспешную тенденцию, проявленную в некоторых кругах, рассматривать ужасные лесные пожары последних нескольких недель как доказательство того, что мы в большей безопасности без лесных массивов, чем с ними, и что, следовательно, наша политика ошибочна. Но наша политика — это забота, а не пренебрежение. Мы хотели бы избежать таких бедствий, предотвращая их. Недавние пожары, по-видимому, были вызваны в значительной степени неосторожностью при приготовлении пищи или курении в присутствии сухого горючего материала; а в некоторых случаях — фактическим поджогом, который был, там, где он имел место, преступлением не менее серьезным, чем умышленное убийство. Эти леса могли быть защищены расходами в одну десятую от потерь от пожара и без опасности для жизни. Пожары от искр локомотивов — слишком частое неудобство — больше не должны классифицироваться как неизбежные несчастные случаи; ибо массы сухих трав и т. д., которые делают искры опасными, могли и должны были быть удалены из окрестностей путей; или локомотивы должны быть снабжены эффективными искрогасителями, или вместо угля должна использоваться нефть. От строго непредотвратимых несчастных случаев, таких как молния, общие пожары должны быть чрезвычайно редки; и, таким образом, лекарство от всего зла находится в пределах досягаемости способных смотрителей. Там, где обеспечена эффективная лесная охрана, как показал опыт в европейских странах и некоторых американских штатах, этих катастрофических посещений больше не боятся. Смотреть на повсеместное удаление древесного богатства нашей нации как на единственное средство — это как старое предложение выгнать крыс из амбара, сжегши сарай.

Достаточно привести еще один пример. Для любого дела большое преимущество, если оппонента можно уличить в ошибке по какому-либо пункту, сколь угодно незначительному или далекому от сути вопроса; ведь тогда можно воспользоваться удобным допущением «ложное в одном — ложное во всем» и наиболее эффективно замаскировать слабость упомянутого дела. Этот прием как минимум не хуже известного правила ведения спора: «Если у вас нет аргументов, переходите к оскорблениям адвоката истца». Осмелюсь сказать, вполне возможно показать, что некоторые из наших защитников охраны природных ресурсов в ряде случаев могли недооценить срок службы наших национальных богатств. Оценки в этих вопросах неизбежно носят неопределенный характер, поскольку немногие или вовсе никакие элементы расчетов не являются достоверно установленными. Это особенно верно в отношении наших запасов полезных ископаемых. Время, когда, например, наши запасы угля могут практически исчерпаться, невозможно определить с точностью до ста лет, поскольку мы не можем оценить объем скрытых пластов или предвидеть темпы ускорения использования угля. Но, по-видимому, достаточно знать, что при нынешних темпах добычи (количество добытого в 1906 году угля, как показывают цифры, превзошло все предыдущие рекорды, а прирост в 1907 году по сравнению с 1906 годом превысил общий годовой объем добычи 10 годами ранее) никакие конечные запасы не могут существовать бесконечно; следовательно, необходимо уделять больше внимания предотвращению нынешних расточительных потерь при добыче, а также применению энергии воды и ветра везде, где это целесообразно для выполнения работы, которая сейчас совершается путем сжигания угля. Эту экономию следует внедрять сейчас по собственному выбору, а не оставлять до тех пор, пока исчезновение наших запасов топлива не принудит нас к этому силой. Жалкое дело — позволять нашему хвастовству о том, что «запасов угля в стране хватит еще на многие сотни лет», поддерживать нас в безрассудном расточительстве, которое мы допускаем сейчас.

Но я уже пытался охватить всю область охраны природных ресурсов в своем выступлении на нашем первом Конгрессе и не буду повторяться, а в заключение коснусь той формы охраны природных ресурсов, которую все признают имеющей первостепенное значение — охраны самого ценного достояния государства: его мужчин, женщин и детей. Если жизнь и здоровье граждан приносятся в жертву из-за порочных мер или простого пренебрежения, никакое сбережение любых других наших владений не принесет нам никакой пользы. Важность усилий в национальном масштабе по поддержанию общественного здравоохранения была доказана богатым опытом, и мы должны позаботиться о продолжении и, особенно, о надлежащей организации таких усилий. Важным шагом в этом направлении является предложенное создание Департамента здравоохранения при федеральном правительстве, как это предусмотрено законопроектом, столь умело отстаиваемым сенатором Оуэном на последней сессии Конгресса. Наша нация является жертвой эпидемий, которые распространяются далеко за пределы штатов, возникая по причинам, требующим для их определения и противодействия часто длительных и дорогостоящих исследований; и очевидно, что любая эффективная работа против них должна находиться в ведении общегосударственного правительства. Ясные и убедительные доводы в пользу этой точки зрения неоднократно приводились экспертами в области санитарии, и нет необходимости их повторять. Этот вопрос достаточно важен, чтобы потребовать действий со стороны нашего Конгресса, и резолюция в поддержку Департамента здравоохранения в столице страны, безусловно, не должна встретить возражений. Я хотел бы предложить следующие резолюции:

Резолюция: Настоящий Конгресс заявляет о своем искреннем одобрении мнения, обнародованного на прошлой неделе нашим уважаемым главой исполнительной власти, президентом Тафтом, о том, что его партия и его администрация обязались «принять более эффективные меры для обеспечения здоровья нации. Наиболее осязаемой и полезной формой этого стало бы создание Национального бюро здравоохранения, которое объединило бы все медицинские учреждения правительства, в настоящее время распределенные по различным департаментам».

Резолюция: Мы принимаем в принципе законопроект сенатора Оуэна о «Департаменте здравоохранения», находящийся сейчас на рассмотрении, и настоятельно рекомендуем, чтобы эта мера, при необходимости с соответствующими поправками, была принята в качестве закона.

Резолюция: Нашему секретарю поручается довести резолюцию в поддержку Департамента здравоохранения до сведения членов Сената и Палаты представителей Национального конгресса, а наш собственный состав призывается использовать все свое личное влияние, чтобы способствовать принятию настоящей рекомендованной меры.

ОТЧЕТ ОТ АРКАНЗАСА

Сид Б. Реддинг, секретарь Комиссии по охране природных ресурсов Арканзаса

В движении за охрану природных ресурсов в Арканзасе был достигнут прогресс благодаря недавнему созданию Комиссии по охране природных ресурсов Арканзаса. До настоящего времени у нас не было законодательства в области охраны природных ресурсов, и члены нашей Комиссии работают без вознаграждения. Комиссия была назначена нашим нынешним губернатором, а ее должностными лицами являются Джордж У. Донахи, председатель, и Сид Б. Реддинг, секретарь. Комиссия создала постоянную организацию, и в ее состав входят некоторые из ведущих деловых и профессиональных деятелей нашего штата. Законодательное собрание Арканзаса соберется в январе 1911 года, и в это время губернатор Донахи, возможно, порекомендует принять законодательство, определяющее фиксированную политику охраны природных ресурсов для нашего штата.

ОТЧЕТ ОТ КОЛОРАДО

Фрэнк К. Гауди, президент Комиссии по охране природных ресурсов Колорадо

Комиссия по охране природных ресурсов Колорадо состоит из тридцати шести членов, назначенных губернатором штата 17 февраля 1909 года, при этом г-н Фрэнк К. Гауди был назначен председателем. Комиссия собралась по вызову для организации 11 марта 1909 года, в это время г-н Гауди, председатель, был избран президентом Комиссии на предстоящий год, и были определены следующие темы, охватывающие общую сферу охраны природных ресурсов в Колорадо, а именно: земли, воды, полезные ископаемые, лесное хозяйство и естественная история. Были назначены постоянные комитеты, которым было поручено руководство этими пятью направлениями работы.

Организация состоит из людей, придерживающихся самых разных мнений относительно охраны природных ресурсов. Некоторые считают, что федеральное правительство должно передать штату весь государственный земельный фонд в пределах его границ, вместе с его природными ресурсами всех видов; что штат должен владеть и контролировать государственную землю и все, что она содержит. Другие придерживаются мнения, что эти передачи от федерального правительства штату должны быть осуществлены, но при условии соблюдения условий, которые будут указаны в гранте, обеспечивая адекватную защиту от монополии и другого нежелательного контроля. Третьи полагают, что должно быть сотрудничество с общегосударственным правительством, по крайней мере до тех пор, пока не будут приняты законы, которые помогут в работе по охране природных ресурсов, и пока штат не будет лучше подготовлен в финансовом отношении к покрытию расходов, неизбежно связанных с такой работой. Есть много других, кто верит в продолжение федерального контроля над государственным земельным фондом и его ресурсами.

Включая первое собрание, было проведено пять сессий, каждая из которых занимала два дня. В связи с несколькими уже проведенными сессиями была проделана значительная работа. Было прочитано много докладов, произнесено множество речей, а постоянные комитеты представили различные тщательно подготовленные отчеты. Из прочитанных докладов более половины были представлены лицами, не являющимися членами Комиссии, не из-за отсутствия готовности со стороны наших собственных людей, а для того, чтобы разделить эту часть работы с общественностью в целом. Никогда не было трудно найти докладчиков как внутри, так и вне Комиссии. Сама Комиссия состоит из органа, обладающего более чем обычным интеллектом. Ежегодное собрание было отмечено банкетом, чтобы подчеркнуть завершение года. Последнее собрание, 18-19 апреля 1910 года, было полностью посвящено теме водных ресурсов штата для строительства гидроэлектростанций. Было получено и зачитано множество писем от видных деятелей Вашингтона, и пять докладов были представлены лицами, заинтересованными в этой теме. Были представлены все аспекты вопроса, и была выявлена самая зрелая мысль настоящего времени.

Одной из обязанностей секретаря Комиссии является отслеживание любых незаконных растрат или уничтожения природных ресурсов и сообщение об этом соответствующим органам. Эта работа была проведена в достаточной степени, чтобы выявить область, требующую особого внимания — область, которая требует законодательного признания, полномочий и помощи.

Конгрессу, возможно, будет интересно узнать кое-что о резолюциях, которые были приняты этой Комиссией. Краткого изложения элементов нескольких из них будет достаточно, чтобы показать, какую позицию занимает этот орган по вопросу охраны природных ресурсов.

1 — Искренняя поддержка общей политики правительства по контролю и охране ресурсов нации.

2 — Искреннее сотрудничество между штатом и нацией в области охраны природных ресурсов.

3 — Все планы по охране природных ресурсов должны обеспечивать защиту от монополии.

4 — При распоряжении участками для строительства гидроэлектростанций все франшизы должны быть ограничены разумным сроком, чтобы предотвратить монополию и регулировать сборы.

5 — При налогообложении лесных земель не следует учитывать древесину до тех пор, пока она не будет срублена и продана.

6 — Все облесенные земли площадью более одного акра и не более десяти акров на участке в 160 акров должны быть освобождены от налогообложения сроком на десять лет.

7 — Штат посредством соответствующих законов и разумных ассигнований должен сотрудничать с общегосударственным правительством в защите лесов в пределах штата от пожаров и беззаконных хищений любого рода.

Помимо прочего, был назначен комитет для подготовки и представления на следующем собрании краткого и ясного заявления для широкого распространения о том, что такое охрана природных ресурсов и чем она не является; за что она выступает и что стремится сделать. Цель состоит в том, чтобы развеять туман непонимания и неверного толкования в общественном сознании относительно нее.

Комиссия собирается опубликовать полный отчет о своей деятельности, охватывающий пять уже проведенных сессий.

Завершая это заявление, будет уместно сказать, что природа была щедра на ресурсы в нашем штате — их много и они в изобилии, но в определенной мере они не освоены, и до сих пор у нас не было досуга заниматься вопросами, не являющимися непосредственно и специфически местными для Колорадо, за исключением случаев, когда они неизбежно носят общий характер.

ОТЧЕТ ОТ ФЛОРИДЫ

Кромвель Гиббонс, Комиссия по охране природных ресурсов Флориды

Дух охраны природных ресурсов преобладает повсюду в эти современные времена, и по той причине, что в течение последних нескольких лет по всей нашей стране совершались порочные нападки на национальные ресурсы, и в такой поразительной степени, что весь наш народ осознал тот факт, что необходимо что-то делать, и немедленно, если мы хотим сохранить наши общие ресурсы в достаточной мере, чтобы позаботиться о тех, кто придет после нас и кто зависит от нашей страны в обеспечении честной и успешной жизни. В прошлом мы были жадными и эгоистичными, и теперь пришло время обуздать этот порочный аппетит и подумать о тех, кто придет в будущем. Современные времена пришли, чтобы остаться, но дух охраны природных ресурсов будет расти до тех пор, пока мы не достигнем великих результатов, обеспечив надлежащую защиту наших лесов, минеральных богатств, земель, гидроэнергетики и водных путей, и, что не менее важно, наших различных климатических условий, которые Всемогущий Бог дал нам для сохранения здоровья нашего народа.

Много говорится о методах, которые должны быть приняты, и о том, какое необходимое законодательство должно быть принято для получения реальных результатов охраны природных ресурсов. Идея предоставления абсолютного контроля над лесами, внутренними водными путями и государственными землями, находящимися в пределах штатов, национальному правительству мне отвратительна, и я верю, что и всем жителям моего штата. Это слишком отдает централизацией власти в федеральном правительстве, и у нас этого уже достаточно. Мысль о том, что предоставление штатам власти и контроля идет на пользу особым интересам, смехотворна, когда мы оглядываемся назад и знаем, что уже было сделано федеральным правительством, раздающим некоторые из своих самых ценных ресурсов трастово-монополистическим корпорациям страны, и мы рассматриваем в сравнении то, что сделали штаты, где они контролировали многие из этих ресурсов. Мне достаточно обратить ваше внимание на то, что мы делаем во Флориде и что делали последние несколько лет в плане охраны природных ресурсов. Несколько лет назад мы поняли, что наши государственные земли быстро поглощаются железными дорогами, работающими в нашем штате, и что скоро наступит время, когда наши люди не смогут получить гомстеды, а иммиграция в наш великий штат не сможет приложить эту энергию к почве нашего штата и добиться развития ресурсов, на которые мы имели право в ходе естественного развития. У нас в пределах наших границ была огромная империя земли, более 4 000 000 акров плодородной земли, известной как Эверглейдс, на которую все захватчики земель смотрели как на землю, не стоящую 15 центов за акр; но к великой чести губернатора Наполеона Б. Брауарда, ныне нашего кандидата в сенаторы США, следует отнести мелиорацию этой собственности и спасение для штата земель, которые сейчас оцениваются более чем в 35 000 000 долларов. Несмотря на большие политические препятствия и энергичные споры, политика губернатора Брауарда была одобрена; и после долгих судебных разбирательств в судах штата и федеральных судах мы смогли сохранить эту огромную территорию земли путем осушения под надзором штата и за счет штата. В этой политике сильно сомневались, но она доказала свой грандиозный успех в том, что штат, получив право собственности на эти земли, успешно продал половину из них по цене, достаточной для постройки необходимых земснарядов и оплаты работ по осушению всего участка собственности путем отвода излишков воды из озера Окичоби через магистральные каналы к водам Мексиканского залива и Атлантического океана. Работа, которая сейчас ведется, позволила построить более 100 миль главных каналов со шлюзами для сохранения достаточного количества воды для целей ирригации в периоды засухи. Когда работа будет завершена, что произойдет в течение трех лет, штат обеспечит более 275 миль каналов с боковыми каналами, подходящими к владениям различных собственников, все из которых не только приведут к необходимому осушению и ирригации, но и обеспечат водный транспорт к Мексиканскому заливу и к внутреннему водному пути от Ки-Уэста до Джексонвилла (расстояние около 500 миль), а также глубоководные соединения в различных портах вдоль этого маршрута. Благодаря этой охране природных ресурсов штатом мы даем людям один из самых богатых массивов плодородных земель в Соединенных Штатах, территорию, большую, чем штаты Род-Айленд и Коннектикут вместе взятые, каждый дюйм которой будет выращивать либо сахарный тростник, либо овощи всех видов зимой и летом. Эти земли будут давать по крайней мере три урожая в год, и трудолюбивому гражданину, который желает жить в стране, которая даст обновленную молодость, непревзойденный климат и жизнь, независимую от мира. Я не знаю ни одного места, которое можно было бы найти с лучшим расположением для достижения таких результатов, чем эта огромная империя, известная как Эверглейдс, так оперативно сохраненная нашим правительством штата и нашими людьми.

Мы также заинтересованы в другом направлении охраны природных ресурсов, а именно в сохранении наших сосновых лесов и запрете на уничтожение наших молодых деревьев, которые подверглись нападению со стороны тех, кто жаждет богатства и не имеет уважения к будущему. Многое будет достигнуто в этом направлении, так как наши люди абсолютно против полного уничтожения лесов, поскольку это не обеспечит будущего для наших рынков древесины; и уничтожение наших сосновых лесов, несомненно, повлияет на наш климат, который во что бы то ни стало должен быть сохранен, так же как и древесина для строительства наших домов будущего.

Возможно, мне стоит обратить ваше особое внимание на тот факт, что в дополнение к этой великой работе по охране природных ресурсов, о которой я рассказал в связи со спасением государственных земель и нашими усилиями в направлении спасения лесов, наш штат в течение нескольких лет помогал в общественном порядке в строительстве великого внутреннего водного пути вдоль атлантического побережья в пределах штата Флорида. Эти каналы были построены за последние 15 лет, и теперь у нас есть сквозной водный маршрут от реки Сент-Джонс на юг, соединяющий потоки и заливы, пока не было прорыто более 300 миль канала, обеспечивающего этот великий водный путь и дающего людям вдоль восточных прибрежных районов дешевое средство транспортировки к железнодорожному центру штата в Джексонвилле.

Я думаю, что мы внесли свою лепту в дело охраны природных ресурсов, и все это под юрисдикцией и властью нашего штата. Не было никаких попыток коррупции, но все работали в гармонии в интересах общественного благосостояния, тем самым демонстрируя (насколько это касается Флориды), что она способна контролировать свои собственные дела; и все, о чем она просит национальное правительство, — это его помощь и содействие.

ОТЧЕТ ОТ АЙДАХО

Джером Дж. Дэй

Мы считаем, что в интересах Соединенных Штатов и штата Айдахо сельскохозяйственные земли в пределах лесных резерватов Айдахо должны быть открыты для заселения и доступны для строительства жилья; и что решение о том, является ли земля хорошей сельскохозяйственной землей или нет, должно быть передано тем, кто в первую очередь является аграриями, а не тем, кто в первую очередь является лесоводами, и тем, кто знаком с сельским хозяйством в Айдахо, а не тем, кто знаком только с сельским хозяйством в целом.