«Труды Второго Национального конгресса по охране природных ресурсов»

Мы считаем, что защита лесов Айдахо и безопасность жизни и имущества в Айдахо требуют строительства хороших дорог вдоль линий потоков, ведущих в самое сердце лесных резерватов; и что земля вдоль этих дорог, будь то ценная для сельского хозяйства, лесозаготовок или добычи полезных ископаемых, должна быть открыта для въезда с такими положениями в отношении проживания и улучшения, которые обеспечат присутствие в период с июня по сентябрь местных сил пожаротушения, состоящих из людей, которые знают местность, имеют финансовый интерес в этой местности и обладают навыками использования топора и методами борьбы с лесными пожарами.

Мы верим в разделение классификации угольных земель, нефтеносных земель, фосфатных и минеральных земель; и мы верим в управление этими землями таким образом, чтобы предотвратить расточительство, способствовать безопасности при добыче полезных ископаемых и победить монополию. Мы не верим в политику получения дохода в отношении этих земель. Доходы, которые должны быть получены, должны быть случайными и по праву принадлежать штату Айдахо.

Мы верим в сотрудничество штата и национального правительства в области охраны и использования гидроэнергетики в пределах штата Айдахо.

Мы будем рекомендовать губернатору Айдахо созвать конвенцию или конгресс для рассмотрения вопросов, касающихся охраны природных ресурсов в Айдахо, и для рекомендации политики, законодательства и системы управления для всех форм общественного богатства, которые находятся в пределах границ штата.

ОТЧЕТ ОТ ИНДИАНЫ

А. Э. Метцгер, Комиссия по охране природных ресурсов Индианы

Комиссия по охране природных ресурсов Индианы была назначена бывшим губернатором Фрэнком П. Хоули незадолго до того, как он покинул губернаторское кресло. Комиссия, назначенная губернатором Томасом Р. Маршаллом, его преемником, состоит из девяти членов, а г-н Генри Ризенберг является председателем. Комиссия через своего председателя предприняла попытку провести законопроект через Законодательное собрание, предусматривающий ассигнования на нужды Комиссии, но он не был принят. Губернатора Маршалла неоднократно призывали выделить небольшую сумму из чрезвычайного фонда, чтобы можно было провести и опубликовать исследование, но губернатор неоднократно отказывался это сделать, и считается, что он не очень благосклонно относится к делу охраны природных ресурсов. Не имея средств, Комиссия не могла сделать абсолютно ничего, и поэтому можно сказать, что она находится в состоянии «безобидного бездействия».

Г-н Ризенберг, председатель, однако, читал лекции по этой теме по всему штату, посещая многие пункты, уделяя свое время бесплатно и покрывая расходы из собственного кармана. Он также написал бесчисленное количество статей для газет Индианы, и они, вместе с его лекциями, послужили поддержанию интереса к этой теме; и жители Индианы, вероятно, так же хорошо информированы и так же полностью осознают эту тему, как и люди в любом другом штате.

ОТЧЕТ ОТ АЙОВЫ

А. К. Миллер, председатель Комиссии по дренажу, водным путям и охране природных ресурсов штата Айова

Меня попросили подготовить для вашего рассмотрения и информации историю движения за охрану природных ресурсов в Айове, кратко рассмотрев работу, проделанную Комиссией по дренажу, водным путям и охране природных ресурсов штата.

Отношение к охране наших природных ресурсов развивалось постепенно в течение ряда лет, идя в ногу с развитием, которое было вызвано по всей стране. Что касается Айовы, то оно значительно усилилось благодаря усилиям коммерческих органов по всему штату, и особенно органов города Де-Мойн, когда в течение 1907 года они инициировали движение, целью которого было обеспечение ассигнований Конгрессом для использования при обследовании трех наших основных рек, чтобы мы могли определить, подлежат ли они улучшению для судоходства, и с дальнейшей целью установления ценности гидроэнергетики, которая могла бы быть развита, если бы реки были улучшены для судоходства.

Нашими людьми был проявлен большой интерес, и мы в конечном итоге успешно добились ассигнований Конгрессом на обследование более крупной из трех рек, Де-Мойн; и правительство Соединенных Штатов в настоящее время имеет группу из около 30 инженеров, работающих над этим. Они рассчитывают завершить свою работу в начале 1911 года.

Тридцать третье Генеральное собрание Айовы собралось в декабре 1908 года и оставалось на сессии до следующей весны. К этому времени общественное мнение было возбуждено до такой степени, что возник общий спрос на создание своего рода Комиссии, которая взяла бы эти вопросы на себя, разумно проработала их на благо наших людей и представила отчет с рекомендациями следующему Генеральному собранию. Однако казалось трудным для всех объединиться вокруг общего плана. Части нашего штата требовали Комиссию для решения только вопроса дренажа, оставляя другим Комиссиям решение вопросов водного транспорта, лесного хозяйства и гидроэнергетики. В конечном итоге был достигнут компромисс, и эта Комиссия была создана. Она состоит из семи членов, назначенных губернатором: А. К. Миллер, председатель, Л. У. Андерсон, Э. А. Берджесс, А. Ф. Фрадден, Т. У. Кирл, Томас Х. Макбрайд и У. Х. Стивенсон.

Определенные обязанности

Первое — Исследовать текущее состояние общественного дренажа в Айове и преимущества, которые могут быть получены от наилучшей дренажной инженерной практики, наиболее экономичного управления дренажными проектами и более экономичного наилучшего метода процедуры для обеспечения развития гидроэнергетики, если эти преимущества могут быть получены.

Второе — Исследовать текущее состояние всех затоплений пойменных земель Айовы, показывая потери из-за наводнений в виде уничтожения сельскохозяйственных культур, потери из-за уничтожения имущества в городах и населенных пунктах, потери из-за вывода из сельскохозяйственного оборота таких затопленных земель, и рекомендовать надлежащие методы предотвращения таких условий наводнений.

Третье — Исследовать и обследовать по крайней мере одну репрезентативную реку Айовы, чтобы установить доступные места для плотин и потенциальную гидроэнергетику, и сообщить о наилучшем методе процедуры для обеспечения развития гидроэнергетики штата, при этом сохраняя окончательный контроль над водоснабжением как собственностью штата.

Четвертое — Сотрудничать с обследованием Соединенных Штатов, предусмотренным актом Конгресса, и исследовать возможности судоходства на реках или на прилегающих землях посредством каналов, и обеспечить помощь правительственных экспертов, когда это практически осуществимо, в различных вопросах, исследуемых этой Комиссией.

Пятое — Исследовать вопросы лесов и их сохранения и культуры в штате, особенно в отношении влияния лесов на условия наводнений рек, а также эрозию и растрату почв.

Шестое — Ясным намерением и целью акта, предусматривающего создание Комиссии, является то, что должна быть показана тесная взаимосвязь различных фаз развития рек, и необходимость широкого, всестороннего подхода к нашим рекам должна быть изучена и представлена в отчете.

Седьмое — Общий вопрос об отношении штата к сохранению плодородия почв Айовы.

Восьмое — Общий вопрос о мудром и консервативном развитии и использовании минеральных ресурсов штата, особенно в отношении добычи угля.

Девятое — Общий вопрос о характере и состоянии таких озер в Айове, которые в настоящее время принадлежат штату, и отношение озер и рек к сохранению таких видов рыб, птиц и местных животных, которые являются желательными и которые в настоящее время принадлежат штату.

Члены работают без оплаты

У нас есть только 5000 долларов на покрытие расходов нашей двухлетней работы. Из этой суммы должны быть оплачены наш секретарь и офисные расходы, а также стоимость печати наших отчетов и любая полевая работа, выполняемая инженерами. Казалось бы, великий штат Айова, производящий ежегодно более 600 000 000 долларов богатства, вполне мог бы позволить себе быть более щедрым в ассигнованиях на эту работу. Поставленная задача, безусловно, не из легких.

Работа Комиссии

Мы начали составлять наш отчет для типографии и рассчитываем представить отчет, который будет ценным для будущих справок и, мы надеемся, вызовет большой интерес у наших людей.

Мы довольно широко исследовали дренажные условия по всему штату и предприняли попытку установить количество акров земли, не доступных для сельского хозяйства из-за отсутствия дренажа. У нас будут рекомендации по этому вопросу, но мы еще не разработали никакого плана финансирования затрат по сниженным ставкам. Это будет рассмотрено позже, но у фермера Айовы есть деньги, и он не так заинтересован в снижении процентных ставок по обслуживанию своего долга, как в снижении первоначальных затрат.

Гидроэнергетика

Мы исследовали и обследовали ряд участков для строительства гидроэлектростанций и все больше и больше впечатляемся важностью того, чтобы штат присматривал за ними и следил за тем, чтобы контроль не ускользнул. Никакой оценки стоимости неразвитой гидроэнергетики штата еще не было сделано, но я рискну предположить, что она составит несколько миллионов долларов. Если за этим не следить, пройдет совсем немного времени, и она окажется под контролем отдельных лиц или частных корпораций. Почти неизменно, куда бы ни приходили наши инженеры, они либо находят инженера какой-то группы лиц — какой-то корпорации — на месте, либо обнаруживают, что он опередил их. Я приведу один пример в нашем штате: на реке Сидар, в Москве, частные лица планируют строительство большой плотины, которая будет хранить огромный объем воды. Они уже приобрели 7500 акров земли, что значительно увеличивает мощность, развиваемую естественным течением самой реки. Когда эта плотина будет завершена, она направит из русла в канал практически весь расход реки в межень, пронеся его вокруг местности к городу Маскатин, со средним падением около девяноста футов, развивая 25 000 лошадиных сил и, наконец, сбрасывая воду в Миссисипи, никогда не возвращая ее в первоначальное русло, из которого она была взята. Синдикат планирует финансировать это предложение на основе 3 000 000 долларов, и если им не мешать, вероятность того, что оно будет успешно реализовано, велика. Комиссия, однако, бессильна, будучи временным органом с определенными обязанностями. Поэтому мы можем только обратить внимание в нашем отчете и настоятельно призвать наше Законодательное собрание принять какие-то меры по защите наших людей в их правах в этих вопросах.

Мы работаем в полном согласии с инженерами правительства Соединенных Штатов, которые в настоящее время работают на реке Де-Мойн. Мы ожидаем от них многого в плане информации, которую мы сможем использовать в нашем отчете. Айова заинтересована в 900 милях судоходных рек, либо касающихся ее границ, либо находящихся на ее территории, и мы надеемся однажды снова пожинать плоды возможности загружать и разгружать грузы в доках в пределах корпоративных границ нашего прекрасного столичного города, как мы делали это в течение многих лет в его ранней истории; и не только Де-Мойн, но и все города, граничащие с великой Миссисипи или не менее великой Миссури.

Айова сегодня занимает гордое положение среди штатов, богатая плодородной почвой, богатая полезными ископаемыми, углем и сланцами, благословленная счастливым и довольным народом; если ей дать преимущество улучшенных водных путей, таких как Миссисипи, Огайо и Миссури, превратив их в великие магистрали; и если в то же время позволить улучшить наши притоки и гидроэнергетику этого великого Центрального Запада, это само по себе создаст могучую империю — и Айова, великолепный штат, которым она является, будет в центре всего этого.

Мы еще не настолько продвинулись в нашей работе, чтобы я мог сказать вам, что Комиссия будет или не будет рекомендовать следующему Законодательному собранию. Я твердо убежден, что должна быть создана постоянная Комиссия с щедрыми ассигнованиями для продолжения работы. Возможно, область, которую сейчас охватывает наша Комиссия, следует разделить. Казалось бы, дренажные интересы штата были бы достаточно важны, чтобы оправдать наем инженера штата, и, возможно, вопрос дренажа получил бы полное внимание какого-то совета штата. В будущем наша Комиссия может проделать большую работу, если штат сочтет нужным сделать ее постоянной и выделить деньги на продолжение работы. Украшение наших меандрирующих озер — это то, что привлекает внимание наших людей, и это стало бы популярным шагом, если бы его начали. Они также начинают проявлять большой интерес к обработке и обращению с почвами, и много пользы в конечном итоге принесло бы нашим фермерам, если бы эта фаза охраны природных ресурсов обрабатывалась разумно и тщательно. Профессор Стивенсон из Сельскохозяйственного колледжа штата Айова, член этой Комиссии, признан экспертом в этой области работы по охране природных ресурсов, и я верю, что его часть отчета, когда она будет опубликована, будет поучительной и интересной. Я могу только надеяться, что по всему нашему штату будет пробуждено достаточно интереса, чтобы повлиять на следующее Законодательное собрание, чтобы поставить Комиссию на постоянную основу, предоставив средства для продолжения великой работы.

ОТЧЕТ ОТ ЛУИЗИАНЫ

Генри Э. Хартнер, председатель Комиссии по охране природных ресурсов Луизианы

Луизиана была первым штатом, который создал комиссию по охране природных ресурсов путем законодательного акта, и пользуется гордым отличием быть первой, принявшей разумные и всеобъемлющие законы, направленные на сохранение, защиту и увековечение природных ресурсов штата. В 1908 году Законодательное собрание создало Комиссию по охране природных ресурсов, в обязанности которой входило отчитываться перед Законодательным собранием в 1910 году о состоянии различных ресурсов и рекомендовать необходимые законы для их использования и сохранения.

Комиссия приступила к работе с волей, проводя собрания по всему штату с целью пробуждения людей и просвещения их в великой работе. Лесорубы были нашими друзьями с самого начала; так же как и владельцы лесных земель, и операторы по добыче нефти, газа, серы и соли; фермеры, зависящие от рек для целей ирригации, вскоре увидели выгоду, которую можно получить от политики, которая защитит и увековечит наши природные ресурсы, и также оказали нам свое искреннее сотрудничество. Эта великая работа была завершена, люди в целом вскоре осознали, что 80 процентов доходов от лесов и рек расходовались на рабочую силу и снабжение, и искренне присоединились к движению; и таким образом мы были готовы просить Законодательное собрание о принятии определенных законов.

Достопочтенный Гарри Гэмбл, наш эффективный секретарь (и член Комиссии), подготовил различные акты, и с такой тщательностью, что они выдержат проверку любого суда. Мне было приятно, как члену Законодательного собрания от недавно созданного прихода Ласаль, представить и провести ряд мер по охране природных ресурсов. Губернатор Сандерс, один из величайших людей в Соединенных Штатах, который недавно ушел в отставку с поста сенатора Соединенных Штатов, на который он был единогласно избран, потому что люди нуждались в нем у руля правительства штата, оказал свою искреннюю поддержку каждой мере, касающейся охраны природных ресурсов. Но со всеми устраненными серьезными препятствиями и преимуществом дружественной администрации наши законопроекты не могли стать эффективными без конституционной поправки; и поэтому мы столкнулись с реальным кризисом.

Чтобы собрать достаточный фонд для защиты наших лесов от пожаров и для целей лесовосстановления, а также для предотвращения безрассудной эксплуатации и растраты газовых и нефтяных месторождений, необходимо было ввести лицензионный налог на древесину и полезные ископаемые, отделенные от почвы. Поскольку наши ресурсы находятся в руках частных лиц и корпораций, было справедливо и правильно, чтобы они вносили свой вклад в стоимость работы по сохранению своей собственности, и люди по всему штату принимали и приводили в исполнение такие законы, которые принесли бы пользу всем. Принять конституционную поправку — дело не из легких; и так началась настоящая работа. Конституция штата, которая предусматривала лицензионный налог почти на каждую профессию или бизнес, исключила лесоматериалы и полезные ископаемые, вероятно, потому, что только в последние годы наблюдалось какое-либо развитие в таких направлениях. Та часть поправки, которая относится к природным ресурсам, была следующей: «Те, кто занимается отделением природных ресурсов, таких как древесина или полезные ископаемые, от почвы или воды, независимо от того, преобразуют ли они их впоследствии путем производства или нет, также могут быть привлечены к ответственности за лицензионный налог, но в этом случае сумма, подлежащая сбору, может быть либо градуированной, либо фиксированной в соответствии с количеством или стоимостью продукта в месте, где он отделяется».

Когда поправка была вынесена на окончательное принятие, я выступил частично следующим образом: «Вся программа охраны природных ресурсов, рекомендованная Комиссией по охране природных ресурсов, председателем которой я имел честь быть, зависит от этой поправки к статье 229 Конституции. При реализации идеи охраны природных ресурсов, как и при реализации любой другой правительственной политики, необходимо собирать деньги. Чтобы внедрить систему лесного хозяйства и защитить ваши леса от пожаров, необходимо иметь деньги, чтобы нанимать людей, информированных в этих вопросах, чьей специальной обязанностью будет присмотр за этим видом бизнеса. Теперь, чтобы сделать это, кажется не более чем справедливым, чтобы лица, которые получают прибыль от истощения наших природных ресурсов, вносили свой вклад в оплату этих счетов; но прежде чем это можно будет сделать, необходимо изменить Конституцию.

«Статья 229, как она была составлена изначально, освобождает производителей. Несмотря на этот факт, в 1902 году был принят общий лицензионный акт, в котором Законодательное собрание, в своей мудрости, сочло нужным ввести лицензионный налог на производство лесоматериалов. Когда была предпринята попытка собрать этот налог, дело было передано в Верховный суд, который постановил, что лицензионный налог, введенный на производство лесоматериалов, не может быть собран по той причине, что производители были освобождены от уплаты согласно статье 229, а распиловка лесоматериалов была производственным бизнесом. Суд не сказал, что попытка Законодательного собрания ввести лицензионный налог на производство лесоматериалов была несправедливой или неправомерной, а лишь то, что она была неконституционной согласно статье 229. Этот законопроект, начиная со строк 12 по 24 включительно, пытается изменить Конституцию так, чтобы налог мог быть введен на отделение деревьев от почвы. Следует заметить, что нет никакой попытки ввести лицензионный налог на производство лесоматериалов, но предлагается изменить Конституцию так, чтобы лицензионный налог мог быть введен на вырубку деревьев в лесах.

«Как было сказано ранее, Комиссия по охране природных ресурсов, после того как исследовала этот вопрос в течение двух лет и изучила законы не только Соединенных Штатов, но и зарубежных стран, пришла к выводу, что те лица, которые занимаются истощением природных ресурсов штата, в справедливости по отношению к штату, который позволяет им вести бизнес согласно этому закону, в справедливости по отношению к людям и в справедливости по отношению к будущим поколениям штата, должны нести небольшой дополнительный налог, чтобы восстановить и защитить эти ресурсы.

«Это, господа, причина, по которой вас просят изменить статью 229 Конституции. Вы уже знакомы с фактами, связанными с истощением природных ресурсов этого штата, и я не буду сейчас обсуждать этот вопрос. Я просто объясняю вам, в меру своих способностей, необходимость изменения Конституции, как предлагается в этом законопроекте, чтобы мы могли иметь надлежащий источник для сбора доходов для реализации политики охраны природных ресурсов».

Нам удалось принять поправку, а затем мы приняли Закон о лицензионном налоге или доходах, который предусматривает следующие налоги: 3/4 цента за 1000 футов по логарифмической шкале на хвойные и твердые породы древесины, отделенные от почвы; 1 цент за 100 клепочных болтов; 3/10 цента за каждый телеграфный и телефонный столб; 1 цент за каждую сваю; 1/8 цента за чашку в год за добычу скипидара из растущих деревьев; за производство нефти, 2/5 цента за баррель; за природный газ, 1/5 цента за 10 000 кубических футов; за добычу серы, 2 цента за тонну; за добычу соли, 1/5 цента за тонну. Лицензионный налог на древесину будет приносить около 20 000 долларов ежегодно, и такая же сумма будет поступать от шахт и горнодобывающей промышленности. Комиссия по охране природных ресурсов будет использовать эти средства для защиты и увековечения природных ресурсов штата.

Затем был принят законопроект о лесном хозяйстве, который мы считаем хорошим. Нет никаких ограничений по размеру при вырубке древесины. Предусмотрены достаточные положения для полной системы пожарного патрулирования и методов предотвращения потерь от пожаров. В Луизиане и всех южных штатах оголенные земли будут восстанавливаться естественным путем, если предотвратить пожары, и хороший урожай можно вырастить за 25-40 лет. Для всех, кто займется бизнесом по выращиванию древесины, предлагаются особые стимулы. Оценка земли установлена в 1,00 доллар за акр на 30 или 40 лет, и растущая древесина не облагается налогом в течение этого периода. Заместитель лесничего должен быть человеком, практически и теоретически образованным в области лесоводства, и под руководством лесничего штата осуществлять надзор за лесохозяйственными работами. Соединенным Штатам также дается согласие на приобретение путем дарения или покупки не более 100 000 акров для национального лесного резервата; штат также может приобретать путем дарения или покупки земли для лесных резерватов.

Акт 254 предусматривает создание департамента горного дела и полезных ископаемых, включая производство нефти и газа, разрешая запрет на небезопасную и расточительную добычу полезных ископаемых и назначение супервайзера по полезным ископаемым по рекомендации Комиссии по охране природных ресурсов.

Акт 265 «об учреждении Совета уполномоченных по охране птиц, дичи и рыбы» уполномочивает их нанимать егерей, офицеров и помощников, а также предусматривать средства для приведения Акта в исполнение; дает им полный контроль и управление всеми водами штата, такими как Мексиканский залив (в пределах юрисдикции штата), всеми озерами, заливами, проливами, реками, потоками, проходами, протоками, ручьями, лагунами и прудами путем предоставления управления и контроля над всей рыбой, моллюсками, устрицами, ромбовидными черепахами, черепахами, креветками, крабами и аллигаторами; и предусматривает устричные, охотничьи и рыбные резерваты путем предоставления им контроля над птицами, дичью и пушными животными и т. д. Птицы, дичь и рыба являются одними из величайших природных ресурсов штата, дающими огромный запас продовольствия и большой доход.

Акт 57 объявляет, что воды, найденные в протоках, лагунах, озерах, заливах и реках, являются собственностью штата. Идея заключается в том, что штат не позволит никому создать монополию на этот ресурс, который принадлежит людям.

Акт 280 предусматривал создание Комиссии по охране природных ресурсов.

Акт 333 предусматривал охрану природного газа и нефти путем предотвращения расточительства.

A number of other Conservation measures were enacted into laws, 29 in all, but I cannot touch upon them at this time.

Мы гордимся нашим успехом в инициировании безопасной и разумной политики охраны природных ресурсов; мы гордимся нашим губернатором Дж. И. Сандерсом, который настаивал на принятии различных законопроектов; мы гордимся нашими лесорубами, владельцами древесины, операторами газа и нефти и шахтерами, которые осознали необходимость охраны природных ресурсов и справедливость наших законопроектов, и помогли в их принятии. И прежде всего мы гордимся нашими людьми в целом, которые так бдительны в вопросе охраны природных ресурсов.

ОТЧЕТ ОТ МЭНА

Сайрус К. Бэбб, окружной инженер Комиссии по хранению воды штата Мэн

Двумя основными ресурсами штата Мэн являются его леса и его гидроэнергетика. Из общей площади в 30 000 квадратных миль 21 000 квадратных миль, или 70 процентов, составляют лесные земли. В штате расположено более 1500 озер и прудов, покрывающих 2200 квадратных миль водной поверхности, не включая бесчисленные маленькие пруды площадью в акр или два, которые расположены во всех направлениях. В штате приходится одно озеро на каждые 20 квадратных миль территории и одна квадратная миля озерной поверхности на каждые 14,3 квадратных миль территориальной площади.

Хотя штат занимает 35-е место по площади и 30-е по населению, он занимает третье место в Союзе по развитию гидроэнергетики, имея, согласно переписи США, в общей сложности более 343 000 лошадиных сил в использовании. Он уступает только Нью-Йорку и Калифорнии по общей мощности в лошадиных силах.

Штат всегда охранял свою гидроэнергетику. Верховный судебный суд штата постановил следующее:

Это правило права, характерное для этого штата и Массачусетса в соответствии с Колониальным постановлением 1641-7 годов, заключается в том, что все большие пруды — то есть пруды площадью более 10 акров — принадлежат штату.

Хотя частная собственность не может быть изъята для общественного пользования без компенсации, воды больших прудов и озер не являются частной собственностью.

Согласно постановлению, штат владеет прудами как общественной собственностью, находящейся в доверительном управлении для общественных нужд. Он обладает не только jus privatum, правом собственности на почву, но также jus publicum, и правом контролировать и регулировать общественное использование, к которому должны применяться пруды.

Полномочия штата контролировать воды больших прудов и определять использование, к которому они могут быть применены, являются правительственной властью, и правительственные полномочия штата никогда не утрачиваются из-за простого неиспользования.

Раннее исследование

Мэн всегда был в авангарде исследований и охраны своих ресурсов. За тридцать лет до того, как национальное правительство санкционировало свои первые геологические исследования, и более чем за сорок лет до создания Федеральной геологической службы, штат Мэн провел такое исследование. Актом Законодательного собрания штата от 28 марта 1836 года было санкционировано геологическое исследование штата под руководством доктора Чарльза Т. Джексона, геолога штата. Исследование продолжалось три года. Результаты этого геологического исследования, учитывая трудности транспортировки в то время и отсутствие точных карт, интересны.

Детальное исследование и отчет по естественной истории и геологии штата были сделаны в 1861 и 1862 годах Эзекилем Холмсом, натуралистом, и К. Х. Хичкоком, геологом. Были сделаны отчеты по зоологии и ботанике штата, но наиболее интересные и подробные отчеты касались геологических ресурсов.

Гидрографическое исследование штата было санкционировано Законодательным собранием еще в 1867 году. Полученный отчет г-на Уолтера Уэллса считается авторитетным даже по сей день.

Нынешние организации

В настоящее время в этом штате работают две организации по геологическим, топографическим и гидрографическим направлениям. Они известны как Комиссия по обследованию штата Мэн и Комиссия по хранению воды штата Мэн. Первая организация была санкционирована Актом Законодательного собрания штата 16 марта 1899 года. Ее полномочия были впоследствии изменены и расширены Актом, утвержденным 23 марта 1905 года. Она уполномочена сотрудничать с Геологической службой США, и ее работа включает топографические и геологические исследования штата.

Создание Комиссии штата по водохранилищам было санкционировано законом законодательного органа от 2 апреля 1909 года. Его Превосходительство губернатор Ферналд на Конференции губернаторов в мае 1908 года был настолько впечатлен важностью выдвинутых там целей и рекомендаций, что на следующем заседании законодательного органа штата он выступил в поддержку и в конечном итоге одобрил закон о создании указанной Комиссии. Данной Комиссии поручено собирать информацию, касающуюся гидроэнергетических ресурсов штата, стока рек и площади их водосбора, местоположения, характера и размеров озер и прудов в штате, а также их соответствующей ценности и вместимости в качестве водохранилищ с целью сохранения и увеличения мощности гидроэнергетических ресурсов штата. Закон далее предусматривает, что каждое лицо, фирма или корпорация перед началом строительства плотины с целью развития любой гидроэнергетики в штате, либо создания или улучшения водохранилища, должны представить в Комиссию определенные предписанные инженерные планы.

Первый отчет Комиссии законодательному органу должен, насколько позволит время, содержать всесторонний и практический план создания таких водохранилищ, которые будут способствовать развитию и сохранению гидроэнергетических ресурсов штата, а также содержать отчет о необходимых мерах, которые должны быть предприняты штатом для дальнейшего сохранения и увеличения этих ресурсов. Комиссии также поручено установить, какие земли могут быть приобретены штатом и какова их стоимость, с предоставлением информации об их ценности в качестве лесных резерватов, для сохранения гидроэнергетических ресурсов штата или для лесовосстановления; кроме того, необходимо исследовать вопрос о вырубленных, выгоревших или бесплодных землях в штате, их площади и ценности с целью их приобретения штатом для лесовосстановления.

Согласно соглашению от 1 декабря 1909 года между директором Геологической службы США, председателем Комиссии по обследованию штата и председателем Комиссии штата по водохранилищам, работа трех организаций в штате была объединена под единым руководством. Это соглашение предусматривает проведение совместного обследования природных ресурсов штата; указанное обследование должно включать продолжение топографической съемки, определение объема и доступности водных ресурсов, их текущего состояния и лучших методов их будущего использования; а также дальнейшее определение геологических ресурсов. Исполнительным должностным лицом, согласно условиям этого соглашения, является должным образом назначенный сотрудник Геологической службы США в должности районного инженера.

Департамент автомобильных дорог штата

Этот департамент был создан на основании закона 1907 года. Ассигнования на его работу основаны на налоге в размере 1/3 милля от оценочной стоимости имущества штата. В законе предусмотрено положение, согласно которому штат будет оказывать финансовую помощь по скользящей шкале различным городам, если они собирают средства на цели дорожного строительства. В среднем можно сказать, что на каждый доллар, выделенный городом, штат выплачивает дополнительный доллар. Закон далее предусматривает ограничение суммы, которую города могут собрать для этой цели, исходя из оценочной стоимости имущества данного города. Скользящая шкала ассигнований со стороны штата выглядит следующим образом: городам с оценочной стоимостью имущества 200 000 долларов или менее штат выплачивает два доллара на каждый доллар, выделенный указанными городами; каждому городу с оценочной стоимостью имущества свыше 200 000 долларов и менее 1 000 000 долларов — один доллар на каждый доллар, выделенный указанным городом; городам с оценочной стоимостью имущества свыше 1 000 000 долларов и менее 1 200 000 долларов — девяносто два цента; городам с оценочной стоимостью имущества свыше 1 200 000 долларов и не превышающей 1 400 000 долларов — восемьдесят пять центов; городам с оценочной стоимостью имущества свыше 1 400 000 долларов и не превышающей 1 600 000 долларов — восемьдесят центов; городам с оценочной стоимостью имущества 1 600 000 долларов и более — семьдесят пять центов на каждый доллар, выделенный городом; а неинкорпорированным поселкам — один доллар на каждый выделенный доллар.

Департамент лесного хозяйства штата

Этот департамент был создан на основании закона 1891 года путем назначения государственного земельного агента на должность лесного комиссара. Этому комиссару поручено проводить расследование и отчитываться о том, в какой степени леса штата уничтожаются пожарами и расточительными рубками, а также о влиянии таких действий на водоразделы озер и рек и на гидроэнергетические ресурсы штата. Однако его основные обязанности заключаются в надзоре и контроле за мерами по предотвращению и тушению лесных пожаров во всех лесонасаждениях и неорганизованных поселках штата. В настоящее время в штате под руководством этого департамента действует эффективная организация по борьбе с пожарами, и за последние годы были спасены ценные лесные массивы, которые в противном случае были бы уничтожены.

Другие организации

Существуют и другие департаменты и организации, которые проводят очень ценную работу по сохранению природных ресурсов штата Мэн. Можно было бы написать много страниц об их результатах, но в настоящее время некоторые из них будут упомянуты только по названию. В этот список входят Департамент внутренних рыболовных и охотничьих ресурсов, Департамент сельского хозяйства, Бюро статистики промышленности и труда, Совет здравоохранения штата и Департамент гаваней и приливных вод.

ОТЧЕТ ИЗ МАССАЧУСЕТСА

Фрэнк Уильям Рейн, лесничий штата; Генри Х. Спрэг, председатель Столичного совета по водоснабжению и канализации

Хотя у нас в Массачусетсе нет уполномоченной Комиссии по охране природных ресурсов, тем не менее, у нас есть много бдительных и активных должностных лиц и комиссий штата, отвечающих за работу, которая в совокупности служит той же цели для Содружества.

Массачусетс славится своими превосходными дорогами, и он постоянно увеличивает их протяженность. Комиссия по рыболовству и охоте совершенствует наши законы и поощряет современную охрану и управление как рыбой, так и дичью. Размножение и распространение каждого из них является значительной частью их работы.

Общее сельское хозяйство, несомненно, улучшается, и различные сельские отрасли, такие как выращивание яблок, клюквы, спаржи и различные специализированные направления, получают обновленное внимание. Сельскохозяйственный колледж штата растет в своем влиянии и значении для штата.

Увеличение численности населения штата сделало необходимым выделить и защитить многие пруды и ручьи по всему Содружеству для целей водоснабжения. За последние пятнадцать лет Содружество израсходовало более 41 000 000 долларов на приобретение и строительство столичных сооружений, чтобы обеспечить город Бостон и прилегающие муниципалитеты водой. Одно из водохранилищ, построенное для «Столичного округа», является крупнейшим в мире водохранилищем, построенным к настоящему времени для целей обеспечения бытового водоснабжения. Крупные суммы были потрачены не только на прямую защиту водохранилищ от загрязнения, но и на приобретение и улучшение обширных прилегающих лесных территорий, а также на засадку деревьями многих сотен акров расчищенных земель, которые были приобретены. Города и поселки за пределами Столичного округа предприняли и предпринимают аналогичные меры для получения и сохранения своих запасов воды.

Согласно недавнему законодательству, требуется постепенная установка счетчиков на все услуги водоснабжения в Столичном округе, а также была введена более строгая инспекция; так что за последний год или два было достигнуто существенное сокращение общего потребления, несмотря на увеличивающееся число потребителей воды.

При строительстве большого водохранилища Вачусетт для столичного водопровода были предусмотрены меры по использованию энергии, которая может вырабатываться при падении воды через плотину до уровня акведука, по которому вода подается в Столичный округ. В уже построенном здании электростанции вот-вот будет установлено оборудование, с помощью которого, по оценкам, можно будет вырабатывать от 2500 до 3000 лошадиных сил и использовать их не только с выгодой для округа, но и на пользу местным отраслям промышленности.

Хотя штат разрешил изъятие необходимых источников водоснабжения в интересах муниципалитетов путем осуществления права принудительного отчуждения, он принял политику принуждения к экономному расходованию воды путем предотвращения ненужного и расточительного потребления, а также использования энергии, вырабатываемой водопроводными сооружениями, на благо механических производств Содружества.

Для сохранения лесных, парковых и тенистых деревьев Массачусетс взял на себя огромную задачу по подавлению нашествия непарного шелкопряда и златогузки. Эта работа ведется уже в течение ряда лет, и выдающиеся энтомологи признают, что ничего равного этому предприятию ранее не предпринималось. В этой работе штатом единовременно было занято до 2700 человек. Массачусетс потратил миллионы долларов на эту работу, и это не только защита наших собственных людей, но и в равной степени предотвращение распространения этих вредителей в другие штаты. Паразиты были собраны и завезены из зарубежных стран, и было предпринято все возможное для содействия этой работе. Наши усовершенствованные мощные опрыскиватели с новыми и улучшенными устройствами для уничтожения этих насекомых, несомненно, окажутся очень ценными в будущих мероприятиях по опрыскиванию по всей стране.

Лесохозяйственные работы встречают постоянную и искреннюю поддержку со стороны наших людей. Работа по лесовосстановлению становится с каждым годом все более популярной, и от нее обязательно будет большая польза. Наши законы о лесных пожарах оказываются работоспособными, а значит, и практическими. Более бедные города получают помощь от штата в приобретении противопожарного оборудования, а более богатые города оснащают себя сами. В прошлом году, как и прежде, законодательный орган был склонен помогать лесничему штата в его различных начинаниях.

ОТЧЕТ ИЗ МИССУРИ

Герман фон Шренк, председатель Лесной комиссии штата Миссури

Лесная комиссия штата Миссури была назначена год назад с целью выработки рекомендаций губернатору относительно будущей лесной политики штата.

Комиссия после тщательного изучения условий, сложившихся в штате, подготовила отчет губернатору, главной особенностью которого была рекомендация о создании Лесного совета штата с лесничим штата. Представляя свой отчет губернатору, Комиссия предложила законопроект, смоделированный на основе того, что представлялось лучшими законами, уже действующими в других штатах. Комиссия обратила особое внимание на необходимость создания противопожарных полос и проведения просветительской работы среди населения штата. Отчет и законопроект были направлены губернатором в законодательный орган с настоятельной рекомендацией принять этот законопроект. Из-за огромного количества других дел и позднего времени года у законодательного органа не было времени полностью рассмотреть законопроект, и он будет снова вынесен на следующую сессию.

Комиссия исследовала лесные ресурсы штата в общем плане и считает, что существует широкое поле для работы по сохранению лесов, особенно в некоторых частях штата, где земля более или менее непригодна для сельскохозяйственных целей. Комиссия, кроме того, запланировала создание Ассоциации по охране природных ресурсов штата, которая должна быть организована где-то этой осенью по образцу ассоциаций, уже существующих во многих штатах.

Хотя работа по охране природных ресурсов в этом штате еще находится в зачаточном состоянии, общий интерес, который она вызвала, очень велик, и Комиссия ожидает больших практических результатов в течение предстоящего года.

ОТЧЕТ ИЗ МОНТАНЫ

Рудольф фон Тобель, председатель Комиссии по охране природных ресурсов штата Монтана

Вероятно, никто из губернаторов штатов, присутствовавших на Конференции губернаторов, созванной президентом Рузвельтом в мае 1908 года, не вернулся к своим избирателям, будучи более глубоко проникнутым принципами охраны природных ресурсов или более решительно настроенным претворить эти принципы в жизнь в своем штате, чем губернатор Норрис из Монтаны. Почти сразу же, действуя по предложению губернатора Фолка на Конференции, он назначил Лесную комиссию в составе судьи Лью А. Кэллоуэя из Вирджиния-Сити, бывшего губернатора Роберта Б. Смита из Калиспелла и бывшего сенатора Пэриса Гибсона из Грейт-Фолса.

Губернатору Норрису вскоре стало очевидно, ввиду крайне неудовлетворительного состояния земельных законов штата, что существует работа в области охраны природных ресурсов более широкого масштаба, чем та, что была предусмотрена планами, заложенными для Лесной комиссии, и он назначил то, что было известно как Земельная комиссия штата, от которой ожидалось составление законопроекта, охватывающего все земли штата, за исключением лесных, для представления законодательному органу. В эту комиссию вошли достопочтенный Дэвид Хилгер из Льюистауна, бывший губернатор Б. Ф. Уайт из Диллона и достопочтенный Чарльз С. Хартман из Бозмена. Впоследствии г-н Э. М. Брандаджи из Хелены был назначен на вакантную должность в Лесной комиссии, возникшую в связи со смертью бывшего губернатора Смита, а г-н Рудольф фон Тобель из Льюистауна был назначен в Земельную комиссию, чтобы заполнить вакансию, возникшую в связи с отставкой г-на Хартмана.

После того как каждая из этих комиссий провела несколько заседаний, было признано нецелесообразным разделять работу двух комиссий, не дублируя большую ее часть и не вызывая конфликтов; поэтому они были объединены и впоследствии работали вместе над подготовкой законопроекта, охватывающего все земельные владения штата, для представления законодательному органу. Такой законопроект был подготовлен, представлен и принят законодательным органом, одобрен губернатором 19 марта 1909 года и в настоящее время является законом штата.

Этот закон передает все земли штата под контроль Земельного совета штата, состоящего из губернатора, секретаря штата, генерального прокурора и суперинтенданта народного просвещения. Он предусматривает назначение регистратора Земельного управления штата, земельного агента штата, лесничего штата и других мелких должностных лиц. Обязанности регистратора заключаются в том, чтобы заниматься продажей земель, и он является главой управления. Обязанности земельного агента штата, как правило, заключаются в обследовании всех земель на местах; а лесничий штата осуществляет общее руководство лесными землями штата.

Закон далее предусматривает, что никакие лесные земли никогда не должны продаваться, за исключением только тех, которые после расчистки были бы более ценными как сельскохозяйственные земли, чем для выращивания леса; и что только товарная древесина в лесах штата должна продаваться время от времени. Он также предусматривает лесовосстановление земель по мере необходимости. Лесничий штата назначается главным пожарным инспектором штата, а заместитель лесничего, все сотрудники правоохранительных органов и инспекторы по охране дичи назначаются заместителями пожарных инспекторов, на которых возлагается обязанность по охране лесов штата, причем все они несут ответственность вплоть до лишения должности за халатность.

Закон предусматривает запрет на продажу земель, известных как угольные, и предусматривает, что шахты могут быть открыты на угольных землях штата и разрабатываться на основе роялти, причем минимальный размер роялти установлен в десять центов за тонну; он предусматривает, что каждый патент, выданный на земли штата, должен резервировать за штатом уголь, нефть, газ и другие полезные ископаемые, содержащиеся в них, с правом входа на землю и их добычи: таким образом, резервируя за штатом весь уголь и другие полезные ископаемые на землях штата, независимо от того, известно ли об их существовании в настоящее время или нет. Он также предусматривает отвод прав на воду штатом для орошения земель штата и предусматривает отвод горнодобывающих участков на землях штата практически таким же образом, как это предусмотрено для отвода таких участков согласно федеральным законам.

Это, вкратце, план работы, выполненной Комиссией.

Ввиду того, что лесные земли штата не представляют собой единый компактный массив и что крупные участки лесных земель, прилегающие к лесам штата, принадлежат частным лицам и корпорациям, опыт борьбы с лесными пожарами прошлым летом показал, что не все владельцы одинаково заинтересованы в предотвращении уничтожения древесины на своих землях; во всяком случае, они не одинаково готовы оплачивать расходы по ее сохранению. Было обнаружено, что, хотя некоторые корпорации, владеющие крупными участками лесных земель, предоставляли свою долю людей и денег для защиты своих интересов, подавляющее большинство либо отказывалось, либо пренебрегало предоставлением того и другого, возлагая на штат бремя защиты древесины частных владельцев ради защиты собственности штата; и Комиссия намерена рекомендовать и настоятельно призывать законодательный орган принять закон, требующий от частных владельцев лесных земель защищать свои леса, а в случае их неспособности или небрежности сделать это, уполномочить штат сделать это и отнести расходы на счет земли.

Поскольку штат имеет большое количество лесных земель в пределах национальных лесов, которые не обследованы, и которые, если бы были обследованы, были бы школьными участками, но которые, как решил министр внутренних дел, принадлежат национальному правительству до тех пор, пока не будут обследованы, штат не получает никакой выгоды от земли и не получит ее до тех пор, пока она не будет официально обследована. Комиссия предлагает рекомендовать принятие закона об уступке федеральному правительству всех земель в пределах национальных лесов, которые были бы школьными участками, при условии, что Конгресс предоставит штату равную площадь столь же хороших лесных земель в одном или нескольких компактных массивах, расположенных так, чтобы штат мог получить от них некоторую выгоду. Этот метод решения вопроса, насколько я понимаю, был благосклонно рассмотрен г-ном Пиншо во время его пребывания в должности, а также президентом Тафтом.

Комиссия также имеет в виду подготовку законопроекта, направленного на сохранение водных ресурсов штата. Хотя Монтана обладает многими ценными гидроэнергетическими ресурсами, большинство из которых все еще не освоено, основное использование воды в штате есть и всегда должно быть для орошения земли; тем не менее, большая часть воды штата доступна для энергетических целей, которые не могут быть использованы для орошения. Согласно длинному ряду решений Верховного суда Соединенных Штатов, начиная с дела Мартин против Уодделла (16 Peters, 367), решенного главным судьей Тейни в 1842 году, и заканчивая делом Канзас против Колорадо (206, U. S.), русла всех судоходных рек ниже отметки высокого уровня воды, вместе с протекающими по ним водами, принадлежат исключительно штату, при условии только права Конгресса регулировать торговлю, и подлежат контролю штата. С другой стороны, земля, граничащая с такими реками, изначально принадлежала общему правительству, и во многих местах, доступных для строительства электростанций, земли, граничащие с реками, все еще принадлежат общему правительству. Чтобы освоить эти участки для строительства электростанций, работа должна проводиться как штатом, так и нацией, или с их совместного согласия; и есть надежда, что в штате и в Конгрессе может быть принято некоторое законодательство, регулирующее этот совместный контроль. Много было сказано и написано по поводу компенсации, причитающейся правительству, будь то штата или нации, от владельцев освоенных участков для строительства электростанций, таких как у нас в Монтане; но Комиссия Монтаны больше заинтересована в праве регулировать тарифы, чем в праве требовать компенсацию за использование вод, по той причине, что вся компенсация, выплачиваемая правительству, в конечном итоге должна исходить от потребителя, и в любом случае была бы сравнительно небольшой, в то время как регулирование тарифов для потребителя является единственной властью, необходимой для полного контроля и предотвращения монополии — хотя считается, что некоторая компенсация должна взиматься. Такое законодательство в конечном итоге сохранило бы неосвоенные гидроэнергетические ресурсы штата, но возникают другие вопросы относительно тех участков, которые уже были освоены.

На реке Миссури в Монтане есть четыре плотины, либо завершенные, либо находящиеся в процессе строительства, каждая из которых использует или предназначена для использования всего стока реки. Все эти мощности были освоены в соответствии со специальными актами Конгресса, принятыми после того, как Монтана стала штатом; но ни в одном случае согласие штата не было получено или даже затребовано. Комиссия еще не решила, будет ли она пытаться поставить эти освоенные мощности под контроль штата или нет, и, конечно, не разработала никакого метода для этого (в случае, если это будет сочтено целесообразным), хотя отдельные члены Комиссии — включая автора — выразили мнение, что владельцы этих освоенных мощностей, не получив никакого согласия от штата на строительство своих плотин или на использование воды, могут быть поставлены под контроль штата. Комиссия Монтаны рассматривает это сохранение водных ресурсов как свою основную работу на ближайшее будущее.

В целом, Комиссия считает, что она уже достигла значительных успехов в области практической охраны природных ресурсов, но предстоит сделать еще многое, часть из чего она надеется выполнить на предстоящей сессии законодательного органа в начале наступающего года.

ОТЧЕТ ИЗ НЬЮ-МЕКСИКО

Полковник У. А. Флеминг Джонс

Я приехал с территории, которая в течение шестидесяти лет стучится в двери Конгресса, стремясь к вступлению в содружество штатов. Договор Гвадалупе-Идальго предусматривал, что наша территория должна быть принята в состав штатов «в надлежащее время» (о чем должен был судить Конгресс Соединенных Штатов) и пользоваться всеми правами граждан Соединенных Штатов в соответствии с принципами Конституции. Подразумеваемыми требованиями для принятия являются численность населения, налогооблагаемое богатство и желание стать штатом. Все это у нас есть в изобилии, включая население, которое намного превышает население любого из штатов во время их принятия, за единственным исключением Оклахомы, и то, что отнюдь не является общеизвестным, — это факт, что на нашей территории меньше граждан иностранного происхождения на тысячу человек, чем в любом штате Союза. Однако нынешний Конгресс принял законодательство, согласно которому мы можем быть приняты, и наш Конституционный конвент сейчас заседает, разрабатывая фундаментальный закон, который, я уверен, встретит одобрение Конгресса и Президента. Если бы не тот факт, что лучшие умы нашего Содружества заняты работой по разработке этой Конституции, здесь присутствовало бы гораздо большее представительство.

Нью-Мексико гордится тем, что она сделала для дела охраны природных ресурсов. Закон Тридцать восьмой законодательной ассамблеи о создании нашей Комиссии по охране природных ресурсов широк по своему охвату и является моделью для тех штатов, которые не приняли никакого подобного законодательства.

Я надеюсь присутствовать на Третьем национальном конгрессе по охране природных ресурсов не от территории, чьи люди являются подопечными правительства и не считаются способными к управлению своими собственными делами, а как представитель Великого штата Нью-Мексико, сорок седьмой звезды на нашем флаге.

ОТЧЕТ ИЗ НЬЮ-ЙОРКА

Дж. С. Уиппл, председатель Комиссии по лесам, рыбе и дичи штата

Нью-Йорк вполне можно назвать Имперским штатом из-за его большой численности населения, железных дорог, каналов, судоходных рек, сельскохозяйственного развития и диверсифицированной промышленности. В его границах также есть обширные леса, которые занимают важное место среди штатов Союза в отношении лесных продуктов, рыбы и дичи.

Ни одно заявление относительно вопроса охраны природных ресурсов в Нью-Йорке не было бы полным без предварительного упоминания нескольких его активов и их колоссальной ценности. Те, о которых я говорю, легко укажут на важность Нью-Йорка как поля для защиты, развития и использования природных ресурсов.

Штат имеет площадь 50 203 квадратных мили, или 32 129 920 акров. Из этой огромной территории 27 процентов занято лесами, что составляет пропорцию, почти такую же, как площадь лесов Германии. В Нью-Йорке стоит около 41 500 000 000 досковых футов древесины; объем производства наших лесов в прошлом году составил 1 064 000 000 досковых футов. Существует 2308 лесопилок. Стоимость нашей лесной продукции в 1907 году на лесопилке составила 24 000 000 долларов. В производстве древесной массы Нью-Йорк опережает все другие штаты. В прошлом году 245 000 000 досковых футов отечественных бревен были использованы для производства целлюлозы, и это составило лишь около 20 процентов от общего использованного количества. Нью-Йорк также лидирует по количеству бумажных фабрик. В нем насчитывается около 170 предприятий по производству бумаги. Бумажная и целлюлозно-бумажная промышленность представлена капиталовложениями в размере около 57 000 000 долларов.

Обширная дикая местность Нью-Йорка содержит много крупной дичи. Более 6000 оленей и 100 медведей добываются каждый охотничий сезон. Ежегодная коммерческая стоимость пушнины, диких животных и дичи составляет около 750 000 долларов. Мы занимаем третье место как штат по производству рыбы; продукция всех видов, включая моллюсков, составляет около 40 000 000 долларов ежегодно, при этом годовой объем продукции моллюсков оценивается примерно в 12 000 000 долларов.

Парк Адирондак занимает 3 313 564 акра, парк Катскилл — 576 120 акров, а 1 641 526 акров земли принадлежат штату, из которых одна треть — это девственный лес или тот, который сейчас столь же хорош. Двенадцать крупных рек, полностью находящихся в пределах штата, берут свое начало в Адирондаках. Течение каждой из них отмечено через частые промежутки водопадами или порогами, и они, вместе с другими за пределами Адирондаков (исключая Ниагару и Святого Лаврентия), имеют естественную мощность уже освоенных 630 000 лошадиных сил; они способны обеспечить по меньшей мере 1 500 000 лошадиных сил. Эта оценка указывает на то, что все еще 880 000 лошадиных сил уходят в море впустую. По оценкам, штат Нью-Йорк получал бы доход более 15 000 000 долларов ежегодно от своей полностью освоенной гидроэнергетики, если бы она контролировалась и продавалась штатом. Помимо рек Адирондака, есть Делавэр, Саскуэханна, Чемунг, Аллегейни, Эзопус, Дженеси и многие другие реки большой ценности.

Нью-Йорк имеет более 500 миль каналов, или около 25 процентов от общей протяженности каналов Соединенных Штатов, по которым ежегодно перевозится около 3 500 000 тонн грузов. Добыча полезных ископаемых значительна. Добыча железной руды является хорошо развитой отраслью. Одно из крупнейших известных месторождений железной руды в мире расположено в дикой местности Адирондак. Газ, нефть, гранат, графит и многие другие минеральные продукты ежегодно продаются на сумму более 5 000 000 долларов.

Только три других штата дают большую общую стоимость сельскохозяйственной продукции. Нью-Йорк занимает первое место по средней стоимости продукции с акра. Одна девятая часть сена и кормов этой страны выращивается в Нью-Йорке, а животноводство имеет огромную ценность. Наши площади, производящие сено, стоят 93 000 000 долларов. В Нью-Йорке 226 720 ферм с общей площадью 9 522 000 акров, оцененных в 1 070 000 000 долларов, обеспечивающих занятость 373 650 человек. Ежегодная продукция этих ферм стоит 345 000 000 долларов. В Нью-Йорке 30 акров древесных питомников, способных производить 12 000 000 деревьев ежегодно, и в следующем году эта площадь будет удвоена. Мы заняли лидирующие позиции в создании древесных питомников, посадке и общей работе по разведению деревьев.