«Принципы политической экономии, том 2»

Увеличивается ли население страны состоятельным или пролетарским образом; должно ли, следовательно, государство радоваться или скорбеть по поводу такого увеличения, можно, как правило, с некоторой уверенностью судить по другим условиям экономики страны, особенно по уровню заработной платы и по потреблению нации (§ 230). Так, например, население Англии между 1815 и 1847 годами увеличилось на 47%; но за тот же период стоимость ее экспорта увеличилась на 63%; тоннаж торгового флота — на 55%; сумма, полученная от налога на наследство, а следовательно, и движимого имущества, — на 93%; стоимость недвижимого имущества — на 78%. Везде, где в сельском хозяйстве древняя система трехполья (Dreifelder-system = трехпольная система) была заменена так называемой английской системой, не только поддерживается большее число людей, но, как правило, каждый из них обеспечен более обильно. [254-3] Строительство новых домов является особенно хорошим симптомом, потому что жилище — это потребность, которая управляет многими другими и которая в то же время может быть сильно сокращена в случае необходимости. Только не должно быть легкомысленных строительных спекуляций, о наличии или отсутствии которых можно легко судить по соотношению между арендной платой за дома и ставкой процента, обычной в стране. В Англии и Уэльсе в 1801 году приходился один дом на каждые 5,7 жителей; в 1821 году — на каждые 5,8; в 1841 году — на каждые 5,4; в 1861 году — на каждые 5,39; в 1871 году — на каждые 5,35. [254-4]

Проведение переписи населения через регулярные интервалы в соответствии с принципами современной науки и с аппаратом современного искусства является одним из главных средств, позволяющих нам составить правильное суждение о здоровье национальной жизни и о качестве государства. [254-5]

[254-1] Сравните Р. Моль, «Полицейская наука», I, § 15.

[254-2] Можно наблюдать регулярный прилив и отлив мнений теоретиков по этому вопросу. Во время последнего проявляется большой энтузиазм по поводу увеличения населения, которое считается безусловным благом; позже перенаселение вызывает беспокойство. Немногие обладали такой проницательностью, как Генрих IV: la force et la richesse des rois consistent dans le nombre et dans l'opulence des sujets (сила и богатство королей заключаются в числе и в богатстве подданных). (Edict., у Волоского в «Mémoires de l'Acad. des Sciences morales et politiques», 1855.) Так, например, Лютер в своих проповедях о брачном состоянии советует всем молодым людям жениться в 20 лет, а всем молодым женщинам — в возрасте от 15 до 18 лет. Человек, который не вступает в брак, потому что не может содержать семью, не имеет реального доверия к Богу. Бог не позволит тем, кто повинуется его заповеди, нуждаться в предметах первой необходимости. Werke, изд. Ирмишера, XX, 77 и сл. В Англии — большой страх перед депопуляцией при первых двух Тюдорах: 4 Генриха VII, гл. 19; 3 Генриха VIII, гл. 8. Ж. Боден («De Rep.», VI) очарован Lex Julia et Papia Poppæa. За его отменой немедленно последовала величайшая распущенность нравов и депопуляция.

С другой стороны, большой страх перед перенаселением преобладал среди английских политических экономистов в конце XVI и начале XVII века. Они рекомендовали свои колониальные проекты, говоря, что желают предотвратить эту опасность. Так, например, Рэли, «История мира», I, гл. 4; Бэкон, «Sermones fid.», 15, 33, и его эссе «De Colonies in Hiberniam deducendis». Сравните Рошер, «К истории английской политической экономии», 24, 26, 31, 34, 42. Аналогично — в конце XV века в высокоразвитой Италии, которая стала стационарной. Согласно Ф. Патрици («De Inst. Republ.», VI, 4; VII, 12): incolarum multitudo periculosa est in omni populo (множество жителей опасно для любого народа). Со времен Кольбера противоположное мнение стало преобладающим. Самое плотное население наблюдалось в самых богатых и относительно самых могущественных странах, и люди думали, что имеют здесь достаточные данные для широкого обобщения. Мысль о воинской повинности постепенно приобретала вес в этой связи. Так, Сааведра Фахардо, «Idea Principis christiano-politici» (1649), Symb. 66; Де ла Курт, «Aanwysing» (1699), I, 9. Сэр У. Темпл говорит, что фундаментальная причина всей торговли и богатства заключается в плотном населении, которое принуждает людей к практике трудолюбия и бережливости. (Works, I, 162 и сл., 171, III, 2.) Imperii potentia ex civium numero astimanda est (могущество империи должно оцениваться по числу граждан). (Спиноза, «Политический трактат», VII, 18.)

Так Петти говорит, что 1000 акров, которые могут прокормить 1000 человек, лучше, чем 10 000, которые делают то же самое. Он отдал бы Шотландию и Ирландию полностью и заставил бы жителей поселиться в Англии. Таким образом, всякое объединение для общих целей было бы облегчено. (Several Essays, 107 и сл., 147 и сл.) Говорят, что Петр Великий придерживался подобного взгляда: Œuvres de Frédéric le Grand, II, 23. Более умерен Чайлд, «Рассуждение о торговле», 298, и еще более — в 368 и сл.; Локк, Works, I, 73 и сл.; II, 3, 6, 191. В Германии фон Зекендорф советует, чтобы были созданы большие учреждения для детей, в которых сироты и даже дети бедных родителей воспитывались бы за счет государства, просто с целью увеличения числа здоровых людей. (Teutscher Fürstenstaat, изд. 1678, 203, Add. 179.) Бехер («Polit. Discours», 21) хотел бы, чтобы убийц наказывали, потому что они убавляют население, хотя он в другом месте, в своем определении города как «питательного густонаселенного сообщества», не является слепым энтузиастом перенаселения. Согласно фон Хорнеку («Oesterreich über Alles», 1684, 29 и сл.), третье фундаментальное правило общественной экономики — максимально возможное увеличение и занятость людей. Vera regni potestas in hominem numero consistit; ubi enim sunt homines, ibi substantiæ et vires (истинная власть королевства заключается в числе людей; ибо где есть люди, там есть средства и силы). (Лейбниц, изд. Дютанса, IV, 2, 502.) Согласно Вобану («Dîme royale», 150, Daire), ни один ребенок не может родиться у подданного, от чего король не был бы в выигрыше. Сравните 46, 145. Numbers of People the greatest riches (число людей — величайшее богатство). (Ло, «Торговля и деньги», 209.) Аналогично — ученик Ло Мелон, «Essai politique sur le Commerce», гл. I, 3. The number of people is both means and motive to industry (число людей — это и средство, и мотив к трудолюбию) (Беркли, Works, II, 187), и поэтому общество не заинтересовано ни в чем так сильно, как в производстве компетентных граждан. (Querist, № 206.) Зюссмильх, «Божественный порядок», I, гл. 10; Œuvres de Frédéric M., IV, 4; VI, 82.

Примерно в середине XVIII века мы находим целую школу политических мыслителей, которые решают каждый вопрос с точки зрения влияния решения на увеличение населения. (Превосходно опровергнуто Шлёцером, «Начала», II, 15 и сл.) Так, особенно Такер, «Важные вопросы», IV, 11; V, 5; VII, 4; VIII, 5. «Четыре трактата», 70. Форбонне, «Финансы Франции», I, 351, который считал одной из главных целей хорошей промышленной политики занять максимально возможное число людей. Неккер, «О торговле и законодательстве о зерне», 1776. фон Зонненфельс, «Принципы полиции, торговли и финансов» (1765), в которых принцип народонаселения назван высшим принципом всех четырех наук о государстве (I, § 25 и сл.). Эти писатели понимают «торговый баланс» таким образом, что нация всегда действует наиболее выгодно, когда она дает работу наибольшему числу людей своими экспортными товарами (фон Зонненфельс, II, § 210 и сл., 354 и сл.). фон Юсти, «Государствоведение», I, 160 и сл., прямо говорит, что в стране никогда не может быть слишком много людей. Согласно Дарьесу, «Первые основания», 379, «даже увеличение числа нищих приносит кое-что в казну посредством акцизного налога, который они платят». Сравните также Ж. Ж. Руссо, «Об общественном договоре», III, 9; Галиани, «О деньгах», II, 4; Верри, «Opuscoli», 325; Филанджиери, «Политические и экономические законы» [TN 107], II, 2; Пэли, «Моральная и политическая философия», III, гл. 11. На схожих основаниях А. Юнг сетует, что увеличение числа пролетариев сильно затруднено английскими законами о бедных. (В более поздних сочинениях это несколько иначе: сравните «Путешествия во Франции», I, гл. 12.) Как глубоко такие идеи проникли в общественное мнение, видно из вступительных слов «Векерфилдского священника», а также из декларации Питта в парламенте в 1796 году, что человек, обогативший свою страну числом детей, имеет право на ее помощь в их воспитании. Гораздо правильнее Вольтер, «Философский словарь», ст. «Население», разд. 2.

Реакция, которая достигла своего апогея у собственно мальтузианцев, началась с физиократов и Стюарта: Кенэ, «Общие максимы», № 26; Мирабо, «Сельская философия», гл. 8, и «Друг людей» (1762), VIII, 84. Аналогично — Ж. Ж. Рейнхард, который называет Баден перенаселенным «для его нынешней системы сельского хозяйства». (Vermischte Schriften, 1760, I, 1 и сл.; II, Varr.) Мёзер, «Patr. Phant.», I, 33, 42; II, 1; IV, 15; V, 26. Также министр фон Штейн: «Жизнь» Перца, V, 72; VI, 539, 887, 1184. Сравните выше, § 242. О некоторых современных экономистах можно сказать, что они оплакивают и осуждают рождение каждого ребенка, на содержание которого не была установлена пожизненная рента заранее. Замечательную, но безуспешную попытку примирить противоположные взгляды делает Ш. Перин в «О богатстве в христианских обществах» в конце первого тома. Перин упрекает мальтузианцев, и особенно Дюнуайе и Дж. С. Милля, в пропаганде l'onanisme conjugal (супружеского онанизма) и тем самым в желании восстановить старую языческую ситуацию. Только Церковь придерживается надлежащей середины между недостатком и избытком, поскольку она разрешает своим членам полное воздержание или деторождение независимо от обстоятельств; в то время как, с другой стороны, она с помощью безбрачия и внушения трудолюбия, бережливости и т. д. предохраняет от перенаселения. (Насколько хорошо Римская церковь преуспела в этом, лучше всего доказывает Римская Кампанья!)

В Греции также, в ее первые экономические периоды, особенно во время отправки первых колоний, высказывались большие опасения по поводу перенаселения. Гесиод взвешивает преимущества и недостатки брачного состояния с большой тщательностью. («Теогония», 600 и сл.) В «Киприях» даже Троянская война объяснялась божественным указом, изданным с намерением устранить перенаселение.

[254-3] А. Юнг, «Политическая арифметика», 160 и сл. В Соединенных Штатах за десять лет увеличение богатства по отношению к населению составило 61:33. (Такер, «Прогресс Соединенных Штатов», 202 и сл.) В качестве хорошего показателя благосостояния масс Ж. Ж. Нойман рекомендует относительное число посещающих высшие школы, а также число сапожников, портных и т. д., потому что величину потребления шерсти, кожи и т. д. едва ли можно установить напрямую. (Jahrbb. Хильдебранда, 1872, I, 283, 294.)

[254-4] Statist. Journ., 1861, 251. В Ливерпуле в период с 1831 по 1841 г. население увеличилось на 40%, а число домов — на 24% вследствие массовой иммиграции ирландских пролетариев. (Edinb. Rev. LXXX, 80.) Согласно Фрежье (Fregier, les Classes dangereuses), при Луи-Филиппе число добротных зданий постоянно росло, а число худших ночлежек постоянно сокращалось. В Пруссии с 1819 по 1858 г. население увеличилось на 60,8%, число домов — на 30,1%; однако страховая стоимость домов, по-видимому, возросла в еще большей пропорции. (v. Viebahn, Zollverein's Statist., II, 291, ff., 299.) Согласно Хорну (Horn, Bevölk. Studien, I, 62, ff.), во Франции на каждые 100 человек приходится 20 жилых домов; в Бельгии — 19; в Великобритании — 18; в Голландии — 16; в Австрии — 14; в Пруссии — 12. Из этой простой таблицы не следует делать слишком поспешных выводов, так как, например, в английских городах дом в среднем меньше, чем в прусских. Французский дом имеет в среднем лишь 5½ окон и дверей; бельгийский дом, напротив, 3½ комнаты. Таким образом, в деревнях обнаруживается, что на один дом приходится неизменно меньше людей, чем в городах, особенно крупных. В Бельгии, например, в городах на каждые 100 жителей приходится 66 комнат, в сельской местности — только 62. В крупнейших приходах Франции (свыше 5000 жителей) число дверей и окон в среднем почти в шесть раз больше, чем в самых маленьких (менее 5000 жителей), но проживает в них лишь в 4 раза больше людей. (Horn, loc. cit. I, 76 ff.)

[254-5] Весьма метко было замечено даже относительно сервийской переписи: ut omnia patrimonii, dignitatis, ætatis, artium officiorumque discrimina in tabulas referrentur, ac sic maxima civitas minimæ domus diligentia contineretur ... ut ipsa se nosset respublica. (Florus, I, 6, 8.)

РАЗДЕЛ CCLV.

СРЕДСТВА СОДЕЙСТВИЯ РОСТУ НАСЕЛЕНИЯ.

Ниже перечислены основные средства, которые использовались для искусственного стимулирования роста населения:

А. Принуждение к браку и деторождению прямым предписанием. Почти у всех средневековых народов чувство семьи настолько сильно, что людям кажется священным долгом не допустить угасания своего рода. Там, где человек физически не в состоянии выполнить этот долг, закон предоставляет средства для его осуществления хотя бы путем юридической замены. Большинство национальных религий действуют в том же направлении, равно как и влияние политических законодателей, которые в полной мере разделяют презрение к сознательным старым холостякам и бесплодным женщинам, пронизывающее национальное самосознание всех средневековых времен. В дополнение к этому существуют позитивные награды, предлагаемые за многодетные семьи. Даже Кольбер в 1666 г. постановил, что всякий, вступивший в брак до 20 лет, освобождается от налогов до 25 лет; что всякий, имеющий 10 живых законнорожденных детей, не являющихся священниками, освобождается от налогов навсегда; что дворянин, имеющий 10 живых детей, должен получать пенсию в 1000 ливров, а имеющий 12 — 2000 ливров. Лица, не принадлежащие к дворянству, должны были получать половину этой суммы и освобождаться от всех муниципальных повинностей. Такие премии, по правде говоря, совершенно излишни. Ни один дворянин не пожелает иметь 12 детей только ради получения пенсии в 2000 ливров! Сам Кольбер отказался от этой системы премий незадолго до своей смерти.

В случае морально деградировавших наций, у которых укоренилось отвращение к брачному состоянию, иногда предпринимались попытки противодействовать этому с помощью новых премий. Так было, в частности, в Риме со времен Цезаря и Августа, хотя и с малым успехом. Мало подобает тому, кто сам является великим прелюбодеем, проповедовать шестую заповедь.

[255-1] В Спарте импотентные мужья были обязаны позволять другому мужчине иметь доступ к своим молодым женам. (Xenoph., De Rep. Laced., I. Plutarch, Lycurg., 15.) Сравните J. Grimm, Weisthümer, III, 42. Огромное значение усыновления в римском праве.

[255-2] Так, индийские законы Ману касались главным образом необходимости жертвоприношений для обеспечения родителям существования после смерти. Аналогично у Зороастра и Магомета. В Библии следует точно различать периоды: Бытие 2, 18; Второзаконие 26, 5; Судьи 10, 4; 13, 14; Притчи 14, 28; 17, 6 и Екклесиаст 4, 8, по-видимому, согласуются; также 1-е Коринфянам 7, написанное при существенно иных обстоятельствах, но именно по этой причине не противоречащее тем отрывкам Ветхого Завета.

[255-3] Бытие 30, 23. В Спарте сознательное холостячество было почти позорным. (Plutarch, Lycurg., 15.) В Афинах человека могли обвинить в агамии как в преступлении. (Pollux, VIII, 40.) О древних цензорских наказаниях, налагаемых на тех, у кого не было детей, и о наградах за плодовитость см. Valer. Max., II, 9, 1; Livy, XLV, 15; Gellius, I, 6: V, 19. Festus v. Uxorium. Многие немецкие города сделали брак условием для занятия определенных государственных должностей и т. д. В некоторых местах государственная казна становилась наследником холостяков — обычай, отмененный в Ганновере лишь в 1732 г. Сравните Ludewig, о Hagestolziatu (1727), но также Selchow, Elem. Juris Germ., § 290. О штрафах, налагаемых на старых холостяков в Испании в средние века, см. Gans, Erbrecht, III, 401 seq. Недавно весьма настоятельно рекомендовано Hermes, Sophiens Reise (3 aufl.), I, 660.

[255-4] Ежегодные награды за многодетность (polytekny) в Персии: Herodot., I 136. В Спарте отец с тремя детьми освобождался от караульной службы, а с четырьмя — от всех общественных повинностей. (Aristot., Polit., II, 6, 13. Aclian, V. H., VI, 6.) В период с 1816 по 1823 г. 250 отцов получили королевский дар, вручаемый крестникам при крещении в округе Оппельн, за седьмого сына. (v. Zedlitz, Staatskräfte der preuss. Monarchie, I, 285.) Король Ганновера ежегодно выплачивал около 900 талеров в виде таких даров. Lehzen, Hannovers Staatshaushalt, II, 346.

[255-5] Дети, павшие на службе отечеству, считались все еще живыми. Точно такие же законы существовали в Испании с 1623 г. (de Laet, Hispania Cap., 4); в Савойе с 1648 г. (Keysslers, Reise, I, 209).

[255-6] Российский закон, который требовал от помещика освобождать своих крепостных мужского пола, не вступивших в брак к 20 годам, и крепостных женского пола, не вступивших в брак к 18 годам. Он не мог обвинить их в бегстве в таком случае, даже если оно сопровождалось кражей. (Карамзин, История государства Российского, XI, 59.) Древний прусский закон предусматривает, что сельские жители должны вступать в брак в возрасте 25 лет. Corpus Const., March, V, 3, 148, 274.

[255-7] Lettres, etc. de Colbert, éd. Clément, II, 68, 120. Вольтер в «Веке Людовика XIV» (гл. 29) горько жалуется на это; а также Беркли (Works, II, 187) и Форбонне (Finances de France, I, 391). С другой стороны, Фергюсон (Hist. of Civil Society, III, 4) спрашивает: какое топливо может добавить государственный деятель в огонь юности? Аналогично Франклин (Observations, etc.). Не следует забывать, что налоги, необходимые для обеспечения так называемого брачного фонда, предназначенного для того, чтобы позволить бедным парам вступать в брак за счет государства, делают брак более трудным для других пар. (Krug, Staats-Oek., 31.)

[255-8] Фридрих Великий ограничил срок траура для вдовцов 3 месяцами, а для вдов — 9. Его отмена церковного наказания для тех, кто оступился, и его запрет на их порицание под угрозой штрафа основывались в равной степени как на его демографической политике, так и на филантропических соображениях. (Preuss. Geschichte, Friedrich's M., II, 337.) Аналогично в Швеции: Schlözer, V. W., V, 43. В Исландии после великой чумы, даже в прошлом столетии, было предусмотрено, что для молодой женщины не является позором иметь до шести внебрачных детей. (Zacchariä, Vierzig Bücher vom Staate, II, 112.) Маршал Саксонии желал, в интересах комплектования армии, чтобы браки заключались только на срок в пять лет. (Rêveries de Maurice, etc., 345.) Бесплодные женщины Египта посещают Танту, место паломничества и ярмарочный город, где под покровом религии они предаются необузданным и беспорядочным связям. (Wachenhufen, vom ägypt. armen Mann, II, 151 ff.)

[255-9] Еще в 131 г. до н. э. цензор Метелл требовал, чтобы граждан по политическим соображениям принуждали к браку. (Livy, LIX, Sueton., Oct. 89.) Aes uxorium для холостяков. (Valer. Max., II, 9, I.) Цезарь распределял землю преимущественно среди тех, у кого было трое или более детей. (Sueton., Cæs. 20.) Знаменитый закон Августа Lex Julia et Papia Poppæa стремился побудить даже вдов к повторному браку вопреки моральной общественной совести. (Partly augendo ærario: Tacit., Ann., III, 25.) Dio Cass., LVI, 1 ff. Траян сделал еще больше, поскольку оказал значительную помощь обедневшим родителям, даже из высших сословий, чтобы дать им возможность воспитывать своих детей. Sub te liberos tollere libet, expedit! (Plin., Paneg., 26.) О том, насколько мало все это помогло на самом деле, свидетельствуют Тацит (Ann., III, 25, IV, 16) и Плиний (Epist. IV, 15). Если при Цезарях ущерб, наносимый бездетным в случае наследования, был частым мотивом развода (Friedländer, Sittengeschichte I, 389), то закон Юлия, по сути, действовал в направлении, противоположном тому, в котором он должен был работать.

РАЗДЕЛ CCLVI.

ИММИГРАЦИЯ.

B. Призыв иммигрантов. Это средство тем более предпочтительно, поскольку оно обеспечивает страну не только новорожденными детьми, но и зрелыми людьми, которые часто, прибывая из густонаселенных и высокоцивилизованных стран, способствуют развитию промышленности страны, принявшей их, и становятся учителями более высокой цивилизации. Мне достаточно упомянуть жителей Нидерландов, которые в XII веке поселились в качестве земледельцев в Северной Германии, а в XIV и XVI веках — в Англии в качестве ремесленников; немецких горняков и горожан, которые в средние века колонизировали Венгрию, Трансильванию и Польшу, а также французских гугенотов, бежавших в независимые протестантские страны. Почти все выдающиеся русские князья со времен Ивана III стремились таким образом побудить немцев селиться в России, и по той же причине Петр Великий отказался выдать своих шведских военнопленных. Великие прусские правители культивировали политику иммиграции в широких масштабах и тем самым сохранили первоначальный характер своих коренных провинций как колониальной земли немецкого народа.

Таким иммигрантам обычно предоставлялось освобождение от налогов и военной службы на ряд лет; это надлежащая мера, поскольку государство тем самым лишь временно отказывалось от преимущества, которым оно в противном случае вовсе не обладало бы. Там, где земля государства, принимающего иммигрантов, была еще почти бесполезной, ее часто безвозмездно передавали участками состоятельным колонистам. Помощь, выходящая за эти пределы, является весьма сомнительным благом. Не следует забывать, что приток людей, которые не привозят с собой никакого капитала и не являются хорошими работниками, не приносит никакой пользы. К тому же не всегда лучшие элементы народа эмигрируют. Очень часто это люди, которые по собственной вине не преуспели на родине и приезжают в новую страну со всеми своими старыми недостатками. Это, конечно, не относится к тем, кто эмигрирует из приверженности какому-либо великому принципу; например, это не относится к тем, кто эмигрирует в поисках свободы совести. Они могут стать, при условии гармонии с новой средой, опорой и украшением своей приемной страны. Но всегда существует опасность, что они не смогут приспособиться к новым экономическим отношениям и в результате поддадутся давлению обстоятельств.

Восточные деспотии часто стремились обеспечить себе владение вновь завоеванными странами путем переселения их наиболее энергичных жителей целыми массами в отдаленную часть своей старой империи. Так, евреи были уведены в Ассирию и Вавилон; эретрийцы — в Персию; жители Каффы — Магометом II; армяне — Аббасом Великим. Русские также предпринимали подобное переселение народов при Иване.

C. Запрет на эмиграцию, который в случае крепостных, вассалов и государственных крестьян кажется вполне естественным, был весьма обычным в периоды абсолютной монархической власти. Так, например, Фридрих Вильгельм I запретил эмиграцию прусских крестьян под страхом смерти. Всякий, кто поймал эмигранта, получал вознаграждение в двести талеров. Общественное мнение современности весьма решительно выступает против этого принуждения, которое превратило бы государство в тюрьму. «Чрезмерно разросшееся население все равно нашло бы выход, чтобы спастись, а именно — через врата смерти». (Ж.-Б. Сэй.) Государственный деятель, с другой стороны, который противится уходу политических или церковных недовольных, должен остерегаться, чтобы не поступить подобно врачу, который препятствует выходу болезненных материй из больного тела и заставляет их обосноваться в каком-либо жизненно важном органе. Следовательно, даже там, где эмиграция считается вредной для страны, к ней не должно применяться никаких правительственных условий, кроме того, что лицо, желающее эмигрировать, должно своевременно уведомить о своем намерении и получить паспорт только после того, как будет доказано, что оно выполнило все свои воинские обязанности, уплатило налоги и долги.

Суровые наказания, наложенные в Афинах за эмиграцию после поражения при Херонее, когда всеобщее уныние грозило государству полным распадом, относятся к совершенно иному образу мыслей.

[256-1] v. Wersebe, Ueber die Niederlandischen Kolonien in Deutschland, II, 1826.

[256-2] Иммиграция так называемых саксов в Трансильванию началась между 1141 и 1161 гг. вследствие великих наводнений в Нидерландах. Сравните Schlözer, Kritische Sammlungen zur Gesch. der Deutschen in Siebenb., 1795.

[256-3] В Польше множество немецких колонистов обосновалось в течение XIII века на землях короны и церкви. Как правило, они получали землю в обмен на умеренные повинности и оброки, которые, однако, начинали действовать только через восемь лет, а для нерасчищенных земель — через тридцать. Кроме того, они управлялись по немецкому праву, и их общинные власти были по большей части немецкими. (Roepell, Gesch. von Polen, I, 572 ff.)

[256-4] Позже посол Петра Великого стремился привлечь в Россию шведов, которым русское вторжение помешало продолжать эксплуатацию их шахт, лесопилок и т. д. (Schlosser, Gesch. des 18 Jahrhund., I, 205.) Колонизация Екатерины, особенно на Волге и в Южной России, 1765 и 1783 гг. Около 1830 г. число колонистов оценивалось в 130 000 человек, в основном немцев.

[256-5] Подсчитано, что Фридрих Вильгельм I потратил 5 000 000 талеров на устройство колонистов. До 1728 г. только в Пруссию было принято 20 000 новых семей. Stenzel, Preuss. Gesch. III, 412 ff. Фридрих Великий стремился прежде всего удержать в стране иностранцев, которые приезжали туда периодически. Так, жнецы из Фогтланда в окрестностях Магдебурга и фогтландские каменщики в пригородах столицы (1752). Сравните v. Lamotte Abhandlungen, 1793, 160 ff. Говорят, что он поселил 42 600 семей, в основном иностранцев, в 539 виллах и деревушках. Кроме того, население Пруссии в период с 1823 по 1840 г. увеличилось на 751 749 иммигрантов без каких-либо положительных преференций, оказанных им (Hoffmann, Kleine Schriften, 5 ff.), и большая часть из них не была очень бедной.

[256-6] В древности ничто так не способствовало возвышению Афин и Рима, как прием благородных беженцев в их ранние периоды.

[256-7] В России император Александр в 1803 г. обещал колонистам полное освобождение от налогов в течение десяти лет, снижение налогов еще на десять лет и освобождение от гражданской и военной службы навсегда; кроме того, 60 десятин земли на семью бесплатно, аванс в 300 рублей на строительство дома и т. д., а также деньги, чтобы позволить им прокормиться до первого урожая. Положение, касающееся Польши (1833), было гораздо менее благоприятным: ввоз движимого имущества без пошлин, освобождение от военной службы и налогов на шесть лет и вечные оброки (Erbzinsgüter) для земледельцев, владевших определенным капиталом. Бразилия обещала иммигрантам в 1820 г. землю и десять лет освобождения от налогов. Сравните Jahn, Beiträge, z. Einwanderung und Kolonisation in Br. (1874), 37 ff. Венгрия в 1723 г. предоставила поселенцам освобождение от налогов на шесть лет, а ремесленникам — на пятнадцать лет. (Mailath, Oesterreichische Gesch., IV, 525.) Указ 1858 г. дает слишком мало гарантий для некатоликов и не приспособлен для фермеров, а только для покупателей.

[256-8] Многие колонисты Фридриха Великого оказались очень плохими. Их привлекали только предложенные премии, и они развращались после того, как потребляли их. Многие из них думали, что они должны быть полезны только тем, что дают детей государству (Meissner, Leben des Herrn v. Brenkenhof, 1782), и что подаренная им земля должна возделываться другими за счет государства! Дом упоминает деревни колонистов, которые в значительной степени сменили владельцев четыре раза за 20 лет. Достиг бы король своей цели лучше, если бы использовал младших сыновей прусских крестьян в качестве колонистов, quære. (Dohm, Denkwürdigkeiten, IV, 390 ff.) Даже Зюссмильх говорит: «Местный подданный в большинстве случаев и для большинства целей лучше, чем два колониста». (Göttl. Ordnung, I, 14, 275.) Сравните работу: Wie dem Bauernstande Freiheit und Eigenthum verschafft werden könne, 1769, 16. Каждая семья колонистов в Южной и Новой Восточной Пруссии, как говорят, стоила государству 1500 талеров (Weber, Lehrbuch der polit. Oekonomie, 1806, II, 172); но согласно Бюшингу (Beiträge z. Regierungsgeschichte Friedrichs, II, 239) — только 400 талеров. И. Мёзер решительно выступает против поощрения иммиграции прямыми призывами к ней. (P. Ph., I, 60.) Согласно Бюлау (Staatswirthschaftslehre, 24), приветствуются только те иммигранты, которых привлекает в страну весь характер ее национальных институтов и обстоятельств. Другое дело, когда, например, правительство в Новом Южном Уэльсе разрешает колонистам за внесение весьма умеренных взносов привозить своих рабочих, друзей и родственников из Англии на кораблях, принадлежащих правительству. В период с 1832 по 1858 г. на такую перевозку было выплачено 1 700 000 фунтов стерлингов. (Novara-Reise, III, 53.)

[256-9] Голландские ремонстранты с 1619 г. в Шлезвиге; гугеноты, обосновавшиеся с 1685 г. в Пруссии, в количестве около 11 000 человек; вальденсы в Пруссии с 1686 г.; выходцы из Зальцбурга и Пфальца в Пруссии. Для государства, которое является представителем религиозного или политического принципа, может быть делом чести, а значит, безусловно полезным, предоставить убежище лицам, приверженцам этого принципа.

[256-10] О немецких колонистах, которых Олавидес поселил в Испании в 1768 г. и т. д., см. Schlözer's Briefwechsel, 1779, IV, 587 ff. См. также: Ueber Sitten, Temperament etc., Spaniens von einem reisenden Beobachter in den J., 1777 und 1778, Leipzig, 1781, p. 260, ff.

[256-11] Canale Crimea, III, 346 ff. Karamsin, Russ. Geschichte, VIII, 97, 424.

[256-12] Указ 1721 г. Сравните Vernünftige Gedanken Вольфа, § 483, который в то время весьма не одобрял такое принуждение. Совсем наоборот, прусское Земское право, II, Tit. 17, § 133 ff. С другой стороны, в Шпайере в 1765 и 1784 гг. лицам хорошего поведения, хорошим работникам и другим лицам с достаточными средствами было запрещено эмигрировать. Запрет под страхом смерти в испанском Милане; Novæ Constitut., 29, 145. Работа Les Intérêts de la France maletendus (1752), 258, выступает за запрет эмиграции как разновидность оскорбления величества (les majesté).

[256-13] Беккариа, Dei Delitti e delle Pene, 1765, cap. 52. Аналогично Мирабо в его поздравительном письме Фридриху Вильгельму II и Бенджамин Франклин, On a proposed Act for preventing Emigration: Works, IV, 458 ff. Голландцы были очень ранними сторонниками свободы эмиграции. Сравните U. Huber, De Jure Civit., 1672, II, 4; Pufendorff, Jus. Natur. (1672), VIII, 11. Теоретики, в остальном наиболее противоположные в своих взглядах, здесь согласны. Джереми Бентам говорит, что, собственно говоря, запрет на эмиграцию должен начинаться со слов: «Мы, которые не понимаем искусства делать наших подданных счастливыми; принимая во внимание, что если бы мы позволили им улететь, они все устремились бы в чужие и лучше управляемые страны и т. д.». Des Récompenses et des Peines, II, 310. Но также К. Л. фон Галлер, Restauration der Staatswissenschaft, I, 429 ff., 508, самым решительным образом требует свободы эмиграции по той причине, что каждый человек, без ущерба для кого-либо другого, может искать то государственное устройство, которое он хочет. Дж. Такер полностью одобрял английский закон, запрещающий эмиграцию рабочих. Сравните также Ж. Боден, De Republ., I, 6.

[256-14] Английский запрет на эмиграцию при Карле I, 1637 г. Rymer, Fœdera XX, 143. История о том, что Кромвель и Хэмпден были таким образом задержаны в стране, может быть ложной. (Bancroft, History of the United States, I, 445.) Более ранний запрет на эмиграцию норвежского короля в отношении Исландии. (Schlegel, Grâgas, Comment Crit. p. XV.) В Древней Греции ограничение эмиграции иностранными державами в значительной степени способствовало демократизации метрополии. Нечто подобное грозит Германии, если нынешняя эмиграция в Северную Америку будет сильно ослаблена изменением обстоятельств там.

[256-15] Многие правительства требуют доказательств того, что эмигрирующее лицо будет принято в предполагаемом новом доме и что у него есть средства для покрытия расходов на поездку. Угроза не принимать возвращающихся эмигрантов имеет очень мало эффекта по той причине, что именно самые легкомысленные люди в момент эмиграции питают самые радужные надежды.

[256-16] Я рассмотрю так называемый налог на выезд (Nachsteuer) в четвертом томе моей Системы.

[256-17] Сравните Ликурга, adv., Leocrat. Цезарь запретил всем лицам сенаторского ранга эмигрировать из Италии; другие лица в возрасте от 20 до 40 лет не должны были отсутствовать более трех лет подряд. По той же причине срок военной службы был сокращен. (Mommsen, R. G., III, 491.)

РАЗДЕЛ CCLVII.

САНИТАРНАЯ ПОЛИЦИЯ.

D. Гигиенические меры и улучшение санитарной полиции страны имеют огромное значение не только для увеличения числа жителей, но и для создания условий народонаселения, описанных в § 246.

E. Необходимым предварительным условием всех мер, которые мы рассмотрели, если они хотят достичь своей цели, является то, чтобы средства к существованию народа были увеличены или, по крайней мере, более равномерно распределены между ними. Там, где это было сделано, рост населения, как правило, позаботится о себе сам; там, где этого не было сделано, искусственно увеличенное деторождение может лишь породить новых жертв для ангела смерти. Однако просто более равномерное распределение может улучшить положение народа лишь в чрезвычайно редких случаях. (§ 204). Как правило, болезни, которые пытаются таким образом вылечить, усугубляются или, по крайней мере, увеличиваются в масштабах. (§ 80, ff., 250.) Совсем другое дело, конечно, когда более равномерное распределение совпадает с абсолютным ростом экономики нации. Мы увидим позже, что, например, свобода отчуждения земли и промышленных занятий, если она не сопровождается значительным прогрессом в соответствующих отраслях экономики, может принести больше вреда, чем пользы; но что при благоприятных обстоятельствах множество дремлющих сил тем самым пробуждается, и что тогда народнохозяйственный дивиденд может быть увеличен гораздо больше, чем делитель. (§ 239. Roscher, Nationalökonomik des Ackerbaues, § 99, 139 ff.)

[257-1] Бэкон в своей «Истории жизни и смерти, или о продлении жизни» надеется, что лучшие врачи «не будут тратить свое время целиком на низменность лечения и не будут почитаться только за необходимость; но что они станут соработниками и орудиями божественного всемогущества и милосердия в продлении и обновлении жизни человека».

РАЗДЕЛ CCLVIII.

СРЕДСТВА ОГРАНИЧЕНИЯ РОСТА НАСЕЛЕНИЯ.

A. Средство, состоящее в законодательном затруднении брака, окружено особыми трудностями в густонаселенных странах, которые всегда являются высокоцивилизованными. Государству здесь пришлось бы плыть против течения, и, как правило, гораздо менее трудной задачей было бы расширение продовольственной базы. Если от прежнего периода остались какие-либо стимулы, поощряющие брак, то само собой разумеется, что теперь их следует прекратить. Добровольный холостяк теперь должен рассматриваться не как человек, который позволяет еще одной женщине стать старой девой, а как тот, кто облегчает вступление в брак другой паре. С другой стороны, не следует забывать, что для мужчин брак, как правило, является не только поводом для увеличения расходов, но и стимулом к повышенной активности и большей экономии. Многие государства стремились обусловить создание семьи требованием доказательств того, что отец имеет перспективу быть в состоянии содержать ее. Выдающиеся теоретики соглашаются с этим условием, поскольку они отрицают право на перенаселение. Но, к сожалению, невозможно, за исключением нескольких крайних случаев, утверждать или отрицать перспективу быть в состоянии содержать семью. Как легко самая прибыльная сила труда разрушается физической или психической болезнью. Едва ли менее подвержена изменениям так называемая верная возможность приобретения, предоставляемая профессией или ремеслом, когда она не гарантирована владением значительным капиталом или земельной собственностью, или какой-либо законной привилегией. Размер имущества, требуемый многими законами, настолько мал, что его одного хватило бы на содержание семьи лишь на несколько лет. И все же было общепринято, что доказательство такого имущества дает безусловное право на установление места жительства и вступление в брак. Только там, где этого нет, требуется особое согласие. Но кто должен осуществлять это право согласия? Приход, возможно, потому что на него обедневшая семья легла бы бременем. Но есть опасения, что процедура здесь была бы слишком суровой. Местная ограниченность могла бы отказать в праве на жительство искусным и трудолюбивым кандидатам, которые находятся в лучшем положении для содержания семьи, но чьей конкуренции могли бы опасаться старые члены прихода. Следовательно, в большинстве стран приход рассматривается как сторона, на протест которой против брака решает само государство. Если бы государственные органы выносили непосредственные решения в таких случаях, мы могли бы ожидать в обычное время либерализма, который свел бы на нет цель закона; но иногда также и значительных придирок на основании так называемой высшей полиции.

Там, где еще существуют классы и корпорации с реальной независимостью, члены которых все еще придают реальное значение своему сословию, дело улаживается само собой. Подмастерье, например, добровольно откладывает свой брак до тех пор, пока не станет мастером, и, как только он достигает этой степени, он «разрабатывает золотую жилу своего ремесла». Но везде, где существует многочисленный пролетариат, индивиды которого не имеют лучшего будущего, каковы бы ни были их нынешние жертвы и самоотречение, и которые ничего не знают о классовых потребностях или классовой чести, запреты на брак ощущаются остро и далеко не всегда хорошо соблюдаются. Правило, которое вызывает наименьшее сопротивление, — это установление нормального возраста для брака, до достижения которого мужчинам не должно быть позволено брать на себя его обязательства. Из всех привилегий те, что связаны с возрастом, рассматриваются с наименьшим отвращением. Нечто подобное осуществляется в большинстве стран сегодня посредством воинской повинности, которая по этой причине в молодых странах оказывает весьма ограничивающее влияние на рост населения. Лучшее средство против бездумных браков, безусловно, состоит в увеличении меры индивидуальных потребностей (§ 163); предполагая, конечно, что добавленные потребности являются надлежащими и достойными. Всегда существует соображение, что всякое ограничение брака, даже добровольное самоограничение, путем уменьшения или откладывания брака может оказаться катастрофическим для морали. Однако не следует забывать, что существуют и другие грехи, помимо нечистоты, и что полная нищета составляет одно из худших искушений. Особенно она не является ангелом-хранителем целомудрия.

В Англии и Франции все правительственные препятствия к браку давно прекратились, а в Пруссии — по крайней мере все общие полицейские препятствия; и мы никак не можем сказать, что последствия были злыми. С другой стороны, никаких благоприятных результатов в отношении их влияния на пауперизм нельзя показать статистически на основе ограничительных законов Вюртемберга. Скорее статистика указывает здесь на неблагоприятный вероятный результат увеличения числа внебрачных рождений. Согласно закону Северогерманского союза 1868 г., брачный договор, за исключением солдат, чиновников, священнослужителей и учителей, настолько свободен, насколько это касается полицейского влияния, что даже фактическая бедность не является препятствием.

[258-1] В Ирландии безвозмездное положение католического духовенства, которое полностью зависело от платы за бракосочетание (до 20 фунтов стерлингов, выплачиваемых бедными фермерами. Quart. Rev. No. 289), платы за крещение, погребение и т. д., действовало как искусственный стимул к росту населения в самых неблагоприятных условиях. См. § 254.

[258-2] В этой связи весьма примечательно, что женатые люди совершают относительно меньше преступлений, чем холостые. Так, например, в Пруссии в 1861 г. на каждые 1000 неженатых мужчин старше 16 лет 1,18 были отправлены в исправительный дом; на каждые 1000 женатых мужчин — только 0,59; на каждые 1000 разведенных — 13,71! (Preuss. Statist. Zeitschr., 1864, 318 seq.) В Австрии в 1858–1859 гг. один человек под приговором приходился на каждые 203 неженатых, на каждые 669 женатых и на каждые 1053 вдовца. Среди женатых была большая доля преступников среди бездетных, чем среди тех, у кого были дети (49,8% против 42,6%). Сравните v. Oettingen, Moralstatistik, 759. Это доказательство тем более весомо, что при прочих равных обстоятельствах отцы семейств сильнее обременены заботами о пропитании, чем одинокие люди.

[258-3] В Вюртемберге власти впервые были предписаны в 1633 г. отговаривать людей от несвоевременных браков; в 1712 г. согласие властей на брак было поставлено в зависимость от доказательств религиозного воспитания и способности содержать семью. В период с 1807 по 1828 г. все ограничения на брак из-за неспособности содержать семью были сняты. Согласно Баварскому уголовному кодексу 1751 г. (I, 11, § 7), лица, вступившие в брак без правительственного разрешения и не способные впоследствии содержать себя иначе, как попрошайничеством, приговаривались по меньшей мере к одному году в работном доме и к порке раз в неделю. Еще совсем недавно почти никто в Баварии не имел реального и бесспорного права на брак. (Braun, Zwangscölibat für Mittellose in Faucher's Vierteljahrsschrift, 1867, IV, 8.) Австрийский закон, касающийся доказательства уверенности в содержании себя своим ремеслом и т. д.: 12 января 1815 г.; 4 сентября 1825 г.

[258-4] Р. Моль в 3-м издании своей «Полицейской науки» (I, 152 ff.) требует доказательства обладания достаточным количеством продовольствия, по крайней мере средств для начала ведения домашнего хозяйства. Согласно Марло (Weltökonomie, III, 84 ff.) и Шеффле (Kapitalismus und Socialismus, 689 ff.), обязательное страхование вдовы и детей должно предшествовать браку.

[258-5] Так, вюртембергский закон 1833 г. запрещает брак тем, кто находится под следствием из-за неоднократных краж, мошенничества или занятия нищенством; также всем тем, кто был уголовно наказан в течение двух непосредственно предшествующих лет, и всем, кто в течение трех непосредственно предшествующих лет получал милостыню из государственной казны, за исключением случаев несчастья, в причинах которых они были невиновны. Баварский закон от 16 апреля 1868 г. дает приходу право вето. Согласно королевскому саксонскому указу 1840 г., получателям милостыни мужского пола разрешается вступать в брак только тогда, когда их брак делает вероятным значительное улучшение их обстоятельств и устраняет необходимость в общественной помощи в будущем.

[258-6] В средние века в Исландии запрет на брак для всех, кто не обладал по меньшей мере 100 унциями серебра или 600 локтями vadhmal. (K. Maurer, Island, 443 seq.) В Баварии (1 июля 1831 г.) право на жительство ставится в зависимость от владения землей, свободной от долгов, и steuersimplum от 1 до 2 флоринов (в городах больше) в сельских приходах; от реального (reales) права заниматься ремеслом или от личной торговой концессии, достаточной для содержания. Налог в 1 флорин в 1852 г. означал имущество стоимостью около 1200 флоринов. В других случаях это зависело от того, признавал ли приход наличие «полных и постоянных средств к существованию». Здесь должны были особо учитываться хорошая репутация и наличие значительного вклада в сберегательную кассу. В случаях конкуренции предпочтение отдавалось уволенным солдатам, отслужившим свой срок, и хорошим слугам с 15-летним стажем. В Вюртемберге (1833) достаточной гарантией того, что лицо, планирующее брак, обладает средствами к существованию, было: личная способность заниматься свободным искусством или следовать научной карьере, заниматься торговлей или сельским хозяйством, или какой-либо отраслью промышленности, или следовать ремеслу, с достаточным доходом от этого для содержания семьи; или владение имуществом, в зависимости от местности, в 1000, 800 или 600 флоринов. Закон от 5 мая 1852 г. был более требовательным и требовал, помимо личной компетентности, доказательств того, что призвание приносит достаточный доход, а также наличия имущества, свободного от долгов, стоимостью от 150 до 200 флоринов. В Бадене (1831) имущество, считавшееся достаточным для обеспечения средств к существованию, составляло в четырех крупнейших городах 1000 флоринов, в 10 меньших — 600; в остальных общинах — 300 флоринов. В курфюршестве Гессен сумма (1834) составляла от 150 талеров (для небольших сельских общин) до 1000 талеров. (Кассель.) Безупречный характер требуется многими законами (в Вюртемберге с 1832 г. — хорошая репутация обеих сторон), и община уполномочена освобождать от других материальных условий. Долгосрочный вклад в сберегательную кассу говорит в пользу компетентности сторон содержать семью, потому что он свидетельствует об отличном экономическом складе.

[258-7] Примечательный пример в Rau, Lehrbuch, II, § 15 a., note b.

[258-8] В Баварии в 1808 г. решение было оставлено за королевскими полицейскими советами.

[258-9] Те призвания, в которых преобладает определенный esprit de corps, такие как, например, чиновники и офицеры, охотно подчиняются ограничениям на брак, наложенным властью. Католическое духовенство подчиняется даже полному запрету на брак. Такие меры неизменно усиливают изоляцию класса от нации в целом. Хорошо известно, что в средние века теологические взгляды на заслуги всякого самоотречения делали добровольный целибат очень распространенным. Орден францисканцев насчитывал в одно время 150 000 монахов и 28 000 монахинь, не считая так называемых членов третьего ордена, или кающихся. (Helyot, Gesch. der Kloster und Ritterorden, V, 33.) Суровость законов, касающихся поста, также, согласно Виллерме, могла рассматриваться как «превентивная мера». Сравните supra, § 240, note I.

[258-10] Прусский закон, уполномочивающий родителей и опекунов накладывать запрет на браки из-за отсутствия необходимых средств, порочных привычек, болезни и т. д., может представлять собой сдерживающий фактор в очень хороших семьях и семьях среднего класса, но едва ли в пролетарских кругах.

[258-11] Помимо Вюртемберга, Баден также предписывал 25 лет; в Саксонии и Гессен-Дармштадте было достаточно 21 года; в Пруссии даже 18. Шеффле выступает за минимальный возраст 25 лет для мужчин и 22 года для женщин (loc. cit.). Аналогично Моль, loc. cit.

[258-12] Почему до сих пор в Швеции, в порядке исключения, военная служба способствовала раннему браку, см. Wappäus, Bevölkerungsstatistik, II, 357. Во Франции, с другой стороны, рост населения с 1815 г. был почти точно в обратной пропорции к силе военного призыва. Acad. des Sc. Morales et Polit., 1867, II, 159.

[258-13] Мальтус, Principle of Population, 10, ch. 13.

[258-14] Мальтус, Principle of Population, IV, ch. 4, 5. Большая ошибка полагать, что количество аморальных актов увеличивается и уменьшается с частотой искушения. В Ирландии фермеры очень часто держат своих слуг-мужчин и служанок даже после того, как последние вступили в брак. Но сама легкость, с которой падение узаконивается, в значительной степени увеличивает число безрассудных браков. (Meidinger, Reise, II, 187 seq.) В окрестностях Геттингена также, где люди вступают в брак в среднем гораздо раньше, чем в окрестностях Каленберга, внебрачные рождения встречаются гораздо чаще.

[258-15] Даже никакое другое законное препятствие, которое могло бы сделать брак более трудным, не приходило в голову Мальтусу, кроме того, которое состоит в отказе в общественной помощи по истечении фиксированного периода времени. (Principle of Population, IV, ch. 8; V, ch. 2.)

[258-16] См. таблицы в Tübinger Zeitschrift, 1868, 624 ff. Так, ранее в Рейнской Баварии, где в этом вопросе была полная свобода, ставки на бедных по сравнению с населением составляли лишь 34,6% от среднего показателя в остальной Баварии; и число внебрачных рождений было не таким неблагоприятным наполовину. (Rivet, в Archiv der polit. Oekonomie, N. F., I, 39.) Баварский закон от 16 апреля 1868 г., который предусматривает, что община или приход может возражать против брака человека только из-за неуплаченных приходских налогов или ставок на бедных (ст. 36), значительно увеличил число браков и уменьшил количество внебрачных рождений; в первый год до 22,2%, во второй до 17, а в 1873 г. до 13,2%. (Allg. luth Kirchenztg., 12 März, 1875.) Согласно официальному заявлению, этот закон сделал для улучшения положения рабочих в городах больше, чем любая другая причина. Сравните Thudichum, Ueber unzulässige Beschränkungen des Rechts der Verehelichung, 1868. Per contra, E. Schübler, Ueber Niederlassung und Verehelichung in den verschiedenen deutschen Staaten, 1855.

[258-17] Рейнгольд рекомендовал прямое ограничение деторождения путем инфибуляции, практикуемой на мальчиках четырнадцати лет и продолжаемой до тех пор, пока они не достигнут брачного возраста или не будут в состоянии содержать незаконнорожденных детей. [TN 113] О перенаселении в Центральной Европе, 1827. О населении и промышленности, или доказательство того, что население в высококультурных странах постоянно опережает трудолюбие, 1828. О человеческих страданиях, вызванных злоупотреблением деторождением, 1828. Равновесие населения как основа благосостояния, 1829. Древние иногда поступали подобным образом в случае с рабами-актерами: Ювенал, VI, 73. Ср. Винкельман, Antichi inediti, табл. 188.

[258-18] Препятствия, которые ранее во многих странах чинились бракам евреев — разрешение вступать в брак только первенцам, и то лишь при появлении вакансии в числе семей из-за смерти (Австрия), — основывались не на заботе о населении, а на религиозно-национальной нетерпимости, отчасти также на соображениях торговой полиции.

[258-19] Фишер, Gesch. des deutschen Handels (1785 и сл.), все еще рассматривает войну как средство против перенаселения, но М. Вирт, Grundzüge der N. Oek., справедливо замечает, что война уничтожает не столько детей, женщин и немощных, сколько наиболее продуктивную часть мужского населения и огромные объемы капитала.

РАЗДЕЛ CCLIX.

ПОСЛЕДСТВИЯ ЭМИГРАЦИИ.

[259-1] Вполне очевидно, что эмиграция из перенаселенной страны может сопровождаться благими последствиями, особенно когда она происходит организованными группами. [259-2] Мало опасностей, что тот, кто умеет работать и молиться, пропадет в молодой сельскохозяйственной колонии. В еще не расчищенной пустыне большинство пролетарских пороков исчезают сами собой. Здесь нет места для зависти или воровства; мало возможностей для невоздержанности, азартных игр, распущенности или сварливости. Здесь труд — необходимость, и вознаграждение за трудолюбие и бережливость быстро принимает осязаемую форму. Поскольку эмигрант в такой ситуации вряд ли может обойтись без брака, дети, будучи далеко не обузой, вскоре становятся спутниками своих родителей в их одиночестве, а позже — помощниками в делах. Колонист, принадлежащий к низшему среднему классу, вернее всего улучшит свое положение. Ему, конечно, может потребоваться много тяжелых лет, прежде чем он сам почувствует себя комфортно; но его дети, которые в метрополии, вероятно, вели бы пролетарскую жизнь, могут с уверенностью рассчитывать на будущее благополучие. Небольшой капитал отца, который на родине был бы исчерпан одними лишь расходами на образование, здесь становится семенем для множества процветающих хозяйств. [259-3] Иначе обстоит дело с массой людей, остающихся на родине. (Ср. § 241.) [259-4] Гораздо труднее, чем обычно полагают те, кто не изучал этот вопрос, добиться того, чтобы ежегодная эмиграция из таких стран, как Германия, уравновешивала превышение рождаемости над смертностью. [259-5] Не следует полагать, что люди, которые действительно бесполезны на родине, принесут какую-либо пользу в колониях. Как яростно английские колонии противились прибытию поселенцев из работных домов метрополии! Классы, наиболее склонные к эмиграции: бездельники, непостоянные характеры, отцы семейств со слишком большим количеством детей, ремесленники, лишившиеся средств к существованию из-за промышленного переворота, — это как раз те, кому труднее всего найти работу по ту сторону океана. [259-6] Большинство колоний отказываются принимать за свой счет лиц старше сорока лет. Но молодой человек, интеллектуально и физически способный к труду, всегда может пробиться даже в старом свете; только слабые поддаются под давлением перенаселения. Наконец, следует учесть, какой объем капитала требуется для целей эмиграции и поселения. Если эмигранты в среднем увозят с собой больше капитала, чем оценивается как капитал на душу населения, которым обладают остающиеся на родине, [259-7] следствием было бы то, что в результате этой весьма успешной эмиграции соотношение потребителей к объему капитала в стране становилось бы все более неблагоприятным. Эмигрирующая часть страны могла бы ощутить преимущество этого, но огромная масса населения, остающаяся на родине, становилась бы беднее капиталом и энергичными людьми, [259-8] и богаче сравнительно нуждающимися. Безотрадный контраст между колоссальным богатством и нищенской нуждой мог бы только усилиться, поскольку в сельскохозяйственные колонии эмигрирует почти исключительно низший средний класс. Сверхбогатые, как правило, не поедут туда, а пролетарии не могут. [259-9] [259-10]

[259-1] Ср. Р. Моль в Tübinger Zeitschrift für Staatswissenschaft, 1847, 320 и сл.; Рошер, Nationalökonomische Ansichten über die Deutsche Auswanderung в Deutschen Viertejahrsschrift, 1848, № 43, 96 и сл., того же автора Kolonien, Kolonialpolitik und Auswanderung, 2-е изд., 1856, 342 и сл.; И. Фрёбель, Die Deutsche Auswanderung und ihre Kulturhistorische Bedeutung, 1858.

[259-2] К сожалению, групповая эмиграция в последнее время стала очень редкой, тогда как в средние века она происходила преимущественно сначала армиями, а затем общинами.

[259-3] Согласно парламентским расследованиям, ирландский рабочий в Австралии, Канаде и т. д. за несколько лет улучшается до такой степени, что его едва можно отличить от англосакса. Он становится трудолюбивым, самостоятельным и т. д. (Edinb. Rev., 1950, 25.) В Северной Америке, однако, ирландцы редко становятся по-настоящему обеспеченными или занимают значимое положение в обществе. (Гёрц, Reise, 88.)

[259-4] Э. Г. Уэйкфилд, в остальном столь умный писатель по теории колонизации, придерживается мнения, что каждая нация могла бы, придав эмиграции надлежащее направление, установить такую плотность населения, какую пожелает. Так, например, если бы в стране ежегодно заключалось 10 000 браков и было предусмотрено, что каждая из этих 10 000 пар должна быть отправлена в какую-либо колонию сразу после бракосочетания, вся метрополия вымерла бы за 60–70 лет. Эта крайность, конечно, никем не желательна; но путь, которому следует следовать для достижения желаемого предела, тем самым указан. То, что эмиграция в столь немногих случаях сдерживала рост населения, Уэйкфилд объясняет тем, что средства, предоставленные на эмиграцию, были в известной степени растрачены, и что старики, дети и т. д., которые либо еще не оказывали влияния на население, либо не могли оказывать его в будущем, составляли значительную долю тех, кто покинул страну. (England and America.)