Очевидно, однако, что издержки производства в долгосрочной перспективе регулируют количество; и что каждая страна (за исключением временных колебаний) будет обладать и иметь в обращении именно то количество денег, которое выполнит все требуемые от него обмены, последовательно с поддержанием стоимости, соответствующей ее издержкам производства. Цены на вещи будут в среднем такими, что деньги будут обмениваться на свою собственную стоимость во всех других товарах: и именно потому, что нельзя предотвратить влияние количества на стоимость, само количество будет (с помощью своего рода самодействующего механизма) поддерживаться на уровне, соответствующем этому стандарту цен — на уровне, необходимом для выполнения при этих ценах всего требуемого от него бизнеса.
[pg 312]
Глава VII. О двойном стандарте и вспомогательных монетах.
§ 1. Возражения против двойного стандарта.
Хотя качества, необходимые для того, чтобы сделать любой товар пригодным для использования в качестве денег, редко объединяются в каком-либо значительном совершенстве, есть два товара, которые обладают ими в выдающейся и почти равной степени — два драгоценных металла, как их называют, — золото и серебро. Некоторые нации, соответственно, пытались составить свое денежное обращение из этих двух металлов без разбора.
Существует очевидное удобство в использовании более дорогого металла для крупных платежей, а более дешевого — для мелких; и единственный вопрос касается способа, которым это лучше всего сделать. Способ, наиболее часто принимаемый, заключался в установлении между двумя металлами фиксированной пропорции [решить по закону, например, что шестнадцать гран серебра должны быть эквивалентны одному грану золота]; и предоставлении свободы каждому, у кого есть [доллар] для оплаты, платить либо в одном металле, либо в другом.
Если бы [их] естественные или стоимостные величины всегда продолжали сохранять одну и ту же пропорцию друг к другу, это устройство было бы безупречным. Это, однако, далеко от истины. Золото и серебро, хотя и являются наименее изменчивыми в стоимости из всех товаров, не являются неизменными и не всегда изменяются одновременно. Серебро, например, было снижено в постоянной стоимости больше, чем золото, вследствие открытия американских рудников; и те небольшие колебания стоимости, которые происходят время от времени, не влияют на оба металла одинаково. Предположим, что такое колебание происходит — стоимость двух металлов по отношению друг к другу больше не согласуется с их установленной пропорцией — один или другой из них теперь будет оценен ниже своей стоимости в слитках, и появится прибыль, которую можно получить путем его переплавки.
Предположим, например, что золото растет в стоимости по отношению к серебру, так что количество золота в совеверене теперь стоит больше, чем количество серебра в двадцати шиллингах. Последуют два последствия. Ни один должник больше не найдет в своих интересах платить золотом. Он всегда будет платить серебром, потому что двадцать шиллингов являются законным платежным средством для долга в один фунт, и он может получить серебро, конвертируемое в двадцать шиллингов, за меньшее количество золота, чем то, что содержится в совеверене. Другим последствием будет то, что, если совеверен не может быть продан более чем за двадцать шиллингов, все совеверены будут переплавлены, поскольку как слитки они купят большее количество шиллингов, чем они обмениваются как монеты. Обратное всему этому произошло бы, если бы серебро, а не золото, было металлом, который вырос в сравнительной стоимости. Совеверен теперь не стоил бы так много, как двадцать шиллингов, и тот, у кого был фунт для оплаты, предпочел бы заплатить его совевереном; в то время как серебряные монеты собирались бы с целью переплавки и продажи как слитки за золото по их реальной стоимости — то есть выше законной оценки. Деньги общества, следовательно, никогда бы не состояли из обоих металлов, а только из того, который в конкретное время лучше всего соответствовал интересам должников; и стандарт валюты постоянно был бы подвержен изменению от одного металла к другому, с потерей при каждом изменении расходов на чеканку металла, который вышел из употребления.
This is the operation by which is carried into effect the law of Sir Thomas Gresham (a merchant of the time of Elizabeth) to the purport that “money of less value drives out money of more value,” where both are legal payments among individuals. A celebrated instance is that where the clipped coins of England were received by the state on equal terms with new and perfect coin before 1695. They hanged men and women, but they did not prevent the operation of Gresham's law and the disappearance of the perfect coins. When the state refused the clipped coins at legal value, by no longer receiving them in payment [pg 314] of taxes, the trouble ceased.234 Jevons gives a striking illustration of the same law: “At the time of the treaty of 1858 between Great Britain, the United States, and Japan, which partially opened up the last country to European traders, a very curious system of currency existed in Japan. The most valuable Japanese coin was the kobang, consisting of a thin oval disk of gold about two inches long, and one and a quarter inch wide, weighing two hundred grains, and ornamented in a very primitive manner. It was passing current in the towns of Japan for four silver itzebus, but was worth in English money about 18s. 5d., whereas the silver itzebu was equal only to about 1s. 4d. [four itzebus being worth in English money 5s. 4d.]. The earliest European traders enjoyed a rare opportunity for making profit. By buying up the kobangs at the native rating they trebled their money, until the natives, perceiving what was being done, withdrew from circulation the remainder of the gold.”235
Оказывается, следовательно, что стоимость денег подвержена более частым колебаниям, когда оба металла являются законным платежным средством при фиксированной оценке, чем когда исключительным стандартом валюты является либо золото, либо серебро. Вместо того чтобы быть затронутой только вариациями в издержках производства одного металла, она подвержена расстройству от таковых двух. Конкретный вид вариации, которому валюта становится более подверженной из-за наличия двух законных стандартов, — это падение стоимости, или то, что обычно называют обесцениванием, поскольку практически тот из двух металлов всегда будет стандартом, реальная стоимость которого упала ниже оценочной. Если тенденция металлов заключается в росте стоимости, все платежи будут производиться в том, который вырос меньше всего; а если в падении, то в том, который упал больше всего.
Хотя цены и подвержены «более частым колебаниям», они не следуют за экстремальными колебаниями обоих металлов, как некоторые предполагают, и как показано на следующей диаграмме. А представляет линию стоимости золота, а B — серебра по отношению к некоторому третьему товару, представленному горизонтальной линией. Накладывая эти кривые, C показала бы линию экстремальных вариаций, в то время как, поскольку цены следовали бы за металлом, который падает в стоимости, D показала бы фактический ход вариаций. Хотя колебания более часты в D, они менее экстремальны, чем в C.
Chart showing the line of prices under a double standard.
§ 2. Использование двух металлов в качестве денег и управление вспомогательными монетами.
План двойного стандарта все еще время от времени выдвигается то тут, то там писателем или оратором как большое улучшение в валюте.
Вероятно, для большинства сторонников биметаллизма его главным достоинством является склонность к своего рода обесценению, поскольку во все времена находится множество приверженцев любого способа — открытого или скрытого — снижения денежного стандарта. Однако преимущества двойного стандарта без его недостатков, по-видимому, лучше всего достигаются теми странами, в которых законным платежным средством является только один из двух металлов, но при этом чеканится и другой, которому разрешено обращаться по любой стоимости, устанавливаемой рынком.
При принятии такого плана более дорогой металл естественным образом остается товаром, который покупают и продают. Но страны, которые, подобно Англии, принимают более дорогой из двух металлов в качестве своего стандарта, прибегают к иному способу удержания обоих в обращении, а именно: (1) сделать серебро законным платежным средством, но только для мелких платежей. В Англии никто не может быть принужден принимать серебро в уплату суммы, превышающей сорок шиллингов. С этим правилом неизбежно сочетается другое, а именно: (2) серебряная монета должна оцениваться по сравнению с золотом несколько выше своей внутренней стоимости; в двадцати шиллингах не должно быть столько серебра, сколько стоит фунт стерлингов, ибо если бы это было так, то малейшее изменение рынка в пользу серебра сделало бы его дороже фунта, и серебряную монету стало бы выгодно переплавлять. Переоценка серебряной монеты создает стимул покупать серебро и отправлять его на монетный двор для чеканки, поскольку оно возвращается по более высокой стоимости, чем та, которая ему присуща; однако от этого предохраняет (3) ограничение количества серебряной монеты, которое, в отличие от золотой, не оставлено на усмотрение частных лиц, а определяется правительством и ограничивается суммой, предположительно необходимой для мелких платежей. Единственная необходимая мера предосторожности — не устанавливать на серебро столь высокую оценку, чтобы создать сильный соблазн для частной чеканки.
§ 3. Опыт Соединенных Штатов с двойным стандартом с 1792 по 1883 год.
Опыт Соединенных Штатов с двойным стандартом, охватывающий период с 1792 по 1873 год без перерыва, а также период с 1878 года по настоящее время, является ценнейшим источником знаний о практическом функционировании биметаллизма. Хотя номинально у нас был двойной стандарт, в действительности мы либо имели только один стандарт, либо находились в процессе перехода от одного к другому; история нашей чеканки поразительно иллюстрирует ту истину, что естественные стоимости двух металлов, вопреки любому законодательству, варьируются относительно друг друга настолько, что постоянное соотношение не может поддерживаться сколько-нибудь долго; и что, согласно утверждению Грешема, «худшие деньги вытесняют лучшие». Для ясности этот период можно разделить в соответствии с изменениями в законодательстве на четыре части:
I. 1792–1834 гг. Переход от золота к серебру.
II. 1834–1853 гг. Переход от серебра к золоту.
III. 1853–1878 гг. Единая золотая валюта (за исключением периода бумажных денег 1862–1879 гг.).
IV. 1878–1884 гг. Переход от золота к серебру.
I. С учреждением монетного двора Гамильтон договорился об использовании как золота, так и серебра в качестве наших денег при соотношении 15 к 1: то есть количество чистого серебра в долларе должно было быть в пятнадцать раз больше веса золота в долларе. Таким образом, хотя различные испанские доллары, находившиеся тогда в обращении в Соединенных Штатах, по-видимому, содержали в среднем около 371,25 грана чистого серебра, и поскольку Гамильтон полагал, что относительная рыночная стоимость золота и серебра составляет около 1 к 15, он поместил 1/15 от 371,25 грана, или 24,75 грана чистого золота, в золотой доллар. Это был лучший пример биметаллической системы, который можно было найти, и монетное соотношение было призвано соответствовать рыночному. Если бы это соответствие удалось сохранить, не возникло бы никаких потрясений. Но уже действовала причина, влиявшая на предложение одного из металлов — серебра — совершенно независимо от законодательства и не затрагивавшая золото в той же мере.
В истории серебра выделяются два периода его добычи, когда производство серебра было значительным по отношению к золоту. (1) Один из них — огромный приток из рудников Нового Света, продолжавшийся с 1545 по 1640 год, и (2) единственный другой период крупного производства, сравнимый с ним (в отношении производства серебра к золоту), длился с 1780 по 1820 год благодаря богатству мексиканских серебряных рудников. Первый период в девяносто пять лет был длиннее второго, который длился всего сорок лет; однако, хотя в течение первого периода производилось в среднем примерно в сорок семь раз больше серебра, чем золота, среднее годовое количество серебра, произведенного по отношению к золоту, вероятно, было несколько больше в период с 1780 по 1820 год. Эффект первого периода в снижении стоимости серебра по отношению к золоту хорошо известен в истории драгоценных металлов (см. диаграмму X, показывающую падение стоимости серебра по отношению к золоту); то, что влияние второго периода на стоимость серебра не было больше, чем оно оказалось на самом деле (хотя оно и не было малым), объяснимо только законами стоимости денег. Если влить одинаковое количество воды в маленький резервуар и в большой, уровень первого поднимется сильнее, чем уровень второго. Огромная добыча первого периода была добавлена к очень небольшому существующему запасу серебра; добыча второго периода была добавлена к запасу, увеличенному за счет упомянутой выше значительной предшествующей добычи. Незначительность годового продукта по отношению к общему количеству, существующему в мире, требует некоторого времени, чтобы даже производство серебра, в сорок семь раз превышающее производство золота, оказало свое воздействие на стоимость всего существующего запаса серебра. Эффект этого процесса начал ощущаться вскоре после того, как Соединенные Штаты решили установить двойной стандарт. По этой причине стоимость серебра снижалась примерно с 1800 года, и, хотя годовая добыча серебра серьезно упала после 1820 года, стоимость серебра продолжала снижаться даже после этого времени, поскольку возросшее производство, начавшееся в 1780 году, только начинало сказываться. Таким образом, мы наблюдаем явление — которое некоторым кажется очень трудным для понимания — падение годовой добычи серебра, сопровождающееся снижением его стоимости по отношению к золоту.
Эта снижающаяся стоимость серебра начала влиять на чеканку монет в Соединенных Штатах уже в 1811 году, а к 1820 году исчезновение золота обсуждалось повсеместно. Процесс, посредством которого достигается этот результат, прост и применяется, как только обнаруживается маржа прибыли, возникающая из расхождения между монетным и рыночным соотношениями. В 1820 году рыночное соотношение золота к серебру составляло 1 к 15,7 — то есть количество золота в долларе (24,75 грана) на рынке в форме слитков обменивалось бы на 15,7 раза большее количество гранов серебра; в то время как на монетном дворе в форме монеты оно обменивалось бы только на 15-кратное количество гранов серебра. Брокер, имеющий 1000 золотых долларов, мог купить на них на рынке достаточно серебряных слитков (1000 × 15,7 грана), чтобы при предъявлении на монетный двор получить 1000 долларов в серебряных монетах, и при этом оставить себе в качестве прибыли от операции 700 гранов серебра. До тех пор, пока это возможно, серебро (более дешевые деньги) будет предъявляться на монетный двор, а золото (более дорогие деньги) станет предметом торговли, слишком ценным, чтобы использоваться в качестве денег, когда более дешевое серебро юридически столь же полноценно. Таким образом, лучшие деньги исчезают из обращения, как это произошло в Соединенных Штатах до 1820 года из-за падения стоимости серебра. Следует сказать, что некоторые авторы серьезно утверждали, будто серебро не падало, а золото выросло в стоимости из-за спроса Англии на возобновление платежей в 1819 году. Хронология опровергает этот взгляд, ибо изменение стоимости серебра началось слишком рано, чтобы быть вызванным английскими мерами, даже если бы выше не были приведены убедительные причины, почему серебро должно было естественным образом упасть в стоимости.
Chart X. Chart showing the Changes in the Relative Values of Gold and Silver from 1501 to 1880. From 1501 to 1680 a space is allotted to each 20 years; from 1681 to 1871, to each 10 years; from 1876 to 1880, to each year.
II. Изменение относительных стоимостей золота и серебра в конечном итоге вынудило Соединенные Штаты изменить свое монетное соотношение в 1834 году. У нас было два пути: (1) либо увеличить количество серебра в долларе до тех пор, пока серебряный доллар не станет по своей внутренней стоимости равен золоту в золотом долларе; либо (2) обесценить золотую монету до тех пор, пока ее стоимость не снизится пропорционально обесценению серебра с 1792 года. Был принят последний способ, без какого-либо видимого учета влияния на контракты и целостность нашего денежного стандарта: из золотого доллара было изъято 6,589 процента, в результате чего он стал содержать 23,22 грана чистого золота; а поскольку серебряный доллар остался неизменным (371,25 грана), установленное монетное соотношение составило 1 к 15,988, или, как обычно говорят, 1 к 16. Соответствовало ли это существовавшему тогда рыночному соотношению? Нет. Видя прежнее устойчивое падение серебра и полагая, что оно продолжится, Конгресс надеялся предвосхитить дальнейшее падение, сделав монетное соотношение золота к серебру немного больше рыночного. Это было сделано путем установления монетного соотношения 1 к 15,988, в то время как рыночное соотношение в 1834 году составляло 1 к 15,73. Здесь снова проявилась трудность, возникающая из попытки сбалансировать соотношение на подвижной точке опоры. Можно заметить, что закон 1834 года привел в действие силы для очередного изменения в чеканке — силы того же рода, но действующие в прямо противоположном направлении по сравнению с теми, что были до 1834 года. Золотая монета теперь обменивалась бы на монетном дворе на большее количество гранов серебра (15,98), чем в форме слитков на рынке (15,73). Поэтому стало выгоднее превращать золото в монету, чем обменивать его как слитки. Золото отправлялось на монетный двор, в то время как серебро начало изыматься из обращения, так как теперь оно было ценнее в виде слитков, чем в виде монеты. К 1840 году серебряный доллар стоил 102 цента в золоте. Это движение, вытеснявшее серебро золотом, получило удивительный и неожиданный импульс благодаря открытиям золота в Калифорнии и Австралии в 1849 году, упомянутым ранее, что сделало золото менее ценным по отношению к серебру, снизив стоимость золота. Здесь, опять же, была еще одна естественная причина, независимая от законодательства и непредвиденная, изменяющая стоимость одного из драгоценных металлов, причем в прямо противоположном направлении по сравнению с предыдущим периодом, когда серебро обесценилось из-за увеличения добычи на мексиканских рудниках. В 1853 году серебряный доллар стоил 104 цента в золоте (т.е. в золотом долларе, содержащем 23,22 грана); но за несколько лет до этого все серебряные доллары исчезли из употребления, и в обращении находилось только золото. На протяжении большей части этого периода у нас фактически был единый золотой стандарт, так как другой металл не мог удержаться в валютном обращении.