91 Ксенофонт, Πόροι — ἣ περὶ Προσόδων. О доходах. См. Пролегомены Шнайдера к этому трактату, стр. 138-140.
92 О доходах, I, 1. ἐγὼ μὲν τοῦτο ἀεί ποτε νομίζο, ὁποῖοί τινες ἂν οἱ προστάται ὦσι, τοιαύτας καὶ τὰς πολιτείας γίγνεσθαι.
93 О доходах, VI, 2. Сравните это с «Анабасисом», III, 1, 5, где Сократ упрекает Ксенофонта за его уклончивую манеру задавать вопрос дельфийскому богу. Ксенофонт здесь принимает полную манеру, предписанную Сократом.
94 О доходах, гл. I, 2-3.
95 О доходах, V, 3-4. Τί δὲ οἱ πολυέλαιοι; τί δὲ οἱ πολυπρόβατοι; τί δὲ οἱ γνώμῃ καὶ ἀργυρίῳ δυνάμενοι χρηματίζεσθαι; Καὶ μὴν χειροτέχναι τε καὶ σοφισταὶ καὶ φιλόσοφοι· οἱ δὲ ποιηταὶ, οἱ δὲ τὰ τούτων μεταχειριζόμενοι, οἱ δὲ ἀξιοθεάτων ἢ ἀξιακούστων ἱερῶν ἢ ὁσίων ἐπιθυμοῦντες, и т. д.
96 Фукидид, II, 34-42; Плутарх, Перикл, гл. 12. Сравните Ксенофонт, Афинская полития, II, 7, III, 8.
Признанная бедность среди граждан. План улучшения.
Однако, признавая все эти прелести и преимущества, Ксенофонт вынужден сетовать на большую бедность среди граждан; эта бедность (говорит он) часто используется ведущими людьми как оправдание для несправедливых действий. Соответственно, он выступает с различными финансовыми предложениями, с помощью которых он уверенно ожидает, что каждый афинский гражданин сможет получить комфортное содержание от государства.
97 О доходах, IV, 33. καὶ ἐμοὶ μὲν δὴ εἴρηται, ὡς ἂν ἡγοῦμαι κατασκευασθείσης τῆς πόλεως ἱκανὴν ἂν πᾶσιν Ἀθηναίοις τροφὴν ἀπὸ κοινοῦ γενέσθαι.
Преимущество большого числа метеков. Как их можно поощрять.
Во-первых, он останавливается на большом преимуществе поощрения метеков, или иностранцев, проживающих в Афинах, каждый из которых платил ежегодный подушный налог в казну. Их было уже много, не только греков, но и восточных людей, лидийцев, фригийцев, сирийцев и т. д.; и при разумном поощрении все экспатриированные люди повсюду могли бы предпочесть приятное проживание в Афинах, тем самым значительно увеличивая ежегодную сумму налога. Метеки должны (говорит он) быть освобождены от военной службы (которую граждане должны выполнять и могли бы выполнять в одиночку), но допущены к почестям конной службы, когда они достаточно богаты, чтобы позволить себе это; и далее, им должно быть позволено покупать землю и строить дома в городе. Более того, не только проживающие метеки, но и иностранные купцы, которые приезжают как посетители, ведя обширную торговлю, должны быть польщены почетными голосованиями и периодическим гостеприимством, в то время как кураторы гавани, чьей функцией было урегулирование споров между ними, должны получать призы, если они судили справедливо и быстро.
98 De Vect. ii. 3-7.
99 De Vect. iii. 2-6.
Предложение собрать путем добровольных пожертвований крупную сумму, которая будет использоваться городом в качестве капитала. Распределение трех оболов на человека в день всем гражданам.
Все это (как отмечает Ксенофонт) потребует лишь дружелюбных и внимательных демонстраций. Его дальнейшие планы более амбициозны и не могут быть осуществлены без больших затрат. Он предлагает собрать значительный фонд для нужд города посредством добровольных пожертвований; он рассчитывает получить их не только от частных лиц — афинян и метеков, богатых и обеспеченных, — но также от других городов и даже от иностранных деспотов, царей, сатрапов и т. д. Заманчивым стимулом станет то, что имена всех жертвователей вместе с размерами их вкладов будут высечены на общественных таблицах и навсегда увековечены как имена благодетелей города. 100 Жертвователи (говорит он) находятся для снаряжения флота, где они не ожидают никакой отдачи: тем более они выступят здесь, где будет получена хорошая прибыль. Собранный таким образом фонд будет использован под общественным контролем с наибольшей выгодой, самыми разными способами. Город построит доки и склады для хранения товаров, дома у гавани для сдачи купцам, торговые суда для сдачи в наем для перевозки грузов. Но наибольшая прибыль будет получена от разработки серебряных рудников в Лаврионе в Аттике. Город закупит некоторое количество иностранных рабов и будет использовать их под надзором старых свободных граждан, вышедших из трудоспособного возраста, отчасти для работы на этих рудниках за общественный счет, причем каждая из десяти фил будет использовать одну десятую часть от общего числа, отчасти путем сдачи их в наем частным горнопромышленникам за определенную плату в день за каждого раба: рабы будут отмечены заметным государственным клеймом, а наниматель обязуется под страхом штрафа всегда возвращать то же количество рабов, которое он получил. 101 Такая конкуренция между городом и частными горнопромышленниками увеличит общий объем добычи и не принесет убытка ни тем, ни другим, а будет полезна обоим. Рудники поглотят столько рабочих, сколько в них будет направлено: ибо в производстве серебра (аргументирует Ксенофонт) никогда не может быть перепроизводства, как это иногда бывает с зерном, вином или маслом. Серебро всегда пользуется спросом, и его ценность не уменьшается от увеличения количества. Каждый стремится получить его и испытывает такое же удовольствие, пряча его под землей, как и активно используя. 102 Описанный таким образом план может (если возникнет необходимость) быть введен в действие постепенно, при этом ежегодно будет закупаться определенное количество рабов, пока не будет достигнуто полное число. От этих различных финансовых проектов, и особенно от фонда, используемого таким образом в качестве капитала под управлением Совета, ожидаются наибольшие доходы. Среди всеобщего изобилия, которое наступит, религиозные празднества будут отмечаться с возросшим великолепием, храмы будут отремонтированы, доки и стены будут приведены в полный порядок, жрецы, Совет, магистраты, всадники получат полные жалования, которые предназначались им по старому афинскому обычаю. 103 Но помимо всего этого будет достигнута цель, которая больше всего заботит Ксенофонта: бедные граждане будут спасены от нищеты. Будет производиться регулярное распределение среди всех граждан, на душу населения и поровну. Три обола, или полдрахмы, будут ежедневно выделяться каждому, как бедным, так и богатым. Для бедных граждан это обеспечит достойное существование без какого-либо вклада с их стороны: таким образом, царящая сейчас бедность будет облегчена. Богатые, как и бедные, получают ежедневный триобол как безвозмездный дар: но если они даже посчитают его как проценты на свои инвестиции, то обнаружат, что процентная ставка является полной и удовлетворительной, подобно ставке по морскому займу. Три обола в день составляют за год из 360 дней 180 драхм: теперь, если богатый человек внес десять мин (= 1000 драхм), он будет получать проценты по ставке 18 процентов годовых: если другой, менее богатый гражданин внес одну мину (= 100 драхм), он будет получать проценты по ставке 180 процентов годовых: больше, чем он мог бы реализовать при любых других инвестициях. 104
100 De Vect. iii. 11.
101 De Vect. iv. 13-19.
102 De Vect. iv. 4-7.
103 De Vectig. vi. 1-2. «И народ будет обеспечен пропитанием, а богатые избавятся от расходов на войну; когда же появится большое богатство, мы будем справлять праздники еще более пышно, чем сейчас, восстановим храмы, стены и верфи, а жрецам, Совету, магистратам и всадникам вернем их исконные доходы — разве не стоит взяться за это как можно скорее, чтобы еще при нашей жизни мы могли увидеть город, благоденствующий в безопасности?»
104 De Vectig. iii. 9-12.
Цель и принцип этого распределения.
Половина драхмы, или три обола, в день была самой высокой ставкой оплаты, когда-либо получаемой (ставка варьировалась в разное время) гражданами в качестве дикастов и экклесиастов за участие в суде или народном собрании. Именно эту сумму оплаты Ксенофонт здесь предлагает гарантировать каждому гражданину без исключения из государственной казны; которая (как он подсчитывает) обогатилась бы благодаря его проекту настолько, чтобы легко выдержать такую выплату. Он избавляет бедных граждан от нищеты, делая их всех пенсионерами государственной казны, с оказанием или без оказания услуг, или даже без видимости таковых. Он еще дальше натягивает опасный принцип теорикона, не имея при этом того оправдания, которое можно привести для самого теорикона на религиозных основаниях. 105 Если бы такое предложение было сделано Клеоном, Гиперболом, Клеофонтом, Агиррием и т. д., большинство историков Греции остановились бы на нем как на иллюстрации «cacoethes» (дурной привычки) демократии — извлекать деньги, так или иначе, из богатых с целью обеспечения комфорта бедным. Ни один из демократических лидеров, насколько нам известно, никогда не решался предложить столь радикальную меру: мы имеем ее здесь из-под пера олигархически настроенного Ксенофонта.
105 Относительно теорикона в Афинах см. мою «Историю Греции», гл. 88, стр. 492-498.
Провидческие ожидания Ксенофонта, финансовые и коммерческие.
Но мы должны, конечно, обсудить схему Ксенофонта в целом: совокупное увеличение доходов от его различных провидческих новых путей и средств, с одной стороны, против нового способа и возросшего объема расходов, с другой стороны. Он не предложил бы такие расходы, если бы не был полностью уверен в правильности своих собственных ожиданий, как в отношении прибыли от горнодобывающего проекта, так и в отношении увеличения поступлений из других источников: таких как увеличение числа налогоплательщиков-метеков, арендная плата, выплачиваемая ими за новые дома, которые должен построить город, увеличение портовых сборов от расширения внешней торговли. Но из этих ожиданий даже наименее безнадежные являются расплывчатыми и неопределенными: в то время как перспективы горнодобывающего проекта кажутся совершенно химерическими. Ничто не является ясным или определенным, кроме самих расходов. Мы едва ли понимаем, как Ксенофонт мог всерьез вообразить, что можно найти добровольных жертвователей, которые подписались бы на совокупный фонд, как он предлагает, или что, если бы они подписались, это могло бы принести тот колоссальный доход, на который он рассчитывает. Мы должны, однако, помнить, что он не был знаком с финансами, или с условиями и обязательствами торговли, или со сбором денег от добровольных жертвователей для какой-либо коллективной цели. Он не предавался бы подобным фантазиям, если бы вопрос шел о сборе припасов для армии. Практичные афинские финансисты, вероятно, сказали бы, критикуя его финансовый проект, то, что Геральд отмечает по поводу некоторых взглядов своего оппонента Сальмазия об отношениях капитала и процента в Аттике: «Somnium est hominis harum rerum, etiam cum vigilat, nihil scientis» (Это сон человека, который в этих делах, даже когда бодрствует, ничего не смыслит). 107 Финансовое управление Афин, несомненно, было во многих отношениях несовершенным: но оно не улучшилось бы в руках Ксенофонта — так же, как административный и судебный департамент Афин не стал бы лучше при суровом режиме Платона. 108 Заслуги сократических спутников — а это были великие заслуги — лежали в области поучительной теории.
106 Этот отрывок из Геральда цитируется М. Беком в его «Государственной экономии афинян», кн. IV, гл. 21, стр. 606, англ. пер. В этой главе работы М. Бека (стр. 600-610) можно найти несколько весьма поучительных страниц о схеме Ксенофонта, упомянутой здесь.
Я, однако, упомяну один или два пункта, в которых мое понимание схемы отличается от его. Он говорит (стр. 605): «Автор предполагает, что прибыль от этой спекуляции составила бы три обола в день, так что подписчики получили бы очень высокий процент на свои доли. Ксенофонт предполагает неравные взносы, в соответствии с различными суммами имущества, согласно принципам налога на имущество, но равное распределение поступлений с целью поощрения и помощи бедным. То, о чем говорит Ксенофонт, — это ежегодный доход, возникающий на каждую долю, равный или превышающий процент по займам на морские перевозки. Где, однако, гарантия, что предприятие приносило бы три обола в день каждому подписчику?»
Я согласен с большей частью того, что здесь сказано; но М. Бек излагает дело слишком так, будто три обола в день были реальным доходом, возникающим от схемы и выплачиваемым каждому акционеру на каждую «долю», как он ее называет. Это случайность дела, а не существенная черта. Беднейшие граждане — ради блага которых, больше чем ради какой-либо другой цели, и придумана эта схема — вообще не были бы акционерами: они были бы слишком бедны, чтобы что-либо внести, однако каждый из них получал бы свой триобол, как и остальные. Более того, многие граждане, даже будучи в состоянии платить, могли бы уклониться и отказаться платить: но все равно каждый получил бы столько же. И опять же, иностранцы, цари, сатрапы и т. д. были бы жертвователями, но не получили бы ничего вовсе. Распределение триобола производилось бы только среди граждан. Ксенофонт действительно указывает пропорцию поступлений к платежам в случаях некоторых богатых жертвователей, как вспомогательный мотив для их привлечения. Но мы не должны рассматривать это поступление так, будто это реальный доход, приносимый общественной горнодобывающей спекуляцией, или как прибыль, фактически полученная.
Как я понимаю эту схему, ежедневный триобол и соответствующие внесенные пожертвования не имеют заранее обдуманного соотношения, никакой существенной связи друг с другом. Ежедневная выплата триобола каждому гражданину без разбора — это новое и тяжелое бремя, которое Ксенофонт возлагает на город. Но это лишь одно из многих других бремени, как мы можем видеть из гл. 6. Чтобы увеличить богатство города, дабы покрыть эти большие расходы, он предлагает несколько новых финансовых мер. Из них наиболее значительной была общественная горнодобывающая спекуляция; но она не была единственной. Финансовая схема Ксенофонта, как в отношении поступлений, так и в отношении расходов, более общая, чем допускает М. Бек.
107 Поистине удивительно читать в одном из эссе Юма следующее предложение. Эссе XII «О гражданской свободе», стр. 107, изд. Философских трудов Юма, 1825 г.
«Афиняне, хотя и управлялись республикой, платили почти двести процентов за те суммы денег, которые в случае необходимости им приходилось занимать, как мы узнаем от Ксенофонта».
В примечании Юм цитирует следующий отрывок из этого трактата «De Vectigalibus»: «Никакое приобретение не принесло бы им такой прекрасной прибыли, как то, что они внесут в качестве первоначального капитала. Большинство афинян будут получать в год больше, чем внесут. Ибо те, кто внесет мину, будут иметь доход, близкий к двум минам. Что кажется самым безопасным и долговечным из всего человеческого».
Юм был введен в заблуждение, остановившись на одном или двух отдельных предложениях. Если бы он принял во внимание весь трактат и его заявленный масштаб, он увидел бы, что он не дает никаких оснований для какого-либо вывода о процентной ставке, выплачиваемой афинской общественностью, когда им нужно было занимать. В схеме Ксенофонта нет фиксированной пропорции между тем, что заплатил бы жертвователь в фонд, и тем, что он получил бы. Полученный триобол — это фиксированная сумма для каждого гражданина, тогда как взносы каждого были бы разными. Более того, иностранцы и метеки вносили бы взносы, ничего не получая, в то время как бедные граждане получали бы свой триобол на душу населения, не внеся ничего.
108 Аристид Риторический имеет несколько веских замечаний, защищая риторику и афинских государственных деятелей против горькой критики Платона в «Горгии»: указывая, что сам Платон никогда не испытывал трудности управления каким-либо реальным сообществом людей или необходимости, в которой находился государственный деятель в реальной политической жизни (Orat. xlv. «О риторике», стр. 109-110, Dindorf).
Ксенофонт призывает своих соотечественников поддерживать мир.
Ксенофонт сопровождает свою финансовую схему настоятельной рекомендацией своим соотечественникам воздерживаться от военных предприятий и поддерживать мир со всеми. Он распространяется о явных преимуществах, более того, даже о необходимости постоянного мира в условиях нынешней бедности города: с целью восстановления истощенных средств граждан, а также для содействия своим собственным новым проектам по улучшению финансов и торговли. В то время как он особенно предостерегает Афины от любой попытки вернуть силой свое утраченное главенство над греками, он в то же время подает надежды, что это достоинство будет добровольно предложено ей, если, помимо воздержания от всякого насилия, она будет вести себя с либеральным и примирительным духом по отношению ко всем: если она сделает все возможное для урегулирования разногласий между другими городами и для поддержания автономии Дельфийского храма. 109 Насколько мы можем судить, такие мирные призывы были в то время мудрыми и политичными. Афины только что заключили мир (355 г. до н. э.) после трех лет разорительной и безуспешной войны, называемой Союзнической войной, которую они вели против своих восставших союзников Хиоса, Коса, Родоса и Византия. Пытаться восстановить империю силой было крайне вредно. Была, правда, одна цель, ради которой она была призвана мудрым предвидением проявить свою силу — сдержать возвышение Филиппа в Македонии. Но это была далекая цель: и необходимость, хотя она становилась с каждым годом все более настоятельной, не была столь заметно очевидной 110 в 355 г. до н. э., чтобы повлиять на суждение Ксенофонта. В то раннее время даже Демосфен не видел опасности со стороны Македонии: его первая филиппика была произнесена в 351 г. до н. э., и даже тогда его предостережения, весьма похвальные для его собственного предвидения, произвели мало впечатления на других. Но когда мы читаем финансовую речь «De Symmoriis», мы ценим его здравое административное и практическое суждение; по сравнению с благожелательными мечтами и щедрыми общественными подачками, в которые Ксенофонт здесь пускается. 111
109 Xenoph. De Vectig. v. 3-8.
110 См. мою «Историю Греции», гл. 86, стр. 325 и сл.
Я согласен с Беком, «Государственная экономия Афин», как указано выше, стр. 601, что этот памфлет Ксенофонта, вероятно, следует отнести к концу Союзнической войны, около 355 г. до н. э.