Премия на вывоз промышленных изделий, как справедливо утверждает д-р Смит, несомненно, повысит рыночную цену этих изделий, но она не повысит их естественную цену. Труд 200 человек произведет вдвое большее количество этих товаров, чем могли бы произвести 100 человек прежде; и, следовательно, когда необходимое количество капитала будет направлено на обеспечение необходимого количества промышленных изделий, их цена вновь упадет до естественной. Таким образом, только в течение промежутка времени после повышения рыночной цены товаров и до получения дополнительного предложения производители будут получать высокую прибыль; ибо как только цены снизятся, их прибыль опустится до общего уровня.
Поэтому, вместо того чтобы соглашаться с Адамом Смитом в том, что сельские дворяне не так сильно заинтересованы в запрете ввоза зерна, как производители в запрете ввоза промышленных товаров, я утверждаю, что их заинтересованность гораздо выше; ибо их выгода постоянна, тогда как выгода производителя — лишь временная. Д-р Смит отмечает, что природа установила большое и существенное различие между зерном и другими товарами, но правильный вывод из этого обстоятельства прямо противоположен тому, который он из него делает; ибо именно благодаря этому различию создается рента и сельские дворяне заинтересованы в повышении естественной цены зерна. Вместо того чтобы сравнивать интересы производителя с интересами сельского дворянина, д-ру Смиту следовало бы сравнить их с интересами фермера, которые весьма отличны от интересов его лендлорда. Производители не заинтересованы в повышении естественной цены своих товаров, равно как и фермеры не заинтересованы в повышении естественной цены зерна или других сырых продуктов, хотя оба эти класса получают выгоду, пока рыночная цена их продукции превышает естественную. Напротив, лендлорды имеют самый решительный интерес в повышении естественной цены зерна; ибо рост ренты является неизбежным следствием трудности производства сырых продуктов, без чего их естественная цена не могла бы вырасти. Теперь, поскольку премии на вывоз и запреты на ввоз зерна увеличивают спрос и принуждают нас к обработке более бедных земель, они неизбежно вызывают повышенную трудность производства.
Единственный эффект премии, будь то на вывоз промышленных изделий или зерна, заключается в отвлечении части капитала в сферу применения, которую он естественным образом не искал бы. Это вызывает пагубное распределение общих фондов общества — это подкупает производителя начать или продолжать сравнительно менее прибыльное занятие. Это худший вид налогового обложения, ибо он не дает иностранному государству всего того, что отнимает у страны, а баланс потерь восполняется менее выгодным распределением общего капитала. Так, если цена зерна в Англии составляет 4 фунта, а во Франции 3 фунта 15 шиллингов, премия в 10 шиллингов в конечном итоге снизит ее до 3 фунтов 10 шиллингов во Франции и поддержит на том же уровне в 4 фунта в Англии. За каждую вывезенную четверть Англия платит налог в 10 шиллингов. За каждую четверть, ввезенную во Францию, Франция выигрывает только 5 шиллингов, так что стоимость в 5 шиллингов с четверти абсолютно теряется для мира из-за такого распределения его фондов, которое вызывает уменьшение производства, вероятно, не зерна, а какого-либо другого предмета необходимости или потребления.
Г-н Бьюкенен, по-видимому, увидел ошибочность аргументов д-ра Смита относительно премий и по поводу последнего процитированного мною отрывка весьма здраво замечает: «Утверждая, что природа придала зерну реальную стоимость, которая не может быть изменена простым изменением его денежной цены, д-р Смит смешивает его потребительную стоимость с меновой стоимостью. Бушель пшеницы не прокормит больше людей в неурожайный год, чем в урожайный; но бушель пшеницы обменивается на большее количество предметов роскоши и удобств, когда он редок, чем когда он в изобилии; и земельные собственники, имеющие излишек продовольствия для продажи, будут, следовательно, в периоды дефицита более богатыми людьми; они обменяют свой излишек на большую стоимость других благ, чем когда зерно в большем изобилии. Поэтому тщетно утверждать, что если премия вызывает принудительный вывоз зерна, она не вызовет также реального повышения цены». Все аргументы г-на Бьюкенена по этой части темы премий представляются мне совершенно ясными и убедительными.
Г-н Бьюкенен, однако, не имеет, я полагаю, как и д-р Смит или автор статьи в «Эдинбург Ревью», правильных мнений относительно влияния повышения цены труда на промышленные товары. Исходя из своих особых взглядов, которые я отмечал в другом месте, он полагает, что цена труда не имеет связи с ценой зерна, и поэтому реальная стоимость зерна могла бы и должна была бы вырасти, не затрагивая цену труда; но если бы труд был затронут, он бы настаивал, вслед за Адамом Смитом и автором статьи в «Эдинбург Ревью», что цена промышленных товаров также выросла бы; и тогда я не вижу, как он мог бы отличить такой рост цены зерна от падения стоимости денег или как он мог бы прийти к какому-либо иному выводу, чем д-р Смит. В примечании к стр. 276, том I «Богатства народов», г-н Бьюкенен замечает: «но цена зерна не регулирует денежную цену всех остальных частей сырых продуктов земли. Она не регулирует цену ни металлов, ни различных других полезных веществ, таких как уголь, дерево, камни и т. д.; и поскольку она не регулирует цену труда, она не регулирует цену промышленных изделий; так что премия, поскольку она повышает цену зерна, несомненно, является реальной выгодой для фермера. Поэтому не на этом основании следует аргументировать ее политику. Ее поощрение сельского хозяйства путем повышения цены зерна должно быть признано; и тогда возникает вопрос, следует ли таким образом поощрять сельское хозяйство?» — Таким образом, по мнению г-на Бьюкенена, это реальная выгода для фермера, потому что она не повышает цену труда; но если бы она это делала, она повысила бы цену всех вещей пропорционально, и тогда она не давала бы никакого особого поощрения сельскому хозяйству.
Следует, однако, признать, что тенденция премии на вывоз любого товара заключается в небольшом снижении стоимости денег. Все, что облегчает вывоз, способствует накоплению денег в стране; и, напротив, все, что препятствует вывозу, способствует их уменьшению. Общий эффект налогообложения, повышая цены облагаемых налогом товаров, имеет тенденцию уменьшать вывоз и, следовательно, сдерживать приток денег; и по тому же принципу премия поощряет приток денег. Это более полно объяснено в общих замечаниях о налогообложении.
Пагубные последствия меркантильной системы были полностью разоблачены д-ром Смитом; вся цель этой системы заключалась в повышении цены товаров на внутреннем рынке путем запрещения иностранной конкуренции; но эта система была не более вредна для сельскохозяйственных классов, чем для любой другой части общества. Вынуждая капитал течь в каналы, в которые он иначе не потек бы, она уменьшала общее количество производимых товаров. Цена, хотя и была постоянно выше, поддерживалась не дефицитом, а трудностью производства; и поэтому, хотя продавцы таких товаров продавали их по более высокой цене, они не продавали их, после того как необходимое количество капитала было занято в их производстве, с более высокой прибылью.
Сами производители, как потребители, должны были платить дополнительную цену за такие товары, и поэтому нельзя правильно сказать, что «повышение цены, вызванное и тем, и другим (цеховыми законами и высокими пошлинами на ввоз иностранных товаров), везде в конечном счете оплачивается лендлордами, фермерами и рабочими страны».
Тем более необходимо сделать это замечание, поскольку в наши дни авторитет Адама Смита цитируется сельскими дворянами для введения подобных высоких пошлин на ввоз иностранного зерна. Поскольку издержки производства, а следовательно, и цены на различные промышленные товары повышаются для потребителя из-за одной ошибки в законодательстве, страну призывают под предлогом справедливости молча подчиниться новым поборам. Поскольку мы все платим дополнительную цену за наш лен, муслин и хлопчатобумажные ткани, считается справедливым, чтобы мы платили также дополнительную цену за наше зерно. Поскольку в общем распределении труда в мире мы предотвратили получение наибольшего количества продукции этим трудом в промышленных товарах, мы должны дополнительно наказывать себя, уменьшая производительные силы общего труда в снабжении сырыми продуктами. Было бы гораздо мудрее признать ошибки, которые ошибочная политика побудила нас принять, и немедленно начать постепенное возвращение к здравым принципам повсеместно свободной торговли.
«У меня уже был случай заметить, — отмечает Ж.-Б. Сэй, — говоря о том, что неправильно называют торговым балансом, что если купцу выгоднее вывозить драгоценные металлы в чужую страну, чем любые другие товары, то в интересах государства, чтобы он их вывозил, потому что государство выигрывает или проигрывает только через посредство своих граждан; и в том, что касается внешней торговли, то, что лучше всего подходит индивиду, лучше всего подходит и государству; поэтому, создавая препятствия для вывоза, который индивиды были бы склонны осуществлять в отношении драгоценных металлов, не делается ничего иного, как принуждение их заменять их каким-либо другим товаром, менее выгодным для них самих и для государства. Следует, однако, заметить, что я говорю только о том, что касается внешней торговли; потому что прибыли, которые купцы получают от своих сделок со своими соотечественниками, так же как и те, которые делаются в исключительной торговле с колониями, не являются полностью выигрышем для государства. В торговле между индивидами одной и той же страны нет иного выигрыша, кроме стоимости произведенной полезности; Que la valeur d'une utilité produite». Том I, стр. 401. Я не вижу здесь различия, проводимого между прибылями от внутренней и внешней торговли. Цель всей торговли — увеличение производства. Если для покупки бочки вина я имел возможность вывезти слитки, которые были куплены на стоимость продукта 100 дней труда, но правительство, запретив вывоз слитков, обязало бы меня покупать мое вино с помощью товара, купленного на стоимость продукта ста пяти дней труда, то продукт пяти дней труда теряется для меня и, через меня, для государства. Но если бы эти сделки происходили между индивидами в разных провинциях одной и той же страны, то же преимущество досталось бы как индивиду, так и, через него, стране, если бы он был свободен в выборе товаров, с помощью которых он совершал свои покупки; и то же невыгодное положение, если бы он был обязан правительством покупать с помощью наименее выгодного товара. Если бы производитель мог переработать с тем же капиталом больше железа там, где уголь в изобилии, чем там, где уголь в дефиците, страна выиграла бы от этой разницы. Но если бы уголь нигде не был в изобилии, и он ввозил бы железо и мог получить это дополнительное количество путем производства товара с тем же капиталом и трудом, он точно так же принес бы пользу своей стране дополнительным количеством железа. В 6-й главе этой работы я попытался показать, что всякая торговля, будь то внешняя или внутренняя, полезна путем увеличения количества, а не путем увеличения стоимости продукции. Мы не будем иметь большей стоимости, будем ли мы вести самую выгодную внутреннюю и внешнюю торговлю или, вследствие того, что мы связаны запретительными законами, будем вынуждены довольствоваться наименее выгодной. Норма прибыли и произведенная стоимость будут одними и теми же. Преимущество всегда сводится к тому, что Ж.-Б. Сэй, по-видимому, ограничивает внутренней торговлей; в обоих случаях нет иного выигрыша, кроме стоимости utilité produite.
ГЛАВА XXI.
О ПРЕМИЯХ НА ПРОИЗВОДСТВО. Может быть небесполезно рассмотреть эффекты премии на производство сырых продуктов и других товаров с целью наблюдения применения принципов, которые я пытался установить в отношении прибыли на капитал, годового продукта земли и труда, а также относительных цен промышленных изделий и сырых продуктов. Во-первых, предположим, что на все товары был наложен налог с целью создания фонда, который будет использован правительством для выдачи премии на производство зерна. Поскольку никакая часть такого налога не была бы израсходована правительством и поскольку все, что было получено от одного класса людей, было бы возвращено другому, нация в совокупности не стала бы ни богаче, ни беднее от такого налога и премии. Легко было бы допустить, что налог на товары, посредством которого был создан фонд, повысил бы цену облагаемых налогом товаров; все потребители этих товаров, следовательно, внесли бы вклад в этот фонд; другими словами, их естественная или необходимая цена была бы повышена, как и их рыночная цена. Но по той же причине, по которой естественная цена этих товаров была бы повышена, естественная цена зерна была бы понижена; до выплаты премии на производство фермеры получали за свое зерно такую цену, которая была необходима для возмещения им ренты и их расходов и обеспечения им общей нормы прибыли; после премии они получали бы больше этой нормы, если бы цена зерна не упала на сумму, по крайней мере равную премии. Эффект налога и премии, таким образом, заключался бы в повышении цены товаров в степени, равной налогу, взимаемому с них, и в понижении цены зерна на сумму, равную выплаченной премии. Будет замечено также, что никакое постоянное изменение не могло бы быть сделано в распределении капитала между сельским хозяйством и промышленностью, потому что, поскольку не было бы изменения ни в объеме капитала, ни в численности населения, был бы точно такой же спрос на хлеб и промышленные изделия. Прибыль фермера была бы не выше общего уровня после падения цены на зерно; прибыль производителя также не была бы ниже после повышения цены на промышленные товары; премия, таким образом, не вызвала бы применения большего капитала на земле в производстве зерна, ни меньшего в производстве товаров. Но как пострадали бы интересы лендлорда? На тех же принципах, на которых налог на сырые продукты понизил бы зерновую ренту земли, оставляя денежную ренту неизменной, премия на производство, которая прямо противоположна налогу, повысила бы зерновую ренту, оставляя денежную ренту неизменной. При той же денежной ренте лендлорду пришлось бы платить большую цену за свои промышленные товары и меньшую цену за свое зерно; он, вероятно, поэтому не стал бы ни богаче, ни беднее.
Теперь, оказала бы такая мера какое-либо влияние на заработную плату труда, зависело бы от вопроса, заплатил бы рабочий при покупке товаров столько же в счет налога, сколько он получил бы от премии в низкой цене своего продовольствия. Если бы эти две величины были равны, заработная плата осталась бы неизменной; но если бы облагаемые налогом товары не были теми, которые потребляются рабочим, его заработная плата упала бы, а его наниматель выиграл бы от этой разницы. Но это не является реальным преимуществом для его нанимателя; это действительно привело бы к увеличению нормы его прибыли, как должно делать любое падение заработной платы; но в той пропорции, в какой рабочий вносил бы меньше в фонд, из которого выплачивалась премия и который, напомним, должен быть собран, его наниматель должен был бы вносить больше; другими словами, он внес бы в налог своими расходами столько же, сколько получил бы в эффектах премии и более высокой нормы прибыли вместе взятых. Он получает более высокую норму прибыли, чтобы вознаградить его за уплату не только своей собственной квоты налога, но и квоты своего рабочего; вознаграждение, которое он получает за квоту своего рабочего, проявляется в уменьшенной заработной плате или, что то же самое, в увеличенной прибыли; вознаграждение за свою собственную проявляется в уменьшении цены зерна, которое он потребляет, возникающем из премии.
Здесь будет уместно отметить различные эффекты, производимые на прибыль от изменения реальной трудовой стоимости зерна и изменения относительной стоимости зерна от налогообложения и от премий. Если цена зерна понижается из-за изменения его трудовой цены, изменится не только норма прибыли на капитал, но и абсолютная прибыль; чего не происходит, как мы только что видели, когда падение вызвано искусственно премией. При реальном падении стоимости зерна, возникающем из-за того, что требуется меньше труда для производства одного из важнейших объектов потребления человека, труд становится более производительным. С тем же капиталом применяется тот же труд, и результатом является увеличение производства; тогда увеличится не только норма прибыли, но и абсолютная прибыль на капитал; не только каждый капиталист будет иметь больший денежный доход, если он применяет тот же денежный капитал, но также, когда эти деньги будут израсходованы, они обеспечат ему большую сумму товаров; его блага будут увеличены. В случае премии, чтобы сбалансировать преимущество, которое он получает от падения одного товара, он имеет недостаток оплаты цены, более чем пропорционально высокой за другой; он получает увеличенную норму прибыли, чтобы дать ему возможность платить эту более высокую цену; так что его реальное положение никоим образом не улучшается: хотя он получает более высокую норму прибыли, он не имеет большего распоряжения продуктами земли и труда страны. Когда падение стоимости зерна вызвано естественными причинами, оно не нейтрализуется ростом других товаров; напротив, они падают из-за падения сырья, из которого они сделаны: но когда падение зерна вызвано искусственными средствами, оно всегда нейтрализуется реальным ростом стоимости какого-либо другого товара, так что если зерно покупается дешевле, другие товары покупаются дороже.
Это, таким образом, является дальнейшим доказательством того, что никакого особого недостатка не возникает от налогов на предметы первой необходимости из-за того, что они повышают заработную плату и понижают норму прибыли. Прибыль действительно понижается, но только на сумму доли налога, приходящейся на рабочего, которая во всяком случае должна быть оплачена либо его нанимателем, либо потребителем продукта труда рабочего. Вычтете ли вы 50 фунтов в год из дохода нанимателя или добавите 50 фунтов к ценам товаров, которые он потребляет, это не может иметь иного значения для него или для общества, кроме того, как это может одинаково затронуть все другие классы. Если это добавлено к ценам товара, скупец может избежать налога, не потребляя; если это косвенно вычтено из дохода каждого человека, он не может избежать уплаты своей справедливой доли государственных бремени.