Но я обращаюсь не к Правительству. Я обращаюсь к Палате. Я обращаюсь к тем, кто в прошлый понедельник голосовал вместе с Министрами против теста, предложенного достопочтенным баронетом, членом парламента от Северного Девона. Я знаю, что такое партийные узы. Но есть трясина настолько черная и настолько глубокая, что ни один лидер не имеет права тащить через нее своих последователей. Прошло всего сорок восемь часов с тех пор, как достопочтенных джентльменов привели в Палату голосовать против требования к профессорам в ирландских колледжах сделать заявление о вере в Евангелие: и теперь от тех же джентльменов ожидают, что они придут и проголосуют за то, чтобы никто не был профессором в шотландском колледже, кто не объявит себя кальвинистом и пресвитерианином. Столь же вопиющей, как и несправедливость, с которой министры в этом случае обошлись с Шотландией, является несправедливость, с которой они обошлись со своими собственными сторонниками. Я призываю всех, кто голосовал с Правительством в понедельник, подумать, могут ли они последовательно и достойно голосовать с Правительством сегодня вечером: я призываю всех членов Церкви Англии хорошо подумать, прежде чем они сделают преступлением быть членом Церкви Англии; и, наконец, я призываю каждого человека любой секты и партии, кто любит науку и литературу, кто заботится об общественном спокойствии, кто уважает общественное доверие, поддержать нас в этой нашей тяжелой борьбе, чтобы предотвратить крах, который угрожает Университетам Шотландии. Я предлагаю, чтобы этот законопроект был сейчас прочитан во второй раз.
ХЛЕБНЫЕ ЗАКОНЫ. (2 ДЕКАБРЯ 1845 Г.) РЕЧЬ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ЭДИНБУРГЕ 2 ДЕКАБРЯ 1845 Г.
Следующая речь была произнесена на публичном собрании, состоявшемся в Эдинбурге второго декабря 1845 года с целью подачи петиции Ее Величеству об открытии портов Соединенного Королевства для свободного ввоза зерна и другого продовольствия.
Милорд-провост и джентльмены, — вы, я надеюсь, поверите, что я глубоко тронут той добротой, с которой вы меня приняли. Я лишь прошу вас продолжать проявлять ко мне снисходительность, если случится так, что мой голос подведет меня при попытке обратиться к вам. Я счел своим долгом подчиниться вашему призыву, хотя я едва ли способен на усилие публичного выступления и хотя я нахожусь в таком положении, что могу провести среди вас лишь несколько часов. Но мне показалось, что это не обычное собрание или обычный кризис. Мне показалось, что наступила великая эра и что в такой момент вы имели право знать мнения и намерения того, кто имеет честь быть вашим представителем.
Что касается прошлого, джентльмены, мне, возможно, есть немного что объяснить, но, безусловно, не в чем раскаиваться или от чего отказываться. Мои мнения со дня, когда я вступил в общественную жизнь, никогда не менялись. Я всегда считал принцип защиты сельского хозяйства порочным принципом. Я всегда думал, что этот порочный принцип принял в Акте 1815 года, в Акте 1828 года и в Акте 1842 года исключительно порочную форму. Об этом я заявил двенадцать лет назад, когда баллотировался от Лидса: об этом я заявил в мае 1839 года, когда впервые предстал перед вами; и когда, несколько месяцев спустя, лорд Мельбурн пригласил меня стать членом его Правительства, я четко сказал ему, что, находясь в должности или вне ее, я должен голосовать за полную отмену хлебных законов.
Но в 1841 году наступил очень своеобразный кризис. Была надежда, что можно будет достичь компромисса, который, конечно, не полностью устранит зло, неотделимое от системы протекционизма, но значительно смягчит его. Были некоторые обстоятельства в финансовом положении страны, которые заставили тех, кто тогда был советниками Короны, надеяться, что они смогут избавиться от скользящей шкалы и заменить ее умеренной фиксированной пошлиной. Мы предложили пошлину в восемь шиллингов за квартер пшеницы. Парламент отказался даже рассматривать наш план. Ее Величество обратилась к народу. Я предстал перед вами; и вы будете свидетелями того, что я ничего не скрывал. Я сказал: «Я за совершенно свободную торговлю зерном: но я думаю, что в нашем положении нам было бы хорошо согласиться на компромисс. Если вы вернете меня в Парламент, я буду голосовать за пошлину в восемь шиллингов. Вам решать, на этих ли условиях вы вернете меня или нет». Вы согласились со мной. Вы отправили меня обратно в Палату общин с четким пониманием того, что я должен голосовать за план, предложенный Правительством, членом которого я был. Как только собрался новый Парламент, произошла смена администрации. Но мне казалось, что мой долг — поддерживать, будучи не у дел, то предложение, к которому я был причастен, когда был у дел. Поэтому я не считал себя вправе голосовать за совершенно свободную торговлю, пока Парламент не высказался против нашей фиксированной пошлины и в пользу новой скользящей шкалы сэра Роберта Пиля. Как только это решение было принято, я посчитал, что больше не связан условиями компромисса, который я, с большими сомнениями, согласился предложить аграриям и который аграрии отказались принять. С тех пор я всегда голосовал за каждое предложение, которое вносилось о полной отмене пошлин на зерно.
Было, правда, некоторое расхождение во мнениях между мной и некоторыми из вас. Мы принадлежали к одному лагерю: но мы не совсем соглашались относительно способа ведения войны. Я видел огромную силу интересов, которые были ополчены против нас. Я видел, что хлебная монополия будет длиться вечно, если те, кто ее защищал, были едины, в то время как те, кто нападал на нее, были разделены. Я видел, что многие люди выдающихся способностей и патриотизма, такие люди, как лорд Джон Рассел, лорд Хоуик, лорд Морпет, не желали отказываться от всякой надежды на то, что вопрос может быть решен компромиссом, подобным тому, который был предложен в 1841 году. Мне казалось, что помощь таких людей была для нас незаменимой и что, если мы оттолкнем от себя таких ценных союзников, мы будем не в состоянии бороться против общего врага. Некоторые из вас думали, что я был боязлив, а другие — что я был введен в заблуждение партийным духом или личной дружбой. Я до сих пор думаю, что судил правильно. Но я не буду сейчас спорить об этом вопросе. Он был решен навсегда, и наилучшим возможным способом. Нам не нужно рассматривать, какие отношения мы должны поддерживать с партией, которая выступает за умеренную фиксированную пошлину. Эта партия исчезла. Время, размышления и дискуссии произвели свой естественный эффект на умы, в высшей степени интеллигентные и откровенные. Никаких промежуточных оттенков мнений теперь не осталось. Нет сумерек. Свет был отделен от тьмы. Две партии выстроились в боевом порядке друг против друга. Там знамя монополии. Здесь знамя свободной торговли; и под знаменем свободной торговли я клянусь стоять твердо.
Джентльмены, мне в руки попала резолюция, которую я внесу с величайшим удовольствием. Эта резолюция излагает в выразительных словах истину величайшей важности, а именно, что нынешние хлебные законы давят с особой силой на бедных. Было время, джентльмены, когда политики не стеснялись защищать хлебные законы просто как уловки для перекладывания денег многих в карманы немногих. Мы должны, — так рассуждали эти люди, — иметь мощный и богатый класс грандов: чтобы у нас были такие гранды, рента с земли должна поддерживаться: и чтобы рента с земли могла поддерживаться, цена на хлеб должна поддерживаться. Возможно, еще есть люди, которые думают так: но они мудро держат свои мысли при себе. Никто теперь не осмеливается публично сказать, что десять тысяч семей должны быть посажены на скудный паек, чтобы один человек мог иметь прекрасную конюшню и прекрасную картинную галерею. Наши монополисты сменили почву. Они отказались от своего старого аргумента ради нового аргумента, гораздо менее неблаговидного, но, я думаю, гораздо более абсурдного. Они стали филантропами. Их сердца обливаются кровью из-за страданий бедного рабочего человека. Они постоянно говорят нам, что крик против хлебных законов был поднят капиталистами; что капиталист желает обогатиться за счет как земельной знати, так и рабочего народа; что каждое снижение цены на продовольствие должно сопровождаться снижением заработной платы; и что, если бы хлеб стоил только половину того, что он стоит сейчас, крестьянин и ремесленник были бы погружены в нищету и деградацию, а единственными выгодоприобретателями были бы владельцы мельниц и менялы. Не только землевладельцы, не только тори говорили эту чепуху. Мы слышали ее от людей совсем другого класса, от демагогов, которые хотят сохранить хлебные законы только для того, чтобы хлебные законы могли сделать народ несчастным, а эта нищета могла сделать народ беспокойным. Вы знаете, как усердно эти враги всякого порядка и всякой собственности трудились, чтобы обмануть рабочего человека, внушив ему веру, что дешевый хлеб будет для него проклятием. И не всегда они трудились напрасно. Вы помните, что однажды, даже в этом великом и просвещенном городе, публичное собрание, созванное для обсуждения хлебных законов, было потревожено обманутой толпой. Теперь, что касается меня, всякий раз, когда я слышу, как фанатики, которые противятся всякой реформе, и анархисты, которые стремятся к всеобщему разрушению, соединяются в одном крике, я чувствую уверенность, что это абсурдный и вредный крик; и, конечно, никогда не было крика столь абсурдного и вредного, как этот крик против дешевых буханок. Кажется странным, что консерваторы, люди, которые заявляют, что питают отвращение к новым теориям, люди, которые всегда говорят о мудрости наших предков, должны настаивать на том, чтобы мы приняли как несомненную истину странный парадокс, о котором никогда не слышали от сотворения мира до девятнадцатого века. Начните с самой древней из существующих книг, Книги Бытия, и дойдите до парламентских дебатов 1815 года; и я рискну сказать, что вы обнаружите, что по этому пункту партия, которая выказывает глубокое почтение к древности и предписаниям, имеет против себя единодушный голос тридцати трех столетий. Если есть что-то, в чем все народы, нации и языки, евреи, греки, римляне, итальянцы, французы, англичане, согласились, так это то, что дороговизна продовольствия — великое зло для бедных. Конечно, аргументы, которые должны перевесить такую массу авторитетов, должны быть вескими. Каковы же тогда эти аргументы? Я знаю только один. Если какой-нибудь джентльмен знаком с каким-либо другим, я желаю, чтобы он сообщил его нам; и я ручаюсь, что он получит справедливое и полное слушание. Единственный аргумент, который я знаю, заключается в том, что есть некоторые страны в мире, где продовольствие дешевле, чем в Англии, и где люди более несчастны, чем в Англии. Упоминался Бенгал. Но Польша — излюбленный пример. Всякий раз, когда мы спрашиваем, почему не должно быть свободной торговли зерном между Вислой и Темзой, ответ таков: «Вы хотите, чтобы наши рабочие были низведены до положения крестьян Вислы?» Слышали ли когда-нибудь такие рассуждения раньше? Посмотрите, как легко их можно обратить против тех, кто их использует. Зерно дешевле в Цинциннати, чем здесь; но заработная плата рабочего намного выше в Цинциннати, чем здесь: следовательно, чем ниже цена на продовольствие, тем выше будет заработная плата. Это рассуждение так же хорошо, как и рассуждение наших противников: то есть оно никуда не годится. Не одна единственная причина делает нации процветающими или несчастными. Ни один сторонник свободной торговли не является таким идиотом, чтобы сказать, что свободная торговля — единственная ценная вещь в мире; что религия, правительство, полиция, образование, отправление правосудия, государственные расходы, иностранные отношения не имеют никакого отношения к благополучию наций; что люди, погруженные в суеверия, рабство, варварство, должны быть счастливы, если у них есть только дешевая еда. Эти джентльмены берут самую несчастную страну в мире, страну, которая, пока у нее было независимое правительство, имела самое худшее из независимых правительств; суверен — просто призрак; дворяне бросают ему вызов и ссорятся друг с другом; большая часть населения в состоянии рабства; никакого среднего класса; никаких мануфактур; едва ли какая-либо торговля, и та в руках еврейских коробейников. Такой была Польша, пока она была отдельным королевством. Но иностранные захватчики обрушились на нее. Она была завоевана: она была отвоевана: она была разделена: она была переразделена: она сейчас под управлением правительства, о котором я не осмелюсь говорить. Это страна, в которую эти джентльмены едут изучать эффект низких цен. Когда они хотят установить эффект высоких цен, они берут нашу собственную страну; страну, которая была в течение многих поколений лучше всего управляемой в Европе; страну, где личное рабство было неизвестно веками; страну, которая пользуется благословениями чистой религии, свободы, порядка; страну, давно защищенную морем от вторжения; страну, в которой старейший из живущих людей никогда не видел иностранного флага, кроме как в качестве трофея. Между этими двумя странами наши политические философы проводят сравнение. Они находят британца в лучшем положении, чем поляка; и они немедленно приходят к выводу, что британец так хорошо устроен, потому что его хлеб дорог, а поляк так плохо устроен, потому что его хлеб дешев. Ну, разве есть хоть одно благо, которое таким образом я не мог бы доказать как зло, или хоть одно зло, которое я не мог бы доказать как благо? Возьмите хромоту. Я докажу, что быть хромым — лучшее дело в мире: ибо я могу показать вам людей, которые хромы, и все же гораздо счастливее многих людей, которые имеют полное использование своих ног. Я докажу, что здоровье — это бедствие. Ибо я легко найду вам людей в отличном здоровье, чьи состояния были разрушены, чей характер был очернен и которые более несчастны, чем многие инвалиды. Но разве это способ, которым рассуждает любой человек здравого смысла? Нет; вопрос в том: не был бы хромой человек счастливее, если бы вы вернули ему использование его конечностей? Не был бы здоровый человек более несчастным, если бы у него была подагра и ревматизм в дополнение ко всем другим его бедствиям? Не был бы англичанин в лучшем положении, если бы еда была здесь такой же дешевой, как в Польше? Не был бы поляк более несчастным, если бы еда была в Польше такой же дорогой, как здесь? Более несчастным, конечно, он бы долго не был: ибо он умер бы через месяц.
Очевидно, что истинный способ решения вопроса, который мы рассматриваем, — это сравнить состояние общества, когда еда дешева, с состоянием того же общества, когда еда дорога; и это сравнение, которое мы можем очень легко сделать. Нам нужно только вспомнить то, что мы сами видели за последние десять лет. Возьмите 1835 год. Еда была тогда дешевой; и капиталист процветал. Но был ли рабочий человек несчастен? Напротив, общеизвестно, что работа была в изобилии, что заработная плата была высокой, что простой народ процветал и был доволен. Затем произошло изменение, подобное тому, что было во сне фараона. Тонкие колосья погубили полные колосья; тощие коровы пожрали тучных коров; дни изобилия закончились; и наступили дни нужды. В 1841 году капиталист, несомненно, был в бедственном положении. Но скажет ли мне кто-нибудь, что капиталист был единственным страдальцем или главным страдальцем? Забыли ли мы, каково было положение рабочего народа в том несчастном году? Настолько заметной была нищета промышленных городов, что человек с чувствительностью едва мог вынести проезд через них. Везде он находил грязь и наготу, и жалобные голоса, и истощенные формы, и изможденные лица. Политики, которых никогда не считали паникерами, начали дрожать за сами основы общества. Сначала мельницы были переведены на сокращенный рабочий день. Затем они перестали работать вовсе. Затем пошло в залог скудное имущество ремесленника: сначала его маленькие предметы роскоши, затем его удобства, затем его предметы первой необходимости. Лачуги были обобраны до такой степени, что стали такими же голыми, как вигвам индейца-догриб. Одиноко, посреди всеобщей нищеты, процветала лавка с тремя золотыми шарами, набитая от подвала до чердака часами, столами, чайниками, одеялами и библиями бедняков. Я хорошо помню эффект, который был произведен в Лондоне необычным видом огромных пушек, которые направлялись на север, чтобы внушить страх голодающему населению Ланкашира. Эти злые дни прошли. С тех пор у нас снова был дешевый хлеб. Капиталист был в выигрыше. Было уместно, чтобы он был в выигрыше. Но был ли он единственным выгодоприобретателем? Осмелятся ли те, кто постоянно говорит нам, что польский рабочий в худшем положении, чем английский рабочий, сказать нам, что английский рабочий был в худшем положении в 1844 году, чем в 1841? Разве мы не видели повсюду, как товары бедняков возвращаются из магазина ростовщика? Разве мы не видели в доме рабочего человека, в его одежде, в самом его виде, когда он проходил мимо нас на улицах, что он был более счастливым существом? Что касается его удовольствий, и особенно самых невинных, самых полезных из его удовольствий, спросите своего собственного самого умного и полезного согражданина мистера Роберта Чемберса, какие продажи имели популярные книги в 1841 году и какие продажи они имели в прошлом году. Меня уверяют, что за одну неделю 1845 года суммы, выплаченные в виде заработной платы в радиусе двадцати миль от Манчестера, превысили на полтора миллиона суммы, выплаченные в соответствующую неделю 1841 года.
Джентльмены, и капиталист, и рабочий были в выигрыше, как они и должны были быть в выигрыше, от уменьшения цены на хлеб. Но есть третья сторона, которая не должна была выиграть от этого уменьшения, и все же выиграла от него очень сильно; и эта сторона — нынешнее Правительство Ее Величества. В интересах правителей, чтобы те, кем они правят, были процветающими. Но процветание, которым мы недавно наслаждались, было процветанием, которым мы не были обязаны нашим правителям. Оно пришло вопреки им. Оно было произведено дешевизной того, что они стремились сделать дорогим. Под предлогом того, что мы независимы от иностранных поставок, они установили систему, которая делает нас зависимыми наихудшим возможным способом. Как справедливо сказал мой уважаемый друг, лорд-провост (мистер Адам Блэк), существует взаимная зависимость между нациями, от которой мы не можем избавиться. То, что Провидение назначило разные продукты для разных климатов, — истина, с которой все знакомы. Но это еще не все. Даже в одном и том же климате разные продукты принадлежат разным стадиям цивилизации. Как одна широта благоприятна для виноградной лозы, а другая для сахарного тростника, так есть, в той же широте, состояние общества, в котором желательно, чтобы промышленность людей была почти полностью направлена на возделывание земли, и другое состояние общества, в котором желательно, чтобы большая часть населения была занята на мануфактурах. Никакую зависимость нельзя представить более естественной, более полезной, более свободной от чего-либо подобного деградации, чем взаимная зависимость, которая существует между нацией, имеющей безграничные просторы плодородной земли, и нацией, имеющей безграничное владение машинами; между нацией, чье дело — превращать пустыни в хлебные поля, и нацией, чье дело — увеличивать в десять раз с помощью остроумных процессов ценность руна и грубой железной руды. Даже если бы эта зависимость была менее полезной, чем она есть, мы должны подчиниться ей; ибо она неизбежна. Какие бы законы мы ни принимали, мы должны быть зависимы от других стран в отношении большой части нашего продовольствия. Этот вопрос был решен, когда Англия перестала быть экспортирующей страной. Ибо, джентльмены, доказуемо, что никто, кроме страны, которая обычно экспортирует продовольствие, не может быть независимым от иностранных поставок. Если производитель решает произвести десять тысяч пар чулок, он произведет десять тысяч, и ни больше, ни меньше. Но аграрий не может решить, что он произведет десять тысяч квартеров зерна, и ни больше, ни меньше. Чтобы он мог быть уверен, что у него будет десять тысяч квартеров в плохой год, он должен засеять такое количество земли, что у него будет гораздо больше десяти тысяч в хороший год. Очевидно, что если наш остров не производит в обычные годы гораздо больше квартеров, чем нам нужно, он в плохие годы произведет меньше квартеров, чем нам нужно. И столь же очевидно, что наши земледельцы не будут производить больше квартеров зерна, чем нам нужно, если они не смогут экспортировать излишки с прибылью. Никто не осмеливается сказать нам, что Великобритания может быть обычно экспортирующей страной. Из этого следует, что мы должны быть зависимы: и единственный вопрос: какой способ зависимости лучший? На этот вопрос не трудно ответить. Отправляйтесь в Ланкашир; посмотрите на это множество городов, некоторые из которых равны по размеру столицам больших королевств. Посмотрите на склады, машины, каналы, железные дороги, доки. Посмотрите на суету этого улья человеческих существ, занятых изготовлением, упаковкой, перевозкой товаров, которые будут носиться в Канаде и Кафрарии, в Чили и на Яве. Вы естественно спрашиваете, как это огромное население, собранное на площади, которая не даст продовольствия для одной десятой части их, может быть накормлено? Но измените сцену. Отправляйтесь за Огайо, и там вы увидите другой вид промышленности, столь же обширный и столь же процветающий. Вы увидите, как пустыня быстро отступает перед наступающим приливом жизни и цивилизации, огромные урожаи, волнующиеся вокруг черных пней того, что несколько месяцев назад было непроходимым лесом, и коттеджи, амбары, мельницы, поднимающиеся среди мест обитания волка и медведя. Здесь более чем достаточно зерна, чтобы прокормить ремесленников нашего густонаселенного острова; и с величайшей радостью производитель этого зерна обменял бы его на шеффилдский нож, бирмингемскую ложку, теплое пальто из лидской шерстяной ткани, легкое платье из манчестерского хлопка. Но этот обмен наши правители запрещают. Они говорят нашему производственному населению: «Вы охотно ткали бы одежду для народа Америки, а они охотно сеяли бы пшеницу для вас; но мы запрещаем это общение. Мы обрекаем и ваши станки, и их плуги на бездействие. Мы заставим вас платить высокую цену за скудную еду. Мы заставим тех, кто охотно был бы вашими поставщиками и вашими клиентами, быть вашими соперниками. Мы заставим их стать производителями в целях самообороны; и когда, в точном подражании нам, они введут высокие пошлины на британские товары для защиты своей собственной продукции, мы в наших речах и депешах будем выражать удивление и жалость к их странному невежеству в политической экономии».