«Мемуары, переписка и разные бумаги Томаса Джефферсона, том 3»

Унесение собственности другого может также разумно быть сделано основанием гражданского иска. Конвенция тогда может включать подлог и унесение собственности других под заголовком,

3. Бегство от долгов.

Выдать беглеца в данном случае означало бы выдавать его во всех случаях. Ибо в нынешнем положении дел почти невозможно не иметь каких-либо долгов. Однако я не вижу ни несправедливости, ни неудобства в том, чтобы позволить подавать на беглеца в суд в наших инстанциях. Поскольку законы некоторых стран карают несчастного должника вечным тюремным заключением, он вправе освободиться бегством, и было бы неправильно вновь заключать его в тюрьму в той стране, куда он бежит. Поэтому пусть все судебные преследования ограничиваются его имуществом.

Убийство, не являющееся государственной изменой, — единственный случай, в котором беглец подлежит выдаче;

На основании каких доказательств и кем он должен быть выдан? В этой стране пусть любой судья Верховного суда Соединенных Штатов или другой судья округа, где обнаружен беглец, применяет те же процедуры, что и при убийстве, совершенном в открытом море, до момента вынесения большого жюри вердикта о наличии достаточных оснований для обвинения («true bill»); однако письменные доказательства под присягой из страны, требующей его выдачи, даже если они представлены в одностороннем порядке, должны иметь ту же силу, как если бы они были изложены устно при допросе.

После того как большое жюри вынесет вердикт о наличии достаточных оснований для обвинения, пусть должностное лицо, под стражей которого находится беглец, передаст его лицу, уполномоченному требовать и принять его.

В прилегающих к нам британских провинциях будут применимы те же процедуры.

В испанских провинциях следует согласовать процедуру, соответствующую их законодательству.

22 марта 1792 г.

LETTER CVIII.—TO GOUVERNEUR MORRIS, April 28,1792

ГУВЕРНЕРУ МОРРИСУ.

Филадельфия, 28 апреля 1792 г.

Милостивый государь,

Мое последнее письмо к Вам было от 10 марта. Предыдущее, от 23 января, содержало известие о Вашем назначении Полномочным министром при французском дворе. Надеюсь, настоящее письмо застанет Вас уже там. Я прилагаю переписку между Государственным секретарем казначейства и министром Франции по вопросу о денежных средствах, предоставленных нуждающимся жителям их колоний. Вы заметите, что министр предпочел оставить урегулирование условий для обсуждения в Париже между Вами и министрами короля. Посему прошу Вас сделать это, исходя из следующего принципа: мы желаем избежать каких-либо убытков при способе оплаты, но не стремимся к выгоде, которая повлекла бы за собой убытки для них. Впрочем, письма Государственного секретаря казначейства достаточно разъяснят пожелания правительства и послужат Вам надежным руководством.

Я прилагаю акт, принятый Конгрессом для содействия исполнению консульской конвенции с Францией. В законопроекте, принятом Палатой представителей для сбора средств на ведение индейской войны, предусмотрено, что, в то время как пошлины на все прочие виды вин повышаются на величину от одной до трех четвертей от прежних ставок, лучшие французские вина будут облагаться пошлиной лишь немногим более, чем худшие вина любой другой страны, а именно от шести до семи центов за бутылку; а если это превышает сорок процентов от их стоимости, они будут облагаться только сорока процентами. Я полагаю, что это последнее положение, вероятно, приведет к обильному ввозу более дешевых французских вин, тем более что налог на крепкие спиртные напитки значительно повышен. Надеюсь, что эти проявления дружественного расположения к этой стране побудят их отменить весьма нежелательные законы в отношении нашей торговли, принятые предыдущим Национальным собранием. Нынешняя сессия Конгресса завершится без иного упоминания о них, кроме вышеупомянутых дружественных преференций. Но если это не вызовет ответного добра с их стороны, за этим последует ответное зло с нашей. Будет невозможно откладывать дольше, чем до следующей сессии Конгресса, принятие ответных мер для защиты нашего судоходства и торговли. Поэтому я должен просить Вас использовать любую возможность для дружеских представлений по этому вопросу. Если они желают равноправного и сердечного договора с нами, мы готовы его заключить. Мы бы хотели, чтобы местом переговоров стал наш город, в силу соображений, проистекающих из природы нашего правительства, которые легко придут Вам на ум. Конгресс завершит работу через неделю. Я прилагаю письмо от миссис Грин, которая просит Вашего содействия в отправке ее сына на дилижансе в Лондон, откуда он направится в Америку. Письмо разъяснит Вам способ и средства, а происхождение и способности молодого человека обеспечат Вашу помощь ему. Поскольку это письмо отправляется с французским пакетботом, я не посылаю газет, законов или других подобных материалов, почтовый сбор за которые был бы высок.

С глубоким и искренним почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CIX.—CIRCULAR TO THE AMERICAN CONSULS, May 31, 1792

ЦИРКУЛЯР АМЕРИКАНСКИМ КОНСУЛАМ.

Филадельфия, 31 мая 1792 г.

Милостивый государь,

Поскольку Конгресс завершил свою сессию 8-го числа сего месяца, я имею честь направить Вам копию принятых на ней законов. Один из них, глава двадцать четвертая, потребует Вашего особого внимания, так как содержит положения, касающиеся консульской службы, которые было сочтено целесообразным установить законодательно.

Что касается обеспечения, требуемого шестой статьей, я бы предпочел лиц, проживающих в пределах Соединенных Штатов, если сторона может найти таковых в качестве своих поручителей. В этом случае его собственное обязательство, должным образом оформленное, может быть отправлено мне, а его поручители здесь могут заключить отдельное обязательство. Если сторона не может удобно найти поручителей в пределах Соединенных Штатов, расстояние и отсутствие у меня средств для проверки их состоятельности вынуждают меня перенаправить его к Полномочному министру или Поверенному в делах Соединенных Штатов в соответствующем государстве, если таковой имеется, а если нет — то к Полномочному министру Соединенных Штатов, проживающему в Париже. Поручители, которых они одобрят, будут признаны надлежащими. Таким же образом отчеты об их расходах, санкционированных этим законом (и никакие другие не могут быть приняты), должны представляться в установленные сроки Полномочному министру или Поверенному в делах по месту их пребывания, если таковой имеется; если нет — то Полномочному министру Соединенных Штатов в Париже. Лицо, принимающее отчет, уполномочено произвести оплату. Наши консулы в Америке не подразумеваются в этих указаниях относительно поручительства и представления отчетов, поскольку их положение обеспечивает им более удобную связь со мной. Консулам также рекомендуется поддерживать обычную переписку с Полномочным министром или Поверенным в делах, к которому они таким образом приписаны; однако было бы также полезно, если бы они могли время от времени направлять непосредственно мне сведения о текущих ценах в их месте пребывания и любые другие обстоятельства, которые было бы интересно довести до сведения наших купцов без промедления.

Цены на наши фонды претерпели некоторые изменения за последние три месяца. Шестипроцентные бумаги были подняты спекулятивными операциями до двадцати шести с половиной или двадцати семи с половиной шиллингов за фунт. После того как среди спекулянтов произошло банкротство, значительно затронувшее более солидную часть бумаг, на рынок внезапно было выброшено большее количество бумаг, чем было спроса или денег для их выкупа. Цены упали до девятнадцати шиллингов. Этот кризис миновал, и они возвращаются к своей стоимости. Хотя цена государственных бумаг считается барометром государственного кредита, это верно лишь в отношении общего среднего уровня цен. Реальный кредит Соединенных Штатов зависит от их способности и неизменности их воли платить по своим долгам. Эти качества были столь же очевидны, когда их бумаги упали до девятнадцати шиллингов, как и тогда, когда они стоили двадцать семь шиллингов. Мгновенное колебание было подобно изменению цены на зерно или любой другой товар, являясь результатом временного несоответствия между спросом и предложением.

Неудачный исход нашей экспедиции против дикарей в прошлом году Вам известен. На текущий год принимаются более адекватные меры, и тем временем некоторые племена приняли мир, а другие выразили готовность сделать то же самое.

К годам, предшествовавшим этому, добавился еще один урожайный год, и нынешний обещает быть таким же. Процветание, построенное на основе сельского хозяйства, является для нас наиболее желательным, поскольку к усилиям труда оно добавляет усилия большей площади земли. Однако препятствия, которые торговые правила Европы создали для продажи нашей продукции, привели к значительному развитию отечественного производства, которое, в той мере, в какой оно носит домашний характер, несомненно, продолжится, а в той мере, в какой оно является более публичным, будет зависеть от продолжения или прекращения европейской политики.

С глубоким почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший, покорный слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CX.—TO JOHN PAUL JONES, June 1, 1792

ДЖОНУ ПОЛУ ДЖОНСУ.

Филадельфия, 1 июня 1792 г.

Милостивый государь,

Поскольку Президент Соединенных Штатов счел уместным назначить Вас комиссаром для ведения переговоров с Деем и правительством Алжира по вопросам мира и выкупа наших пленников, я имею честь приложить Ваши верительные грамоты, которые доставит г-н Томас Пинкни, направляющийся сейчас в Лондон в качестве нашего Полномочного министра. Полагая, что существует стремление сорвать наши переговоры с алжирцами и что это вполне осуществимо, мы сочли целесообразным, чтобы сведения об этом назначении оставались известны только Президенту, г-ну Пинкни и мне; по этой причине Вы заметите, что все верительные грамоты написаны моей собственной рукой. По той же причине Вам рекомендуется полная секретность, а также чтобы Вы скрыли от публики свой отъезд и пункт назначения, дабы они не могли быть угаданы или замечены; и в то же время, чтобы Вы отправились в путь после столь короткой задержки, какую только позволят Ваши дела.

Чтобы позволить Вам приступить к этому делу, обладая полной информацией, необходимо изложить Вам историю того, что произошло.

25 июля 1785 года шхуна «Мария», капитан Стивенс, принадлежащая некоему г-ну Фостеру из Бостона, была захвачена у мыса Сент-Винсент алжирским крейсером; а пять дней спустя корабль «Дофин», капитан О’Брайен, принадлежащий братьям Ирвин из Филадельфии, был захвачен другим крейсером примерно в пятидесяти лигах к западу от Лиссабона. Эти суда вместе с грузами и экипажами, в количестве двадцати одного человека, были доставлены в Алжир. Г-н Джон Лэмб, назначенный агентом для ведения переговоров о мире между Соединенными Штатами и правительством Алжира, был готов отправиться из Франции по этому делу, когда г-н Адамс и я узнали об этих двух захватах. Поскольку выкуп пленных был случаем, не существовавшим, когда наши полномочия были подготовлены, никаких положений на этот счет не было предусмотрено. Мы, однако, посчитали, что должны попытаться выкупить наших соотечественников, не дожидаясь приказов; но в то же время, действуя без полномочий, мы должны придерживаться самой низкой цены, которая когда-либо давалась любой другой нацией. Поэтому мы дали дополнительную инструкцию г-ну Лэмбу выкупить наших пленников, если это можно сделать за двести долларов за человека, так как мы знали, что триста французских пленников были только что выкуплены орденом матюринов по цене, лишь немногим превышающей эту сумму. Он отправился в Алжир, но его миссия оказалась безрезультатной. Он написал нам оттуда, что Дей запросил пятьдесят девять тысяч четыреста девяносто шесть долларов за двадцать одного пленника и что вряд ли он уступит много от этой цены. Но он никогда не намекал на согласие дать такую сумму. Поскольку он так и не представил отчет о своей миссии, никакой дальнейшей информации получено не было. Говорили, что он заключил с Деем твердое соглашение заплатить за пленных вышеупомянутую цену или что-то близкое к ней; и что он уехал с заверением вернуться с деньгами. Мы не можем поверить, что это правда: и если бы это было так, мы полностью дезавуируем это, как выходящее далеко за пределы его полномочий. Мы никогда не дезавуировали это официально, потому что это никогда не доходило до нашего сведения с какой-либо степенью достоверности.

В феврале 1787 года я написал в Конгресс с просьбой разрешить использовать французских матюринов для выкупа наших пленников; и 19 сентября я получил их приказ сделать это и запросить деньги у наших банкиров в Амстердаме, как только они смогут их предоставить. Прошло много времени, прежде чем они смогли предоставить деньги, и как только они уведомили, что могут это сделать, дело было приведено в движение генералом матюринов, не с видом действий от имени Соединенных Штатов или с их ведома, а просто на обычном основании благотворительности. Этот способ был сорван революцией во Франции, расстройством церковных орденов там и конфискацией церковного имущества, прежде чем, возможно, было сделано какое-либо официальное предложение матюринами Дею Алжира. У меня есть основания полагать, что г-н Юстас, находясь в Испании, пытался склонить испанский двор использовать своих матюринов в этом деле; но двигались ли они в этом направлении или нет, я так и не узнал.

Нам также говорили, что некий г-н Симпсон из Гибралтара по указанию братьев Балкли из Лиссабона заключил контракт на выкуп наших пленных (сократившихся к тому времени из-за смертей и выкупов до четырнадцати) за тридцать четыре тысячи семьсот девяносто два доллара. По чьим приказам они это сделали, мы так и не смогли узнать. Я подозревал, что это была какая-то ассоциация в Лондоне, которая, обнаружив, что цены намного выше их представлений, не довела до конца свое намерение, которое, вероятно, было чисто филантропическим. Как бы то ни было, это было без нашего разрешения или ведома.

Опять же, г-н Каталан, наш консул в Марселе, без каких-либо инструкций от правительства и движимый, как мы полагаем, лишь желанием сделать что-то приятное, начал еще одни переговоры об их выкупе, которые закончились ничем.

Эти разрозненные добровольные вмешательства, хотя и предпринятые с добрыми намерениями, шли прямо вразрез с нашим планом, который заключался в том, чтобы избежать видимости какого-либо намерения с нашей стороны когда-либо выкупать наших пленников и, благодаря этой видимости пренебрежения, снизить требования алжирцев до такой цены, которая сделала бы для них в будущем менее выгодным преследовать наших граждан, чем граждан других стран. Напротив, они предположили, что все эти предложения прямо или косвенно исходили от нас; они сделали отсюда вывод о величайшей тревоге с нашей стороны, в то время как мы пытались заставить их думать, что ее нет; поддерживали свои требования за наших пленников на самых высоких ценах, когда-либо платившихся любой нацией; и таким образом эти благотворительные, хотя и несанкционированные вмешательства, имели двойной эффект: укрепление цепей, которые они должны были разорвать, и вынуждение нас в конечном итоге установить гораздо более высокую ставку выкупа для наших граждан, нынешних и будущих, чем мы, вероятно, получили бы, если бы нас оставили в покое делать наше дело по-своему. Так обстоит это дело в настоящее время. Формальная сделка, как я информирован, зарегистрирована в книгах бывшего Дея со стороны Балкли из Лиссабона, которые они считают обязательной для нас, но которая должна быть полностью дезавуирована, как никогда не санкционированная нами и даже не известная нам по источнику.

В 1790 году этот вопрос был полностью представлен Конгрессу, и на последней сессии были выделены средства и даны полномочия приступить к выкупу наших граждан, находящихся в плену в Алжире, при условии, что это не превысит определенной суммы, а также при условии, что мир будет предварительно согласован в определенных пределах расходов. И вследствие этих действий Президентом было принято решение о Вашей миссии.

Поскольку, таким образом, никакой выкуп не должен состояться без мира, Вы, конечно, сначала займетесь переговорами о мире; или, если Вы сочтете, что о мире и выкупе лучше договариваться вместе, Вы позаботитесь о том, чтобы никакое соглашение о последнем не было заключено, если только первое не будет установлено до или в тот же самый момент.

Что касается условий, то понимается, что никакой мир не может быть заключен с этим правительством иначе, как за большую сумму денег, выплачиваемую сразу на весь срок его действия, или за меньшую, выплачиваемую ежегодно. Первый план мы полностью отвергаем и принимаем второй. Мы также поняли, что мир можно купить дешевле военно-морскими припасами, чем деньгами: но мы не будем поставлять им военно-морские припасы, потому что считаем неправильным предоставлять им средства, которые, как мы знаем, они будут использовать во зло, и потому что в конечном итоге в этом может не быть экономии для нас, так как это увеличило бы расходы на то принуждение, которое мы, возможно, будем вынуждены применять к ним в будущем. Единственный вопрос тогда: какую сумму денег мы согласимся платить им ежегодно за мир? Из письма капитана О’Брайена, копию которого Вы получите вместе с сим, мы знаем его мнение, что мир можно купить за деньги за шестьдесят тысяч фунтов стерлингов или военно-морскими припасами за сто тысяч долларов. Ежегодный платеж, эквивалентный первому, составил бы три тысячи фунтов стерлингов или тринадцать тысяч пятьсот долларов, что является процентом от общей суммы. Если бы мы могли получить его за такую же малую сумму, как вторая, деньгами, ежегодный платеж, эквивалентный ей, составил бы пять тысяч долларов. В другой части того же письма капитан О’Брайен говорит: «Если дать морские припасы и два легких крейсера, а также платить дань морскими припасами каждые два года в размере двенадцати тысяч долларов в Америке», мир может быть достигнут. Дар припасов и крейсеров, здесь предполагаемый, переведенный в ежегодный эквивалент, может быть оценен в девять тысяч долларов, и добавление к нему половины двухгодичной суммы составило бы пятнадцать тысяч долларов, выплачиваемых ежегодно. Вы, конечно, приложите все усилия, чтобы получить его за самую низкую возможную сумму; на что я скажу лишь, что мы были бы довольны десятью тысячами долларов, удовлетворены пятнадцатью тысячами, сочли бы двадцать тысяч очень тяжелой сделкой, но пошли бы до двадцати пяти тысяч, если невозможно получить его за меньшее; но ни копейкой больше, так как это установлено законом как предельный лимит. Это подразумевается как ежегодные суммы. Если Вы сможете отложить первый ежегодный платеж до конца первого года, Вы можете использовать любую сумму, не превышающую эту, в качестве подарков, выплачиваемых сразу; но если первый платеж должен быть сделан наличными, то он и подарки по закону не могут превышать двадцати пяти тысяч долларов.

И здесь мы сталкиваемся с трудностью, возникающей из-за малого объема информации, которой мы располагаем относительно варварийских государств. Говорят, что Тунис является данником Алжира. Но является ли следствием этого то, что мир, заключенный с Алжиром, автоматически распространяется на тунисцев без отдельного договора или отдельной цены, мы не знаем. Если возможно поставить дело на эту основу, тем лучше. В любом случае необходимо будет договориться с Алжиром о том, чтобы его влияние было максимально сильно использовано в отношении Туниса, когда мы приступим к переговорам с последним; что невозможно до получения информации об исходе Ваших переговоров и до следующей сессии Конгресса.

Что касается статей и формы договора в целом, наш договор с Марокко был составлен настолько хорошо, что я прилагаю его копию, чтобы она послужила моделью для Алжира, насколько это возможно, вставив только пункт в отношении Туниса.

Далее следует рассмотреть вопрос о выкупе пленников. Их сейчас тринадцать человек, а именно: Ричард О’Брайен и Исаак Стивенс, капитаны; Эндрю Монтгомери и Александр Форсайт, помощники капитана; Якоб Тессанье, французский пассажир; Уильям Паттерсон, Филип Слоун, Пелег Лорин, Джеймс Холл, Джеймс Кэткарт, Джордж Смит, Джон Грегори, Джеймс Хермит, матросы. Установленным принципом Конгресса было установление ставки выкупа американских пленников в варварийских государствах на как можно более низком уровне, чтобы этим государствам не было выгодно охотиться за нашими гражданами в предпочтение гражданам других стран. Если бы не опасность, которую это принесло бы остальным нашим морякам, возбудив алчность этих разбойников против них, наши граждане, находящиеся сейчас в Алжире, были бы давно выкуплены, независимо от цены. Сами деньги для этого конкретного выкупа не были и не являются предметом заботы кого-либо здесь. Именно из того же уважения к безопасности наших моряков в целом они теперь ограничили нас от любого выкупа, не сопровождаемого миром. Поскольку это обеспечено, мы склонны согласиться на условия выкупа, на которые в противном случае наше правительство никогда бы не согласилось; то есть на условия, изложенные капитаном О’Брайеном в следующем отрывке того же письма: «Дав морскому министру (фавориту нынешнего Дея) сумму в одну тысячу цехинов, я готов поставить свою жизнь на то, что мы будем выкуплены за тринадцать тысяч цехинов, включая все расходы». Как бы экстравагантна ни была эта сумма, мы, под гарантию мира в будущем, пойдем на это; не сомневаясь в то же время, что Вы получите ее настолько ниже, насколько возможно, и, конечно, не без надежды, что более низкий выкуп будет осуществим, исходя из заверений, данных нам в других письмах капитана О’Брайена, что цены, вероятно, будут снижены нынешним Деем, и особенно в отношении нас, к которым он, как было представлено, хорошо расположен. Поэтому Вы будете считать эту сумму, скажем, двадцать семь тысяч долларов, своим окончательным пределом, включая выкуп, пошлины и вознаграждения любого рода.

Как только выкуп будет завершен, прошу Вас позаботиться о том, чтобы пленники были хорошо одеты и отправлены домой за счет Соединенных Штатов с такой экономией, которая совместима с их разумным комфортом. Считается лучшим, чтобы г-н Пинкни, наш министр в Лондоне, был доверенным каналом связи между нами. Он уполномочен оплачивать Ваши тратты на деньги в пределах вышеуказанных лимитов; и поскольку это будет осуществляться путем перевыставления тратт на Амстердам, Вы должны договориться с ним о количестве дней после предъявления, в течение которых Ваши векселя будут подлежать оплате в Лондоне, чтобы дать ему время, тем временем, получить деньги из Амстердама.

Мы будем стремиться знать, как можно скорее и как можно чаще, о Ваших перспективах в этих переговорах. Вы получите вместе с сим шифр, который позволит Вам делать это безопасно. Лондон и Лиссабон (куда полковник Хамфрис будет пересылать мои письма) будут самыми безопасными и лучшими портами для связи. Я также прилагаю две отдельные верительные грамоты для целей мира и выкупа. К ним добавлена грамота Вам как консулу Соединенных Штатов в Алжире, на случай, если Вам будет полезно оставаться там до тех пор, пока ратификация договоров не будет возвращена отсюда; хотя Вы не должны задерживать до их возвращения отправку пленников домой, ни необходимые выплаты денег в пределах ранее предписанных лимитов. Если Вы пожелаете остаться там, даже после завершения дела, в качестве консула Соединенных Штатов, Вы будете вольны сделать это, уведомив меня, чтобы не было сделано другого назначения. Эти грамоты, будучи выданными во время перерыва в работе Сената, действуют, согласно конституции, только до следующей сессии Сената. Но их возобновление тогда является настолько делом само собой разумеющимся и необходимым, что Вы можете считать это несомненным и действовать без перерыва. Я не упомянул об этом в грамотах, потому что во всех случаях это излишне и потому что это могло бы быть трудным для объяснения тем, кому Вы адресованы.

Вознаграждение за все Ваши расходы и время (за исключением выкупа, цены мира, пошлин, подарков, содержания и транспортировки пленников) составляет две тысячи долларов в год, начиная со дня, когда Вы отправитесь в Алжир, из любого места, откуда Вы начнете свой путь. Как только конкретные цели мира и выкупа будут достигнуты, две тысячи долларов ежегодно будут идти в счет оплаты времени, услуг и расходов любого рода, независимо от того, действуете ли Вы как консул или комиссар.

Поскольку на продолжительность этого мира нельзя рассчитывать с уверенностью, и мы предвидим необходимость принуждения путем крейсирования у их побережья, которое должно поддерживаться в течение всего их крейсерского сезона, прошу Вас информировать себя как можно подробнее обо всех обстоятельствах, которые могут повлиять на нас или направить нас при предпринятии и проведении такой операции, осуществляя свои сообщения при безопасных возможностях.

Я должен рекомендовать Вашему особому вниманию капитана О’Брайена, одного из пленников, от которого мы получили много полезной информации. Рвение, которое он проявил в тяжелых обстоятельствах своего нынешнего положения, было весьма выдающимся. Вы найдете его близко знакомым с тем, каким образом и с какими персонажами там ведутся дела, и, возможно, он может стать для Вас полезным инструментом, особенно в начале Вашего предприятия, которое потребует предельной осторожности и наилучшей информации. Он сможет дать Вам характеристики европейских консулов там, хотя Вы, вероятно, не сочтете благоразумным доверять кому-либо из них.

Если бы Вы смогли успешно достичь целей Вашей миссии вовремя, чтобы сообщить нам об этом как можно раньше во время следующей сессии Конгресса, которая собирается в начале ноября и завершается 4 марта, это имело бы очень приятный эффект.

С глубоким почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXI.—TO MR. PINCKNEY, June 11, 1792

Г-НУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 11 июня 1792 г.

Милостивый государь, я уже имел честь вручить Вам Вашу верительную грамоту в качестве Полномочного министра Соединенных Штатов при лондонском дворе, и теперь имею честь приложить Ваше верительное письмо к Королю, запечатанное, и его копию в открытом виде для Вашего сведения. Г-н Адамс, Ваш предшественник, по-видимому, понимал, при своем представлении этому двору, что ожидается письмо и для Королевы. Прошу Вас узнать, требует ли обычай этого двора этого от нас; и чтобы позволить Вам выполнить это, если потребуется, я прилагаю запечатанное письмо для Королевы и его копию в открытом виде для Вашего сведения. Если его вручение не будет обязательным, будьте добры вернуть его, так как мы не желаем создавать прецедент, который может обязать нас в будущем к соблюдению лишней ненужной церемонии. Вам, сэр, не нужно давать общее описание обязанностей должности, на которую Вы назначены. Поэтому я лишь выражу желание, чтобы они постоянно исполнялись в том духе искренней дружбы, которую мы питаем к английской нации, и чтобы во всех сделках с министром его доброе расположение было завоевано всем, что в языке или внимании может способствовать этому эффекту. Что касается их правительства или политики, касающейся их самих или других наций, мы не желаем вмешиваться ни словом, ни делом, и чтобы не было понято, что наше правительство позволяет себе иметь волю или мнение по этому вопросу.

Я особо рекомендую Вам, как важнейшую из Ваших обязанностей, покровительство нашей торговле и ее освобождение от затруднений во всех британских владениях; но особенно в Вест-Индии. Наши консулы в Великобритании и Ирландии имеют общие инструкции переписываться с Вами, как Вы заметите из копии циркулярного письма, недавно написанного им и ныне прилагаемого. От них Вы часто можете получать интересную информацию. Г-н Джошуа Джонсон — наш консул в Лондоне, Джеймс Мори — в Ливерпуле, Элиас Вандерхорст — в Бристоле, Томас Олджо — вице-консул в Пуле (проживающий в Каусе), и Уильям Нокс — консул в Дублине. Юрисдикция каждого является исключительной и независимой и распространяется на все места в пределах той же верности, которые ближе к нему, чем к месту пребывания любого другого консула или вице-консула Соединенных Штатов. Урегулирование их счетов время от времени и их оплата отнесены к Вашей компетенции, и в этом акте, касающемся консулов, и любые другие законы, принятые или подлежащие принятию, должны быть Вашим руководством. Расходы, которые они не санкционируют, прошу Вас не допускать. Эти счета должны быть урегулированы к первому дню июля каждого года и переданы Государственному секретарю.

Своеобразный обычай в Англии — насильственный набор моряков при каждом появлении войны — будет время от времени подвергать наших моряков особым притеснениям и неприятностям. Это потребует Ваших самых активных усилий и защиты, которые, как мы знаем, не могут быть эффективными без значительных расходов; и поскольку никакой закон еще не предусмотрел этого, мы считаем более справедливым взять риск этого на исполнительную власть, чем оставлять его на Ваших плечах. Поэтому Вы, со всей должной экономией и на основании лучших ваучеров, которые допускает природа дела, покроете эти расходы, передав отчет о них Государственному секретарю для сообщения законодательному органу. Будет целесообразно, чтобы Вы тем временем использовали надлежащие возможности для совещания с министром по этому вопросу, чтобы сформировать какое-то соглашение о защите наших моряков в таких случаях. Мы полностью отвергаем способ, который был предметом разговора между г-ном Моррисом и им, а именно: чтобы наши моряки всегда носили с собой свидетельства о своем гражданстве. Это условие, на которое еще не согласилась ни одна нация, условие, которое моряки никогда не имели бы предосторожности соблюдать; случайности их призвания подвергали бы их постоянному уничтожению или потере этого бумажного доказательства, и таким образом британское правительство было бы вооружено законным правом насильственно набирать всех наших моряков. Самым простым правилом будет то, что судно, являющееся американским, должно быть доказательством того, что моряки на его борту являются таковыми. Если они опасаются, что наши суда могут таким образом стать убежищами для беглецов их собственной нации от вербовочных команд, количество людей, защищаемых судном, может быть ограничено его тоннажем, и только одному или двум офицерам может быть разрешено войти на судно, чтобы проверить количество людей на борту; но никакой вербовочной команде не должно быть позволено когда-либо подниматься на борт американского судна, пока не будет обнаружено, что на борту находится больше их оговоренного числа, и пока капитан не откажется выдать сверхкомплектных (названных им самим) вербовочному офицеру, который прибыл на борт для этой цели; и даже тогда должен быть вызван американский консул. Чтобы ускорить урегулирование этого пункта, прежде чем может возникнуть новый случай, нелишне будет обратить их внимание на особое раздражение, вызванное в прошлый раз, и трудность избежания наших немедленных репрессалий против их моряков здесь. Будьте добры сообщить мне, что произойдет по этому вопросу, и это может быть сделано статьей конвенции, которая будет заключена либо там, либо здесь.

Вы получите вместе с сим копию журналов древнего Конгресса, а также законов, журналов и отчетов нынешнего. Те, что будут в будущем, вместе с газетами и другими интересными бумагами, будут посылаться Вам время от времени; и я оставлю Вас в основном на попечение газет для получения любой информации, находящейся в распоряжении публики, и буду специально брать на себя обязательство сообщать письмом только то, что касается дела Вашей миссии, чего газетчики дать не могут. От Вас я прошу, раз или два в месяц, сообщение об интересных событиях в Англии, об общих делах Европы, придворную газету, лучшую газету в интересах министерства и лучшую от оппозиционной партии, особенно ту из каждой, которая даст лучший отчет о парламентских дебатах, парламентский реестр ежегодно и такие другие политические публикации, которые могут быть достаточно важными, чтобы быть прочитанными тем, кто может уделить мало времени чтению чего-либо, или которые могут содержать материал, подходящий для хранения и обращения к нему по интересным предметам и случаям. Английский пакетбот — самый верный канал для такой эпистолярной связи, которая не является очень секретной, а промежуточные случаи через частные суда могут быть использованы для секретных сообщений и для таких, которые были бы слишком дорого обременены почтовым сбором пакетботами. Вы снабжены шифром для большей секретности связи. К вышеупомянутым бумагам я должен просить Вас добавить Лейденскую газету, номер за номером, как она выходит, первым же судном, отплывающим после ее получения.

Я прилагаю бумаги по делу некоего г-на Уилсона, разоренного захватом его судов после срока, ограниченного перемирием. Они проинформируют Вас об обстоятельствах его дела и о том, где Вы можете найти его лично, и я рекомендую его дело Вашим особым представлениям британскому двору. Возможно, что другие подобные дела могут быть переданы Вам. Вы уже получили некоторые письма г-на Адамса с разъяснениями принципов перемирия и того, что произошло между ним и британским министром по этому вопросу.

Г-н Грин из Род-Айленда передаст Вам свои бумаги, и я должен просить, чтобы Вы покровительствовали его требованиям, насколько это будет справедливо и правильно, оставляя ему и его агенту следовать за мелкими деталями ходатайства и выступая самому только тогда, когда будет надлежащий случай для Вас сделать это от имени Вашей нации.

Г-н Каттинг имеет требование к правительству, ваучеры для которого он должен получить из Англии. Поскольку Вы знакомы с обстоятельствами этого дела, мне остается только просить, чтобы Вы удовлетворили себя относительно любых фактов, касающихся этого, доказательства которых не могут быть переданы, и чтобы Вы сообщили о том же мне, чтобы справедливость была соблюдена между публикой и заявителем.

У нас будет повод просить Вашей помощи в поиске рабочего или двух для нашего монетного двора; но это будет предметом отдельного письма после того, как я получу более подробные разъяснения от директора монетного двора.

Имею честь быть, с глубоким и искренним почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXII.—TO THOMAS PINCKNEY, June 11, 1792

ТОМАСУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 11 июня 1792 г.

Милостивый государь,

Письмо, которое я адресовал адмиралу Джонсу, с которым Вы ознакомились, проинформировало Вас о миссии, с которой Президент счел уместным поручить ему в Алжире, и о том, насколько Ваше содействие желательно для передачи ему различных бумаг, для получения и оплаты его тратт на сумму, там разрешенную, путем перевыставления Вами тратт на наших банкиров в Амстердаме, которые проинструктированы оплачивать Ваши векселя, и путем действия в качестве канала связи между нами. Однако прошло некоторое время с тех пор, как мы слышали об адмирале Джонсе. Если с его жизнью случился какой-либо несчастный случай, или если Вы не сможете узнать, где он находится, или если расстояние, отказ действовать или любое другое обстоятельство лишит нас его услуг в этом случае, или будет вероятно вызвать слишком большую задержку, о чем Вы должны судить, то Вы тогда будете любезны отправить все бумаги, доверенные Вам для него, г-ну Томасу Барклаю, нашему консулу в Марокко, с письмом, адресованным ему, которое передается Вам открытым, и из которого Вы заметите, что он, в этом случае, заменен во всех намерениях и целях на месте адмирала Джонса. Прошу Вас не передавать никакие бумаги, доверенные Вам по этому делу, через какую-либо почтовую службу.

Имею честь быть, с глубоким и искренним почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший, покорный слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXIII.—TO MR. PINCKNEY, June 14, 1792

Г-НУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 14 июня 1792 г.

Милостивый государь,

Поскольку Соединенные Штаты сейчас собираются основать монетный двор, становится необходимым просить Вашей помощи в поиске лиц для выполнения некоторых его частей; и чтобы позволить Вам оказать ее, Вы должны быть осведомлены о некоторых фактах.

Конгресс некоторое время назад уполномочил Президента принять меры для поиска некоторых художников из любого места, где их можно было достать. Было известно, что г-н Дрост, швейцарец, сделал улучшение в методе чеканки, и некоторые образцы его чеканки были представлены здесь, которые были лучше всего, что мы когда-либо видели. Поэтому г-н Шорт был уполномочен нанять Дроста приехать, установить надлежащее оборудование и обучить лиц продолжать чеканку; и поскольку он предполагал, что это потребует всего около года, мы согласились давать ему тысячу луидоров в год и его расходы. Соглашение было заключено, два чеканочных станка, или винта, были заказаны им; но в конце концов он отказался приехать. У нас есть основания полагать, что он был переманен английской Ост-Индской компанией и что он сейчас работает на них в Англии. Г-н Болтон также сделал предложение чеканить для нас в Англии, которое было отклонено. С тех пор был принят акт об основании нашего монетного двора, который уполномочивает, среди прочего, наем пробирщика с жалованьем в пятнадцатьсот долларов в год, главного чеканщика с таким же жалованьем и гравера с двенадцатью сотнями долларов. Но он допускает наем одного лица как в качестве гравера, так и в качестве главного чеканщика; мы ожидаем, что это может быть сделано, так как мы предполагаем, что любой гравер, который привык работать для чеканки, должен быть достаточно знаком со всеми операциями чеканки, чтобы руководить ими; и это экономия, заслуживающая внимания, если мы можем иметь услуги, выполняемые одним должностным лицом вместо двух, в каком случае предлагается дать ему жалованье главного чеканщика, то есть пятнадцатьсот долларов в год. Поэтому я прошу Вас постараться по Вашем прибытии в Европу нанять и прислать нам пробирщика одобренного мастерства и хорошо засвидетельствованной честности, а также главного чеканщика и гравера в одном лице, если возможно, знакомого со всеми улучшениями в чеканке, и особенно с улучшениями Дроста и Болтона. Их жалованье может начинаться со дня их отплытия в Америку. Если Дрост в Англии, я думаю, он почувствует себя обязанным помочь Вам в поиске лиц. Насколько Болтон будет делать это, кажется неопределенным. Вы, несомненно, извлечете все, что сможете, из доброго расположения любого из них или любого другого лица. Если Вы найдете невозможным найти гравера, способного выполнять также функции главного чеканщика, мы должны будем довольствоваться тем, что Вы наймете отдельных лиц. Пусть эти лица привезут с собой все инструменты, необходимые для ведения дела, за исключением тех, которые Вы сочтете слишком громоздкими и легко изготавливаемыми здесь. Поэтому было бы правильно, чтобы они консультировались с Вами относительно необходимых инструментов и их цен, чтобы они могли действовать под Вашим контролем. Метод Вашей оплаты за эти инструменты и внесения разумных авансов рабочим будет предметом другого письма после того, как Президент примет решение по этому вопросу. Частью соглашения с этими людьми должно быть то, что они будут добросовестно обучать всех лиц своему искусству, которых мы поставим под их начало для этой цели. Ваш контракт с ними может быть заключен на любой срок, не превышающий четырех лет.

Имею честь быть, с глубоким уважением и большим почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

P. S. Если Вы не сможете найти лиц с выдающейся квалификацией для их дела в Англии, будет правильно открыть переписку с г-ном Моррисом по этому вопросу и посмотреть, не может ли он достать таковых из Франции. После получения самых способных художников, очень важным обстоятельством является прислать их нам как можно скорее. Т. Дж.

LETTER CXIV.—TO GOUVERNEUR MORRIS, June 16, 1792

ГУВЕРНЕРУ МОРРИСУ.

Филадельфия, 16 июня 1792 г.

Милостивый государь,

Мое последнее письмо к Вам было от 28 марта. Ваши письма от 6 и 10 апреля дошли до меня три дня назад.

Что касается конкретных объектов торговли, восприимчивых к постановке на лучшую основу, о которых Вы спрашиваете мое мнение, они покажут себя в прилагаемой таблице состояния нашей торговли с Францией и Англией. Торговля с Францией указана в том виде, в каком она была во время моего отъезда из этой страны, когда единственными объектами, в отношении которых изменения были еще желательны, были соленые продукты, табак, а также деготь, смола и скипидар. Первое было предметом переговоров, когда я уезжал, и велось г-ном Шортом с перспективами успеха, до тех пор, пока их общий тариф так неожиданно не расстроил нашу торговлю с ними по другим статьям. Наша торговля с их Вест-Индией никогда не допускала улучшения во время моего пребывания во Франции. Настроение того периода не позволяло даже попытки, и это было максимум, что мы могли сделать, чтобы удержать позиции, данные нам указом маршала де Кастри, допускающим нас в их колонии с солеными продуктами и т. д. Что касается обеих этих отраслей торговли, а именно с Францией и ее колониями, мы надеялись, что они будут следовать своему собственному предложению об урегулировании их путем договора, и что мы сможем привлечь этот договор сюда. Нет другого места, где зависимость их колоний от наших штатов в их процветании была бы столь очевидна, как здесь, ни где их переговорщик чувствовал бы это так сильно. Но было бы неосмотрительно оставлять на неопределенный исход такого договора восстановление нашей торговли с Францией на той основе, на которой она была в начале их революции. Этот договор может долго быть в работе; тем временем мы не можем согласиться на недавние новшества, не приняв мер для восстановления справедливости в отношении нашего собственного судоходства. Этот объект, поэтому, особо рекомендуется Вам, в то время как Вы также будете использовать любую возможность, которая может возникнуть, для принесения пользы нашей торговле в любой другой части. Я надеюсь, что Вы найдете момент благоприятным по Вашем прибытии во Францию, когда г-н Клавьер был в министерстве, а настроения Национального собрания были благоприятны к министрам. Ваш шифр до сих пор не был отправлен, потому что он требовал самого доверенного канала передачи. Он теперь передан г-ну Пинкни, который также везет газеты, законы и другие публичные бумаги для Вас. Мы долго были без какого-либо судна, идущего в Гавр. Некоторые индейские племена согласились на условия мира. Большая часть, однако, все еще уклоняется и вынуждает нас прибегать к более энергичным мерам для войны. Я прилагаю выписку из циркулярного письма нашим консулам, из которой Вы заметите, что те, кто находится в странах, где у нас нет дипломатического представителя, должны ежегодно урегулировать свои счета с Полномочным министром Соединенных Штатов в Париже. Это дело я должен просить Вас взять на себя. Акт, касающийся консулов, будет Вашим руководством, и я буду рад, если 1 июля будет днем, к которому их счета будут ежегодно урегулированы и оплачены, и что они могут быть пересланы как можно скорее после этого в офис Государственного секретаря, чтобы войти в общий счет его департамента, который необходимо, чтобы он составлял всегда перед заседанием Конгресса.

С искренним уважением, милостивый государь, ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

P.S. Я ничего не сказал о нашем китовом жире, поскольку полагаю, что после введения тарифа его положение стало лучше, чем прежде. Т. Дж.

LETTER CXV.—TO MR. VAN BERCKEL, July 2,1792

Г-НУ ВАН БЕРКЕЛЮ.

Филадельфия, 2 июля 1792 г.

Милостивый государь,

С крайней обеспокоенностью я узнал из Вашего письма от 25 июня о том, что должностным лицом этого штата было совершено нарушение неприкосновенности, причитающейся Вам как представителю Вашей нации, а именно: он вошел в Ваш дом и вручил там судебную повестку одному из Ваших слуг. Не может быть сомнений в том, что это является нарушением привилегий; вопрос лишь в том, как это должно быть наказано. Чтобы установить это, я направил Ваше письмо Генеральному прокурору, ответ которого имею честь приложить. Из него Вы поймете, что в связи с тем, что Ваш слуга не был зарегистрирован в канцелярии Государственного секретаря, мы не можем воспользоваться более надежным и действенным порядком, предусмотренным актом Конгресса для наказания за нарушение международного права, поскольку этот акт счел правильным ограничить действие своих положений только теми домашними слугами, которые были зарегистрированы. Следовательно, мы должны действовать так, как если бы этого акта не существовало, и письмо Генерального прокурора указывает на два способа действий. 1. Посредством ордера, выданного единоличным мировым судьей, для взыскания денег, уплаченных слугой по судебному процессу, признанному законом недействительным. В этом случае истцом должен выступать сам слуга, а правительство не должно вмешиваться вовсе. Незначительность суммы, подлежащей истребованию, отнесет это дело к категории тех, по которым не допускается апелляция в высшую инстанцию даже в случае явной ошибки, так что если мировой судья допустит ошибку, у правительства нет средств для ее исправления. 2. Второй способ действий заключался бы в предъявлении обвинения этому должностному лицу в Верховном суде Соединенных Штатов; в чьей компетенции было бы наказать его по своему усмотрению, соразмерно причиненному ущербу и злому умыслу, из которого он исходил; и это закончилось бы только наказанием, а не возвратом денег. При таком способе действий правительство Соединенных Штатов выступает истцом, берет ведение дела в свои руки и не доставляет Вам никаких хлопот, кроме дачи свидетельских показаний по тем существенным фактам, которые не могут быть подтверждены иным образом. Будьте добры решить, какой из этих двух способов ведения дела Вы предпочтете; если последний, я немедленно приму меры для привлечения правонарушителя к ответственности по закону.

Имею честь быть, с чувством уважения, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXVI.—TO MR. PALESKE, August 19,1792

Г-НУ ПАЛЕСКЕ.

Монтичелло, 19 августа 1792 г.

Милостивый государь,

Я получил в этом месте Ваше любезное письмо от 9-го числа сего месяца, в котором Вы просите, чтобы в соответствии с торговым договором между Соединенными Штатами и Его Прусским Величеством его Генеральный консул был признан принадлежащим к наиболее привилегированной нации; чтобы привилегии и иммунитеты, причитающиеся Генеральному консулу наиболее привилегированной нации, были предоставлены его Генеральному консулу, и чтобы были назначены уполномоченные для регулирования посредством особой конвенции функций консулов и вице-консулов соответствующих стран.

Договоры Соединенных Штатов, должным образом заключенные и ратифицированные, каковым является договор с Его Прусским Величеством, составляют часть закона страны и нуждаются лишь в обнародовании, чтобы обязать всех лиц соблюдать их и предоставить всем те привилегии, которые такие договоры даруют. Поскольку это обнародование состоялось, никакой иной акт со стороны нашего правительства, согласно нашим правилам судопроизводства, не является необходимым или надлежащим для придания договору юридической силы. Однако этот договор не определяет привилегии или функции консулов; в нем лишь предусмотрено, что они будут регулироваться особым соглашением. На предложение как можно скорее приступить к регулированию этих функций посредством конвенции я, ввиду моего отсутствия в месте пребывания правительства, не могу дать окончательного ответа. Я знаю в целом, что для нашего правительства, ввиду недавних изменений в его форме, было бы желательно на некоторое время приостановить заключение конкретных обязательств с иностранными государствами, пока не станет яснее, какое направление оно примет и каков будет его способ действия, чтобы наши обязательства могли быть сформированы таким образом, чтобы обеспечить их точное выполнение, которое мы всегда стремимся соблюдать. Если таково будет мнение нашего правительства в данном случае, дружба Его Прусского Величества является для нас достаточным основанием для той отсрочки, которой могут потребовать наши дела в настоящее время: тем более что его суда еще не вошли в привычку заходить в наши порты, а для тех немногих случаев, которые могут возникнуть в течение некоторого времени, наши собственные законы, скопированные в этом отношении по большей части с законов весьма торговой нации, содержат наиболее существенные из тех положений, которые могли бы быть включены в специальную конвенцию для защиты судов, их экипажей и грузов, прибывающих сюда. Мы, однако, будем по этому и любому другому случаю делать все возможное, чтобы проявить нашу дружбу к Его Прусскому Величеству и наше желание содействовать торговым сношениям с его подданными; и мы надеемся, что он будет в этом полностью уверен.

Имею честь быть, с глубоким уважением, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXVII.—TO THE PRESIDENT, August 19, 1792

ПРЕЗИДЕНТУ.

Монтичелло, 19 августа 1792 г.

Милостивый государь,

Вчера я имел честь получить Ваше письмо от 13-го числа сего месяца, содержащее письмо губернатора Вермонта от 16 июля. Полагаю, теперь уже недолго осталось ждать его ответа на два письма, которые я написал ему из Филадельфии по тому же вопросу. Я прилагаю письма, полученные вчера с почтой от г-на Хэммонда, г-на Уильяма Нокса и г-на Палеске, с ответами двум последним. Если они встретят Ваше одобрение, будьте добры запечатать их и отправить под конвертом на имя г-на Тейлора, который перешлет их по адресу. Если Вы пожелаете внести в них какие-либо изменения, они будут сделаны после их возвращения. Прусский договор, как я полагаю, истекает через четыре года. Я подозреваю, что только личные мотивы побуждают г-на Палеске настаивать на конвенции, которая вряд ли могла бы быть сформирована и ратифицирована до истечения срока его действия; и что его двор не придает этому большого значения. Поскольку прежние разъяснения г-на Хэммонда относительно его уведомления от 12 апреля были представлены Конгрессу, возможно, будет уместно сообщить им также об одобрении их его сувереном.

Имею честь быть, с чувством самого совершенного уважения и привязанности, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXVIII.—TO M. DE TERNANT, September 27,1792

Г-НУ ДЕ ТЕРНАНУ.

Филадельфия, 27 сентября 1792 г.

Милостивый государь,

Ваше письмо от 2-го числа сего месяца, информирующее меня о том, что законодательный орган по предложению короля французов объявил войну королю Венгрии и Богемии, было должным образом получено и представлено Президенту Соединенных Штатов: и я уполномочен передать Вам выражение искренней обеспокоенности, которую мы испытываем, узнав, что французская нация, к дружбе и интересам которой мы питаем сильнейшую привязанность, теперь должна столкнуться с бедствиями войны. Мы возносим молитвы к Небесам, чтобы ее продолжительность была короткой, а ее ход отмечен как можно меньшим числом тех бедствий, которые делают состояние войны столь прискорбным для человечества; и мы добавляем заверения, что в ходе ее мы будем сохранять те же дружественные расположения и оказывать все те добрые услуги, которые будут совместимы с обязанностями нейтральной нации.

Имею честь быть, с чувством самого совершенного почтения и уважения, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXIX.—TO MR. PINCKNEY, October 12,1792

Г-НУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 12 октября 1792 г.

Дорогой сэр,

Ваше любезное письмо от 7 августа было получено 6-го числа сего месяца и дало мне первое достоверное известие о Вашем благополучном прибытии. Г-н Отто, собирающийся отплыть в Лондон, предоставляет мне возможность отправить газеты для Вас и г-на Баркли, и я пользуюсь ею, главным образом, для этой цели, поскольку мое недавнее возвращение из Вирджинии и перерыв в работе Конгресса дают мало нового и важного для Вашего сведения. Что касается индейской войны, то лето было потрачено нами главным образом на попытки убедить их к миру, на воздержание от всех наступательных операций, чтобы дать этим попыткам лучший шанс, и на подготовку к активным действиям в предстоящем сезоне, если они потерпят неудачу. Полагаю, мы можем сказать, что все эти попытки потерпели неудачу или, вероятно, потерпят ее. Год был довольно благоприятным для нашего сельского хозяйства. Урожаи зерновых в целом были хорошими. Ранние заморозки значительно сократили урожаи табака и кукурузы, но не настолько, чтобы вызвать бедствие. С юга у меня меньше достоверных сведений, но из того региона Вы будете проинформированы по другим каналам. Мне приятно отметить этот факт, поскольку разница между обильным и скудным урожаем более чем перекрывает расходы любой кампании. Пять или шесть обильных лет подряд, как у нас были, весьма ощутимо улучшили состояние нашей страны, а единообразные торговые законы, введенные нашим новым правительством, позволили нам извлечь все выгоды из нашего сельского хозяйства.

Я прилагаю копию письма от господ Блоу и Милхаддо, купцов из Вирджинии, с жалобой на то, что командир британского вооруженного судна забрал их моряков у побережья Африки. Произошло так много подобных случаев, что совершенно необходимо, чтобы их правительство объяснилось по этому поводу и было побуждено дезавуировать и наказать такое поведение. Я оставляю на Ваше усмотрение попытку добиться этого удовлетворения путем таких дружеских дискуссий, которые с наибольшей вероятностью принесут желаемый результат и обеспечат нашей торговле ту защиту от британского насилия, которой она никогда не получала от какой-либо другой нации. Ни один закон не запрещает моряку любой страны наниматься в мирное время на иностранное судно: ни один закон не уполномочивает такого моряка нарушать свой контракт, а вооруженные суда его нации — применять силу для его освобождения. Я буду рад вскоре услышать, что г-н Б. отправился на службу, на которую он был назначен.

Имею честь быть, с глубоким и искренним уважением, дорогой сэр, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXX.—TO MESSRS. CARMICHAEL AND SHORT, October 14,1792

ГОСПОДАМ КАРМАЙКЛУ И ШОРТУ.

Филадельфия, 14 октября 1792 г.

Господа,

После моих писем от 18 марта и 24 апреля (которые были так прискорбно задержаны) возник еще один предмет для обсуждения и конвенции с Испанией. Вы знаете, что границы ее провинций, как и наших штатов, населены индейцами, справедливо владеющими правом на занятие земель и оставляющими Испании и нам лишь притязание на исключение других наций из их среды и на то, чтобы самим становиться покупателями таких участков земли, время от времени, которые они пожелают продать. Мы полагали, что веления интереса, как и человечности, предписывают взаимные усилия с этими индейцами жить в мире с обеими нациями, и мы добросовестно соблюдали это поведение. Наш агент при индейцах, граничащих с территориями Испании, имеет постоянную инструкцию использовать все свои усилия, чтобы предотвратить совершение ими враждебных действий против испанских поселений. Но какими бы ни были поведение или приказы правительства Испании, поведение их должностных лиц по соседству с нами было, бесспорно, недружественным и враждебным по отношению к нам. Приложенные бумаги докажут Вам это. То, что барон де Каронделе, их главный губернатор в Новом Орлеане, подстрекал индейцев к войне против нас, что он снабдил их в изобилии оружием и боеприпасами и обещал им все, что еще потребуется, я знаю из уст того, кто слышал это из его собственных уст. Короче говоря, в том, что он является единственным источником большой и серьезной войны, которая теперь разразилась против нас, и со стороны индейцев, которые, как мы знаем, были настроены миролюбиво по отношению к нам, пока он не убедил их начать войну, почти не остается сомнений. Стало необходимым, чтобы мы поняли реальную политику Испании в этом вопросе. Поэтому будьте любезны извлечь из приложенных бумаг те факты, которые Вы сочтете нужным довести до сведения этого двора, и вступить в дружеские, но серьезные увещевания относительно поведения их должностных лиц; ибо у нас есть равные доказательства против комендантов других постов в Западной Флориде, хотя, поскольку они подчинены Каронделе, мы называем его как источник. Если они дезавуируют его поведение, мы должны будем естественно рассматривать их отношение к нему как единственное доказательство их искренности. Но мы должны смотреть дальше. Это общее правило, что ни одна нация не имеет права держать агента в пределах другой без согласия последней, и мы убеждены, что для Испании и для нас было бы лучше воздерживаться от наличия агентов или других лиц на нашей службе или жалованье среди дикарей, населяющих наши соответствующие территории, будь то в качестве подданных или независимых. Поэтому Вам предлагается предложить и настаивать на положении об этом. Если они категорически откажутся, возможно, будет уместно дать им понять, что, поскольку право держать агентов существует с обеих сторон или ни с одной, нам останется только ответить взаимностью на их собственные меры. Мы с уверенностью надеемся, что эти действия не санкционированы правительством Испании, и в этой надежде мы продолжаем придерживаться ранее выраженных Вам намерений жить в условиях наилучшей дружбы и согласия с этой страной, делать их интересы по соседству с нами своими собственными и давать им всяческие доказательства этого, за исключением отказа от тех существенных прав, на которых Вам поручено настаивать.