«Мемуары, переписка и разные бумаги Томаса Джефферсона, том 3»

Хотя официальных сообщений еще не поступало, из частных источников мы узнаем, что генерал Скотт вернулся из успешной экспедиции против индейцев; он уничтожил около тридцати воинов, взял в плен пятьдесят с лишним женщин и детей и разрушил две или три деревни, не потеряв ни одного человека, за исключением троих, случайно утонувших. Подобная экспедиция должна была последовать сразу за первой, в то время как ведутся приготовления к мерам более постоянного характера: так что мы надеемся этим летом склонить индейцев к принятию справедливого и всеобщего мира, при котором от них не потребуется ничего, кроме мира.

Урожай пшеницы в Соединенных Штатах довольно обильный, а качество хорошее. Урожай табака пока не обнадеживает. О рисе я ничего не слышал.

Я остаюсь, с величайшим почтением, дорогой сэр, вашим покорнейшим и преданнейшим слугой,

Т. Джефферсон.

LETTER LXIX.—TO WILLIAM SHORT, July 28,1791

УИЛЬЯМУ ШОРТУ.

Филадельфия, 28 июля 1791 г.

Дорогой сэр,

После моего последнего письма я получил от вас следующие письма:

Мои письма к вам, на которые не было получено подтверждения, датированы 8, 12, 15, 19 марта, 25 апреля и 10 мая. В двух ваших последних письмах упоминается, как долго вы оставались без известий, получив к тому времени только мое письмо от 23 января. Из вышесказанного вы увидите, что шесть писем более поздней даты были уже в пути к вам. Получение их вместе с газетами, журналами, законами и другими печатными материалами, сопровождавшими их, должно было облегчить вашу тревогу, ответив на несколько пунктов ваших прежних писем и открыв вам некоторые новые и важные вопросы. Я почти никогда не упускаю возможности отправить письмо частным судном, идущим отсюда или из Нью-Йорка в любой порт Франции, чтобы написать вам и отправить газеты и т. д. Зимой случаи бывают крайне редкими, особенно когда этот порт заблокирован льдом. Причиной столь долгого интервала между последним и настоящим письмом была месячная поездка, о которой я вас предупреждал. Это первое судно, которое представилось после моего возвращения: оно направляется в Гавр и доставит газеты, как обычно.

Разница в шестьдесят два ливра десять су с бочки, установленная Национальным собранием на табак, перевозимый на их и наших судах, является таким актом враждебности против нашего судоходства, которого нельзя было ожидать от дружбы этой нации. Это столь же ново по своей сути, сколь и экстравагантно по степени; ибо нет примеров, чтобы какая-либо нация пыталась вырвать у другой перевозку собственной продукции, за исключением случаев с их колониями. Британский навигационный акт, на который так много и справедливо жалуются, оставляет всем нациям свободу перевозки собственных товаров. Эта мера также рассчитана именно на то, чтобы отнять у нас наши собственные перевозки и отдать эквивалент другим нациям: ибо хорошо известно, что торговый флот Франции не равен перевозке всей ее торговли; но поскольку фрахт в других отраслях судоходства находится на равных условиях, составляя лишь сорок ливров с бочки, а в нашем — эта новая договоренность дает им шестьдесят два ливра десять су с бочки в дополнение к их фрахту, то есть сто два ливра десять су вместо сорока ливров, их суда оставят все другие виды деятельности, чтобы заполнить эту. В результате они оставят пустоту в тех других отраслях, которая будет занята англичанами, голландцами и шведами на месте. Они жалуются на наш тоннажный сбор, но это потому, что его не понимают. В портах Франции мы платим сборы за якорную стоянку, буи и маяки, сборы измерителям, весовщикам и оценщикам, а в некоторых странах — за маяки. Мы посчитали, что лучше, если бы государство здесь оплачивало все это и возмещало свои расходы путем консолидации их в один сбор, соразмерный тоннажу судна, и поэтому называемый этим именем. Они жалуются, что иностранный тоннажный сбор выше внутреннего. Если бы эта жалоба исходила от англичан, это не было бы удивительно, потому что иностранный тоннажный сбор действительно действует как налог на их торговлю, которая под этим именем вынуждена платить шестнадцать долларов пятьдесят центов за каждый доллар, уплачиваемый Францией. Не предполагалось, что последняя будет жаловаться на меру, рассчитанную на столь неравное воздействие на ее соперника, и я до сих пор полагаю, что она не жаловалась бы, если бы дело было хорошо понято. Отказ нашим судам в праве становиться национальными при продаже их гражданам Франции никогда прежде не практиковался ни одной нацией, кроме Англии. Я не могу не надеяться, что это были минутные заблуждения, основанные на дезинформации, которые размышления должны были исправить до того, как вы получите это письмо.

Всякий раз, когда выражаются опасения относительно каких-либо наших предполагаемых видов на господство в Вест-Индии, вы не ошибетесь, если заявите, что у нас их нет. Если есть один принцип, более глубоко укоренившийся, чем любой другой, в сознании каждого американца, так это то, что мы не должны иметь ничего общего с завоеваниями. Что касается торговли, то здесь у нас, действительно, сильные чувства. Оглядывая землю, мы не видим ни одного примера нации, которой, подобно нам, иностранные державы запрещали бы торговать с соседями и обязывали бы вместе с ними перевозить в другое полушарие взаимные поставки, необходимые для удовлетворения взаимных нужд. Это не просто вопрос между иностранной державой и нашим соседом. Мы заинтересованы в нем в равной степени с последним, и ничто, кроме умеренности, по крайней мере по отношению к нам, не может сделать нас безразличными к его продолжению. Обмен излишками и потребностями между соседними нациями является одновременно правом и обязанностью согласно моральному закону, и меры, идущие вразрез с правом, должны быть смягчены в своем применении, если есть желание продлить их на максимально возможный срок. Обстоятельства иногда требуют, чтобы права, самые бесспорные, выдвигались с деликатностью. Казалось бы, о том, о котором сейчас идет речь, достаточно было бы только упомянуть, чтобы любой непредвзятый ум согласился с ним: но что касается Америки, европейцы в целом слишком долго привыкли путать силу с правом. Маркиз де Лафайет находится в таком отношении между двумя странами, что я считаю его вполне способным видеть, что справедливо для обеих. Возможно, при каком-нибудь случае свободной беседы вы могли бы найти возможность внушить эти истины его уму, и чтобы от него они могли быть высказаны в подходящий момент как вопросы, заслуживающие рассмотрения и веса, когда они будут заняты работой по формированию конституции для наших соседей. В политике, если не в справедливости, они должны быть склонны избегать угнетения, которое, падая на нас, так же как и на их колонии, могло бы побудить нас действовать сообща.*

[* Этот абзац был зашифрован, но его расшифровка сохранилась вместе с копией.]

Элемент меры, принятый Национальным собранием, ipso facto исключает любую нацию на земле из общения в мерах с ними; ибо они сами признают, что надлежащую часть для измерения меридиана, пересекающего сорок пятый градус широты и заканчивающегося на обоих концах на одном и том же уровне, можно найти ни в одной стране на земле, кроме их собственной. Из этого следовало бы, что другие нации должны доверять их измерениям или посылать людей в их страну, чтобы сделать это самим, не только в первый раз, но и всякий раз, когда впоследствии они пожелают проверить свои меры. Вместо того чтобы согласиться на меру, которая, подобно маятнику, может быть найдена в любой точке сорок пятого градуса и через оба полушария, и, следовательно, во всех странах земли, лежащих под этой параллелью, как северной, так и южной, они принимают ту, которую можно найти только в одной точке северной параллели, и, следовательно, только в одной стране, и эта страна — их.

Я оставил вам изложение дела Швайхаузера и Добре с оригиналами ваучеров, на которых оно основывается. Из них вы узнали, что, будучи уполномоченным Конгрессом урегулировать этот вопрос, я начал с предложения им арбитража перед честными и рассудительными людьми нейтральной нации. Они отклонили это и имели скромность предложить арбитраж перед купцами своего собственного города. Я предупредил их тогда, что, поскольку предложение со стороны суверенной нации подчиниться частному арбитражу было необычной уступкой, если они не примут его тогда, оно не будет повторено, и что Соединенные Штаты впредь будут судить дело сами. Они продолжали отклонять его, и дело теперь обстоит так. Территориальный судья Франции взял на себя смелость вызвать Соединенные Штаты в свою юрисдикцию и арестовал их имущество, чтобы принудить к явке и завладеть предметом, на котором можно основать декрет; но ни один суд не может иметь юрисдикции над суверенной нацией. С этим положением согласились; но было заявлено, что некий акт г-на Баркли признал юрисдикцию. Было опровергнуто, что со стороны г-на Баркли был какой-либо подобный акт, и дезавуировано, если таковой был, как совершенный без полномочий от Соединенных Штатов, поскольку имущество, на которое был наложен арест, было приобретено д-ром Франклином и оставалось в его владении до тех пор, пока не было изъято арестом. После этого дезавуирования было решено, что дальнейший спор невозможен, и я получил заверение, что имущество будет выведено из ведения суда путем отзыва дела в Королевский совет, после чего, без иных разбирательств, оно должно быть передано Соединенным Штатам. Обращения повторялись так часто, как позволяли достоинство или даже приличия; но это так и не было сделано. Таким образом, дело остается, и так оно и должно оставаться. Никакого ответа любого рода не должно быть дано Швайхаузеру и Добре. Если они сочтут нужным обратиться к своему суверену, я полагаю, что последует сообщение либо через вас, либо через их представителя здесь, и нам не составит труда показать характер обращения, с которым мы столкнулись.

Замечу для вашего сведения, что содержание наших пленников в Алжире поручено полковнику Хамфрису.

Будьте добры помнить, что ваш государственный отчет с 1 июля 1790 года по последнее число июня 1791 года включительно требуется до заседания Конгресса, чтобы я мог представить им общий отчет о внешнем фонде за этот год.

Генерал Скотт вернулся из успешной экспедиции против северных индейцев, уничтожив тридцать двух воинов, взяв в плен пятьдесят восемь женщин и детей и разрушив три города и деревни, с большим количеством зерна в амбарах и на полях. Подобная экспедиция должна была последовать немедленно, в то время как ведутся приготовления к мерам более постоянного характера; так что мы можем обоснованно надеяться, что индейцы будут склонены к принятию мира, чего мы только и желаем.

Наши фонды поднялись почти до номинала. Восемь миллионов для банка были подписаны так быстро, как только можно было записать, и эти акции сейчас выше номинала. Наш урожай пшеницы был довольно обильным и отличного качества. Урожай табака пока не очень обнадеживает. Перепись еще не завершена, но, судя по тому, что мы слышим, можно ожидать, что наша общая численность будет ближе к четырем, чем к трем миллионам. Я прилагаю набросок цифр, насколько они нам известны.

Я остаюсь, с величайшим и искренним почтением, дорогой сэр, ваш искренний друг и слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER LXX.—TO THE PRESIDENT, July 30,1791

ПРЕЗИДЕНТУ.

Филадельфия, 30 июля 1791 г.

Сэр, имею честь приложить для вашего ознакомления письмо, которое я подготовил для г-на Шорта.

Дурное настроение, в которое приходят французские колонии, и слабая надежда на войска, посланные туда, могут вызвать колебания в Национальном собрании относительно условий, которые они навяжут в своей конституции. В момент колебаний мелкие дела могут повлиять на их решение. Они могут увидеть неразумность настаивания на особых условиях, которые, действуя как обиды на нас, так же как и на их колонистов, могли бы привести к согласованности действий. Я подумал, что было бы неплохо доверить г-ну Шорту мысли в зашифрованной части письма, предоставив ему самому решать, исходя из обстоятельств, стоит ли им вообще просочиться или нет, и стоит ли сделать известным или оставить неизвестным, что они исходят от нас. Совершенное знание его суждения и осмотрительности оставляет меня полностью удовлетворенным тем, что они не будут использованы или будут использованы так, как того потребуют события. Но если вы считаете, что возможность причинения вреда перевешивает шанс на пользу, я бы вычеркнул их, так как в сомнительных случаях лучше сказать слишком мало, чем слишком много.

Имею честь быть, с самым совершенным почтением и преданностью, сэр, вашим покорнейшим и преданнейшим слугой,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXI.—TO GENERAL KNOX, August 10, 1791

ГЕНЕРАЛУ НОКСУ.

Филадельфия, 10 августа 1791 г.

Дорогой сэр,

Имею честь вернуть вам петицию г-на Молтри от имени компании «Южно-Каролинская Язу». Не замечая того, что некоторые из высших функций суверенитета присваиваются в самих бумагах, которые он прилагает в качестве своего оправдания, я придерживаюсь мнения, что правительство должно твердо придерживаться этой позиции: что индейцы имеют право на занятие своих земель независимо от штатов, в пределах чьих уставных границ они случайно находятся; что до тех пор, пока они не уступят их по договору или другой сделке, эквивалентной договору, никакой акт штата не может дать право на такие земли; что ни при нынешней конституции, ни при древней конфедерации ни один штат или лицо не имели права заключать договоры с индейцами без согласия Генерального правительства; что это согласие никогда не давалось ни на один договор об уступке земель, о которых идет речь; что правительство полно решимости приложить всю свою энергию для покровительства и защиты прав индейцев и сохранения мира между Соединенными Штатами и ими; и что если какие-либо поселения будут созданы на землях, не уступленных ими, без предварительного согласия Соединенных Штатов, правительство сочтет себя обязанным не только заявить индейцам, что такие поселения находятся без полномочий или защиты Соединенных Штатов, но и удалить их также с помощью государственной силы.

Именно в ответ на вашу просьбу, мой дорогой сэр, я представляю эти идеи вам, кому принадлежит право дать им место, или другим, которые ваше лучшее суждение предпочтет, в ответе г-ну Молтри.

Имею честь быть, с чувствами самого искреннего и уважительного почтения, дорогой сэр, вашим покорнейшим и преданнейшим слугой,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXII.—TO THE MINISTER OF FRANCE, August 12, 1791

Государственный секретарь имеет честь сообщить министру Франции, что президент примет его верительные грамоты сегодня, в половине третьего; это будет сделано в комнате для частной аудиенции, без какой-либо церемонии вообще, и без присутствия кого-либо, кроме государственного секретаря, поскольку таков обычай, который будет соблюдаться.

Поскольку государственный секретарь будет у президента до этого часа по делам, министр найдет его там.

12 августа 1791 г.

LETTER LXXIII.—TO SYLVANUS BOURNE, August 14,1791

СИЛЬВАНУСУ БОРНУ.

Филадельфия, 14 августа 1791 г.

Сэр,

В моем письме от 13 мая было подтверждено получение вашего письма от 30 ноября. После написания того письма я получил ваши письма от 29 апреля и 30 июня, адресованные мне, и от 14 июля — г-ну Ремсену. Поскольку ни в одном из них не подтверждается получение моего письма от 13 мая, я прилагаю к сему его дубликат, опасаясь, что первое затерялось. В нем вы найдете мнение нашего правительства по вопросу о вашем признании. Последующие обстоятельства сделали его объектом, еще менее подходящим для того, чтобы на нем настаивать. В нынешних разногласиях в этой стране мы хотим избежать любой меры, которая может вызвать ревность какой-либо стороны, будучи искренне друзьями и доброжелателями всех. Что касается моего письма губернатору, на чем настаивали в вашем письме от 29 апреля, то это противоречило бы обычаю, установленному между нациями, и поэтому не может быть сделано. Мы принимали консулов из Франции, Англии, Португалии, Швеции без иных верительных грамот, кроме их открытых комиссий; мы отправляли консулов в большинство стран Европы с не большим, чем это. Никогда не было случая требования специального письма.

Хотя мы не получили аутентичной копии декрета Национального собрания Франции, распространяющего отмену закона о праве выморочного имущества (droit d’aubaine) по названию на их колонии, мы знаем, что он был так распространен, и не сомневаемся, что уведомление об этом было отправлено в колонии, чтобы избавить нас от этого угнетения.

Поскольку Конгресс до сих пор не предоставил никаких вознаграждений консулам Соединенных Штатов и, возможно, не намерен этого делать, мы не ожидаем, что кто-либо из этих джентльменов будет считать себя привязанным к месту своего пребывания ни на минуту дольше, чем это удобно им самим. Эти назначения даются джентльменам, которые удовлетворены исполнением своих обязанностей в обмен на уважение и случайные преимущества, которые они могут из них извлечь. Когда вознаграждение перестает быть достаточным, правительство не может настаивать на продолжении службы, потому что это создало бы претензии, которые оно не намерено санкционировать. На этих принципах г-н Скипуит недавно вернулся с Мартиники; на тех же основаниях мой долг сказать, что, как бы мы ни были удовлетворены продолжением вашей службы на Сан-Доминго, мы не можем и не просим их дольше, чем это удобно вам.

Имею честь быть, с большим уважением, сэр, вашим покорнейшим, покорным слугой,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXIV.—TO WILLIAM SHORT, August 29, 1791

УИЛЬЯМУ ШОРТУ.

Филадельфия, 29 августа 1791 г.

Дорогой сэр,

Я должен подтвердить получение ваших № 67 от 6 июня, № 68 от 10 июня, № 69 от 22 июня, № 70 от 26 июня, № 71 от 29 июня; три последних — британской почтой. Мое последнее письмо к вам было от 28 июля, отправленное судном, идущим в Гавр. Это письмо идет в тот же порт, потому что сопровождается газетами. Это будет последнее письмо, которое я напишу вам в ближайшие два месяца, так как на следующей неделе я отправляюсь в Вирджинию. Я прилагаю к сему копию моего письма от 12 марта г-ну Кармайклу, которое, как вы говорите, не было в письме той же даты к вам. Никаких бумаг, кроме бумаг Сент-Мари, которые, как вы говорите, вы получили, к нему не прилагалось. Я прилагаю также копию нашей переписи, написанную черными чернилами там, где у нас есть фактические данные, и дополненную предположениями красными чернилами там, где у нас нет данных: но предположения, как известно, очень близки к истине. Делая очень небольшую поправку на упущения, которые, как мы знаем, были очень велики, нас определенно более четырех миллионов, вероятно, около четырех миллионов ста тысяч.

В Филадельфии сейчас стоит судно, рекламирующее прием эмигрантов в Луизиану бесплатно, за счет испанского правительства. Будьте добры упомянуть об этом графу де Монморену, который будет судьей того, что мы должны чувствовать при столь наглой сделке.

Вы отмечаете, что если Дрост не приедет, вы не были уполномочены нанимать другого чеканщика. Если он не приедет, вероятно, здесь будет нанят другой. Если он приедет, я бы счел его надежным человеком, чтобы передать с ним дипломатический штемпель, а также все штемпели нашей медали, которые могут быть использованы здесь для чеканки того, что потребуется в будущем. Но я бы не доверил их морю, кроме как с апреля по октябрь включительно. Если вы не отправите их с Дростом, Гавр будет лучшим маршрутом. Я еще не говорил с министром финансов по поводу прессов, но полагаю, что вы можете смело считать два пресса достаточными для нас и не договариваться о большем без дальнейшего запроса.

Декрет Национального собрания относительно табака, перевозимого на французских или американских судах, вероятно, окажет такое влияние в наших портах, что невозможно предположить, что может или не может быть сделано. Невозможно позволить этому продолжаться без энергичной коррекции. Если она будет применена с нашей стороны, это вызовет раздражение с обеих сторон и уменьшит то расположение, которое мы чувствуем, чтобы сердечно согласиться на договор, который слил бы две нации в коммерческих делах в одну, насколько это возможно. Крайне желательно, чтобы Национальное собрание само исправило декрет путем отмены, основанной на ожидании соглашения.

У нас пока нет новостей об исходе нашей второй экспедиции против индейцев.

Я остаюсь, с величайшим и искренним почтением, дорогой сэр, ваш друг и слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXV.—TO M. LA MOTTE, August 30, 1791

М. ЛА МОТТУ.

Филадельфия, 30 августа 1791 г.

Сэр,

Я должен подтвердить получение ваших писем от 9 февраля, 25 марта и 24 апреля; а также нескольких посылок с вином, экипажами и т. д., которые благополучно дошли до меня, и за вашу заботу о них, пожалуйста, примите мою благодарность.

Я осознаю трудности, которым подвергаются наши консулы из-за обращений моряков, называющих себя американцами. Хотя разница в диалектах между ирландцами, шотландцами и американцами чувствительна для уха уроженца, она не чувствительна для уха иностранца, как бы хорошо он ни понимал язык; а между американцами и англичанами (если не из определенных провинций) нет разницы, чувствительной даже для уроженца. Среди сотен обращений ко мне в Париже девять десятых были ирландцами, которых я легко обнаруживал. Остальные, я думаю, были англичанами: и я полагаю, не было ни одного случая шотландца или американца. Трезвость и порядок двух последних спасают их от нужды. Вы найдете необходимым, поэтому, быть крайне настороже против этих обращений. Счет расходов на Халса намного превышает ту помощь, которую я счел бы себя уполномоченным продвигать систематически, пока закон не сделает прямого положения для этой цели. Я должен, поэтому, рекомендовать вам рисковать только небольшими суммами в будущем, пока наш законодательный орган не установит более точных правил для моего руководства.

Разница в пошлине на табак, перевозимый во Францию на французских и американских судах, вызвала большое беспокойство. Мы предполагаем, что Национальное собрание, должно быть, было поспешно в этой мере, не имея времени поразмыслить о ее последствиях. Минутное размышление должно убедить любого, что ни одна нация на земле никогда не подчинялась столь огромному посягательству на транспортировку своей собственной продукции. Ответные меры, чтобы быть равными, будут иметь вид крайней суровости и враждебности. Таковым был бы дополнительный тоннажный сбор в двенадцать ливров десять су с тонны грузовместимости на все французские суда, входящие в наши порты. Однако это лишь точно уравновесило бы дополнительную пошлину в шесть ливров пять су с бочки табака, привезенного на американских судах, входящих в порты Франции. Я надеюсь, либо что Национальное собрание отменит эту меру, либо что предложенный договор будет настолько ускорен, чтобы убрать этот вопрос с пути до того, как следующему законодательному органу потребуется действовать по нему. Их мера и наши ответные меры на нее, которые неизбежны, очень плохо подготовят умы обеих сторон к либеральному договору. Моя уверенность в дружественных расположениях Национального собрания и в искренности того, что они выразили по этому вопросу, побуждает меня приписать это исключительно неожиданности и надеяться, что это будет отменено до того, как будет дано время поднять этот вопрос здесь.

Имею честь быть, с большим почтением, сэр, вашим покорнейшим покорным слугой,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXVI.—TO GOUVERNEUR MORRIS, August 30, 1791

ГУВЕРНЕРУ МОРРИСУ.

Филадельфия, 30 августа 1791 г.

Дорогой сэр,

Мое письмо от 26 июля содержало мой первый тратт на тысячу долларов, и хотя он был отправлен с такой верной оказией, что оставляет мало сомнений в его получении, все же, для большей безопасности, я прилагаю второй.

Спокойствие нашей страны не оставляет нам ничего, что могло бы заинтересовать ум, окруженный такими бурными сценами, как ваш. Неважно; я все же расскажу вам очаровательные, хотя и простые новости, что наш урожай пшеницы был обильным и превосходного качества; что очень сильная, хотя и частичная засуха уничтожила урожай сена на севере и кукурузы на юге; что недавние дожди могут восстановить табак до среднего урожая, и что рисовые поля многообещающие.

Я сообщил вам в своем последнем письме об успехе нашей первой экспедиции против индейцев. Вторая отправилась против них, результат которой еще не известен. Наш государственный кредит хорош, но обилие бумаги породило дух азартных игр в фондах, что приковало наши суда к причалам как слишком медленные инструменты прибыли и даже обезоружило руку портного от его иглы и наперстка. Говорят, зло излечит себя само. Я хотел бы, чтобы это было так; но я редко видел игрока, излеченного даже катастрофами своего призвания. Некоторые новые указания на идеи, с которыми британский кабинет вступает в договор, подтверждают ваши мнения, которые, как я знал, были верны, но англомания некоторых не позволяла им согласиться.

Прощайте, мой дорогой сэр. Ваш преданный, покорный слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXVII.—TO MONSIEUR DE TERNANT, September 1, 1791

МОНСЕНЬОРУ ДЕ ТЕРНАНУ, Полномочному министру Франции.

Филадельфия, 1 сентября 1791 г.

Сэр,

Я сообщил президенту о том, что произошло между нами на днях по поводу платежей, произведенных Франции Соединенными Штатами в ассигнатах этой страны с тех пор, как они потеряли свой номинал по отношению к золоту и серебру; и после конференций, по его указанию, с министром финансов, я уполномочен заверить вас, что правительство Соединенных Штатов не имеет идеи платить свой долг в обесцененном средстве, и что при окончательной ликвидации платежей, которые будут произведены, должное внимание будет уделено справедливому возмещению за обстоятельство обесценивания.

Имею честь быть, с чувствами самого совершенного почтения и уважения, сэр, вашим покорнейшим и преданнейшим слугой,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXVIII.—TO T. NEWTON, September 8, 1791

Т. НЬЮТОНУ.

Джорджтаун, 8 сентября 1791 г.

Дорогой сэр,

Я был в момент своего отъезда из Филадельфии в Вирджинию, когда получил ваше письмо с вопросом, насколько закон наций должен управлять в разбирательствах в отношении иностранных консулов.

Закон наций сам по себе вообще не распространяется на консулов. Они не принадлежат к дипломатическому классу персонажей, на который только и распространяется этот закон по праву. Конвенция, действительно, может дать его им, и иногда делала это; но в этом случае конвенция может быть представлена. В нашей конвенции с Францией прямо заявлено, что консулы не будут иметь привилегий этого закона, и у нас нет конвенции ни с одной другой нацией.

Конгресс имел перед собой законопроект по вопросу о консулах, но еще не принял его. Их кодекс, следовательно, не предоставляет закона для регулирования этих случаев.

Следовательно, они должны решаться только законами штата. Некоторые из них, я знаю, предоставили определенные привилегии консулам; и я думаю, что законы Вирджинии делали это в свое время. О степени и продолжении этих законов вы судите лучше, чем я.

Независимо от закона, консулы должны рассматриваться как выдающиеся иностранцы, удостоенные комиссией от своего суверена и специально рекомендованные им уважению нации, с которой они проживают. Они подчиняются законам страны, действительно, точно так же, как и другие иностранцы, конвенция, где она есть, составляющая часть законов страны; но если в какое-либо время их поведение сделает необходимым утверждение власти законов над ними, строгость этих законов должна быть смягчена нашим уважением к их суверену, насколько это допускает случай. Это умеренное и уважительное обращение к иностранным консулам — мой долг рекомендовать и настаивать на нем нашим гражданам, потому что я прошу его для их блага по отношению к нашим собственным консулам от людей, с которыми они проживают.

В том, что я сказал, я прошу позволения быть понятым как излагающий только общие принципы, а не как применяющий их к фактам, которые могли возникнуть. Перед таким применением эти факты должны быть выслушаны от всех, кого они интересуют. Вы, кто так выслушал их, сможете сделать применение сами, и это не только в настоящем, но и в будущих случаях.

Имею честь быть, с большим почтением, вашим покорнейшим, покорным слугой,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXIX.—TO MR. HAMMOND, October 26,1791

Г-н Джефферсон имеет честь засвидетельствовать свое почтение г-ну Хаммонду, выразить свое сожаление, что он случайно оказался вне дома, когда г-н Хаммонд оказал ему честь нанести визит, и был столь же неудачлив, не застав его дома, когда он ожидал его в понедельник. Будучи информированным г-ном Бондом, что г-н Хаммонд уполномочен публичной миссией к правительству Соединенных Штатов, относительно которой некоторые предварительные разъяснения могли бы быть уместны, г-н Джефферсон имеет честь заверить г-на Хаммонда, что он будет готов принять любые сообщения и вступить в разъяснения, либо формально, либо неформально, как г-н Хаммонд пожелает, и в любое время, удобное для него. Он вспоминает с удовольствием свое знакомство с г-ном Хаммондом в Париже и будет счастлив любой возможности оказать ему такие услуги и внимание, которые могут быть приемлемы для него.

26 октября 1791 г.

LETTER LXXX.—TO WILLIAM CARMICHAEL, November 6, 1791

УИЛЬЯМУ КАРМАЙКЛУ.

Филадельфия, 6 ноября 1791 г.

Сэр,

Мое последнее письмо к вам было от 24 августа. Джентльмен, направляющийся отсюда в Кадис, будет подателем сего, а также газет по сегодняшний день, и позаботится о том, чтобы письмо дошло до вас в целости, если газеты не смогут.

Г-н Мангнал, наконец уставший от своих бесполезных ходатайств в этом ведомстве о получении возмещения от двора Испании за потерю катера «Дувр», изложил дело Конгрессу, и Сенат пожелал, чтобы я доложил им об этом. Мне очень жаль знать об этом предмете не более того, что письмо за письмом писались вам по этому поводу, и что ведомство не обладает ничем, кроме подтверждений вашего получения некоторых из них, еще в августе 1786 года, и еще добавить, что ваше письмо от 24 января 1791 года — единственное полученное более поздней даты, чем 6 мая 1789 года. Вы, конечно, не удивитесь, если получение только одного письма за два с половиной года внушает значительную степень нетерпения. Я узнал окольным путем, что двор Мадрида наконец склонен уступить наше право на навигацию по Миссисипи. Я искренне желаю, чтобы это было так, и чтобы этот акт справедливости стал известен до того, как задержка его вызовет что-либо невоздержанное со стороны наших западных жителей.

Конгресс сейчас на сессии. Вы увидите в газете, приложенной к сему, несколько важных вопросов, изложенных перед ними в речи президента. Сессия, вероятно, продлится всю зиму. Я искренне буду рад получить от вас не только удовлетворительное объяснение причин, почему мы не получаем писем, но и основания надеяться, что в будущем будет иначе.

Имею честь быть, с большим почтением, сэр, вашим покорнейшим и преданнейшим слугой,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXXI.—TO THE PRESIDENT, November 6, 1791

ПРЕЗИДЕНТУ.

6 ноября 1791 г.

Сэр,

Имею честь приложить вам проект письма губернатору Пинкни и заметить, что я полагаю уместным, чтобы существовала, по подходящим случаям, прямая переписка между президентом Соединенных Штатов и губернаторами штатов; и что, вероятно, им будет приятно получать от президента ответы на письма, которые они адресуют ему. Переписка с ними по обычным делам может по-прежнему вестись государственным секретарем от своего имени.

Прилагаю также письмо майору Пинкни с незаполненным местом, которое вы сможете вписать, когда примете решение по этому вопросу. Я советовался с г-ном М. относительно идеи о том, чтобы уполномоченные по делам федерального города приступили к частной продаже земельных участков, и он считает это целесообразным. Не могу не повторить: если землемеры начнут работу с реки, размежевывая участки от Рок-Крик до Восточного рукава, и будут продвигаться таким образом, бок о бок, от реки к задней части города, они могут пройти проспект от дома президента до Капитолия еще до весны; и как только они его пройдут, можно будет провести публичную продажу, не ущемляя интересы ни Джорджтауна, ни Карролсберга. Не представится ли вам сейчас подходящий случай заверить уполномоченных, что вы оставляете все вопросы, касающиеся Л’Анфана, на их усмотрение?

Имею честь быть, с самым искренним уважением, сэр, ваш покорный слуга,

Т. Джефферсон

LETTER LXXXII.—TO MAJOR THOMAS PINCKNEY, November 6, 1791

МАЙОРУ ТОМАСУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 6 ноября 1791 г.

Сэр,

Поскольку миссия Полномочного министра при Лондонском дворе должна состояться, президент Соединенных Штатов желает воспользоваться вашими услугами на этой должности. Поэтому я уполномочен им спросить, будет ли вам угодно, чтобы он выдвинул вашу кандидатуру на этот пост в Сенате. Мы знаем, что только более высокие побуждения могут повлиять на ваше решение принять это поручение. Тем не менее, в то же время уместно сообщить вам, что в качестве обеспечения ваших расходов при исполнении этой миссии вам полагается единовременное пособие в размере девяти тысяч долларов, а также ежегодное жалованье в том же размере, выплачиваемое поквартально. По получении вашего согласия необходимые распоряжения о выплате этих сумм вместе с вашими верительными грамотами будут направлены вам, и ожидается, что вы приступите к выполнению миссии, как только сможете уладить те личные дела, которые при таком отсутствии могут оказаться неотложными. Позвольте лишь попросить вас дать мне немедленный ответ, причем в двух экземплярах, морем и почтой, чтобы мы могли воспользоваться обоими способами для его скорейшего получения. Хотя я не имею чести быть с вами лично знакомым, прошу вас быть уверенным, что я испытываю всю ту тревогу по поводу вашего вступления в эту важную миссию, которую может внушить полная уверенность в вашей пригодности для нее; и что в отношениях с моим ведомством я всегда буду стремиться сделать ее для вас как можно более приятной.

Имею честь быть, с чувствами глубочайшего уважения и почтения, сэр, ваш покорный слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXXIII.—TO THE PRESIDENT, November 7, 1791

ПРЕЗИДЕНТУ.

Филадельфия, 7 ноября 1791 г.

Сэр,

Я должным образом рассмотрел письмо от 18 августа, которое вы соизволили передать мне, от его превосходительства губернатора Пинкни к вам, вместе с проектом письма, которое он предлагает направить губернатору Флориды с требованием о выдаче определенных беглых преступников, нашедших убежище в той стране. Неудобства, связанные с наличием такого пристанища для должников и злоумышленников по соседству с южными штатами, очевидны и велики, и я хотел бы, чтобы средство правовой защиты было столь же надежным и быстрым, как, по-видимому, полагает губернатор.

Выдача беглецов из одной страны в другую, как это практикуется рядом государств, осуществляется в соответствии с конвенциями, заключенными между ними, в которых точно определены случаи, когда такая выдача должна иметь место. Я знаю, что такие конвенции существуют между Францией и Испанией, Францией и Сардинией, Францией и Германией, Францией и Соединенными Нидерландами; между различными суверенами, составляющими Германскую империю, и, полагаю, весьма широко между сопредельными государствами на континенте Европы. У Англии нет такой конвенции ни с одной страной, и их законы не дают исполнительной власти полномочий выдавать беглецов какого-либо рода; поэтому в выдаче им постоянно отказывают, и вследствие этого Англия стала убежищем для Паоли, Ламотов, Калоннов — словом, как для самых отъявленных преступников, так и для самых невинных жертв, которым удалось туда добраться.

Законы Соединенных Штатов, подобно английским, принимают любого беглеца, и нашим органам исполнительной власти не было дано полномочий выдавать их. В случае с Лоншаном, подданным Франции, было сделано официальное требование со стороны французского министра, в котором было отказано. Он, правда, совершил правонарушение в пределах Соединенных Штатов, но его требовали не как преступника, а как подданного.

Французское правительство проявляло большое стремление заключить с Соединенными Штатами такую конвенцию, которая позволила бы им требовать выдачи своих подданных, прибывающих сюда: они добились включения в консульскую конвенцию, подписанную д-ром Франклином и графом де Верженном, пункта, дающего их консулам право задерживать и отправлять обратно капитанов судов, моряков и пассажиров. Конгресс осознал масштаб слова «пассажиры» и отказался ратифицировать конвенцию; поэтому была составлена новая, с исключением этого слова. На самом деле, как бы ни было желательно, чтобы виновники преступлений, признаваемых таковыми всем человечеством, были преданы наказанию, крайне трудно провести грань между ними и действиями, которые становятся преступными лишь в силу тиранических законов; поэтому первым шагом всегда является конвенция, определяющая случаи, когда выдача должна иметь место.

Если, таким образом, Соединенные Штаты не могли выдать губернатору Кесаде беглеца от законов его страны, мы не можем требовать как права выдачи беглецов от нас; и заслуживает рассмотрения вопрос о том, не поставит ли нас в неприятное, а возможно, и постыдное положение требование, которое предлагается сделать в письме губернатора Пинкни, если другая сторона его выполнит; ибо я не думаю, что мы можем считать само собой разумеющимся, что законодательный орган Соединенных Штатов установит конвенцию о взаимной выдаче беглецов; и без разумной уверенности в том, что они это сделают, я считаю, что мы не должны давать губернатору Кесаде никаких оснований ожидать, что в аналогичном случае мы выдадим беглецов из-под его управления.

Имею честь быть, с глубочайшим уважением и преданностью, сэр, ваш покорный и покорнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXXIV.—TO WILLIAM SHORT, November 24, 1791

УИЛЬЯМУ ШОРТУ.

Филадельфия, 24 ноября 1791 г.

Дорогой сэр,

Мое последнее письмо вам было от 29 августа, в нем я подтверждал получение ваших № 67, 68, 69, 70, 71 и сообщал, что собираюсь в Виргинию и не буду писать вам до своего возвращения. С момента моего возвращения отсюда в Гавр вышло только одно судно, и уведомление о его отходе было настолько запоздалым, что я не смог им воспользоваться. Ваши № 72, 73, 74, 75, 78 пришли сюда во время моего отсутствия, а № 79, 80 были получены 28 октября. Номера 76 и 77, по-видимому, отсутствуют.

Вы упоминаете, что Дрост желает, чтобы ему прислали образцы нашей валюты для гравировки. Это невозможно сделать, так как решение еще не принято. Образцы будут утверждены законом, который учредит монетный двор. Г-н де Тернан говорит мне, что у него нет инструкций предлагать нам переговоры о торговом договоре и что он их не ожидает. Я хотел бы, чтобы можно было перенести эти переговоры сюда. В вашем письме от 24 июля есть следующий абзац: «В английских газетах публикуется, что война между Соединенными Штатами и Испанией неизбежна и что с обеих сторон ведутся приготовления к ней». Г-н де Монморен спросил меня, в каком состоянии сейчас находится это дело, и, казалось, был несколько удивлен, когда я сказал ему, что не знаю ничего новее того, о чем уже упоминал ему ранее. Я не раз испытывал неудобство от отсутствия информации. В данном случае это неприятно, так как у г-на де Монморена может сложиться впечатление, что я что-то скрываю от него, чего на самом деле нет, и было бы неправильно позволить ему придерживаться такого мнения. Я заметил, что не предполагаю появления каких-либо новых обстоятельств, поскольку вы не сообщали мне о них. Ваше наблюдение было, безусловно, верным. Для меня было бы авгиевой работой просматривать лондонские газеты и официально опровергать всю их ложь, даже ту, что касается Америки. С нашей стороны, безусловно, не было никаких приготовлений к войне против Испании; я также не слышал о таковых с их стороны, кроме как в лондонских газетах. Что касается хода переговоров, то я не знаю о нем ничего, кроме того, что сообщали вы; я никогда не получал писем от г-на Кармайкла по этому вопросу. Наши лучшие газеты отправляются вам из моего ведомства со скрупулезной точностью с каждым судном, отходящим в Гавр или любой другой удобный порт Франции. На них я полагаюсь в предоставлении вам информации обо всех фактах, известных общественности; а что касается тех, которые ей неизвестны, то, думаю, не было ни одного случая, чтобы я оставил вас в неведении относительно любого из них, касающегося дел, находящихся в вашем ведении. В газете Френо от 21-го числа вы увидите небольшое эссе о населении и эмиграции, которое, я думаю, было бы неплохо перевести и вставить в свои газеты парижским газетчикам. Мнения там слишком справедливы, чтобы не произвести впечатления.

Недавно произошли некоторые события в собрании Сан-Доминго, о которых мне необходимо точно сообщить вам, чтобы вы могли сделать то же самое г-ну де Монморену. Когда восстание их негров приняло весьма угрожающий характер, Собрание направило сюда депутата с просьбой о помощи военными припасами и продовольствием. Он обратился к г-ну де Тернану, который (президент в то время был в Виргинии, как и я) обратился к секретарям казначейства и военного ведомства. Они предоставили тысячу единиц оружия, другие военные припасы и поместили сорок тысяч долларов в казначейство, в распоряжение г-на де Тернана, чтобы они были потрачены на продовольствие или иным образом, как он сочтет нужным. Он отправил оружие и другие военные припасы; но нехватка продовольствия не казалась настолько мгновенной, чтобы, по его мнению, возникла необходимость отправлять его в то время. До прибытия судна в Сан-Доминго Собрание, еще более подстегнутое видом опасности, направило еще двух депутатов с более крупными требованиями, а именно: восемь тысяч ружей и штыков, две тысячи мушкетонов, три тысячи пистолетов, три тысячи сабель, двадцать четыре тысячи баррелей муки, кукурузной муки, риса, гороха и сена на сумму четыреста тысяч ливров, а также большое количество досок и т. д. для ремонта разрушенных зданий. Они обратились к г-ну де Тернану, а затем, с его согласия, ко мне; мы с ним предварительно беседовали на эту тему. Они предложили мне, во-первых, чтобы мы покрыли эти нужды из денег, которые мы должны Франции; или, во-вторых, из векселей, которые они были уполномочены выставить на определенный фонд во Франции; или, в-третьих, чтобы мы гарантировали их векселя, и в этом случае они могли бы продать их купцам и купить необходимые товары сами. Я убедил их, что два последних варианта выходят за рамки полномочий исполнительной власти, а первый может быть осуществлен только с согласия министра Франции. В ходе нашего разговора я выразил им нашу искреннюю привязанность к Франции и всем ее владениям, и особенно к ним, нашим соседям, чьи интересы имели некоторые общие точки соприкосновения с нашими в вопросах торговли; что мы поэтому желаем оказать им любую услугу, в которой они нуждаются, но не можем сделать это способом, неприятным для Франции; что они должны понимать, что г-н де Тернан может опасаться, что ревность будет вызвана их прямым обращением к иностранным державам, и поэтому согласование с ним их обращений к нам является существенным. Поскольку вопрос о независимости и их взгляды на нее были изложены в публичных газетах, это привело наш разговор к данной теме; и я должен сказать, что они казались столь же далекими от этих взглядов, как и любые другие люди на земле. Я свободно высказал им свое мнение, что такая цель не является ни желательной с их стороны, ни достижимой; что, что касается нас, то существует один случай, который был бы для нас особенно тревожным, а именно: если бы возникла опасность их перехода под власть какой-либо другой державы; что мы считаем в высшей степени отвечающим нашим интересам, чтобы они сохранили свою связь с метрополией; что у нас есть общий интерес с ними в обеспечении их предметами первой необходимости в обмен на сахар и кофе для нашего собственного потребления, но что я полагаю, что мы можем положиться на справедливость метрополии по отношению к ним в получении ими этой привилегии: и, в целом, дал им понять, что ничего нельзя сделать без согласия министра Франции.

Я сам убежден, что их взгляды и их обращение к нам совершенно невинны; однако г-н де Тернан и, тем более, г-н де ла Форест настроены ревниво. Депутаты, с другой стороны, считают, что г-н де Тернан недостаточно чутко относится к их нуждам. Они передали мне запечатанные письма президенту и Конгрессу. Письмо президенту содержало лишь описание их бедствий и просьбу о помощи. О содержании письма Конгрессу я знаю только из публичных газет. Сенат прочитал его и направил представителям, которые прочитали его и не приняли по нему никакого другого решения. Линия поведения, которой я придерживаюсь, заключается в том, чтобы убедить этих господ довольствоваться такими умеренными поставками время от времени, которые уберегут их от реальной нужды, и терпеливо ждать того, что составило бы излишек, пока г-н де Тернан не получит инструкции из Франции, которые он имеет основания ожидать в течение нескольких недель; и я поощряю последнего господина даже выйти за рамки их абсолютных потребностей момента, чтобы поддерживать их в хорошем настроении. Соответственно, он предлагает потратить на них десять тысяч долларов в настоящее время. Было бы смешно в данном случае говорить о формальностях. Бывают ситуации, когда формальностями приходится пренебрегать. Человек, на которого напали убийцы, будет звать на помощь тех, кто ближе к нему, и не будет считать себя обязанным хранить молчание, пока не придет магистрат. Было бы в высшей степени неразумно, если бы колонисты были настроены против Франции или нас; ибо тогда от умеренности другой державы могло бы зависеть, не станет ли реальностью то, что кажется химерой. Я счел необходимым так подробно остановиться на этой сделке, и особенно на чувствах, которые я им выразил, чтобы вы могли представить наши действия в их истинном свете.

Наши индейские экспедиции оказались успешными. Однако пока они не привели к миру. Г-н Хаммонд недавно прибыл сюда в качестве Полномочного министра от Лондонского двора, и мы предлагаем назначить одного к этому двору в ответ. Конгресс, вероятно, установит норму представительства законопроектом, который сейчас находится на рассмотрении, — один представитель на каждые тридцать тысяч жителей. Помимо газет, как обычно, вы получите вместе с сим документом недавно проведенную перепись по городам и округам, а также по штатам.

Я с большим и искренним уважением, дорогой сэр, ваш покорный и покорнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER LXXXV.—TO THE ATTORNEY GENERAL, December 5,1791

ГЕНЕРАЛЬНОМУ АТТОРНЕЮ.

Филадельфия, 5 декабря 1791 г.

Дорогой сэр,

Прилагаемый меморандум от британского министра по делу Томаса Пейгана, содержащий жалобу на несправедливость в отправлении правосудия судами Массачусетса в отношении британского подданного, одобрен президентом для передачи вам с целью получения вашего заключения о ходе разбирательства, а также о том, может или должно ли быть предпринято что-либо и что именно правительством в связи с этим.

Я с большим и искренним уважением, дорогой сэр, ваш покорный и покорнейший слуга,

Т. Джефферсон.

[Меморандум британского министра.]

Нижеподписавшийся, Полномочный министр Его Британского Величества при Соединенных Штатах Америки, имеет честь представить Государственному секретарю следующее краткое изложение дела Томаса Пейгана, подданного Его Британского Величества, ныне заключенного в тюрьму Бостона по исполнительному листу, выданному против него Верховным судебным судом залива Массачусетс. К этому изложению нижеподписавшийся взял на себя смелость приложить некоторые наблюдения, которые естественным образом вытекают из изложения сделки и которые, возможно, могут пролить некоторый свет на общие достоинства дела.

В ходе последней войны Томас Пейган был агентом и совладельцем капера под названием «Индастри», который 25 марта 1783 года у мыса Энн захватил бригантину под названием «Томас», принадлежавшую г-ну Стивену Хуперу из Ньюберипорта. Бригантина и груз были предметом иска в суде вице-адмиралтейства в Новой Шотландии, и этот суд постановил вернуть приз. Однако захватчики подали апелляцию, которая была надлежащим образом рассмотрена в Англии лордами апелляционного суда по призовым делам, которые в феврале 1790 года отменили решение суда вице-адмиралтейства Новой Шотландии и признали бригантину и груз законным призом.

В декабре 1788 года Стивен Хупер получил решение в суде по общим тяжбам округа Эссекс в Массачусетсе против Томаса Пейгана на сумму три тысячи пятьсот фунтов стерлингов законными деньгами за деньги, полученные и принятые для использования истцом. В мае 1789 года была подана апелляция в Верховный судебный суд Содружества Массачусетс, состоявшийся в Ипсуиче для округа Эссекс, и 16 июня 1789 года был вынесен вердикт в пользу г-на Хупера, а убытки были оценены в три тысячи девять фунтов два шиллинга и десять пенсов, каковая сумма предназначена «за судно под названием бригантина «Томас», ее груз и каждую вещь, найденную на борту». После этого вердикта и до вынесения решения г-н Пейган ходатайствовал о новом судебном разбирательстве, предполагая, что вердикт противоречит закону; поскольку суть дела возникла из вопроса, является ли определенная бригантина под названием «Томас» с грузом, захваченная в открытом море частным военным кораблем под названием «Индастри», призом или нет, и что суд не имел полномочий выносить решение по делу, где вопрос о вытекающем или подразумеваемом обещании возник из вопроса такого рода. Верховный судебный суд отклонил это ходатайство о новом судебном разбирательстве, поскольку суду показалось, что для законного решения не требуется выяснять, были ли этот приз и его груз призом или нет, и поскольку дело, по их мнению, не затрагивало вопрос, касающийся какого-либо дела или вещи, обязательно вытекающих из его захвата: поэтому суд постановил, что Хупер должен получить от Пейгана три тысячи девять фунтов два шиллинга и десять пенсов законными деньгами в качестве убытков; и облагаемые расходы в размере шестнадцати фунтов двух шиллингов и десяти пенсов. Из этого решения Пейган потребовал апелляции в Верховный судебный суд Соединенных Штатов Америки по следующим причинам: что решение было вынесено по иску, поданному Хупером, который является и на момент начала иска был гражданином Содружества Массачусетс, одного из Соединенных Штатов, против Пейгана, который на момент начала иска был и с тех пор остается подданным короля Великобритании, проживающим и обитающим в его провинции Нью-Брансуик. Это требование об апелляции не было удовлетворено, поскольку суд счел, что этот суд является Верховным судебным судом Содружества Массачусетс, решение которого не подлежит апелляции; и далее, поскольку в Соединенных Штатах Америки не существует такого суда, в который Пейган потребовал апелляции на решение этого суда. После этого 9 октября 1789 года против Пейгана был выдан исполнительный лист, и с тех пор он содержится в Бостонской тюрьме. Следует отметить, что в августе 1789 года г-н Пейган подал петицию в Верховный судебный суд Массачусетса о новом судебном разбирательстве, и после заслушивания аргументов адвокатов в новом разбирательстве было отказано. 1 января 1791 года консул Его Британского Величества в Бостоне обратился за помощью от имени г-на Пейгана к губернатору залива Массачусетс, который в своем письме от 28 января 1791 года соизволил рекомендовать этот вопрос серьезному вниманию Сената и Палаты представителей этого штата. 14 февраля 1791 года британский консул подал меморандум в Сенат и Палату представителей по этому вопросу. 22 февраля комитет обеих палат представил резолюцию о том, что меморандум консула и послание губернатора со всеми документами должны быть переданы на рассмотрение судей Верховного судебного суда, которым было предписано, насколько это возможно, изучить и рассмотреть обстоятельства дела, и если они обнаружат, что в силу силы и эффекта, допускаемых законом наций для иностранных юрисдикций адмиралтейства и т. д., Хупер не должен был взыскивать решение против Пейгана, суд был уполномочен предоставить пересмотр иска. 13 июня 1791 года британский консул снова заявил Сенату и Палате представителей, что судьи Верховного судебного суда не соизволили объявить свое решение по этому вопросу, переданному им резолюцией от 22 февраля. Это представление было рассмотрено комитетом Сената и Палаты представителей, которые пришли к выводу, что один из них должен навести справки у некоторых судей, чтобы узнать их решение, и, будучи проинформированным о том, что судьи намерены дать свое мнение с обоснованием в письменном виде, комитет не стал продолжать дело. 27 июня 1791 года адвокат г-на Пейгана обратился к судьям Верховного судебного суда за их мнением по делу Хупера и Пейгана, переданному на их рассмотрение резолюцией Генерального суда, основанной на меморандуме британского консула. Главный судья и судья Дана отсутствовали, судья Пейн высказал единодушное мнение судей, как отсутствующих, так и присутствующих, что Пейган не имеет права на новое судебное разбирательство по любой из причин, упомянутых в указанной резолюции, и добавил, «что суд намерен изложить свои мнения на бумаге и приобщить их к делу: что болезнь двух членов суда до сих пор препятствовала этому, но что это скоро будет сделано».

Несколько примечательно, что Верховный судебный суд залива Массачусетс утверждает, что это дело не обязательно затрагивало вопрос о призе или не призе, когда сами присяжные, которым суд передал решение дела, установили факт; их вердикт был на три тысячи девять фунтов два шиллинга и десять пенсов убытков, каковая сумма предназначена за судно под названием бригантина «Томас», ее груз и все, что найдено на борту. Отсюда очевидно, что дело действительно затрагивало вопрос о призе или не призе, и, получив формальное решение единственного суда, компетентного рассматривать его (а именно, Высокого апелляционного суда по призовым делам в Англии), все, что вообще относилось к спорной собственности или законности захвата, было тем самым окончательно определено. Законность захвата, подтвержденная Высоким апелляционным судом в Англии, не может последовательно с принципами закона наций обсуждаться в иностранном суде; или, по крайней мере, если иностранный суд общего права считается, согласно каким-либо местным правилам, компетентным вмешиваться в дела, связанные с захватами, решения судов адмиралтейства или апелляционных судов должны приниматься и рассматриваться как окончательное доказательство законности или незаконности захватов. Такими решениями собственность либо присуждается захватчикам, либо возвращается владельцам; если она присуждается захватчикам, они получают постоянную собственность на захваченные товары, приобретенную правами войны; и этот принцип берет начало в мудрости наций и рассчитан на предотвращение бесконечных судебных тяжб.

Действия Верховного судебного суда залива Массачусетс находятся в прямом противоречии с правилами и обычаями, которые повсеместно практиковались среди наций при определении законности захватов и всех побочных вопросов, которые могут иметь к ним отношение. Генеральный суд залива Массачусетс, среди прочего, имел в виду этот момент, когда передал дело г-на Пейгана на рассмотрение судей Верховного судебного суда и уполномочил суд предоставить пересмотр иска, если будет установлено, что в силу силы и эффекта, допускаемых законом наций для иностранных юрисдикций адмиралтейства, г-н Хупер не должен был взыскивать решение против г-на Пейгана. Но Верховный судебный суд не только уклонился от этого существенного соображения, на котором бесспорно вращается весь вопрос, но и принял факт в прямом противоречии с истиной дела, а именно: что дело не затрагивало вопрос о призе или не призе. Более того, они отказали г-ну Пейгану в праве апелляции в тот суд, который компетентен решать вопрос о силе договоров, и который, согласно конституции Соединенных Штатов, объявлен обладающим апелляционной юрисдикцией как по праву, так и по факту во всех случаях споров между гражданами Соединенных Штатов и подданными иностранных государств, к каковой категории это дело должно быть отнесено особо и строго.