Произошло столкновение между русским и шведским флотами на Балтике, которое было совсем не решающим, ни один корабль не был потерян ни с одной стороны. Шведы претендуют на победу, потому что они оставались на поле боя до тех пор, пока русские не покинули его. Последние вскоре после этого соединились с другой частью своего флота, и, будучи теперь сильнее примерно на десять кораблей, шведы отступили в порт, и предполагается, что они не появятся снова при таком большом неравенстве; так что кампания на море считается законченной. Их торговля будет на милости их врагов: но они лишили русских возможности послать какой-либо флот в Средиземное море в этом году.
Революция была совершена очень внезапно в епископстве Льеж. Их конституция была изменена силой правящим сувереном около ста лет назад. Этот вопрос был недавно поднят и обсужден в печати. Народ был наконец возбужден к тому, чтобы собраться мятежно. Они послали за своим принцем, который был в своем загородном поместье, и потребовали, чтобы он пришел в ратушу выслушать их жалобы. Хотя была ночь, он пришел немедленно и был вынужден подписать восстановление их древней конституции, что произошло на месте, и все стало тихо без пролития капли крови. Этот факт достоин внимания лишь как показатель прогресса духа революции.
Никаких актов насилия не происходило в Париже с момента моего последнего письма, за исключением разногласий между французской и швейцарской гвардиями, которые дали повод к случайным поединкам, в которых пять или шесть человек были убиты. Разногласия улажены. Некоторые недопонимания возникли между комитетами разных округов Парижа относительно формы будущего муниципального управления. Они вызывали беспокойство некоторое время, но также были примирены. Все же в массе народа остается такая закваска брожения, что акты насилия всегда возможны и совершенно безнаказанны; поскольку до сих пор нет судопроизводства, которое может решиться действовать в любом случае, малом или великом. Страна становится более спокойной. Затруднения правительства из-за нехватки денег чрезвычайны. Заем в тридцать миллионов, предложенный господином Неккером, совсем не удался. Никакие налоги не платятся. Полная остановка всех выплат кредиторам государства возможна в любой момент. Они составляют большую массу в городе, так же как и в сельской местности, и среди низшего класса людей тоже, которые привыкли вкладывать свои маленькие сбережения от службы в государственные фонды, под пожизненную ренту в пять, десять, двадцать гиней в год, и многие из которых не имеют другой опоры для ежедневного пропитания. Огромное число слуг теперь также выброшено на улицу из-за домашних реформ, ставших необходимыми из-за недавних событий. Добавьте к этому нехватку хлеба, которая чрезвычайна. В течение нескольких последних дней значительная часть людей была совсем без хлеба; ибо хотя новый урожай начат, нет ни воды, ни ветра, чтобы молоть зерно. Несколько дней народ осаждал двери пекарен, боролся друг с другом за хлеб, собирался отрядами по всему городу и нуждается лишь в каком-то легком инциденте, чтобы быть доведенным до крайностей, которые могут закончиться, никто не может сказать чем. Опасность от нехватки хлеба, однако, которая является наиболее неотложной, безусловно, уменьшится через несколько дней. Какой оборот может принять та, что возникает от нехватки денег, трудно предвидеть. Господин Неккер совершенно без влияния в Национальном собрании и, я полагаю, не удовлетворен этой нехваткой важности. Это Собрание только что закончило свою декларацию прав. Вопрос будет тогда в том, заняться ли сначала конституцией или делом финансов.
Никакого плана конституции еще не было представлено. Но я могу изложить вам контуры того, что имеют в виду ведущие члены. Исполнительная власть у наследственного короля, с правом роспуска законодательного органа и вето на их законы; его власть в формировании договоров должна быть значительно ограничена. Законодательная — в одной Палате представителей, избираемой на два или три года. Они предлагают орган, который называют Сенатом, избираемый провинциальными собраниями, как наш федеральный Сенат, но без права вето или внесения поправок в законы; они могут лишь протестовать против них перед представителями, которые решат простым большинством окончательный исход закона. Этот орган будет, следовательно, простым советом по пересмотру. Предлагается, чтобы они были определенного возраста и имущества, и были пожизненно. Они могут сделать их также своим судом по импичменту. Они упразднят парламенты и установят систему судопроизводства, несколько похожую на английскую, с судом присяжных по уголовным делам, возможно, также по гражданским. Каждая провинция будет иметь подчиненное провинциальное правительство, а большие города — муниципальное на свободной основе. Таковы идеи и взгляды наиболее выдающихся членов. Но они могут претерпеть большие изменения со стороны Собрания, и чем дольше задержка, тем большими будут изменения. Поскольку прошел значительный интервал с момента какой-либо народной казни, аристократическая партия поднимает голову. Они усилены значительным отступничеством от патриотов вследствие общего подавления злоупотреблений 4 августа, в которых многие были заинтересованы. Другая фракция тоже, с самыми отчаянными взглядами, приобрела силу в Собрании, так же как и вне его. Они желают свергнуть правящую ветвь и передать корону герцогу Орлеанскому. Члены этой фракции — в основном лица с порочными и отчаянными состояниями, у которых нет на уме ничего, кроме как грабить из обломков своей страны. Сам герцог так же беспринципен, как и его последователи; погряз в разврате самого низкого рода и неспособен оставить его ради дел; не дурак, но и не обладает достаточным умом, чтобы чем-то руководить. На самом деле, я полагаю, его используют просто как инструмент из-за его огромного богатства, и что он приобрел определенную степень популярности своим первым сопротивлением правительству, тогда приписанным ему как основанным на добродетельных мотивах. Он, безусловно, занимает деньги в большом масштабе. Он в согласии с лондонским двором, где он долго был в привычках близости. Министерство здесь опасается, что то министерство поддержит его замыслы войной. У меня нет идеи об этом, но нет сомнения, в то же время, что они будут снабжать его деньгами щедро, чтобы питать гражданскую войну и предотвратить возрождение этой страны.
Несколько дней назад мне было предложено, что версальский двор ведет переговоры с лондонским о сдаче своих владений в Вест-Индии в обмен на большую сумму денег, чтобы облегчить их нынешнее бедствие. Каждый принцип здравого смысла был против этого факта; однако он был так утвержден, что заслуживал расследования. Я стал уверен, что правительство никогда не имело такой идеи; но что история была не совсем без основания; что нечто подобное было в планах между фракцией Орлеана и лондонским двором как средство получения денег от того двора. В разговоре с графом де Монмореном два дня назад он сказал мне, что их колонии говорят на языке, который вызывает у них беспокойство, и для которого нет оснований. Я спросил его, знает ли он что-нибудь о том, что я только что упомянул. Он показался не осведомленным об этом, но сразу увидел, что это была бы вероятная спекуляция между двумя сторонами, находящимися в таких обстоятельствах и с такими принципами, как эти две. Я извинился перед ним за запросы, которые я сделал по этому делу, заметив, что было бы очень против наших интересов, чтобы какая-либо одна держава монополизировала все острова Вест-Индии. «Parde, assurément», — был его ответ.
Эмансипация их островов — идея, преобладающая в умах нескольких членов Национального собрания, особенно наиболее просвещенных и наиболее либеральных в своих взглядах. Такой шаг со стороны этой страны привел бы к другим эмансипациям или революциям в той же части. Я прилагаю вам некоторые бумаги, полученные от мистера Кармайкла, касающиеся захвата одного из наших судов марокканским крейсером и реституции императором. Я немедленно напишу М. Кьяппе, чтобы выразить надлежащее чувство дружественных расположений императора к нам. Я пересылаю также публичные газеты по текущую дату; и имею честь быть с чувствами самого совершенного почтения и уважения, сэр, ваш покорнейший и нижайший слуга,
Т. Джефферсон.
LETTER X.—TO JAMES MADISON, August 28,1789
ДЖЕЙМСУ МЭДИСОНУ.
Париж, 28 августа 1789 г.
Дорогой сэр,
Мое последнее письмо к вам было от 22 июля. С тех пор я получил ваши от 27 мая, 13 и 30 июня. Спокойствие города не нарушалось с момента моего последнего письма. Разногласия между французской и швейцарской гвардиями вызвали некоторые частные поединки, в которых пять или шесть человек были убиты. Эти разногласия улажены. Нехватка хлеба в течение нескольких последних дней сильно поставила под угрозу мир в городе. Некоторые получают немного, некоторые совсем ничего. Бедные обслуживаются лучше всех, потому что они постоянно осаждают двери пекарен. Несмотря на это бедствие и явную немощность городской администрации в снабжении города хлебом, только вчера было дано общее разрешение пекарям ездить в сельскую местность и покупать муку для себя, как они могут. Это скоро облегчит нас, потому что сбор пшеницы хорошо продвинулся. Никогда не было страны, где практика слишком большого управления пустила бы более глубокие корни и принесла бы больше вреда. Их декларация прав закончена. Если будет напечатана вовремя, я приложу копию к сему. Сомнительно, возьмутся ли они теперь сначала за финансы или за конституцию. Бедствие из-за денег ставит под угрозу все. Никакие налоги не платятся, и никакие деньги не могут быть заняты. Господин Неккер вчера должен был представить меморандум Собранию по этому вопросу. Я думаю, они дадут ему разрешение привести в исполнение любой план, какой он пожелает, чтобы освободиться от этого и заняться конституцией. Никакого плана еще не представлено; но ведущие члены (с некоторой небольшой разницей мнений) имеют в виду следующее. Исполнительная власть у наследственного короля, с вето на законы и правом роспуска законодательного органа; быть значительно ограниченным в заключении договоров и ограниченным в своих расходах. Законодательная — в Палате представителей. Они предлагают также Сенат, избираемый по плану нашего федерального Сената, провинциальными собраниями, но быть пожизненно, определенного возраста (говорят о сорока годах) и определенного богатства (четыре или пятьсот гиней в год), но не иметь никакой другой власти в отношении законов, кроме как протестовать против них перед представителями, которые затем определят их судьбу простым большинством. Это, как вы легко заметите, простой совет по пересмотру, как в Нью-Йорке, который, чтобы быть чем-то, должен сформировать союз с королем, чтобы воспользоваться его вето. Союз будет полезен обоим и нации. Представители должны избираться каждые два или три года. Судебная система менее подготовлена, чем любая другая часть плана; однако они упразднят парламенты и установят порядок судей и магистратов, общих и провинциальных, во многом похожий на наш, с судом присяжных по уголовным делам, безусловно, возможно, также по гражданским. Провинции будут иметь собрания для своего провинциального управления, а города — муниципальный орган для муниципального управления, все основанное на базе народных выборов. Эти подчиненные правительства, хотя и полностью зависимые от общего, будут наделены почти всеми деталями, которые осуществляют наши правительства штатов. Они будут иметь свою судебную систему, окончательную во всех, кроме великих дел, исполнительные дела будут в основном проходить через их руки, и им будет позволено определенное местное законодательство. Короче говоря, наша была открыто их моделью, в которой сделаны такие изменения, какие разница обстоятельств сделала необходимыми, и некоторые другие, ни необходимые, ни выгодные, но в которые люди всегда будут впадать, когда сведущи в теории и новы в практике управления, когда знают человека только так, как видят его в своих книгах, а не в мире. Этот план, несомненно, претерпит изменения в Собрании, и чем дольше он задерживается, тем большими будут изменения; ибо это Собрание, или скорее патриотическая часть его, сплаченная до сих пор общим врагом, менее компактна после своей победы. Этот враг (гражданская и церковная аристократия) начинает поднимать голову. Осадок тоже патриотической партии, с порочными принципами и отчаянными состояниями, надеясь награбить что-то в обломках своей страны, примыкает к фракции герцога Орлеанского: эта фракция интригует с населением и плетет интриги в Лондоне, Гааге и Берлине, и явно имеет в виду передачу короны герцогу Орлеанскому. Он человек умеренного ума, без принципов, поглощенный низким пороком и неспособный абстрагироваться от грязи этого, чтобы руководить чем-то другим. Его имя и его деньги, следовательно, — просто инструменты в руках тех, кто его одурачивает.
Они могут произвести временное замешательство и даже временную гражданскую войну, поддерживаемые, как они будут, деньгами Англии; но они не могут иметь успеха в конечном итоге. Король, масса солидных людей всей страны, армия и влиятельная часть духовенства образуют твердую фалангу, которая должна преобладать. Если те задержки, которые неизбежно сопровождают обсуждения органа из тысячи двухсот человек, дадут время этому заговору созреть и взорваться, чтобы распустить Собрание до того, как будет сделано что-то окончательное, конституция, принципы которой довольно хорошо устоялись в умах Собрания, будет предложена национальной милицией (*****) при поддержке отдельных членов Собрания, подписана королем и поддержана нацией, чтобы преобладать до тех пор, пока обстоятельства не позволят ее пересмотр и более регулярную санкцию. Это я полагаю «pis aller» их дел, в то время как их вероятным исходом является мирное урегулирование их. Они боятся войны со стороны Англии, Голландии и Пруссии. Я думаю, Англия даст деньги, но не будет воевать. Голландия скоро была бы в огне, внутренне, если бы она была втянута во внешние трудности. Пруссия должна знать это и действовать соответственно.
Невозможно желать лучшего расположения к нам, чем то, которое преобладает в этом Собрании. Наши действия во всех случаях рассматривались ими как образец; и хотя в пылу дебатов люди, как правило, склонны оспаривать любой авторитет, на который ссылаются их оппоненты, к нашему относились как к Библии: открытому для толкования, но не для сомнения. Мне жаль, что в момент такого расположения с нашей стороны может исходить что-либо, способное его сдержать. Постановка их на один уровень с англичанами возымеет именно такой эффект. Когда из двух наций одна вовлекла себя в разорительную войну ради нас, потратила свою кровь и деньги на наше спасение, открыла нам свои объятия в мирное время и приняла нас почти на правах собственных граждан, в то время как другая двигала небо, землю и ад, чтобы истребить нас в войне, оскорбляла нас во всех своих советах в мирное время, закрывала перед нами двери везде, где это позволяли ее интересы, клеветала на нас в иностранных государствах, пыталась настроить их против принятия наших самых ценных товаров, — поставить эти две нации на один уровень означает дать гораздо больше одной, чем другой, если верно правило, что для того, чтобы сделать неравные величины равными, нужно добавить больше к одной, чем к другой. Сказать в оправдание, что благодарность никогда не должна входить в число мотивов национального поведения, — значит возродить принцип, который был похоронен столетия назад вместе с родственными ему принципами законности убийства, отравления, лжесвидетельства и т. д. Все это были законные принципы в темные века, которые разделяли древнюю и современную цивилизацию, но они были отвергнуты и вызывают справедливый ужас в восемнадцатом веке. Я знаю только один кодекс морали для людей, действуют ли они поодиночке или коллективно. Тот, кто говорит: «Я буду негодяем, когда действую в компании сотен других, но честным человеком, когда действую один», — будет поверен в первом утверждении, но не во втором. Я бы сказал вслед за поэтом: «Hie niger est; hunc tu, Romane, caveto». Если мораль одного человека порождает справедливую линию поведения, когда он действует индивидуально, почему мораль ста человек не должна порождать справедливую линию поведения, когда они действуют вместе? Но я позволяю себе эти размышления, потому что мои собственные чувства подталкивают меня к ним; у вас они всегда признавались. Будем надеяться, что наше новое правительство воспользуется другим случаем, чтобы показать, что оно не намерено исключать ни одну добродетель из канонов своего поведения с другими нациями. Во всех остальных случаях новое правительство предстало перед миром как честное, мужественное и достойное. Оно проявило подлинное достоинство, на мой взгляд, отвергнув льстивые титулы; они являются подношениями низкопоклонства и питают этот унизительный порок в народе.
Теперь я должен сказать слово о декларации прав, которую вы были так добры прислать мне. Она мне нравится в той мере, в какой она есть; но я был бы за то, чтобы пойти дальше. Например, следующие изменения и дополнения порадовали бы меня. Статья 4. Народ не должен быть лишен права говорить, писать или иным образом публиковать что-либо, кроме ложных фактов, наносящих ущерб жизни, свободе, собственности или репутации других лиц, либо затрагивающих мир конфедерации с иностранными государствами. Статья 7. Все факты, оспариваемые перед любым судебным органом, должны рассматриваться судом присяжных, за исключением: 1) случаев адмиралтейской юрисдикции, в которых заинтересован иностранец; 2) случаев, подлежащих рассмотрению военным трибуналом, касающихся только кадровых офицеров и солдат Соединенных Штатов или членов ополчения, находящихся на действительной службе во время войны или восстания; и 3) случаев импичмента, предусмотренных конституцией. Статья 8. Ни одно лицо не должно содержаться под стражей более ——— дней после того, как оно потребовало и ему было отказано в выдаче судебного приказа habeas corpus судьей, назначенным по закону, и не более ——— дней после того, как такой приказ был вручен лицу, содержащему его под стражей, и не было вынесено никакого постановления после надлежащего разбирательства о его дальнейшем содержании или освобождении, и не более ——— часов в любом месте на расстоянии более ——— миль от обычного места жительства какого-либо судьи, уполномоченного выдавать приказ habeas corpus; и этот приказ не должен приостанавливаться на срок, превышающий один год, и не более чем в ——— милях от штата или лагеря врагов или повстанцев. Статья 9. Монополии могут быть предоставлены лицам на их собственные литературные произведения и их собственные изобретения в области искусств на срок, не превышающий ——— лет, но не на более длительный срок и не для иных целей. Статья 10. Все войска Соединенных Штатов должны считаться ipso facto распущенными по истечении срока, на который их жалованье и довольствие были в последний раз утверждены Конгрессом, и все офицеры и солдаты, не являющиеся уроженцами Соединенных Штатов, не должны иметь права служить в их сухопутных армиях, за исключением времени иностранной войны. Эти ограничения, я думаю, настолько защищены, что препятствуют только злу. Однако, если у нас их сейчас нет, я питаю такое доверие к своим соотечественникам, что уверен, что мы получим их, как только вырождение нашего правительства сделает их необходимыми.