«Письма старого железнодорожного чиновника. Вторая серия: Своему сыну, генеральному менеджеру»

Очевидные преимущества единой классификации файлов — это сэкономленное время за счет избежания дублирования номеров и практическое знакомство, возможное для чиновников и сотрудников всех рангов и местоположений. Когда человека повышают или переводят, ему не нужно изучать новую систему классификации. Вместо того чтобы все бремя классификации лежало на клерке по файлам, каждый может помогать сохранять целостность и обеспечивать эффективность системы. Не нужно сидеть по ночам и заучивать номера файлов. Отнесись к делу серьезно, и через короткое время ты бессознательно усвоишь самые важные номера, точно так же, как ты запоминаешь поезда, вагоны и локомотивы. Чиновники часто имеют непропорциональное и преувеличенное чувство ценности своего собственного времени. Им платят за то, чтобы они думали, исходя из их предположительно более широкого понимания. Если чиновник одной минутой размышления может продиктовать номер файла и позже сэкономить несколько часов поиска в файловом архиве, это его обязанность. По всей стране клерки по файлам рассказывают мне о своих бедах. Суть в том: «Если вы заставите чиновников уважать файлы так же, как мы уважаем чиновников, все будет легко». Ты знаешь, мой мальчик, что есть масса вещей, которые заслуживают того, чтобы к ним относились так же серьезно, как мы относимся к себе. Рассмотри снова этот стандартный кодекс правил движения поездов. Со всеми его дефектами и недостатками это жизненная сила. Поскольку он стандартный, он завоевывает уважение в результате пожизненной муштры и дисциплины сотрудников, независимо от изменений в местоположении или назначении. Поэтому стандартизируй свои файлы и заинтересуй своих чиновников. Ранг налагает обязательства, или noblesse oblige, как говорят французы.

Начать новую систему классификации гораздо проще, чем принято считать. Просто начни. Нет необходимости перенумеровывать старые файлы. Присваивай новые номера всему старому материалу, который поступает, и через месяц или два ты, вероятно, поглотишь почти все, что представляет текущий интерес. Затем храни остаток старого материала как мертвый файл по старой системе. Большинство старого тебе никогда не понадобится, но если понадобится, по мере возникновения случая, найди по старой системе и перенеси в новую.

Если ты строишь новое офисное здание или перестраиваешь старое, постарайся расположить главный файловый архив рядом с телеграфным офисом. Или помести один над другим, чтобы можно было быстро общаться с помощью такого устройства, как желоб, подъемник для еды или пневматическая труба. Полученные телеграммы можно затем быстро доставить в файловый архив и прикрепить соответствующие документы, когда это желательно, не тратя ценное время чиновника на то, чтобы посылать в файловый архив за ними. Вот место для действительно рационального сохранения официального времени. Эффект усилий должен быть пропорционален их разумности и интенсивности, а не их количеству.

Эксперты давно установили факт с помощью хронометража и другими способами, что плоские вертикальные файловые шкафы являются наиболее эффективными и экономичными. На рынке есть ряд удовлетворительных марок. Как и выбор пишущей машинки, это в значительной степени вопрос личных предпочтений. Способ победить другого человека в его собственной игре — это сначала сесть, сыграть и научиться. Игроки вымерли бы, если бы все люди следовали этому совету. Большинство железнодорожных чиновников рассматривают организацию как исключение из этого правила, потому что, как я сказал ранее, почти каждый человек льстит себе тем, что он прирожденный организатор. Прежде чем поднимать ставки слишком высоко, пытаясь победить в чужой игре организации, лучше сначала сесть и сыграть по его правилам.

Не бойся доверять отдаленным офисам, таким как офисы твоих суперинтендантов, вести свои собственные файлы. Проверяй их так часто, как это необходимо для обеспечения единообразия и эффективности. Не запрещай им добавлять номера по мере возникновения чрезвычайных ситуаций. Собирай эти новые темы периодически, скажем, раз в шесть месяцев, для стандартизации и расширяй рабочие номера, если необходимо. Ты должен учитывать различия в человеческом факторе. Некоторые люди — строгие буквоеды, а некоторые — более широкие. Некоторые люди классифицируют по нескольким темам, в то время как другие подразделяют в большей степени. Ты знаешь старую историю о человеке, который индексировал и боялся, что что-то может быть упущено. Поэтому под заголовком «Бог» он поставил перекрестную ссылку: «См. Всемогущий Бог». Без ретроспективного изучения фактической производительности ты не можешь точно сказать, сколько подномеров должно использоваться в данном офисе, так же как ты не можешь заранее определить, сколько приказов по поезду должен выдать определенный диспетчер по стандартному кодексу. Среди преимуществ использования карточного индекса для ведения файла является то, что, подсчитывая живые карточки, мы знаем количество тем, находящихся в фактическом использовании. Это не противоречит книжным номерам, книга тогда используется как справочная энциклопедия, из которой темы вносятся на карточки по мере возникновения каждой необходимости.

Помни, что хотя неизменные принципы должны в конечном итоге восторжествовать над местными условиями, многое зависит от вдумчивого применения. Местное условие не просто случилось, а имело свое происхождение по какой-то причине, хорошей или плохой, возможно, когда-то убедительной, но теперь переросшей. Иногда причина настолько жизненно важна, что сама по себе является принципом. В нашем любимом Юге есть местные условия общества, которые не встречаются больше нигде в этой стране. Истинные южане благодарят Бога за то, что рабство людей было отменено. Они искренне и успешно стремятся приспособиться к условиям, созданным в муках рождения социальной революции. Хорошо управляемые железные дороги, такие как Louisville & Nashville, приспосабливают свою рабочую политику к этим базовым условиям. Почти десять лет назад Сэмюэл Спенсер, будучи президентом, почувствовал, что Southern Railway нуждается в притоке новой операционной крови и ротации типов, обе вещи сами по себе отличные, но, как показал опыт, легко переусердствовать и довести до иррациональной степени. Имея под рукой местные таланты для развития, он импортировал в гордую старую цивилизацию своего рождения некоторых грубых и готовых братьев с западных прерий. Эти искренние люди и их последователи знали, как лучше, чем знали почему. Они были сильны в искусстве, но слабы в науке. Деморализация и крушения, приписываемые неадекватным средствам, стоили дороге большого общественного доверия, стоили акционерам сотен тысяч долларов и, наконец, в ужасной трагедии, стоили способному президенту его полезной и почетной жизни. Судьба даровала возмущенной социологии и ее младшей сестре, организации, ужасное и незаслуженное возмездие. Ибо, если не считать этой одной ошибочной политики, Сэмюэл Спенсер был искренним патриотом и конструктивным железнодорожным государственным деятелем. В юности он служил в армии Конфедерации. Всю жизнь преданность своему флагу была страстью. Как человек и джентльмен, его характер был безупречен, его честность была незапятнанной. Мир его праху. Успеха Southern. Ее великая транспортная сила, фактическая и потенциальная, покоится на широких фундаментах, заложенных Сэмюэлом Спенсером. Процветания железным дорогам. Постоянно ища уроки человеческой эффективности, которые можно извлечь из такого опыта, как этот, они доказывают свою широкую претензию на научное управление.

С любовью, твой,

О. Т. Е. Ц.

ПИСЬМО X. ЛИНИЯ И ШТАБ.

Чикаго, 10 июня 1911 г.

Мой дорогой мальчик: — Ты попросил меня рассказать тебе что-нибудь о линии и штабе. Термин «линия» используется для обозначения прямой последовательности к активной цели организации. Линейный офицер осуществляет прямое руководство людьми и вещами. Он — воплощение административного действия. Штаб дополняет линию, как справедливость дополняет закон. Штабной офицер — драматург. Линейный офицер — актер. Актер обычно слишком поглощен техникой своего искусства, чтобы писать новые пьесы. Линейный офицер, как таковой, редко создает новые методы, потому что он слишком близок к своим повседневным проблемам управления, чтобы развивать перспективу. Идеальный штабной офицер имеет опыт работы на линии.

Линия на железной дороге — ее боевая сила, так сказать — это операционный отдел. Поскольку они являются штабными отделами, офисы остальных трех, а именно бухгалтерского, транспортного, а также исполнительного, юридического и финансового, могут закрываться с полудня субботы до утра понедельника. Операционный отдел, будучи линией, держит дорогу открытой, а поезда движущимися. Из-за бедности нашего языка мы сейчас сталкиваемся с некоторыми трудностями выражения при объяснении всех различных разветвлений линии и штаба. Штабной отдел из-за своего размера может осуществлять линейные функции в рамках своего собственного внутреннего управления. Таким образом, аудитор организует свои офисные силы под началом соответствующих главных и подчиненных офицеров, которые в рамках самого бухгалтерского отдела осуществляют полномочия линейных офицеров. Когда такие бухгалтерские офицеры выходят за пределы своей законной сферы и пытаются действовать как линейные офицеры в операционном отделе, начинается дорогостоящее трение. Эту особенность я обсужу с тобой позже. Достаточно сказать, что в настоящее время самая сложная из всех проблем — поддерживать линию и штаб в экономическом балансе. Штабные отделы тогда могут внутри себя осуществлять линейные функции. Это растет скорее из потребностей, навязанных размером, чем из присущей природы функции. Первый штабной офицер был советником и не осуществлял никакой власти, кроме вежливого запроса, потому что не было никого, кем он мог бы должным образом командовать. Так что линия, операционный отдел, вскоре становится настолько большой, что требует штабных офицеров внутри себя, людей, у которых есть время обдумывать улучшения, потому что они не обременены административными обязанностями.

Держись крепко за эту мысль, мой мальчик. Плоскость дифференциации между линией и штабом обычно следует за разделением, основанным на размере, а не на относительной важности функции. Первому линейному офицеру не нужен был штаб, потому что у него было время думать, а также действовать самому. Первый суперинтендант сам присматривал за ремонтниками. Первый мастер-механик появился не потому, что он был таким другим, чем все остальные, а потому, что суперинтендант стал слишком занят, чтобы делать все самому. Постепенно мастер-механик забыл этот базовый факт и, бессознательно преувеличивая свою собственную специальность, начал чувствовать, что железная дорога является дополнением к мастерским и оборудованию, а не мастерские и оборудование — дополнением к железной дороге. Последние пять лет стали свидетелями решительного улучшения этого нежелательного состояния. Прямо сейчас индейцы отдела снабжения — это племя, которое больше всего нуждается в том, чтобы их собрали в резервации операционного отдела для промывки глаз и вакцинации против искаженной перспективы.

Операционный отдел железной дороги является, или должен быть, настоящим отделом, полным и самодостаточным. Он состоит из таких важных составных элементов или ветвей, как техническое обслуживание пути и сооружений, техническое обслуживание оборудования, транспорт, телеграф, сигналы, склады, закупки, вагоны-рестораны и т. д. Давайте не будем тратить время на обсуждение относительной важности этих компонентов. Эзоп столетия назад сделал это лучше, чем мы можем. Его басня о ссоре между органами человеческого тела учит нас, что, хотя все они важны, каждый бесполезен без других.

Индивидуально генеральный суперинтендант, главные инженеры, суперинтендант по тяге, суперинтендант по транспорту, суперинтендант по телеграфу, главный кладовщик и суперинтендант вагонов-ресторанов являются линейными офицерами, осуществляющими прямое руководство в определенной последовательности. Коллективно они составляют для консультаций штаб генерального менеджера. Когда все они имеют ранг и звание помощника генерального менеджера, эта двойственность функции становится более выраженной и ценной. Ибо феодальное понятие несбалансированных компонентов заменяется кабинетной идеей всестороннего обсуждения, единого управления и преданности общей цели. (Хор критиков: «На нашей дороге сейчас так».) Возможно, так, но если так, какая гарантия у ваших акционеров и публики, что такое же счастливое состояние сохранится через десять лет? Каждый глава девяти исполнительных департаментов в Вашингтоне — линейный офицер, управляющий своим собственным департаментом. За столом кабинета президента он становится штабным офицером, обсуждающим проблемы всех. Генерального прокурора следовало бы назвать секретарем по праву, а генерального почтмейстера — секретарем по почте. Тогда все девять имели бы единое звание секретаря. Должность секретаря президента, помощника по предложению, должна быть упразднена — обычно я предпочитаю более мягкое выражение «звание прекращено». Его обязанности должны выполняться государственным секретарем, который всегда является старшим членом кабинета. В первом кабинете, кабинете Джорджа Вашингтона, государственный секретарь Томас Джефферсон был по сути, хотя и не по названию, премьер-министром и начальником штаба. Иностранные дела, тогда случайная особенность, сейчас настолько обширны для мировой державы, что у нас должен быть еще один департамент под началом секретаря по иностранным делам, оставляя государственного секретаря старшим, чтобы быть способной правой рукой президента. Здесь опять же размер предложения, объем бизнеса, является правильным определяющим фактором.

На небольшой железной дороге главный инженер как линейный офицер может быть в состоянии выполнять всю инженерную работу сам. По мере роста бизнеса ему требуются такие специальные штабные советники, как офисный инженер, инженер по изысканиям, инженер по мостам, инженер по тоннелям, инженер по сигналам и т. д. Некоторые дороги делают таких инженеров линейными офицерами, давая им обширные полномочия над рабочими силами. Обычно я считаю, что это ошибка. Кажется лучше, чтобы эти инженеры были настоящими штабными офицерами, думающими, инспектирующими, предупреждающими, инструктирующими (в смысле чтения лекций), улучшающими, проектирующими и, возможно, иногда устанавливающими, но никогда напрямую не управляющими или не обслуживающими. Та же общая логика применима к механическому бюро, когда объем бизнеса главного механического офицера достигает объема, требующего помощи таких ценных штабных офицеров, как инженер-механик, инженер-электрик, инженер-испытатель и т. д.

Когда телеграф пришел на смену железной дороге, люди испытывали трепет перед его невидимыми эффектами. Вскоре телеграфист сказал по сути: «Это замечательная и загадочная специальность, которую вы, ребята, не можете понять. Позвольте мне, эксперту, справиться с этим за вас». Так он выделил себе так называемый отдел под предлогом того, что он такой другой. Постепенно дивизионные суперинтенданты проснулись и обнаружили, что их телеграфные руки связаны. Апелляции к генеральному суперинтенданту или генеральному менеджеру оказались бесплодными. Поэтому дивизионные линейные монтеры обычно подчиняются непосредственно суперинтенданту по телеграфу. Они часто остаются в штаб-квартире дивизии, пока главный диспетчер не сможет вытряхнуть их и отправить на дорогу. Затем они отправляются к месту неисправности, делают умный вид и заставляют мастера участка копать яму и выполнять большую часть работы. Почему бы, следовательно, не возложить ответственность за обычный ремонт проводов на мастера участка в первую очередь? Пусть в каждом путевом доме будет пара когтей, кусачки и плоскогубцы с любым простым набором инструментов, который может потребоваться. Если возникают необычные проблемы или линию нужно перестроить, отправьте самую экспертную помощь, но пока на дивизии пусть такая помощь будет под властью суперинтенданта. Нам нужен эксперт наверху в качестве главного офицера по телеграфу и телефону, чтобы сказать нам всем, как это делать. Объем бизнеса обычно оправдывает назначение его линейным офицером с рангом и званием помощника генерального менеджера. Он не должен иметь дело напрямую с операторами и монтерами, так же как генеральный суперинтендант при нормальных условиях не должен инструктировать отдельного кондуктора или главный инженер общаться напрямую с мастером участка. Целостность дивизии как операционной единицы должна уважаться.

Постепенно сигналы последовали за телеграфом. Еще раз руководство позволило специалисту сделать это за счет старых добрых рабочих лошадок в регулярной линейной организации. Эмбриональный инженер по сигналам сказал: «Эта замечательная и загадочная разработка на этот раз действительно нечто другое. Абсурдно полагать, что эти глупые старые мастера участков могут узнать что-то об электричестве». Так инженеру по сигналам позволили создать новый отдел. Он пошел на ранчо или в парикмахерские и нанял сигнальных монтеров. К новому отделу относятся либерально, потому что его деятельность — это причуда на данный момент. Эти сигнальные монтеры за несколько месяцев впитывают столько магнетизма из поля инженера по сигналам, что они квалифицированные эксперты, которым остальные из нас не должны ничего говорить. У них более легкая работа, если не лучшая оплата, чем у верных мастеров участков с, возможно, двадцатилетним стажем. Старый мастер участка имеет «сметку» в железнодорожном бизнесе, интуитивное знание требований движения поездов, на приобретение которого свежему молодому монтеру потребуются годы. Затем мы удивляемся, почему так трудно обеспечить лояльных мастеров участков. Иногда предпринимались запоздалые попытки допустить мастеров участков к сигнальной игре. Однако трудно заставить сигнальных людей проявить признательный и сочувственный интерес к людям, которые не в «моем отделе». Поэтому, чтобы предотвратить нарушение баланса ваших путевых сил, будет лучше в течение нескольких лет держать инженера по сигналам на большинстве железных дорог в качестве штабного офицера, не позволяя ему иметь линейную организацию для эксплуатации и технического обслуживания. Скажите своим дорожным мастерам и мастерам участков, что они за счет компании получат инструкции по сигналам. Когда инженер по сигналам, эксперт, признает их квалифицированными путем экзамена или иным образом, дайте им понять, что есть небольшое автоматическое повышение оплаты. Переведите на ветки тех немногих, кто окажется безнадежно некомпетентным. Путевой рабочий, который может квалифицироваться для присмотра за конкретным сигналом, стоит на несколько центов в день больше для компании, и об этом следует сообщить. Если вы начинаете с предположения, что человек внизу слишком глуп, чтобы учиться, вы ставите его в невыгодное положение и, вероятно, обрекаете его на провал. Если вы заставите его поверить, что он может узнать то, что узнают люди того же класса вокруг него, что вы, его старший брат, обязаны помочь ему, вы будете поражены ответом его скрытого интеллекта. Великие менеджеры феодального периода были сильными погонщиками. Великие менеджеры сегодня и завтра — великие учителя, величайшие из всех экспертов, потому что они показывают человеку внизу, как это делать. Много людей знают как. Многие знают почему. Сравнительно немногие обладают тем редким и ценным сочетанием знания и как, и почему. Это не случайность, а ответ на закон спроса и предложения, что люди типа Вудро Вильсона выходят на передний план в нашей политической жизни.

Возвращаясь к сигналам. На дороге с более чем одним или двумя путями может быть целесообразно отделить ваши сигналы от вашего пути. Здесь опять же разделительная линия — объем бизнеса, а не воображаемая важность функции. Сигналы важны, но так же важен и путь. Каждый из них является случайным компонентом эксплуатации железной дороги, а не всей эксплуатацией в целом. На большинстве железных дорог мастер участка должен быть ответственным главой полной под-единицы для повседневного технического обслуживания и осмотра, включая путь, мосты, заборы, столбы, провода и сигналы. Это может потребовать предоставления ему большей помощи или более короткого участка.

Одна из проблем линии и штаба — определить, что является разумной ротацией между ними. Линейный офицер, имеющий дело скорее с людьми, чем с идеями, может попасть в рутину практики, которая мешает ему видеть красоту радуги, за которой может возникнуть искушение слишком далеко погнаться у нестесненного штабного офицера. Некоторые офицеры блестяще преуспевают в создании или развитии идей в штабе и ужасно проваливаются в управлении людьми на линии.

Истинная индивидуальность, о которой люди больше всего болтают, — это та, которую понимают меньше всего. Наша Армия и Флот настаивают на том, что перед тем, как стать штабными офицерами, все офицеры, кроме хирургов и капелланов, должны сначала научиться управлять людьми, служа на линии; что кристаллизация в штабе должна предотвращаться периодической ротацией на определенные туры службы на линии. Железная дорога будущего, вероятно, будет иметь дополнительные количества линейных чиновников в различных рангах, чтобы некоторые могли быть доступны для назначения в штаб, чтобы мы могли лучше координировать нашу учебную и рабочую деятельность.

Люди говорят, что наш хороший друг, Харрингтон Эмерсон, способный и искренний, бессознательно отдаст предпочтение штабу; в то время как твой старый отец, при равных условиях, будет найден на стороне линии. Если они правы, это оставляет много места для других парней посередине. Одна из восхитительных слабостей, которые делают человеческую природу такой интересной и такой милой, — это врожденное убеждение среднего человека, что «хотя Х — консерватор, а К — радикал, я всегда счастливая середина».

С любовью, твой,

О. Т. Е. Ц.

ПИСЬМО XI. ПРОБЛЕМА КОНДУКТОРА, ЖЕЛАЮЩЕГО БЫСТРО РАЗБОГАТЕТЬ.

Чикаго, 17 июня 1911 г.

Мой дорогой мальчик: — Не так давно жена кондуктора пассажирского поезда, работающего из крупного южного города, обратилась за помощью к своему пастору, известному священнику. Она была обеспокоена тем фактом, что ее муж ворует деньги компании. С интуицией хорошей женщины она знала, что плата за грех — смерть; что рано или поздно ее муж потеряет работу, а ее семья — законный доход. Для ее доброй, старомодной, неспециализированной совести воровство — это воровство, называемое ли оно «растратой», «удержанием» или «проблемами с аудитором». Бесстрашный евангелист вскоре после этого проповедовал мощную проповедь против воровства и включил кондукторов пассажирских поездов в свои предупреждения. Кондуктор, о котором идет речь, был настолько возмущен, что объявил о своем намерении игнорировать защиту, которую дает церковное облачение, и сбить священника с ног. Когда они встретились, его блеф был раскрыт. Кондуктор, а не священник, встал на колени, не в драке, а в молитве.

Вот, мой мальчик, язва, которую нужно вылечить. Не говори мне, что Орден железнодорожных кондукторов виноват один. Не говори мне, что в ложе орден откладывает восьмую заповедь в пользу рабочего графика. Не говори мне, что орден исключит члена за любое другое преступление, кроме воровства. Не говори мне, что наша проблема сложнее, а наш доход меньше, потому что Эд. Кларк, великий вождь ордена, столь беззаконного, был назначен Тедди Рузвельтом, чтобы судить нас с высокого трона Межштатной торговой комиссии. Скажи мне, скорее, что мы, официальный класс, виноваты; что мы должны перестать уклоняться от ответственности. Мы, образованный и предпринимательский класс; мы, старшие братья общества и индустрии, не можем переложить бремя.

Пожалуйста, не пойми меня неправильно. Есть много честных кондукторов пассажирских поездов. Я знал их на дороге и в их домах. Есть некоторые, кто заслуживает большего признания за то, что противостоят искушению из-за болезни или расточительности в семье. Однако слишком много нечестных кондукторов пассажирских поездов. Недостаточно человеку быть честным самому. Сложности современной жизни делают его больше, чем когда-либо, хранителем своего брата. Он должен не только стоять за правду, но и осуждать зло. Орден железнодорожных кондукторов должен заставить американский народ поверить, что это великая моральная сила для честности во всем. Мы, чиновники, должны помочь кондукторам достичь этого счастливого результата.

Клерк у углового бакалейщика не будет воровать у своего работодателя так быстро, как у крупной корпорации. Существование личного работодателя доводит до сознания моральную низость, визуализируя совершенное индивидуальное зло. В сочетании с этим более высоким моральным стимулом идет страх обнаружения через тесный личный надзор и интерес. В крупной корпорации мы должны приблизиться к этому состоянию. Корпорация, безличное создание, оживляется людьми, наделенными ответственностью. Проблема организации — дать максимальную эффективность этому оживлению, использовать в полной мере личные уравнения тех, кому доверена власть. Многие железные дороги потеряли контроль над своими кондукторами пассажирских поездов из-за фундаментального заблуждения о принципах истинной организации.

На ранних железных дорогах суперинтендант был единственным чиновником, которого кондуктор официально знал. Суперинтендант, близкий к президенту, интересовался как доходной, так и расходной стороной бухгалтерской книги компании. Если кондуктор воровал, если доходы были низкими в день интенсивных поездок, суперинтендант был среди первых, кто узнавал об этом, и, чтобы сохранить свою собственную репутацию и тем самым удержать свою собственную работу, незамедлительно увольнял кондуктора. Постепенно некоторые кондукторы вырастали в суперинтендантов. Это новое состояние принесло новое искушение. Кондуктор, если ему позволяли продолжать воровать и если ему благоприятствовали с рейсом, где воровство было особенно хорошим, мог вполне позволить себе тайно делиться с суперинтендантом. Немногие, очень немногие суперинтенданты поддались этому искушению. Появился аудитор с его ошибочной теорией, что человеческую природу можно изменить и людей сделать более честными, поместив их в «мой отдел». Он сказал, по сути: «Заберите это у суперинтенданта, который нечестен и занят другими делами; пусть эта загадочная специальность коллекций кондукторов обрабатывается единственным честным отделом». Так суперинтендант был освобожден от ответственности за то, чтобы заставлять своих кондукторов предоставлять честные отчеты. Он вскоре потерял интерес к этой особенности. Дороги росли, и над суперинтендантом сначала появился генеральный суперинтендант, а затем генеральный менеджер, оба также освобожденные от этой ответственности, за которую аудитор цеплялся с ревнивым упорством. Кондуктор, вероятно, не смог бы сказать, какие принципы организации были нарушены. Он первым увидел, какой легкой мишенью стала компания, первым извлек выгоду из серьезной ошибки, которая была сделана. Он обнаружил, что его отчеты проверяются офисными клерками за сотни миль и совершенно не информированными о текущих условиях местных поездок. Суперинтендант и другие дивизионные чиновники, которые ездили с ним и знали условия, были бессильны проверить его быстро и эффективно, потому что его отчеты и возвраты шли кому-то другому за холмы и далеко. Эти чиновники, поскольку кто-то другой был ответственен, казалось, не очень заботились. Так кондуктор воровал прямо у них на глазах и выходил сухим из воды. Что-либо подобное, что порождает оптовое презрение к должным образом установленной власти, деморализует общую дисциплину. Профсоюзы не единственные, кто виноват в распространении неподчинения.

Все люди — студенты практической психологии, осознают они этот факт или нет. Кондуктор обнаружил, что для удержания своей работы он должен хорошо делать те вещи, за которые были ответственны суперинтендант и дивизионные чиновники. Так что чем большим вором становился кондуктор, тем осторожнее он был в других обязанностях. Он был фанатиком правил движения поездов, возможно, или сделал вежливость к публике своим девизом. Все это сослужило ему хорошую службу. Рано или поздно сыщик ловил его, и аудитор просил генерального менеджера приказать его увольнение. Когда это доходило до суперинтенданта или поездного диспетчера, кондуктора вызывали. Вместо того чтобы быть обруганным как вор, если он признавал вину, кондуктор увольнялся, наполовину сочувственно, наполовину извиняющимся тоном. Дивизионный чиновник возмутился бы обвинением в укрывательстве или поощрении вора. Для него кондуктор был эффективным, верным сотрудником, отвечающим всем требованиям службы. Если кондуктор не смог угодить кому-то другому, это действительно должно быть виной этого кого-то или системы. Это чувство не было неестественным, так как обнаружение происходило через дискредитированный канал, сыщика. Редки обстоятельства, когда секретная служба должна быть необходима. Есть что-то врожденно неправильное в любой системе, которая должна получать рутинную информацию косвенными методами. Детектив не должен быть необходим для проверки хороших и плохих одинаково, а только для отслеживания тех, кто становится явно плохим или печально известным коррупционером. Самая эффективная система — та, где открытая проверка и инспекция настолько тщательны, что искушение уменьшается постоянно присутствующей мыслью о быстром и верном обнаружении. Это желательное состояние не может быть достигнуто там, где система делает таких важных офицеров, как суперинтендант и поездной диспетчер, бессознательными адвокатами защиты, иногда открыто выступающими за восстановление вора. Напротив, из-за своей безличной природы корпорация должна управляться так, чтобы получить моральный эффект от каждой доступной силы для правды, чтобы обеспечить помощь, какой бы малой она ни была, каждого человека, связанного с администрацией. Взгляды на совокупную эффективность должны сходиться в точке, достаточно близкой, чтобы быть практической ценности, а не настолько удаленной, чтобы быть только теоретического интереса. Ни одна система не идеальна. При любых условиях сам размер железной дороги требует незначительного допуска на хищения, которые просачиваются. Это может, однако, быть сведено к пренебрежимо малому количеству.

Старая система на большинстве железных дорог — за редким исключением — настолько развалилась, что превратилась в фарс. Печальным свидетельством состояния организации является то, что многие дороги махнули рукой на пассажирских кондукторов и нанимают дорогостоящих поездных аудиторов, которые на самом деле являются не аудиторами, а сборщиками денег. Их называют аудиторами, вероятно, потому, что они подчиняются аудитору. Принцип организации гласит, что штаб как таковой никогда не должен командовать линейными подразделениями. Штаб анализирует, инспектирует, проверяет, изучает, консультирует, предлагает и, возможно, издает распоряжения, но никогда не должен заниматься исполнением, кроме как в качестве представителя линейного руководства, которое несет ответственность за результаты эксплуатации, какими бы они ни были. Бухгалтерия — это штабной отдел. Когда на него возложили линейную функцию — сбор платы за проезд, — был нарушен принцип организации. Поэтому окончательный крах системы был предопределен и неизбежен. Идея с поездными аудиторами не учитывает эту первопричину. Она дополнительно нарушает принципы, усугубляет проблему и приводит к еще большим финансовым потерям за счет увеличения числа штабных работников, выполняющих линейную работу. Ее прямые последствия пагубны, а косвенные — деморализуют дисциплину. Как молодой сигнальщик может испытывать должное уважение к своему суперинтенданту или другому должностному лицу, когда видит, как поездной аудитор подходит к задней площадке и требует предъявить пропуск этого должностного лица? Если это старый сигнальщик, ему трудно понять, почему эта новая работа с хорошей оплатой не досталась ему самому или его другу, старому станционному смотрителю. Как и его суперинтендант, сигнальщик мог прослужить двадцать или тридцать лет. А поездной аудитор, который еще неделю назад, возможно, был клерком в сельской гостинице, смотрит на них обоих как на несостоявшееся высшее существо из лучшего мира. Ни один из них не проявит особого энтузиазма, помогая такому аудитору защищать доходы компании.

Кондукторам ужасно осознавать, что, хотя железные дороги страны сейчас тратят сотни тысяч долларов на поездных аудиторов, они с лихвой окупают эти затраты за счет увеличения собранных средств. Разве это не является скорее осуждением старой системы, чем оправданием новой? Вступает ли поездной аудитор в сговор с кондуктором или нет, он быстро понимает, как легко обмануть систему. А когда он пускается во все тяжкие, он ведет себя более безрассудно, чем кондуктор. Последнему, вероятно, пришлось годами работать тормозным кондуктором и товарным кондуктором, чтобы достичь своего положения, и если он его потеряет, то может оказаться слишком старым, чтобы начинать все сначала. Поездной аудитор получает свою должность слишком легко, чтобы высоко ее ценить. Компенсирует это тот факт, что поездной аудитор более склонен к дисциплине, поскольку, будучи пока неорганизованным, он не может рассчитывать на поддержку профсоюза для восстановления в должности. У аудитора также есть преимущество более широкого выбора при подборе кадров для своих поездных аудиторов. Службы движения и тяги были настолько чрезмерно специализированы, как я покажу вам в другой раз, что наш выбор ограничен людьми, которых поездной диспетчер случайно нанял в качестве дополнительных тормозных кондукторов много лет назад. Этим незначительным преимуществам системы поездных аудиторов придается чрезмерное значение. Мы все слишком склонны уклоняться от ответственности, идти по пути наименьшего сопротивления и перекладывать ее на другого. А компания оплачивает счет.

Железные дороги этой страны ежегодно теряют сотни тысяч долларов из-за того, что не заставляют кондукторов добросовестно выполнять свои обязанности. Я хотел бы, чтобы вы обессмертили себя, сэкономив своей компании ее долю от этих экономических потерь. Американский народ в душе честен, и, за исключением нескольких недобросовестных коммивояжеров, которые дают кондукторам и поездным аудиторам неполную плату наличными, в массе своей поддержит вас и Орден железнодорожных кондукторов в любом разумном движении за честность. С другой стороны, если люди в целом решат, что вы не используете все имеющиеся в вашем распоряжении моральные силы, они организуют еще несколько специальных комиссий, чтобы взять на себя управление еще одной частью вашего бизнеса. Не позволяйте людям думать, что там, где процветает воровство пассажирских платежей, растут претензии по грузоперевозкам, потому что некоторые грузовые бригады грабят товарные вагоны, а расходы растут, потому что некоторые должностные лица берут взятки.

Если бы я был вашим президентом, я бы попросил у совета директоров — штабного органа — полномочий, чтобы сказать вам, как линейному руководителю, что вы, как главный операционный чиновник, являетесь единственным пассажирским кондуктором, с которым исполнительные и штабные отделы будут взаимодействовать в обычном порядке; что срок вашего пребывания в должности зависит не только от вашей способности предотвращать несчастные случаи, но и от вашей способности предотвращать воровство. Аудитору я бы сказал, что он несет ответственность за подтверждение добросовестности всех компонентов вашей деятельности путем надлежащих проверок «постфактум»; что он имеет доступ ко всем вашим счетам и записям; что он не имеет прямого руководства над операционным персоналом; что все его инструкции должны быть в общих чертах должным образом утверждены соответствующим исполнительным органом. Тогда он стал бы настоящим аудитором, а не главным бухгалтером. Нам не пришлось бы приглашать стороннего аудитора для проведения настоящего аудита. Вы стали бы настоящим генеральным менеджером.

Если предположить, что решение за вами, то скажите каждому дивизионному суперинтенданту, что он — единственный кондуктор в дивизии, в котором вы лично будете заинтересованы в обычном порядке; что кондуктор будет отправлять оригинал или копию каждого своего отчета в офис суперинтенданта, адресуя его безлично: «Помощнику суперинтенданта». Пусть суперинтендант поймет, что он и его помощники, находясь в поездке по линии по служебным делам за счет компании, должны открыто проверять поезд так же, как они проверяют приказы по движению поездов. Поставьте это на высокий уровень самоочевидной рутинной обязанности ради самой обязанности, выше любых мыслей о тайной слежке. Дайте суперинтенданту столько помощников и клерков, сколько ему может понадобиться. Не позволяйте ему нанимать специалистов для этого одного простого компонента деятельности. Пусть он публикует в бюллетенях заработки поездов по кондукторам, чтобы милые дамы могли помочь делу обсуждением в кружках рукоделия. Пусть он даст общественности понять, что от кондуктора, который быстро разбогател, ожидаются объяснения. К этому времени до суперинтенданта и его помощников дойдет, что их работа зависит от предотвращения воровства. Их подсознательное сочувствие к вору исчезнет. Поскольку они достаточно близки к делу, чтобы уделять ему практическое внимание, они предотвратят воровство.

Я знаю, что пассажирские кондукторы часто работают на маршрутах, проходящих через более чем одну дивизию. Это не представляет серьезных практических трудностей, хотя по многим другим веским причинам также лучше, когда это возможно, чтобы кондукторы не работали за пределами своей дивизии. Кондукторы Pullman работают из своего домашнего округа через округа нескольких своих суперинтендантов.

Вам и аудитору придется проработать детали относительно необходимого бюро в вашем офисе, депозитариев для денег, междорожных отношений и многочисленных других предложений, которые обычно становятся очевидными, когда установлены общие принципы работы. Вам, возможно, понадобится еще один помощник генерального менеджера для этой работы. У вас не будет тех проблем, которые однажды возникли у генерального менеджера в Мексике. Его помощник генерального менеджера, как говорят, продался кондукторам. Эти кондукторы, в основном американцы, были предприимчивой группой. Также говорят, что они купили детективное агентство, которое было нанято для проверки их деятельности.

На некоторых маршрутах, где кондуктор занят многочисленными приказами по движению поездов, вы можете счесть лучшим сделать старшего тормозного кондуктора сборщиком, но никогда не позволяйте ему быть специалистом, независимым от кондуктора.

С любовью, ваш,

Д. А. Д.

ПИСЬМО XII. ТРУДОВАЯ НЕМЕЗИДА И МЕНЕДЖЕР.

Омаха, штат Небраска, 24 июня 1911 г.

Мой дорогой мальчик: — Ты пишешь мне, что ведешь в эти дни трудовые переговоры. Насколько я понимаю, все старые претензии были объединены; после исключения всех требований, выдвинутых для целей торга, это просто вопрос больших денег. Это упрощает задачу. Профсоюз получает все, что может, а генеральный менеджер отдает только то, что обязан. Просто, но варварски. Такие невинные свидетели, как общественность и акционеры, могут пострадать в процессе, но это часть наказания за то, что они являются невинными свидетелями. Мы находимся в переходном периоде. Все те пустые разговоры, которые ты сейчас ведешь, вероятно, необходимы, чтобы отделить зерна от плевел. Рано или поздно неотвратимый закон спроса и предложения должен начать действовать, чтобы поставить весь вопрос оплаты труда на более научную основу. В настоящее время это скорее сила конкретного профсоюза, чем относительная справедливость его требований.

Наши предшественники два поколения назад сделали много хорошего, но они упустили из виду некоторые базовые положения. Представь, что пятьдесят или шестьдесят лет назад, когда тормозной кондуктор ожидал повышения до кондуктора, им сказали бы: «Отлично, мой мальчик. У тебя есть задатки кондуктора. Ты понимаешь, конечно, что у нас нет кондукторов, которые не умеют управлять паровозом. Мы договоримся, без потери денег для тебя, чтобы ты поработал кочегаром два или три года. Когда ты докажешь нам свою способность управлять паровозом, мы начнем говорить о том, чтобы сделать тебя кондуктором». Позже человек с такой великолепной всесторонней подготовкой мог бы специализироваться в той области, к которой у него наибольшие способности. Мы бы не видели товарные составы, застрявшие на терминалах в ожидании кочегаров, при наличии полного штата дополнительных тормозных кондукторов. Была бы гибкость в назначениях, которая пошла бы на пользу всем заинтересованным сторонам. Мы бы не видели кочегара, надрывающего спину, чтобы перекидать пятнадцать или двадцать тонн угля, в то время как другой породы кот, тормозной кондуктор, сидит на месте кочегара и забывает позвонить в колокол, когда поезд отправляется.

Мы виним профсоюзы в дорогостоящем отсутствии взаимозаменяемости функций. Вина лежит на классе чиновников. Мастер-механик говорил: «Это мой человек». Суперинтендант, а позже поездной диспетчер, говорили: «Это мой человек». Эта приятная приверженность так называемой индивидуальности оставляла компанию за бортом. Компания получила то, что получила курица от топора, милая Мари. Людям не потребовалось много времени, чтобы уважать плоскость разделения, которую спроецировали чиновники. Поэтому у нас есть ряд профсоюзов с противоречивыми требованиями, а не более просвещенный личный интерес более крупного органа. Я знаю, что было модно сталкивать один профсоюз с другим, но дни этого почти прошли. Как все это сложится, я не знаю; возможно, уже слишком поздно ожидать объединения. Возможно, это произойдет само собой, когда Кочегары и Машинисты поглотят или заменят Братство машинистов локомотивов, а когда Поездные бригады переживут Орден железнодорожных кондукторов. Какова бы ни была причина и каковы бы ни были существующие условия, результат ясен. У нас есть ряд сил, действующих на ограничение производительности способных людей. Экономический механизм общества в целом поэтому разбалансирован. Ты не можешь винить ремесленника, квалифицированного или неквалифицированного, за охрану входа в свою профессию. Это человеческая природа, и это правильно. Спорным моментом, однако, является то, где должен быть вход для широкой общественности, чтобы предотвратить чрезмерность этого дела. Ни одна трудовая организация не может ожидать, в конечном счете, получения предпочтительного отношения по сравнению с другой; также профсоюзы, составляющие лишь небольшой процент населения страны, не могут бесконечно ожидать доминирования над обществом в целом.

Бесполезно ожидать многого в плане повышения гибкости труда, пока железнодорожные чиновники через так называемые отделы настаивают на сужении и специализированной жесткости. Такие реформы, чтобы быть эффективными, должны начинаться сверху. Все это прояснится со временем, но тем временем счета за прачечную непропорциональны и могут поставить чистоту далеко за пределы благочестия.

Генерал Шерман, один из разносторонних гениев, развитых нашей великой Гражданской войной, однажды сказал, что большинство людей рассматривают непосредственное за счет отдаленного; что немногие, подобные ему, были ограничены тем, что рассматривали отдаленное, а не непосредственное; что действительно великие люди, как Грант, получили свое право на величие благодаря способности балансировать между непосредственным и отдаленным. Все люди в той или иной степени являются продуктом условий и окружающей среды. Железнодорожный чиновник сегодня живет сегодняшним днем — рукой целесообразности ко рту быстродействующих результатов. Когда больше дорог будут похожи на Пенсильванскую, имея стабильность, которая допускает разумный, дальновидный, фактический контроль со стороны директоров и исполнительных должностных лиц, будет легче. Банкир, исходя из своих условий и окружающей среды, боится войны или забастовки больше, чем голода и эпидемии. Первые два кажутся ему предотвратимыми, в то время как последние могут быть посещениями Провидения.

Забастовка, как и война, — ужасная вещь для размышления. Капитуляция перед принципом и нарушение широких законов истинного альтруизма могут быть еще более ужасными. В прошлом году, когда Пенсильванская дорога, поддержанная своими директорами, вызвала блеф Поездных бригад, в сердцах многих была надежда, что урок будет усвоен; что права общества в целом будут оправданы против необоснованных требований могущественного меньшинства. Как быстро Поездные бригады нашли оправдание, чтобы отступить! Их друг и советник, покойный Эдвард А. Мосли, хитрый и интригующий, однажды сказал им, что их лучшее оружие — это угроза забастовки, а не сама забастовка. Со временем банкиры усвоят эти уроки, и торг будет научным и альтруистическим, а также коллективным и принудительным.

Возможно, ты думаешь, что, подобно священнику, который читает лекции присутствующим членам за непосещение церкви отсутствующими, я слишком много требую от тебя. Мы все знаем, как и лидеры профсоюзов, что ни один генеральный менеджер никогда не проходил через долгую забастовку, успешную или неуспешную, не потеряв в конечном итоге свою работу. Директора начинают с лучшими намерениями поддержать его. По мере того как борьба становится ожесточеннее, временно сниженные доходы оказывают охлаждающее действие на их ноги. Это холодное хранение отражается сообщением мозгу, что бедный мистер Генеральный менеджер так несчастен; что ему не хватает такта. «Он такой опрометчивый. Он бросается прямо в воду. Мы говорили ему, что он может пойти купаться и повесить одежду на ветку гикори. Мы предостерегали его, как должны делать все благоразумные матери, не подходить близко к воде». Все в этом мире стоит чего-то, и нет ничего дороже, чем несправедливый мир, мир, который оставляет без внимания права политического организма.

Одним из обнадеживающих признаков времени является оппозиция, которую профсоюзы оказали сторонникам так называемого научного управления. Уже наши критики дают признаки того, что становятся нашими союзниками против твердолобой, эгоистичной оппозиции профсоюзов прогрессу. Это поможет показать общественности наши проблемы в их истинном свете. Все, что нам нужно просить, — это справедливое слушание, и в конечном итоге спокойное суждение американского народа решит правильно.

У меня нет ссоры с профсоюзом как таковым. Если бы я был в рядах, я бы принадлежал к профсоюзу и оказывал ему свою лояльную поддержку. Монополия и объединение капитала порождают как следствие трудовой трест. Ты и я бессильны устранить эффект таких естественных, экономических сил. Мы можем, однако, помочь контролировать эффект этих сил, предпочтительно разумом. Существует так много первобытных инстинктов и страстей, все еще существующих в человеческой природе, что временами дипломатия исчерпывает себя и возвращается к защите сил наступательных и оборонительных, активных и пассивных.

Ты видишь, что это лишь фаза общей проблемы, что непропорциональное количество твоего времени уходит на предоставление возможности делегатам заставить свои ложи поверить, что они отрабатывают свои суточные и расходы. Какое дело инженерам локомотивов, если их настойчивые просьбы вызывают скудное внимание к невысказанным правам твоих клерков и путевых рабочих? Почему бы не вычислить, на какую долю твоего времени имеют право различные организации, прекратить сенаторскую вежливость и ограничить дебаты соответствующим образом?

Что бы ты ни делал, пусть твои дивизионные суперинтенданты присутствуют на твоих переговорах. Не льсти себе, что твоя собственная удивительная способность позволит тебе занять здравое положение по каждому вопросу, который может возникнуть. Такие обсуждения — это штабная работа и, в отличие от линейного управления, не являются функцией одного человека. Окончательное решение должно оставаться за тобой, но тем временем получи как можно больше информации. При системной организации суперинтендант может быть таким образом освобожден от своей дивизии, чтобы помочь сэкономить деньги компании, потому что всегда есть компетентный человек для выполнения его обязанностей, и положение по всей линии для автоматических преемственностей, чтобы встретить именно такие инциденты службы. Должно быть так же легко для главного помощника суперинтенданта, знакомого с рутиной, взять на себя регулярные обязанности суперинтенданта в любой день, как для второго диспетчера работать в первую смену. Когда твой механический помощник ведет свои переговоры в мастерской, обязательно настаивай, чтобы он направил суперинтенданта прислать каждого механического помощника суперинтенданта для помощи в конференциях.

Одна из причин, по которой трудовая ситуация вышла из-под нашего контроля, заключается в том, что дело велось в слишком крупном масштабе. Тенденция заключалась в том, чтобы рассматривать абстрактные возможности, а не конкретные усилия. Суперинтендант 140-мильной дивизии однажды рекомендовал одобрить заявку на повышение заработной платы своей бригады молочного поезда, потому что люди на следующей дивизии получали столько же за пробег всего 105 миль. Расследование показало, что его люди были на дежурстве менее шести часов, из которых общее время, затраченное на обработку молочных бидонов, составляло чуть более часа. Каждый генеральный менеджер склонен верить, что его люди получат худшее по сравнению с другими дорогами. Он был склонен уступать, когда должен был быть твердым. Чем дальше от конкретных местных условий могут проводиться переговоры, тем более уязвимы чиновники. Лидеры профсоюзов знают это, и чем больше дивизий или чем больше дорог они могут объединить в одних переговорах или арбитраже, тем более громоздким становится предложение и тем больше выигрыш для труда. Это состояние вещей было частично неизбежным, сейчас частично предотвратимым. Единообразие может быть смертельным. Стандартизация может быть доведена до абсурда, как было показано, когда агент Chesapeake & Ohio в Западной Вирджинии покрасил свою деревянную ногу в оранжевый цвет с бордовой отделкой.

С любовью, ваш,

Д. А. Д.

LETTER XIII. ОТДЕЛ ИНСПЕКЦИИ ИЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Чикаго, 1 июля 1911 г.

Мой дорогой мальчик: — Одна из самых простых вещей для измерения, потому что определена в терминах и ограничена в количестве, — это деньги. Вещи, которые могут представлять деньги, трудно измерить, потому что они часто нематериальны и неопределенны. Денежный счет может или не может отражать эффективность в работе. Разве мы не гнались за тенью денег за счет субстанции, эффекта? Рассмотри, пожалуйста, работу банка, возможно, корпоративного учреждения, в чьей эффективности общественность имеет наибольшее доверие. В небольшом сельском банке один человек выполняет всю работу. Позже ему требуется клерк или бухгалтер. По мере роста банка происходят самопредлагающиеся разделения труда по таким четко определенным позициям, как кассир, плательщик или получатель, казначей, вице-президент, президент и т. д. В первую очередь, один и тот же человек управляет деньгами и их письменными представлениями, счетами. Когда мы достигаем стадии наличия и кассира, и бухгалтера, один является проверкой другого из-за разницы в точке зрения. Я не понимаю, что банк считает своих бухгалтеров более честными, чем своих кассиров, или наоборот. Бухгалтер пришел, чтобы проверить кассира, не из-за таких заметных вариаций в человечности, а из-за объема бизнеса. Было больше, чем один человек мог сделать.

Крупные корпорации, включая железные дороги, похоже, последовали за правительствами в фундаментальное заблуждение в вопросе денег и бухгалтерского учета. Поскольку время от времени, несмотря на меры предосторожности, доверие нарушается и деньги присваиваются, средство правовой защиты ищется путем выделения в администрации всех видов деятельности, имеющих прямое отношение к фискальным делам. Окончательный эффект является принижающим для администрации и фатальным для максимальной композитной эффективности. В компактном учреждении, таком как универмаг или крупный производственный завод, более тесный контакт соответствующих отделов минимизирует зло этой сегрегации. Операции правительства или железной дороги распространяются на такую большую территорию, что такой тесный контакт невозможен. Результат в том, что наш бухгалтер слишком далеко от кассира. Бухгалтер затем присваивает себе воображаемые качества высшего существа, благословленного праведностью, рожденной опекой над деньгами. Да, мы должны иметь транзакции одного человека, проверенные другим, более или менее незаинтересованным. Это не только вопрос честности, но касается недостатков человеческого разума. Чем более добросовестен и осторожен инженер, тем больше он желает проверки своих собственных расчетов компетентными лицами. Мы принимаем оценки инженера, проглатываем их целиком иногда. Мы говорим ему идти вперед и тратить деньги или кредит компании для достижения желаемого результата. Это потому, что мы имеем доверие к его профессиональной способности. Когда дело доходит до одного из компонентов его строительной работы, выплаты реальных денег, светской функции, мы упираемся. Мы говорим ему, это так отличается, что ваши ваучеры и чеки бесполезны, пока не будут пережеваны далеким офисом волокиты. Этот офис, это правда, не имеет из первых рук, практического знания того, что вы делаете, но потому что это деньги, мы чувствуем себя безопаснее, налагая такую проверку. Когда бухгалтер сидел в той же комнате, как банк, и проверял инженера, это была хорошая рабочая гипотеза. Разве мы не переросли ее давно? Мы доверяем инженеру нанять тысячу человек, взять на себя юридическое обязательство для нас заплатить им. Зачем посылать платежные ведомости на несколько сотен миль, чтобы их проверила куча мальчиков? Почему бы не позволить инженеру выплачивать, при условии реальной проверки, после факта, компетентной незаинтересованной инспекцией его работы?

Та же общая линия рассуждения применяется ко всем видам деятельности железной дороги. Мы стремимся обеспечить целостность путем выплаты только через центральные офисы аудитора и казначея. По той же логике крупный банк заставлял бы своих клиентов ждать у одного окна, потому что только одному кассиру было бы разрешено выдавать деньги. Банк может пересчитать свою наличность в конце дня, но он никогда не может точно сказать, какие переводы его корреспонденты имеют в почте. Деньги железной дороги даже больше находятся в состоянии нестабильного равновесия. Всю ночь некоторые из ее билетных касс и обеденных стоек открыты. Всю ночь наличные платежи собираются в поездах. Точное количество денег на руках в данный момент — это только приближение. Это естественно из характеристик железной дороги. Было бы трудным делом остановить каждый поезд и определить точное местоположение каждого грузового вагона, дома или зарабатывающего в день, в любой конкретный момент времени. Мы можем, однако, приблизиться достаточно близко к условиям, чтобы служить всем практическим целям.

Не дрожи при моем приходе, Кларисса; я бы не столкнул аудитора с пирса. Скорее я бы посадил его в оркестровую повозку и позволил ему дуть в большую трубу. Разве бухгалтерский учет не является одним из нескольких компонентов операции, из которых сбор и выплата — еще другие? Почему бы не признать откровенно, что железная дорога слишком отличается от универмага, чтобы поместить всех кассиров и бухгалтеров на один этаж? Почему бы не переплести бухгалтерский учет с операцией? Почему бы не сделать такие операционные единицы самодостаточными, как опыт может доказать мудрым и практичным? Некоторые из лучших дорог в стране сейчас имеют дивизионные бухгалтерские бюро, чтобы суперинтендант мог держать свои операционные расходы в руках. Следующим шагом должен быть дивизионный офицер по выплатам. Платежная ведомость и определенные виды ваучеров, включая некоторые для претензий, должны стать наличными без бесполезной сертификации генерального офиса.