«Письма старого железнодорожного чиновника. Вторая серия: Своему сыну, генеральному менеджеру»

Армия Соединенных Штатов, во многом скопированная с английской, имеет систему «помощника по», называя такого офицера адъютантом. Ранг адъютанта был повышен до капитана, или, скорее, звание, из которого полковник может выбирать своего адъютанта, было повышено до звания капитана. Адъютант таким образом выиграл, и многие военные надеются, что он в конечном итоге станет подполковником и, как на флоте, будет исполнительным офицером и, фактически, начальником штаба для полковника. Поскольку ни один офицер армии или флота не позволяет другому подписывать свое имя, адъютант использует свою собственную автографическую подпись, но перед ней ставит фразу «По приказу полковника Бланка»; это вызывает возражения, потому что иногда это юридическая фикция. Система адъютантов в армии работает лучше, чем система «помощника по» на железных дорогах, потому что адъютант относительно лучше подготовлен для своей должности. Адъютант не только знает офисную работу, но и практически научился выполнять каждую обязанность, требуемую от унтер-офицеров и рядовых солдат. Очень немногие «помощники по» могли бы управлять поездом, переключать вагоны, управлять локомотивом или ликвидировать аварию. Вот почему солдаты и моряки больше верят в способности своих офицеров, чем железнодорожные служащие — в способности своих чиновников. Тот, кого хотят назвать Тором, должен сначала владеть боевым топором Тора. Мы должны управлять офисом с железной дороги, а не железной дорогой из офиса.

Поскольку дела обстоят так, как гласит старая латинская фраза, я бы набирал своего офисного помощника с дороги, из главы так называемого департамента, из чиновника, который получил опыт личного общения в управлении людьми. Старый главный клерк — это первый человек, которого я бы рассмотрел для назначения одним из моих младших помощников. Я бы распределил его так, чтобы он получил внешний опыт. Загар и краснота крови иногда идут рука об руку. Вместо «розового чаепития» по телефону, вместо «дистанционного лечения» с помощью пишущей машинки, я бы попросил его на время заменить их крепким кофе в кабине кондуктора и внезапной проверкой местного грузового поезда. Офисное железнодорожное дело берет свое начало в ошибочной теории чрезмерной специализации, что офисная работа — это узкоспециализированная область, недоступная пониманию обычного человека. Мир движется вперед, и по мере того, как образование становится более общим, срок службы — более постоянным, а занятость — более привлекательной, мы можем предъявлять повышенные требования. Предположим, что все это можно было бы проработать так, чтобы через поколение никто не ожидал стать железнодорожным клерком, пока не прошел бы такое внешнее ученичество, как путевой рабочий, тормозщик, стрелочник или кочегар и т. д. Это означало бы, что в такой организации, как почтовое ведомство, каждый клерк в департаменте в Вашингтоне был бы выпускником какой-то такой внешней должности, как почтальон, клерк железнодорожной почты, сельский почтмейстер, сельский курьер и т. д. Каждый клерк в военном министерстве был бы солдатом, а каждый клерк в морском министерстве — моряком. Тогда бумаги, с которыми работал клерк, имели бы для него живой смысл. Его действия были бы более разумными. Прости меня на минуту, пока я пожму руку высококонвенциональному джентльмену, который приближается — мистеру Кэнт Б. Данну. Представление не требуется. Мы встречались по всем Соединенным Штатам, в Канаде и в Мексике. Мы обычно расходимся во мнениях, но никогда не ссоримся, потому что каждый так необходим другому.

Конечно, мой мальчик, все эти вещи нельзя сделать сразу, быстро, или до того, как Межштатная торговая комиссия снова попросит о расширении полномочий и больших ассигнованиях. Я не надеюсь дожить до свершения, но надеюсь, что ты сможешь. Я ожидаю, что проживу достаточно долго, чтобы увидеть хорошее начало на таких рациональных путях гибкости. То, что мы не можем достичь всего сразу, не является причиной для того, чтобы не делать разумного начала. Если когда-либо выдвигается компромисс с принципом, его сторонники должны быть готовы заплатить окончательную цену. Те вопросы, по которым Федеральная конституция пошла на компромисс, потребовали дорогостоящего урегулирования гражданской войной. В остальном Конституция была достаточно гибкой, чтобы охватить почти пятьдесят штатов так же полно, как и первоначальные тринадцать. Она даже достаточно сильна, чтобы противостоять последнему политическому заблуждению — отзыву судей, как это торжественно предлагается здесь, в очаровательной Аризоне.

Помни всегда, мой мальчик, что, хотя старые добрые времена завершили свои рейсы, прибывают лучшие дни, которые все еще в пути; что из-за терминала, в исчезающей точке перспективы, лучшие дни приходят специальным рейсом, потому что ни одно железнодорожное расписание не достаточно велико, чтобы дать им право проезда.

С любовью, ваш,

О. Т. Ц.

ПИСЬМО VI. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВМЕСТО ОПЛАТЫ ПРЕТЕНЗИЙ.

Финикс, Аризона, 13 мая 1911 г.

Мой дорогой мальчик: — Ты просишь меня высказать свои взгляды на обработку и урегулирование претензий по грузоперевозкам.

Я сдерживаю свое нетерпение и, как следствие, желание сильно на тебя наброситься. Позволь мне поэтому, с выражениями глубокого уважения, обратить твое почтенное внимание на тот факт, что твой ценный запрос не содержит упоминания о разумном желании возможного просвещения по самой важной особенности проблемы, а именно: предотвращении претензий, искоренении причин.

Железная дорога — это сложная структура. Редко мы можем обсуждать одну из ее проблем независимо. Настолько разветвлена ее деятельность, что полутень одной тени совпадает с очертаниями другой. Если рассматривать с самой широкой точки зрения железнодорожного управления, претензии по грузоперевозкам слишком часто оказываются тенью, скрывающей реальную суть — плохую эксплуатацию. Раньше на американских железных дорогах почти повсеместно практиковалось, чтобы претензии по грузоперевозкам обрабатывались и урегулировались департаментом грузовых перевозок. Считалось, что человек, который обеспечивал бизнес, который имел дело с грузоотправителями, — это тот, кто должен успокоить претендующую общественность. Нет, это не всегда приводило к скидкам. Это ставило перед человеком, жаждущим валовой выручки, искушение, которому он часто сопротивлялся. После принятия закона Хепберна и последующей проверки выплат по претензиям Межштатной торговой комиссией общая тенденция железнодорожной практики заключалась в том, чтобы поместить так называемый департамент претензий по грузоперевозкам под управление бухгалтерского департамента. Железные дороги просыпаются к тому факту, что новый порядок вещей означает нечто большее, чем бухгалтерский вопрос; что в государственном регулировании и надзоре задействован весь вопрос железнодорожного управления. То, что мы технически называем «эксплуатацией», является крупнейшим из составных элементов управления.

Тенденция чрезмерной специализации заключалась в том, чтобы оставить бухгалтерскому или юридическому департаменту вопрос отношений с различными ветвями власти, как штата, так и федеральными. Поскольку часть никогда не может быть равна целому, результаты были разочаровывающими. Железные дороги на дорогом опыте учатся тому, что транспортники и эксплуатационники должны принимать активное участие в этих жизненно важных отношениях. Правительство в конечном итоге отражает дух своего народа. Американский народ как нация позитивен и конструктивен. Подготовка железнодорожных юристов и железнодорожных бухгалтеров часто негативна и сопротивляющаяся. Главный юрисконсульт и главный аудитор склонны говорить нам, чего мы не можем делать. Менеджер по перевозкам и генеральный менеджер, с другой стороны, говорят нам, что мы можем делать. Из всего этого должна получиться хорошо сбалансированная административная машина. Нам нужна вся машина, а не специализированная часть, как позитивные, так и негативные элементы, когда мы движемся рядом с возвратно-поступательным двигателем правительства.

Опять же, помещение человека в бухгалтерский департамент не делает его более честным, чем остальные из нас. Больше логики в том, чтобы забрать претензии по грузоперевозкам у департамента перевозок, чем в том, чтобы поместить их под бухгалтерский департамент. Транспортник, бухгалтер или юрист может урегулировать или отклонить претензию. Никто из них не может искоренить ее причину. Только эксплуатационник может сделать это. Многие дороги придерживаются убеждения, что их замечательное внутреннее сгорание и гармония «горячего воздуха» дают эксплуатационному департаменту достаточно информации для практических целей. Мое наблюдение заключалось в том, что эта информация недостаточно свежая; что она тянется слишком далеко позади реальной транзакции. Некоторые дороги, такие как Southern и 'Frisco, организовали специальные бюро в эксплуатационном департаменте, чтобы минимизировать причины претензий по грузоперевозкам и отслеживать расхождения, пока случай свеж; другими словами, расследовать до того, как претензия будет подана. Иногда это дублирует работу офиса претензий по грузоперевозкам, а иногда нет.

Настолько плохими были условия потери и повреждения грузов на большинстве американских железных дорог, что почти любое внимание приводило к улучшению. Почти каждая дорога может привести цифры в защиту своего конкретного подхода к ситуации. Есть много хороших способов. В отсутствие абсолютной единицы сравнения лучший способ должен быть в значительной степени вопросом мнения. Для меня логический и практический принцип был открыт двумя из наиболее хорошо управляемых железных дорог в стране: Chicago & North-Western и Chesapeake & Ohio. Эти дороги, среди прочих, помещают свои претензии по грузоперевозкам под управление эксплуатационного департамента, тем самым оставляя «волос собаки для лечения ее укуса». При такой системе генеральный менеджер контролирует расходы на эксплуатационные нужды, за которые он несет ответственность. При других системах генеральный менеджер принимает расходы, которые он не контролирует напрямую. Некоторые дороги пытались исправить этот последний дефект, требуя, чтобы ваучеры на претензии подписывались генеральным менеджером и дивизионным суперинтендантом. Этот прекрасный пример околичности дорог. В сутках всего двадцать четыре часа, и даже бумаги по претензиям не могут обрабатываться бесплатно. Более того, сам заявитель отказывается видеть красоту задержки платежа ради выполнения теории. В некоторых штатах он добился законодательства, наказывающего железные дороги за задержку в урегулировании внутриштатных претензий. Можете ли вы винить его? Вышеупомянутый заявитель может оказаться сельским торговцем, ожидающим прибытия местного грузового поезда. Он приносит ему шесть ящиков бакалеи. В его присутствии и в присутствии агента тормозщик местного грузового поезда роняет и портит ящик. На многих дорогах агенту не только не разрешается платить за этот испорченный ящик, но и ожидается, что он потребует от возмущенного грузополучателя оплатить фрахт за все шесть ящиков перед тем, как забрать остальные пять. Грузополучателю говорят подать претензию, которая затем совершает свой утомительный путь через офис околичностей, где клерков называют следователями. Такие компании фактически говорят агенту: «Да, вы хороший парень; вы приносите нам много бизнеса; вы обрабатываете тысячи долларов наших денег; вы представляете нас во многих вещах; вы должны понимать, однако, что претензия по грузоперевозкам — это специальность, требующая экспертного совета; плохой прецедент может вовлечь нас в будущем; вы знаете, также, нас могут критиковать как открывающих путь к взяточничеству другими агентами, если мы позволим вам выплачивать деньги без разрешения бухгалтерского департамента; да, нам нравится ваша работа, и мы ожидаем повысить вас в будущем» и т. д., до тошноты. К счастью, эти узкие взгляды уступают место более просвещенным практикам. На нескольких железных дорогах в Техасе большинству станционных агентов разрешено урегулировать немедленно определенные классы явно справедливых претензий на сумму до 20 или 25 долларов.

Среди практических преимуществ контроля претензий эксплуатационным департаментом — более быстрое распознавание слабых методов, вызывающих претензии, лучшая дисциплина и мораль поездных и станционных сил, более быстрое урегулирование и большее внимание к записям о пломбах. Chesapeake & Ohio проводит внезапные проверки, ломая пломбу и повторно пломбируя вагон другой пломбой, чтобы увидеть, копирует ли следующий человек последнюю запись или фактически берет свою запись о пломбе с вагона. Эта дорога также апеллирует к человеческому фактору. Урегулированные претензии предварительно записываются на кондуктора или агента, по-видимому, виновного, и ему дается возможность объяснить. Это не настоящие деньги, а комбинация системы Брауна, монеты «Христианской науки» и сертификатов клиринговой палаты 1907 года. Практический эффект, однако, очень реален. Каждый человек учится чувствовать ответственность, которая отражается в желании иметь чистую запись. Генеральный агент по претензиям, который находится под началом генерального менеджера, ежемесячно рассылает каждому дивизионному суперинтенданту список, показывающий имя каждого грузового кондуктора в дивизионе, с количеством претензий, если таковые имеются, начисленных ему из-за кражи из поезда, грубого обращения и т. д. Местные отделения Ордена железнодорожных кондукторов проявили интерес и чувствуют некоторую ответственность за поддержание работы своих членов на уровне выше обвинения в сговоре с кражами. Стремись, мой мальчик, развивать высшие натуры своих людей, и ты будешь поражен ответом. Дай им знать, что ты знаешь, что они делают, и им станет легче противостоять искушению.

Претензии по грузоперевозкам — прекрасный пример преувеличенной специализации, приводящей к ненужной централизации. Вся структура может быть децентрализована на благо службы. То, что дивизионный суперинтендант не может хорошо урегулировать интерлайн-претензии других дивизионов, не является причиной, по которой его силы не должны урегулировать такие местные претензии, которые касаются его дивизиона.

Тщательное изучение претензий по грузоперевозкам приведет тебя рано к рассмотрению претензий по травмам, скоту и пожарам. На многих железных дорогах стало модой забирать эти статьи эксплуатационных расходов из их прежнего места в эксплуатационном департаменте и отдавать их юридическому департаменту. Этот преувеличенный взгляд на законы об ответственности частично ответственен за рост индустрии исков о возмещении ущерба. Это еще один случай рассмотрения части железной дороги за счет целого. Нам нужны юридические советы и экспертные знания. Истинная функция эксперта и специалиста — увидеть, сколько рабочих знаний он может передать мирянину для повседневного использования, и оставить себя для реальных осложнений, которые, если его обучение было здравым, мирянин быстро распознает и вернет для экспертной помощи.

Не так давно я оказался рядом с крушением грузового поезда. Один из вагонов в кювете содержал имущество эмигранта под присмотром человека. Этот человек был ушиблен, но не серьезно травмирован. Вместе с суперинтендантом и аварийным поездом приехал специалист, оценщик претензий для юридического департамента. Он мог урегулировать только травму. Ущерб имуществу был претензией по грузоперевозкам и принадлежал другому департаменту — бухгалтерскому, формально не представленному на импровизированном мероприятии, и над которым суперинтендант как распорядитель церемонии не имел юрисдикции. Различные статьи эксплуатационных расходов, вовлеченные в этот случай, находились в решительно разобщенном состоянии. То, что спиритуалистический медиум называет «контролем», в данном случае был офис занятого президента где-то в пятнадцати сотнях миль. Конечно, корпоративный дух и здравый смысл направляли суперинтенданта, и он сделал лучшее из обстоятельств; возможно, рискуя критикой и порицанием за пересечение священных департаментских линий. Что ты думаешь о системе, которая ломается в чрезвычайных ситуациях? Разве чрезвычайная ситуация не является проверкой системы, доказательством ее гибкости? Можем ли мы развивать высочайшую эффективность суперинтендантов, когда мы, исполнительные и генеральные офицеры, возлагаем на них бремя отступления от системы, которая не может удовлетворить их практические проблемы? Не является ли это разновидностью бессознательной административной трусости для советов директоров налагать подразумеваемую и практическую ответственность, не предоставляя соответствующих полномочий? Могут ли такие вопросы игнорироваться как исключительные, пустяковые и придирчивые? Не достигают ли они самого сердца железнодорожной организации и эффективности? Исправят ли железные дороги такие ошибки сами, или они будут ждать еще раз исправления законодательными органами и комиссиями?

Если изучение условий не убеждает тебя теоретически в том, что одно бюро претензий должно обрабатывать претензии по грузоперевозкам, скоту, пожарам и травмам — короче говоря, все претензии, охватывающие травмы людей и ущерб имуществу, — спустись на Chesapeake & Ohio и посмотри, как они делают это практически. Вместо нескольких специалистов, дублирующих маршруты друг друга, ты найдешь несколько универсальных специалистов по претензиям, выполняющих разнообразные практические трюки. Когда они сталкиваются с действительно другим и высокотехничным случаем, они используют услуги своего лучшего специалиста в этой конкретной области, нередко самого генерального агента по претензиям. Претензии по переплате очень правильно обрабатываются под их аудитором по перевозкам, будучи вопросом исправления, а не эксплуатационных расходов. Если бы это зависело от меня, я бы сделал генерального агента по претензиям помощником генерального менеджера, чтобы в вопросах претензий он имел ранг и полномочия выше, чем у дивизионного суперинтенданта. Дивизионного агента по претензиям я бы сделал помощником суперинтенданта, чтобы в вопросах претензий он имел ранг и полномочия выше, чем у всех сотрудников в дивизионе.

По этой последней дивизионной особенности я однажды убедил своего старого друга, Кэнт Б. Данна, долгой практической проверкой.

С любовью, ваш,

О. Т. Ц.

ПИСЬМО VII. ИДЕЯ НАЧАЛЬНИКА ШТАБА.

Сан-Антонио, Техас, 20 мая 1911 г.

Мой дорогой мальчик: — Позволь мне рассказать тебе кое-что о чудесно эффективной человеческой машине — Армии Конфедерации. Я сижу лицом к памятнику Конфедерации, который изображает уверенного в себе сына Юга, тип человека, который помогает увековечить настоящее железнодорожное обучение. Рядом находится святыня доблести, Аламо, напоминание о долге альтруизма, который индивид должен своим ближним.

Пятьдесят лет назад две великие армии были организованы, чтобы сражаться до практического, рабочего завершения некоторых неопределенных компромиссов Федеральной конституции. Каждая армия поддерживалась разумным духом пробужденного народа. Каждая стремилась в своей организации и действиях дать наиболее эффективное выражение этому духу. Джефферсон Дэвис и его советники стремились извлечь выгоду из опыта старой армии Соединенных Штатов и избежать присущих ей слабостей в организации. Поэтому Конгресс Конфедерации создал звания генерала и генерал-лейтенанта, чтобы генерал мог командовать отдельной полевой армией, генерал-лейтенант — корпусом, генерал-майор — дивизией, а бригадный генерал — бригадой. Таким образом, более точно определяя официальный статус, ревность была сведена к минимуму. До тех пор, пока Грант не был произведен в генерал-лейтенанты в 1864 году, Федеральная армия имела только два звания генеральных офицеров: генерал-майор и бригадный генерал. Это приводило к путанице, склокам и мелкой ревности. Поскольку генерал-майор мог командовать такими отдельными и самодостаточными единицами организации, как дивизия, корпус или отдельная полевая армия, стали необходимы многочисленные специальные назначения президентом.

Армия Конфедерации имела еще одну особенность организации, которая была эпохальной. Сэмюэл Купер был генерал-адъютантом армии Соединенных Штатов в звании бригадного генерала, отдавая приказы за своей подписью из Вашингтона «по команде» кого-то другого — бревет-генерал-лейтенанта Скотта или военного министра. Из-за его признанной эффективности в офисной работе и административной рутине Сэмюэл Купер был назначен генерал-адъютантом и генеральным инспектором армии Конфедерации. Дали ли они ему звание бригадного генерала? Нет, сэр; они сделали его полным генералом, номер один в списке, старшим по отношению к Альберту Сидни Джонстону, Роберту Э. Ли, Джозефу Э. Джонстону и Г. Т. Борегару, которые, будучи генералами в то или иное время, командовали отдельными полевыми армиями или территориальными военными департаментами. Генерал Купер за столом в Ричмонде был старшим офицером армии Конфедерации. Это ни на йоту не умаляло славы Ли, великого солдата и первого джентльмена Юга. Напротив, повышенная эффективность из-за получения инструкций от реального начальника, а не от подчиненных или главных клерков, сделала репутацию Ли еще больше. С одной точки зрения, генерал Купер был высококлассным главным клерком для своего президента и военного министра. С более широкой точки зрения, он был их технически подготовленным, высокоэффективным начальником штаба.

Армия Конфедерации дала фактически, но не по названию, идею начальника штаба миру как великий наглядный урок прикладной науки организации. Историки говорят, что Джефферсон Дэвис, сам выпускник Вест-Пойнта, ветеран мексиканской войны и военный министр в кабинете Пирса, слишком много вмешивался в военные дела, когда в качестве президента он должен был заниматься также гражданскими делами. Как бы то ни было, организация была достаточно гибкой, чтобы соответствовать таким вариациям личного уравнения. Действовал ли президент, военный министр или генерал-адъютант (начальник штаба) в конкретном случае, подчиненный знал, кто берет на себя ответственность и что действие исходит от реального начальника по рангу.

Конфедерация пала. Страсти того времени, близорукость предрассудков препятствовали принятию в то время Соединенными Штатами любой особенности организации Конфедерации, какой бы достойной она ни была в принципе и практике. Оставалось немцам, уже применяющим эту идею, ослепить мир в 1870 году и завоевать Францию работой своего генерального штаба и его способного начальника фон Мольтке. Только после дорогостоящих уроков маленькой войны с Испанией в 1898 году наш Конгресс проснулся и дал армии Соединенных Штатов генеральный штаб и начальника штаба. Новый закон включает несколько желательных особенностей гибкости. Среди них — положение о выборе каждой администрацией своего собственного начальника штаба. Постоянный начальник штаба мог быть обструкционистом или мог стать слишком формальным в исполнении. Закон мудро ограничивает выбор начальника штаба примерно двадцатью генеральными офицерами. Это предотвращает игру в неподготовленных фаворитов. Это позволяет любому пассажирскому кондуктору стать суперинтендантом, но запрещает выбирать лишнего тормозщика или посыльного. Более того, если условия меняются или приходит новая администрация, начальник штаба не наказывается за эффективность полной потерей должности, а возвращается к своему постоянному статусу; суперинтендант сохраняет свои права как кондуктор и претендует на хороший рейс в соответствии со своим постоянным стажем. Эта особенность хорошей организации, предоставление определенного местного высшего ранга и защита действующего лица от ненужной деградации, была обнаружена столетия назад другим эффективным институтом — католической церковью.

Жизнь — это композит. Армия, как и несколько железных дорог, просыпается к тому факту, что урок можно извлечь из гражданских судов. В большом городе может быть несколько судов и судей. Судья может заседать один срок в суде по праву справедливости, затем в уголовном отделении, а затем в суде в полном составе. Все это время существует только один офис записей, один клерк суда, с таким количеством заместителей, сколько может быть найдено необходимым. Когда один судья хочет знать, что сделал другой судья, первый не пишет последнему письмо, чтобы узнать, а посылает в офис клерка и получает полную запись на текущий момент.

Железные дороги выше того, чтобы копировать здравые рабочие принципы эффективности у таких проверенных институтов, как армия, флот, гражданские суды и церкви? Конечно, нет, как показывают некоторые дороги в высокопрактичном ключе. Такие движения, как эти, — лишь выражения космической тенденции, большей и более мощной, чем любая отдельная ветвь человеческой деятельности. Такие тенденции прогресса отмечаются наблюдателями, которым посчастливилось иметь вид со сторожевых башен и которые способны делать подходящие адаптации, потому что они понимают, что идеи больше людей, что практические устройства больше их изобретателей.

Здравые идеи часто зависят в своем развитии и постоянстве как рабочих практик от какого-то великого представителя с признанной способностью к лидерству. В 1870 году Бисмарк приманил французов, а фон Мольтке спланировал их поражение. В 1870 году генерал Роберт Э. Ли, вступая в последний год своей жизни, был президентом Вашингтонского и Ли университета в Лексингтоне, Вирджиния, где полковник Аллан из штаба Стоунволла Джексона был видным профессором. Пришел сидеть у ног этих великих учителей мальчик, юный годами, но взрослый в интеллектуальном охвате. Этот неопытный юноша был немецкого происхождения, но родился и вырос в Новом Орлеане, городе, отмеченном цивилизацией французов. Возможно, этот скромный юноша мечтал, что двадцать лет спустя он станет великим железнодорожным инженером — вряд ли, однако, что через сорок лет он, как великий железнодорожный эксплуатационник, будет назван фон Мольтке транспорта. Странно, действительно, что этот фон Мольтке, Джулиус Краттшмитт, должен найти свою возможность для высшего развития под руководством Наполеона нашей профессии, Эдварда Г. Гарримана, самого среди последних феодальных железнодорожных баронов. Еще страннее, что, когда этот Наполеон уходил, его фон Мольтке начинал уводить железные дороги от феодализма во внутреннем управлении, внедряя в пределах последней сферы идею начальника штаба армий Конфедерации, Германии и Америки. Ибо, мой мальчик, системная организация на линиях Гарримана, о которой ты читал больше или меньше, — это прежде всего замена современной идеи начальника штаба устаревшим, принижающим, иррациональным управлением главных клерков.

Системная организация требует, чтобы чиновник, будь то глава подразделения или помощник, при отсутствии на линии был представлен в штаб-квартире старшим или главным помощником подразделения. Такой старший или главный помощник фактически, хотя и не по названию, является начальником штаба. Обычно этот старший — номер один в списке помощников, но тот, кто так действует, становится, как объяснено выше, старшим на текущий момент, а при освобождении от должности возвращается на свое постоянное место в списке. Ротация для этого начальника штаба зависит в значительной степени от личного уравнения главы подразделения и его различных помощников. В последние два года некоторые дивизионы вообще не ротировали начальника штаба. Один суперинтендант, который приписывает системе повышенный надзор и заметное снижение расходов, сейчас ротирует своих помощников в старшем кресле каждые две недели.

Существуют разные взгляды на предмет ротации в целом. Мое собственное мнение заключается в том, что она может быть или не быть желательной. Я склоняюсь скорее к ротации, потому что она кажется биологическим сопутствующим фактором рациональной эволюции. Природа ротирует свои сезоны и свои типы. Там, где, как в тропиках, меньше ротации, мы находим больше застоя и более быструю смерть. Многие почвы обеднены из-за пренебрежения правильной ротацией культур. На днях на терминале я встретил суперинтенданта, недавно ротированного, как методистский священник, из другого дивизиона. Одаренный свежей точкой зрения, он заставлял маневровые паровозы давать поездам старт со двора и снимал вспомогательный паровоз, который годами казался неизбежным расходом. Для того, что в данном конкретном случае было случаем чрезмерной специализации, он заменял паровозы, которые могли более экономично выполнять двойные функции маневрирования и толкания.

Говоря о дворах, посмотри, нет ли у тебя в штате ярких ребят, которые могут придумать запись о вагоне, которую могут вести механические люди, инспекторы вагонов, которая будет отвечать всем целям транспорта, включая претензии. Вместо двух наборов специалистов, инспекторов вагонов и дворовых клерков, частично дублирующих работу друг друга, посмотри, не можешь ли ты развить один набор универсальных людей с некоторой взаимозаменяемостью функций. Нет, ты не можешь сделать это сразу. Даже если у тебя есть рабочая схема, потребуется много времени, чтобы ее установить. Система дисциплины Брауна требовала почти двадцати лет для своего полного распространения практически на все американские железные дороги, хотя успешно действовала почти сто лет в Военной академии Соединенных Штатов в Вест-Пойнте. Система демеритов лучше обрабатывается в Вест-Пойнте, чем система Брауна на железных дорогах. Это потому, что большинство офицеров относительно лучше подготовлены, чем железнодорожные чиновники, пройдя через все это сами. Лучшая подготовка культивирует судебное качество. Слишком часто количество «Брауни» зависит не от фиксированной шкалы за подобное нарушение, а скорее от того, насколько зол суперинтендант или насколько сильно его колотили пишущей машинкой в офисах выше.

Прежде чем осуждать любую систему, будь уверен, что ее кажущиеся недостатки — не вина твоей собственной интерпретации и управления. Мы раньше говорили только о поломках двигателей. В наши дни мы различаем поломки двигателей и ошибки людей. Точно так же есть разница между системным сбоем и ошибкой человека.

С любовью, ваш,

О. Т. Ц.

1

See appendix for a description of the unit system of organization.

ПИСЬМО VIII. СИСТЕМНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ.

Галвестон, Техас, 27 мая 1911 г.

Мой дорогой мальчик: — Мы говорили о системной организации. В этой системе мало нового. Как и многие полезные вещи в этом мире, это в основном адаптация некоторых очень старых принципов и практик. С одной точки зрения, это рациональное расширение простых принципов диспетчеризации поездов. Стандартный код не пытается заменить суждение поездного диспетчера. Он не говорит ему, когда выставлять приказ о встрече или ожидании. Когда его суждение диктует необходимость какого-либо конкретного действия, стандартный код вступает в игру, предписывая формы, налагая проверки и меры предосторожности, упрощая методы и унифицируя практики. Это дает большую возможность для инициативы и оригинальности со стороны диспетчера, делая рутинной детальную часть процесса. У него больше времени, чтобы думать.

Поскольку системная организация оставляет так много на усмотрение мыслительной способности людей ниже, некоторым людям было трудно ее понять. Многие коды организации пытаются заранее охватить все различные случаи, которые могут возникнуть. Системная организация формулирует принципы и предписывает методы, но оставляет независимость действий человеку на месте. Он на текущий момент является судьей относительно того, какой принцип применить. Когда люди тщательно обучены, их первый импульс — сделать правильную вещь. Этот импульс был принижен и заглушен на многих железных дорогах искусственными ограничениями, которые заставляют человека сомневаться в своих полномочиях. Системная организация меняет некоторые старые презумпции и возлагает бремя сомнения на того, кто ставит под сомнение официальную власть.

Мы должны принимать человеческую природу такой, какая она есть, а не такой, какой мы думаем, она должна быть. Мастер-механик или дивизионный инженер едет в хвосте поезда за счет компании и говорит молодому флагману, что последний не отошел достаточно далеко. Если флагман не пошлет чиновника к черту, поездной диспетчер, вероятно, сделает это. Поездной диспетчер говорит: «Это мой департамент, вы вмешались в моего человека». Это старая феодальная концепция. Он не мой человек, а компании для службы, и свой собственный для индивидуальности и гражданства. Пусть мастер-механик или дивизионный инженер с многолетним стажем доложит на флагмана, чей срок службы, возможно, был очень коротким. Человеческая природа такова, что поездной диспетчер, уязвленный подразумеваемым отражением, назначает себя адвокатом защиты. Бумаги перемалываются через корзины главных клерков. Постепенно, когда все заинтересованные лица забыли об инциденте, бумаги возвращаются с заверениями глубокого уважения и вежливо намекают, что случай был не совсем таким, как представлено. Старый чиновник, в некоторой степени дискредитированный, вскоре перестает беспокоиться о флагманах. Руководство, акционеры и общественность теряют ровно столько возможной защиты через усиленный надзор. Зарплата и счет расходов выездного чиновника продолжаются точно так же.

На линиях Гарримана мастер-механик, подобно дивизионному инженеру, имеет ранг, звание и полномочия помощника суперинтенданта. Заметьте, не «помощника суперинтенданта по таким-то вопросам», а просто помощника суперинтенданта. Попытка определить обязанности в циркуляре о назначении могла бы подразумевать, что все неперечисленные обязанности обязательно исключаются. Поэтому помощник суперинтенданта спокойно делает замечание молодому флагману, который извлекает пользу из этого наставления, и инцидент исчерпан без обращения к пишущей машинке. На смену формальному юридическому обоснованию для Верховного суда приходит грубое и готовое, но более надежное правосудие полицейского магистрата. У сотрудника по-прежнему есть право на апелляцию, как и раньше, но он пользуется им редко или никогда. Разумеется, у любой власти есть разумные ограничения. Механический помощник или помощник по техническому обслуживанию, например, не должен приказывать флагману купить новую форму. Здравый смысл и вежливость доказали свою эффективность как средства защиты от злоупотребления властью.

Фундаментальный принцип, согласно которому ответственность порождает консерватизм в действиях, позволил предотвратить те неприглядные столкновения полномочий, которые многие предсказывали. Здравый смысл суперинтендантов послужил эффективным балансиром для поддержания бесперебойной работы. Системная организация не отрицает и не оспаривает необходимость в специализированных талантах для технических задач. Она, однако, настаивает на том, что усиление надзора за бесчисленными аспектами эксплуатации может быть достигнуто за счет использования всех доступных официальных талантов. Во многих случаях такой усиленный надзор является побочным продуктом. Помощник по техническому обслуживанию осматривает путь. Поезд останавливается. Он не может возобновить осмотр пути, пока поезд не тронется. Тем временем он может найти время, чтобы проверить, своевременно ли кондуктор получает свои приказы, проявляет ли диспетчер здравое суждение, бдительны ли станционные работники, хорошо ли обслуживается публика, не занимает ли разносчик газет своими товарами несколько необходимых мест в вагоне для курящих. Он может даже пройти в голову поезда и сказать машинисту, как черный дым указывает на то, что кочегар мог бы поберечь свою спину и добрые деньги компании за счет менее щедрого использования лопаты. Требуется ли что-то очень техническое, требующее присутствия специалистов для всего этого? Конечно, если возникает особая проблема, например, плохо отрегулированная тяга, позже может потребоваться более экспертное внимание механического помощника. Часто, однако, до того, как этот этап будет достигнут, можно оказать весьма экономичную первую помощь при травмированных эксплуатационных расходах. Этот усиленный надзор, большой или малый, является чистой прибылью для компании. Это означает больше усилий для должностного лица, но именно за это ему и платят. В морозную погоду обычно лучше, чтобы старый мастер-механик и старый разъездной инженер в качестве помощников суперинтенданта ехали в разных поездах на линии, чем сидели в комфортабельном офисе, переписываясь друг с другом о паровозах, которые вышли из строя на прошлой неделе или в прошлом месяце.

Однажды разъездной инженер говорил по телеграфону с диспетчером. Последний попросил первого сделать так, чтобы грузовой поезд ушел в тупик, чтобы пропустить другой поезд. Кондуктора не было видно. Вероятно, он был в кабине, составляя те воображаемые отчеты, о которых нам рассказывают комитеты по жалобам и которые наиболее часто фигурируют во время расследований лобовых столкновений. Итак, этот член древнего и почтенного ордена адвокатов братства указал тормозным кондукторам, куда заезжать. На что с большим профессиональным сквернословием поездная бригада отказалась, заявив, что никакой разъездной инженер не может указывать им, что делать. Суперинтендант отстранил тормозных кондукторов от работы. Они вернулись только по просьбе разъездного инженера, перед которым извинились. Хотя авторитет был восстановлен, сложилась нежелательная ситуация. Как бы решительно ни было восстановление, для дисциплины так же плохо, когда авторитет ставится под сомнение, как для женщины, когда ее добродетель подвергается сомнению. С тех пор системная организация на этой дивизии сделала разъездного инженера помощником суперинтенданта, и вопрос об авторитете больше не возникает.

В той части страны скорый поезд отправлялся с конечной станции. Поездной диспетчер был на линии. Его клерк подписал имя поездного диспетчера на сообщении, приказывая старому кондуктору пассажирского поезда сделать остановку, чтобы доставить то, что для клерка было важным письмом, сбегал вниз и вручил оба документа кондуктору. Последний возразил, заявив, что согласно его приказу о следовании остановка заставит его пропустить пункт встречи. Клерк настаивал, и когда кондуктор проигнорировал сообщение, последний был отстранен от работы. Это было сделано на старой феодальной теории, что имя и должность поездного диспетчера должны уважаться. По той же логике банковский кассир должен был бы оплатить чек, на котором, как он знает, подпись подделана. С тех пор системная организация на этой дивизии требует, чтобы каждый вел дела от своего собственного имени. Сотрудники выполняют инструкции людей, указанных по имени в расписании, и не находятся во власти клерков. Имя старого поездного диспетчера уважается больше, потому что оно подписывается только им самим и не обесценивается использованием Томом, Диком и Гарри. (Хор критиков: «Такие вещи не могли бы произойти на нашей дороге». Возможно, и нет, но они все равно происходят, в большей или меньшей степени.)

Когда кондуктор докладывает о получении приказов по поезду, он имеет право знать, что на дежурстве находится компетентный диспетчер. Однако он не может диктовать, какой именно диспетчер должен работать в смену и давать ему приказы. Системная организация переносит этот же принцип на переписку и отчеты. Она отрицает право сотрудника диктовать, какое должностное лицо должно обрабатывать определенное письмо или отчет, при нормальных условиях. Отчет адресуется безлично «Помощнику суперинтенданта», и офис решает, какое должностное лицо наиболее доступно. По здравому смыслу будет задействован эксперт в этой области. Однако в его отсутствие его феодальный представитель, клерк, не будет действовать за него. Клерк может подготовить документы, но окончательное решение может принять только должностное лицо. Высокотехнические проблемы направляются отсутствующему должностному лицу на линии или ожидают его возвращения. Каждый помощник может издавать инструкции от своего имени подчиненным, состоящим в его штате, таким как дорожные мастера под началом помощника по техническому обслуживанию, мастера под началом механического помощника, начальники станций под началом транспортного помощника и т. д. Прежде чем эти инструкции покинут офис, они должны пройти, как и вся корреспонденция, через стол старшего помощника (начальника штаба) для его сведения и для предотвращения возможных конфликтов и путаницы. Здесь, опять же, принцип диспетчеризации поездов. Все приказы, касающиеся движения поездов, проходят через стол диспетчера. Не следует ли наложить аналогичный контроль на официальные инструкции и информацию, передаваемую сотням хрупких, чувствительных человеческих машин, созданных по образу Божьему?

Почему сообщения и отчеты не адресуются «Суперинтенданту»? Потому что возникло бы подразумеваемое обязательство для суперинтенданта действовать. Это обязательство не может быть признано при нормальных условиях. Поэтому, чтобы быть честным и прямым, адрес — «Помощник суперинтенданта». При этой системе сотрудник знает, что его сообщение увидит какой-то помощник, а не клерк кого-то другого. Если сотрудник желает, чтобы его сообщение увидел конкретный чиновник, он делает его личным, добавляя имя этого чиновника.

Любой сотрудник может адресовать суперинтенданта по имени по той же веской причине, по которой самый скромный гражданин может предстать от своего имени в любом суде страны. Хотя суд открыт, ни гражданин, ни его адвокат обычно не могут диктовать, какой судья будет рассматривать его дело. Власть абстрактна и безлична. Суд существует, даже если судья умер. Осуществление власти конкретно и глубоко лично. Суд молчит, пока не заговорит судья. И наоборот, суперинтендант как глава подразделения может обратиться к любому сотруднику напрямую, не проходя через помощника, в чьем штате числится сотрудник. Здравый смысл и личные качества соответствующих должностных лиц показывают, как далеко можно зайти в этой гибкой функции. Вежливость требует незамедлительного уведомления соответствующего помощника. У должностных лиц есть начальники, и попытка создать впечатление, что каждый из них является феодальным вождем, когда в действительности это не так, может привести только к самообману. Практика, когда каждый дивизионный суперинтендант дословно переиздает от своего имени циркуляры с инструкциями из офиса суперинтенданта по транспорту, вводит в заблуждение и выглядит нелепо.

Все инструкции от генеральных офицеров, включая генерального менеджера, должны поступать к сотрудникам через офис суперинтенданта, не только для уважения целостности организационной единицы, но и для сохранения истории транзакции в уполномоченном офисе учета — чтобы, так сказать, все рейсы, включая спецпоезд генерального менеджера, были записаны в правильном графике движения поездов. Кто бы ни действовал, сам суперинтендант или помощник, у него под рукой в одном офисе учета есть полная информация для руководства. Вы понимаете, что суперинтендант — босс. Он может просматривать любые или все сообщения от сотрудников, как сочтет нужным. Там, где раньше он инструктировал своего главного клерка, что приносить ему лично, такую инструкцию он теперь дает своему начальнику штаба. Сотрудник, адресовавший письмо «Помощнику суперинтенданта», может получить ответ, подписанный самим суперинтендантом. Это честная запись, а не уловка. Какой-то помощник, начальник штаба, обработал документ так же, как и сам суперинтендант. Для подчиненного суперинтендант обычно является случайным представителем власти, заслуживающим большего уважения, которое полагается его более высокому рангу. Для генеральных офисов и для координационных единиц суперинтендант является важным главой составной единицы, которого нельзя игнорировать. Поэтому, поскольку существует подразумеваемое обязательство для суперинтенданта самому отвечать высшей власти, все сообщения от высшей и координационной власти адресуются безлично: «Суперинтенданту». Железная дорога настолько обширна, что суперинтендант должен проводить по крайней мере половину времени на своей дивизии. В его отсутствие начальнику штаба разрешается общаться с генеральными офисами и другими дивизиями от своего имени, но «за суперинтенданта». Суперинтендант может ответить сам с линии, но в любом случае генеральные офисы знают, кто на самом деле принял меры. При спуске на дивизию любой помощник может подписывать документы, подлежащие проверке начальником штаба. При обращении к высшей власти подписывать может только суперинтендант или его начальник штаба. Права отдельных помощников сохраняются за счет того, что любому из них разрешается официально обращаться в генеральные офисы, когда он того пожелает. Он пишет свое письмо, адресует его «Помощнику суперинтенданта» и относит его либо суперинтенданту, либо начальнику штаба с просьбой переслать его. В этом исключительном случае пишется сопроводительное письмо, излагающее взгляды суперинтенданта. И кот может смотреть на короля. Достойная идея не должна быть задушена только потому, что она не пришлась по вкусу вышестоящему начальству.

Когда дивизионный чиновник на любой дороге едет в поезде, он не пытается первым делом указывать кондуктору, какие пункты встречи должны быть назначены. Он обычно говорит: «Позвольте взглянуть на ваши приказы», что по сути означает вопрос кондуктору о том, что, по словам диспетчера, должно быть сделано. Защищенный этой жизненно важной информацией, чиновник может затем рискнуть дать некоторые предложения. В предварительной лекции, объясняющей неписаные законы системной организации, новым помощникам суперинтенданта рекомендуется применять тот же принцип. Они должны смотреть не на то, сколько проблем они могут создать, а на то, как мало. Если транспортный помощник, например, подъезжает к водокачке в 7:20 утра и видит, что путевые рабочие только приступают к работе, он не набрасывается на мастера за опоздание, а спокойно спрашивает: «Каков ваш рабочий график? В какое время дорожный мастер велит вам начинать работу?» Моральный эффект присутствия бдительного, наблюдательного чиновника, наделенного достаточными полномочиями, становится активом, ценным для акционеров. У нас недостаточно чиновников, чтобы ездить в каждом поезде и охватить каждый пункт. Чем больше открытого, интеллектуального надзора мы можем получить от каждого чиновника, тем лучше должна быть эксплуатация. Конечно, если бы чиновники не были опытными железнодорожниками, могло бы возникнуть состояние придирок и издевательств, которое оказалось бы фатальным. Что делает системная организация, так это пытается сделать потенциальными скрытые знания и способности, которыми каждый чиновник обладает в большей или меньшей степени. Старая гиперспециализированная система отрицает, что этот накопленный резерв существует в какой-либо практически значимой степени.

Тот факт, что звание помощника суперинтенданта является единым, способствует проявлению реальной индивидуальности различных помощников. У каждого должно быть свое имя на двери его личного кабинета. Поскольку мы все меньше слышим «мой отдел» и все больше «эта дивизия», ссылки на «поездного диспетчера», «мастера-механика» и т. д. уступают место «мистеру А.», «мистеру Б.» и т. д. Помощники суперинтенданта имеют определенную старшинство, и когда двое или более собираются вместе при обстоятельствах, делающих это необходимым, например, при крушении, старший из присутствующих берет на себя руководство и становится ответственным. Помните, что ранг и авторитет могут быть присвоены как по старшинству в классе, так и по самому классу.

Библейское предупреждение о том, что никто не может служить двум господам, остается актуальным. В нашем случае господин — это корпорация, представленная в разное время различными лицами, наделенными властью. Кондуктор управляет своим поездом в соответствии с законами страны, политикой президента, правилами генерального менеджера, бюллетенями суперинтенданта, назначением помощника суперинтенданта, приказами диспетчера. Он собирает билеты и плату за проезд, как указано генеральным агентом по пассажирским перевозкам, и отчитывается по формам, предписанным аудитором. Чем ниже мы опускаемся по шкале, тем меньше начальников, с чьими инструкциями сотрудник вступает в прямой контакт. Путевой рабочий знает власть только в том виде, в каком ее осуществление олицетворяет его мастер участка, пока кассир не велит ему вытереть ноги перед входом, чтобы получить чек. Поэтому выставите предупреждающий флаг против слишком быстрого движения по таким низким стыкам, как «один босс», «полная ответственность», «разделенная власть» и т. д., пока не почувствуете уверенность, какую скорость они выдержат.

С любовью, твой,

О. Т. Е. Ц.

ПИСЬМО IX. СТАНДАРТИЗАЦИЯ ОФИСНЫХ ФАЙЛОВ.

Чикаго, 3 июня 1911 г.

Мой дорогой мальчик: — Тебе, несомненно, приходило в голову, насколько бесполезны в качестве доказательств многие офисные файлы. Как кто-либо может сказать год спустя, видел ли генеральный менеджер или суперинтендант телеграмму, на которой напечатано его имя? На большинстве дорог любой из полудюжины или дюжины людей мог продиктовать сообщение. Насколько лучше, как при системной организации, чтобы каждый человек вел дела от своего имени! Тогда он может дополнить письменную запись гораздо более разумным воспоминанием о событиях, связанных с транзакцией. Мы диктуем самые важные телеграммы, которые проходят без вопросов, без автографа. Это здравый смысл, и так оно и должно быть. Когда пишется неважное письмо, кто-то должен достать ручку и подписать то или иное имя. Как непоследовательно! Почему бы для определенных видов корреспонденции не позволить стенографистке напечатать имя диктующего или подписывающего чиновника, а затем заверить офисным штампом с датой или личной печатью? Офисный штамп с датой должен храниться под замком в официальном ведении, чтобы его можно было использовать для аутентификации, как печать нотариуса. Чтобы сэкономить труд постоянного подписывания, я предсказываю, что когда-нибудь мы можем вернуться к индивидуальным личным печатям, которые носят на кольце или брелоке часов. Именно так они заверяли документы в то время, когда дворяне считали себя выше того, чтобы учиться читать и писать.

Если у тебя есть случай продиктовать сообщение по телефону из дома в полночь, не позволяй оператору имитировать твою автограф-подпись, а вели ему напечатать твое имя ручкой, карандашом или на пишущей машинке. Также позаботься о том, чтобы такие сообщения присылались тебе позже для проверки. Твое время ценно, но его нельзя использовать лучше для компании, чем обеспечивая целостность твоих индивидуальных транзакций. Может быть, никакой записи вообще не требуется. При всей нашей страсти к накоплению файлов мы не записываем многие телефонные разговоры. Ты должен быть судьей того, необходима ли запись для твоего офиса, и в таких исключительных случаях заявляй о своих пожеланиях в то время. Чем ниже сотрудник, тем более он ревностен в том, чтобы избежать возможного порицания, сохраняя ненужную информацию. Что нам нужно, так это одна полная запись транзакции, а не так много частичных записей. Многие телеграммы, отправленные из офиса суперинтенданта, должны после отправки поступать в главный файловый архив для консолидации с соответствующими документами в рамках предметной классификации. Логичнее классифицировать определенные классы сообщений по дням в порядке дат. Например, сообщения, касающиеся движения поездов, обычно должны классифицироваться в порядке дат, поскольку они являются дополнением к графикам движения поездов за этот конкретный день, и дата была бы определяющим фактором при отслеживании транзакции позже. Эти два различных класса сообщений должны классифицироваться: один по предметной классификации, другой по серийной классификации. Старый добрый способ сматывать все сообщения дня и связывать их в стопку на верхней полке был хорош во времена дровяных паровозов, но не подходит в наш день более высоких давлений. Помни также, что телеграфный офис — это часть того же учреждения. Поэтому делай копию под копирку каждой телеграммы, которая идет по коридору для передачи.

Если хочешь по-настоящему заняться делом и воспитать терпение, попробуй внедрить единую систему классификации во всех офисах на дороге. Каждый парень скажет тебе, что система в его офисе — лучшая. Кислотный тест: «Подойдет ли твоя система для офиса президента?», и стереотипный ответ: «Видишь ли, мы очень разные. Наши местные условия своеобразны». Так получается, что когда агент пишет своему суперинтенданту об офисной мебели, например, агент, если это большая станция, присваивает предмету номер файла. Суперинтендант присваивает ему второй номер. Если случайно генеральный суперинтендант, агент по закупкам, главный кладовщик, генеральный менеджер и президент получат доступ к документам, каждый офис прикрепит другой номер. У тебя может быть на одной железной дороге до семи разных номеров файлов для одного и того же предмета. Помни, что все системы классификации произвольны. Обозначишь ли ты офисную мебель как семь, одиннадцать, двадцать три или сорок четыре, зависит от кого-то, кто скажет, каким должно быть это обозначение. Это как нумерация поездов, вагонов и локомотивов, мы берем некоторую произвольную основу, из которой строим логическую классификацию. Раньше поездам, вагонам и локомотивам присваивались серийные номера в порядке создания. Так же и письмам в офисе. Сейчас предложение слишком велико, и мы присваиваем серии номеров для классификаций, которые более или менее самоочевидны. Множество людей пытались разработать систему классификации, основанную на классификации счетов Межштатной торговой комиссии. Множество людей вскоре столкнулись с ограничивающими условиями, которые, кажется, исключают удовлетворительное решение.

Если бы у тебя было время, я не сомневаюсь в твоей способности разработать лучший вид системы классификации, но у тебя нет времени. Если бы ты жил до Джорджа Стивенсона, ты мог бы изобрести локомотив, но Джордж опередил нас всех. Если бы у тебя было время, ты мог бы разработать таблицу логарифмов или таблицу тригонометрических функций. Жизнь так коротка, что лучше использовать таблицы, которые подготовили другие люди. По той же логике, если бы я был на твоем месте, я бы сэкономил деньги моей компании, приняв «Железнодорожную классификацию» Уильямса. Это расширяемая, но не дорогая десятичная система, подходящая для всех, от станционного агента до президента. Среди дорог, которые отнеслись к ней серьезно, — Baltimore & Ohio, Delaware & Hudson, Pennsylvania и линии Гарримана, не такая уж слабая компания. Другие говорят о ней, как о системной организации: «Мы наблюдаем за ее развитием с большим интересом». В любом случае, если акционеры и директора довольны, у тебя и у меня нет причин жаловаться на количество лет, в течение которых может продлиться эта неактивная бдительность.