Фундаментальная ценность данной классификации для социальных исследований заключается в том, что желания одного класса не могут быть заменены желаниями другого. Желание отклика и привязанности не может быть удовлетворено славой и признанием, или же лишь частично. Здоровый индивид — это тот, кто в той или иной форме реализует все четыре фундаментальных желания. Безопасность и стабильность любого общества или ассоциации зависят от того, в какой степени они позволяют составляющим их индивидам реализовать свои фундаментальные желания. Беспокойный индивид — это индивид, чьи желания не реализуются даже в мечтах.
Это указывает на значимость классификации для целей социальной науки. Человеческая природа и личность, какой мы ее знаем, требуют для своего здорового роста безопасности, нового опыта, отклика и признания. Во все времена и у всех народов эти фундаментальные стремления человеческой природы проявлялись; конкретные паттерны, в которых желание находит выражение и закрепляется, зависят от особого опыта человека, подвержены влиянию индивидуальных различий в исходной природе и ограничены народными обычаями, нравами, конвенциями и культурой его группы.
II. МАТЕРИАЛЫ
A. ТРЕНДЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
1. Социальные силы в американской истории [157]
То, что политическая борьба основана на экономических интересах, сегодня оспаривается немногими исследователями общества. В данной работе была предпринята попытка проследить различные интересы, которые возникали и сталкивались на каждом социальном этапе, и определить влияние, оказываемое этими противоборствующими интересами на создание социальных институтов.
За каждой политической партией всегда стояла группа или класс, которые рассчитывали извлечь выгоду из деятельности и успеха этой партии. Если какая-либо партия достигала власти, то это происходило потому, что она стремилась создать институты или изменить существующие в соответствии со своими интересами.
Изменения в промышленном базисе общества — изобретения, новые процессы, а также комбинации и методы производства и распределения товаров — создают новые интересы с новыми социальными классами, представляющими их. Эти улучшения в технике производства являются динамическим элементом, который вызывает то, что мы называем прогрессом в обществе.
В этой работе я стремился начать с истоков каждой линии социального прогресса. Я сначала попытался описать шаги в механическом прогрессе, затем социальные классы, выдвинутые на первый план механическими изменениями, затем борьбу, посредством которой эти новые классы стремились обрести социальную власть, и, наконец, институты, которые были созданы, или изменения, внесенные в существующие институты вследствие этой борьбы или в результате победы нового класса.
Мне казалось, что эти глубинные социальные силы имеют большее значение, чем индивиды, которые были выдвинуты на передний план в процессе этой борьбы, или даже чем законы, которые были установлены для фиксации результатов конфликта. Короче говоря, я пытался описать динамику истории, а не просто фиксировать свершившиеся факты, ответить на вопрос «Почему это произошло?», а также «Что произошло?».
Исследование причин, очевидно, является более масштабной задачей, чем фиксация свершившихся фактов. Для определения причин необходимо потратить много времени на изучение «оригинальных документов» — газет, журналов и брошюр каждого периода. Именно в них, а не в «заплесневелых документах» государства, мы находим историю в процессе ее становления. Здесь мы можем увидеть столкновение противоборствующих интересов до того, как они кристаллизуются в законы и институты.
2. Социальные тенденции как социальные силы [158]
Философия восемнадцатого века рассматривала внешнюю природу как главный объект изучения общества, а не само общество. Великая сила в обществе была внешней по отношению к нему. Но согласно философии нашего времени, главные силы, действующие в обществе, являются подлинно социальными силами, то есть они имманентны самому обществу.
Давайте кратко рассмотрим социальные силы, которые действуют, концентрируя или рассеивая владение богатством. Если верно, что неизбежно происходит концентрация собственности, что богатые неизбежно становятся богаче, что богатство переходит во все меньшее число рук, это дает веское основание полагать, что правы те, кто придерживается мнения, что каждая сфера производства вскоре должна будет контролироваться монополией. Если, с другой стороны, мы обнаружим, что силы, способствующие рассеиванию, являются доминирующими, мы можем поверить, что для общества вполне возможно контролировать силы производства.
a) Силы, действующие в направлении концентрации богатства: (1) Неосновательное обогащение от земли, особенно в городах, несомненно, является реальной силой. (2) Трастовое движение действует, по крайней мере на своих ранних этапах, в направлении концентрации. (3) В-третьих, война, когда бы она ни случалась, несет с собой силы, которые приносят богатство немногим, а не многим. (4) Можно упомянуть разного рода договоренности с помощью различных трастовых механизмов для обеспечения целей первородства и майората. (5) Еще одну силу, действующую на концентрацию владения богатством, можно назвать экономической инерцией. Согласно принципу инерции, силы продолжают действовать до тех пор, пока они не будут остановлены другими силами, вступающими с ними в контакт.
b) Силы, которые действуют на рассеивание богатства: (1) Образование, в широком смысле, следует упомянуть прежде всего. (2) Далее необходимо упомянуть общественный контроль над корпорациями. (3) Изменения в налогообложении — третий пункт в этом перечне сил. (4) Развитие идеи собственности как траста упоминается следующим. (5) Участие в прибыли и кооперация. (6) Здоровая валюта упоминается далее. (7) Общественная собственность на коммунальные услуги — еще одна сила. (8) Рабочие организации. (9) Институты, особенно в интересах наемных работников и экономически более слабых элементов общества. (10) Сберегательные учреждения и страхование.
3. Общественное мнение: школа мысли и законодательство в Англии [159]
Общественное законодательное мнение, каким оно существовало в Англии в течение девятнадцатого века, представляет несколько примечательных аспектов или характеристик. Их удобно рассматривать под пятью заголовками: существование в любой данный период преобладающего общественного мнения; происхождение такого мнения; его развитие и непрерывность; ограничения, налагаемые на такое мнение существованием встречных и перекрестных течений мнения; действие самих законов как создателей законодательного мнения.
Во-первых, в любое данное время существует совокупность убеждений, воззрений, чувств, принятых принципов или глубоко укоренившихся предрассудков, которые в совокупности составляют общественное мнение конкретной эпохи, или то, что мы можем назвать господствующим или преобладающим течением мнения, и, что касается по крайней мере последних трех или четырех столетий, и особенно девятнадцатого века, влияние этого доминирующего течения мнения в Англии, если рассматривать вопрос широко, определяло, прямо или косвенно, ход законодательства.
Во-вторых, мнение, которое влияет на развитие права, по крайней мере в современной Англии, часто исходило от какого-то одного мыслителя или школы мыслителей. Несомненно, иногда позволительно говорить о преобладающем убеждении или мнении как о «витающем в воздухе», под чем подразумевается, что определенный взгляд на вещи стал общим достоянием всего мира. Но хотя убеждение, когда оно преобладает, может в конечном итоге быть принято всем поколением, редко случается, чтобы широко распространенное убеждение возникло спонтанно среди множества. «Инициатива», как было сказано, «всего мудрого или благородного исходит и должна исходить от индивидов; как правило, сначала от какого-то одного индивида», к чему, безусловно, следует добавить, что зарождение нового безумия или новой формы низости исходит и должно в целом исходить сначала от индивидов или от какого-то одного индивида. Особенность индивидов, в отличие от толпы, заключается не в добродетели и не в порочности, а в оригинальности. Праздно приписывать меньшинствам все хорошее, не приписывая им большую часть, по крайней мере, зол, обусловленных этим редчайшим из всех человеческих качеств — изобретательностью.
Ход событий в Англии часто, по крайней мере, можно описать так: новая и, предположим, истинная идея приходит в голову какому-то одному человеку, обладающему оригинальностью или гением; первооткрыватель новой концепции или какой-нибудь последователь, принявший ее с энтузиазмом, проповедует ее своим друзьям или ученикам, они, в свою очередь, проникаются ее важностью и истинностью, и постепенно целая школа принимает новое кредо. Эти апостолы новой веры — либо люди, наделенные особыми способностями, либо, что вполне вероятно, люди, которые благодаря своему особому положению свободны от предвзятости, моральной или интеллектуальной, в пользу преобладающих ошибок. Наконец, проповедники истины производят впечатление либо непосредственно на широкую публику, либо на какое-то выдающееся лицо, скажем, ведущего государственного деятеля, который находится в положении, позволяющем влиять на обычных людей и тем самым завоевать поддержку нации. Успех, однако, в обращении человечества в новую веру, будь то религиозную, экономическую или политическую, лишь в малой степени зависит от силы аргументации, с помощью которой эту веру можно защитить, или даже от энтузиазма ее приверженцев. Изменение убеждений возникает, в основном, из-за возникновения обстоятельств, которые склоняют большинство мира благосклонно относиться к теориям, которые в свое время люди здравого смысла высмеивали как абсурдные или не доверяли им как парадоксам. Доктрина свободной торговли, например, в течение примерно полувека удерживала в Англии позиции неоспоримой догмы экономической политики, но историк был бы уличен в невежестве или глупости, если бы вообразил, что заблуждения протекционизма были обнаружены интуитивным здравым смыслом народа, даже если существование такого качества, как здравый смысл народа, является чем-то большим, чем политическая фикция. Принцип свободной торговли может, насколько это касается англичан, рассматриваться как доктрина Адама Смита. Причины в ее пользу никогда не были и, в силу природы вещей, не будут освоены большинством любого народа. Апология свободы торговли всегда будет представлять, с одной точки зрения, некий парадокс. Каждый человек чувствует или думает, что протекционизм принес бы пользу его собственному бизнесу, и трудно осознать, что то, что может быть благом для любого человека в отдельности, может не приносить никакой пользы группе людей, рассматриваемой коллективно. Очевидные возражения против свободной торговли могут, как полагают сторонники свободной торговли, быть встречены; но тогда аргументация, с помощью которой эти возражения встречаются, часто бывает сложной и тонкой и не убеждает толпу. Праздно полагать, что вера в свободу торговли — или, действительно, в любое другое кредо — когда-либо завоевывала путь среди большинства новообращенных простой силой рассуждения. Ход событий был совсем иным. Теория свободной торговли постепенно завоевала одобрение государственных деятелей с особым проницательным взглядом, и приверженцы новой экономической религии один за другим обретались среди людей интеллигентных. Кобден и Брайт в конечном итоге стали мощными защитниками истин, первооткрывателями которых они ни в коем смысле не были. Это утверждение ни в коем случае не умаляет заслуг этих выдающихся людей. Они с восхищением выполняли надлежащую функцию народных лидеров; благодаря чудесам энергии и использованию благоприятной возможности, которой они воспользовались максимально возможным образом, они добились принятия английским народом истин, которые редко, в какой-либо стране, кроме Англии, приобретали популярность. Многое зависело от своевременности времени. Протекционизм носит свой самый оскорбительный вид, когда его можно отождествить с налогом на хлеб, и поэтому его можно без явной несправедливости описать как родителя голода и нищеты. Непопулярность, более того, присущая налогу на зерно, почти фатальна для протекционистского тарифа, когда класс, который обогащает протекционизм, сравнительно мал, в то время как класс, который остро страдал бы от дороговизны хлеба и получил бы выгоду от свободной торговли, велик и, уже приобретя многое, несомненно, вскоре приобретет еще большую политическую власть. Добавьте ко всему этому, что ирландский голод сделал приостановку хлебных законов явной необходимостью. Легко, следовательно, увидеть, как велика была в Англии роль внешних обстоятельств — можно почти сказать случайных условий — в определении свержения протекционизма. Студенту следует далее заметить, что после того, как свободная торговля стала установленным принципом английской политики, большинство английского народа приняло ее главным образом на веру. Люди, которые не были ни землевладельцами, ни фермерами, легко воспринимали навязчивые беды налога на зерно, но они и их лидеры были гораздо меньше подвержены влиянию аргументов против протекционизма в целом, чем непосредственному и почти видимому преимуществу удешевления хлеба для ремесленников и рабочих. Что, однако, перевешивало для большинства англичан все другие соображения, так это гармония доктрины о том, что торговля должна быть свободной, с тем неверием в преимущества государственного вмешательства, которое к 1846 году завоевывало позиции более поколения.
Невозможно, действительно, слишком сильно настаивать на соображении, что, хотя мнение контролирует законодательство, общественное мнение само по себе гораздо меньше является результатом рассуждения или аргументации, чем обстоятельств, в которых находятся люди. Между 1783 и 1861 годами рабство негров было отменено — можно почти сказать, что оно само собой перестало существовать — в северных штатах Американской Республики; на Юге, с другой стороны, сохранение рабства переросло в фиксированную политику, и до Войны между Севером и Югом «особый институт» стал краеугольным камнем социальной системы. Но религиозные убеждения и, за исключением существования рабства, политические институты, преобладающие на всей территории Соединенных Штатов, были одними и теми же. Осуждение рабства на Севере и оправдание рабства на Юге должны, следовательно, быть отнесены к различию обстоятельств. Рабский труд был явно неуместен в Массачусетсе, Вермонте или Нью-Йорке; он казался, даже если в действительности это было не так, экономически выгодным в Южной Каролине. Институт, опять же, который был совершенно несовместим с социальным состоянием северных штатов, гармонировал или казался гармонирующим с социальными условиями южных штатов. Аргументы против особого института были сами по себе одинаково сильны в любой части Союза, где бы они ни высказывались, но они убеждали белых граждан Массачусетса, в то время как, даже будучи услышанными или прочитанными, они не убеждали граждан Южной Каролины. Вера, и, говоря справедливо, честная вера, была в значительной степени результатом не аргументации и даже не прямого личного интереса, а обстоятельств. То, что было верно в этом случае, справедливо и в других. Нет оснований полагать, что в 1830 году сквайры Англии были менее патриотичны, чем промышленники, или менее способны освоить аргументы за или против реформы парламента. Но каждый знает, что, как правило, сельские джентльмены были тори и противниками реформ, в то время как промышленники были радикалами и реформаторами. Обстоятельства — творцы мнений большинства людей.
В-третьих, развитие общественного мнения в целом, а следовательно, и законодательного мнения, было в Англии одновременно постепенным, или медленным, и непрерывным. Качества медленности и непрерывности удобно рассматривать вместе, и они тесно взаимосвязаны, но они различимы и существенно отличаются.
Законодательное общественное мнение в Англии обычно меняется с неожиданной медленностью. «Богатство народов» Адама Смита было опубликовано в 1776 году; политика свободного обмена не была полностью принята Англией до 1846 года. Все самые сильные доводы в пользу католической эмансипации были представлены английскому миру Берком между 1760 и 1797 годами; Закон о помощи римским католикам был принят только в 1829 году.
Мнение, которое меняет закон, в одном смысле является мнением того времени, когда закон фактически изменяется; в другом смысле оно часто было в Англии мнением, преобладавшим лет за двадцать или тридцать до того времени; оно было так же часто, как и нет, в действительности мнением не сегодняшнего, а вчерашнего дня.
Законодательное мнение должно быть мнением дня, потому что, когда законы изменяются, изменение по необходимости осуществляется законодателями, которые действуют под убеждением, что изменение является поправкой; но это законотворческое мнение также является мнением вчерашнего дня, потому что убеждения, которые наконец обрели такое влияние на законодательный орган, что привели к изменению закона, как правило, были созданы мыслителями или писателями, которые оказывали свое влияние задолго до того, как произошло изменение в законе. Таким образом, вполне может случиться, что инновация проводится в то время, когда учителя, предоставившие аргументы в ее пользу, уже в могиле, или даже — и это стоит отметить — когда в мире спекуляций уже началось движение против идей, которые оказывают свое полное воздействие в мире действия и законодательства.
Законотворчество в Англии — дело людей, хорошо продвинутых в жизни; политики, которые руководят Палатой общин, не говоря уже о пэрах, которые возглавляют Палату лордов, немногие из них моложе тридцати, и большинство из них старше сорока лет. Они сформировали или подобрали свои убеждения, и, что более важно, свои предубеждения, в ранней молодости, которая является тем периодом жизни, когда люди легко впечатляются новыми идеями. Отсюда английские законодатели сохраняют предрассудки или способы мышления, которые они приобрели в юности; и когда, поздно в жизни, они принимают участие в реальном законодательстве, они законодательствуют в соответствии с доктринами, которые были актуальны, либо в целом, либо в обществе, к которому принадлежали законодатели, во времена их ранней молодости. Законодатели, следовательно, 1850 года могут воплощать мнения 1830 года, в то время как законодатели 1880 года вполне могут запечатлеть на страницах статутов убеждения 1860 года, или, скорее, идеи, которые в одном случае привлекали молодых людей 1830 года, а в другом — молодежь 1860 года. Мы не должны поэтому удивляться, обнаружив, что течение мнения может оказывать свое наибольшее законодательное влияние как раз тогда, когда его сила начинает идти на спад. Прилив поворачивает, когда он на пике; школа мысли или чувства, которая все еще управляет законодателями, начала терять свой авторитет среди людей молодого поколения, которые еще не способны влиять на законодательство.