Популярность приюта показывает, что он отвечает социальной потребности. Также в связи с государственными учреждениями возможны исправительные действия и сортировка по классам, что невозможно в местах, предназначенных для частной прибыли. Мы должны стремиться к тому, чтобы каждый человек ночью находился в безопасном и санитарном приюте. Как может нищая женщина найти 3 шиллинга 6 пенсов в неделю на простое жилье? Если она платит это, разве не должно это давать ей право на место, которое чистое, где она может поддерживать себя в чистоте и может сохранить свое самоуважение?
УКАЗАТЕЛЬ.
Aboriginal Vagrant, 2
Admission, Refusal of, 29
Afforestation, 77
Agricultural Vagrancy, 5, 83
Appenzell, 310
Beggars, 11, 19, 97-100
Отделение для временных постояльцев, прием в, 109, 120, 139-142, 295, 304, 312-315; Ванна, 37, 39, 40, 80, 111, 121, 144, 260; Кровать, 114, 122, 146, 167, 279; Чистота, 34, 37, 39, 80, 111, 114, 144, 145; Стоимость, 79; Дефекты, 53, 54, 111, 113, 124, 125, 147-149, 168, 172, 274, 294; Задержание, 29, 81, 273; Алкоголь, 113, 124, 129, 164, 260; Еда, 26, 27, 33, 40, 44, 75, 112, 115, 123, 125, 129, 143, 168, 260, 305; Учреждение, 14; Расследование, 33; Перенаселенность, 37, 39, 41, 42, 44, 80; Задача, 22, 28, 33, 34, 40, 45, 96, 117, 126-128, 154, 162-165, 261, 264, 273
Casuals, Statistics of, 17, 18, 19, 20, 65, 67, 68, 294
Central Hall, Manchester, 71, 85, 280
Charity, 58, 76
Дешевая ночлежка, 35, 36, 47, 94-106, 175-177, 232-254, 269-271, 307; Кровати в, 48, 49, 101, 102; Стоимость в, 48; Чистота в, 47-49, 103-105, 237, 241, 242, 245, 246, 252, 270; Перенаселенность в, 47, 104, 252, 254, 271, 298; против Приюта, 324-327
Danish Poor Law, 58
Department of Labour, 74
Dietary, Tramp Ward, 26
Doctor refused, 37, 43, 157
Drink, 20, 139, 161, 186, 189
Ensor, Research by, 25
Forced Labour, 59, 61, 63
Fuller on Vagrancy, 3
Furnished Rooms, 176, 247
German Relief Station, 14
German Colonies, 62, 310
Glasgow Municipal Lodging-Houses, 299-300
Herdern, 310
Hibbert, Sir John, 44
Home, Disintegration of the, 12, 288-297, 321, 322
Identification, 81
Impotent, 6, 32, 36, 42
Incapable, 5, 7, 32, 42, 150, 151, 156, 157, 298
Independent Review, 25
Inefficient, 8, 10, 20, 26, 53, 290
Inspection, 48, 258
Investigation, Value of, 23
Investigation into Belgian Labour Colonies, 54
Investigation into Manchester poverty, 12
Labour Bureaux, 62, 75
Трудовые колонии, 82, 173, 271, 281, 301, 306-311; Стоимость в, 58, 62, 76, 173, 309-310, 311; Английские: Хэдли, 310; Холлесли-Бей, 71, 311; Лэйндон, 71, 311; Лингфилд, 71, 310; Иностранные: Бельгийские, 56, 57, 309; Голландские, 62, 309; Немецкие, 62, 310; Швейцарские, 63, 310; Посещение, 34; Заработная плата в, 79
Legislation against Vagrancy, 3, 4, 11-15, 53, 64, 81
Legislation, Faults of, 15, 16
Ночлежки, 35, 36, 47-49, 76, 94-106, 173, 191, 197-231, 233, 293, 299 (см. Приюты); Немецкие, 60; Муниципальные, 49, 74, 89-93, 178, 299, 324-326; (Глазго), 299; Дома Роутона, 50, 324; Женские, 197-231, 255-259, 280
London Lodging-houses, 48, 254-259, 298, 300; Tramp Ward, 259-268
Low-skilled Labour, 8
Lucerne, 310
Luhterheim, 62
Magistrates, 11, 69, 306, 316
Merxplas, 56, 57, 309
Migration, 9, 19, 29, 35, 38, 51, 66, 72, 287-290, 297
Moritzburg, 310
Municipality, 73, 301
Nomad, 1
Pastoral Vagrancy, 2
Личность, теория, xi.
Police, 303-305
Prison, 25, 28, 29, 31, 38, 55, 56, 172, 214, 276-279, 299; Cost, 58; Food, 27, 276
Prostitution, 200-203, 206-208, 212-216, 220, 222, 226, 231, 292, 294, 296, 319-327
Relief Station, 14, 60, 61, 63, 65, 173, 275, 279, 306
Rose, "Rise of Democracy", 12
Rosebery, Lord, 12
Rowton Houses, 50
Settlement, Law of, 4, 303
Приюты, 29, 30, 48, 130-135, 173, 190, 195-196, 295, 299, 307, 324-327; Кровати в, 133; Немецкие, 61; Армия спасения, 175-196, 233; Кровати в, 180, 183; Еда в, 184, 192
Sleeping Out, 13, 18, 30, 31, 38, 51, 65, 137, 166, 171, 275, 308
Small-pox, 37, 42, 105, 245, 307
Soldiers discharged, 21
St. Johannsen, 63, 310
Task of Work, 15, 33, 34
Теория личности, xi.
Tramp Ward defects, 53, 54 See Casual Ward.
Безработные, 20, 21, 24, 25, 29-32, 35, 36, 50, 51, 56, 69, 72, 84, 137, 150, 162, 167, 188, 189, 215, 220
Unemployment in England, 73, 76, 77, 301; in Denmark, 59; in Germany, 60-62
Unions, Combination of, 81
Unskilled Labour, 5, 9, 18, 20, 70
Бродяжничество, определение, 1; в ранней Англии, 3, 284-285; Сельскохозяйственное, 5, 11, 83, 85, 285; Промышленное, 6, 83, 85, 286; Современное, 7, 16-23; в других странах, 54-64
Vagrancy Committee, Recommendations of, 305-308
Vagrancy Reform, 71-82
Vagrants, Number of, 4, 5, 10, 17, 20, 21-23, 25, 43, 67, 261
Veenhuizen, 209
Way Tickets, 60, 63, 65-69, 80, 81, 306
Westphalia, 310
Wilhelmsdorf, 310
Witzwyl, 63, 310
Женщины, 312-315, 319-327; Грязная одежда, 129, 191, 244, 250; Ночлежки для, 93, 95, 176, 190, 191, 195, 196-231, 233, 247, 248, 252-259, 280, 300; Санитария для, 92, 93, 104-105, 235, 242, 243, 257; Бродяги, 80, 114, 116, 135, 160-161, 188, 193, 211, 225, 228, 237, 249, 267, 304, 308, 312-315
Workhouse, Cost in, 58; Austrian, 64; Danish, 58, 59; German, 61
Как бороться
с
Безработными.
МЭРИ ХИГГС,
Автор книги «Пять дней и пять ночей в качестве бродяги среди бродяг».
Ценный вклад в
решение социальных проблем.
Коронный формат 8vo, бумага, 6 пенсов нетто.
«Книга является подлинной попыткой решить великую проблему безработных научными методами». — To-day.
«Книга представляет собой попытку проанализировать проблему безработицы в целом». — Review of Reviews.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[1] См. стр. 83–86.
[2] «Как ни низок уровень комфорта обычного бродяги, уровень жизни той категории людей, которые посещают благотворительные приюты или постоянно ночуют под открытым небом в Лондоне и других крупных городах, еще ниже. Временный постоялец работного дома по крайней мере чист, тогда как человек, который спит в своей одежде в приюте или проводит ночь на лестнице, часто кишит паразитами и всегда грязен. Эти люди редко или никогда не обращаются в отделения для временных постояльцев и могут найти средства к существованию только в больших городах» (Отчет о бродяжничестве, стр. 26). Однако эти городские жители, как правило, не являются потомственными бродягами.
[3] «Несомненно, появление класса пауперов было новым и поразительным явлением эпохи Тюдоров; вероятно также, что подавление монастырей привело к значительному росту численности бродячего населения» (Отчет о бродяжничестве, стр. 6).
[4] Это, однако, была лишь часть «Статута о рабочих» (7 Ричард II, гл. 5; Отчет о бродяжничестве, стр. 3).
[5] В Отчете о бродяжничестве приводится полный исторический обзор этого репрессивного обращения (гл. 1, разделы 8, 11), но указывается (раздел 12), что все законодательство того времени было суровым, и что некоторые наказания, такие как клеймение, возможно, предназначались для идентификации, как в случае с потерянными овцами. В нем ставится под сомнение существование широко распространенного социального зла.
[6] Статистика бродяжничества (Отчет о бродяжничестве, раздел 74) оценивает разницу между числом людей «на дороге» во время торгового спада в 70 000 или 80 000 человек по сравнению с 20 000 или 30 000 в периоды промышленного подъема (как в 1900 году). См. также влияние англо-бурской войны (раздел 76).
[7] В Отчете указывается, что термин «бродяга» является гибким и включает цыган, разносчиков, коробейников и тех, кто занят на сборе хмеля или фруктов (раздел 78; см. также разделы 400, 401). По-видимому (раздел 402), организация этих сезонных миграций улучшается в графствах, где собирают хмель и фрукты, благодаря действиям местных санитарных органов и благотворительных обществ. «Временный рабочий», напротив, является постоянным пополнением рядов бродяг (см. раздел 81). «Бродяга этого класса — это обычно человек, который не смог удержаться на работе из-за лени, отсутствия навыков, пристрастия к спиртному, общей неспособности или, возможно, физической немощи. Со временем он поддается влиянию своего деморализующего образа жизни и опускается в ряды закоренелых бродяг». Нехватка неквалифицированной работы, которая носит преимущественно сезонный характер, является не менее важной причиной.
[8] «Уголовные законы против бродяг были приняты одновременно с созданием системы помощи бедным для престарелых и немощных, а также с неоднократными попытками выстроить систему исправления и перевоспитания бродяг» (раздел 11, Отчет о бродяжничестве; см. также разделы 257–260).
[9] Автору не кажется, что в Отчете о бродяжничестве рассматривается происхождение этого класса (см. разделы 82, 83). Присутствие класса «тунеядцев» признается, и в разделе 81 пополнения в его рядах из числа временных рабочих объясняются дурными привычками или неспособностью. Но тот факт, что существование этого класса является неизбежным следствием роста квалификации ремесленных классов, не упоминается. Было бы интересно исследовать, сколько из «неквалифицированных» и «тунеядцев» работали и зарабатывали на жизнь годами, но обнаружили, что не могут удержаться на плаву. По мере роста квалификации слои «неэффективных» неизбежно остаются позади.
[10] В разделе 79 Отчет рассматривает добросовестного рабочего, ищущего работу. Автор полагает, что, хотя Комитет считал таких лишь небольшой долей, это не отражает реальных фактов. Если, как утверждается, число «бродяг» удваивается во времена безработицы, очевидно, что 50 процентов вытесненных ранее были так или иначе трудоустроены. Очевидно, что ряды бродяг в значительной степени пополняются за счет «рабочих», хотя и наиболее неэффективных из них. Автору говорили, что шести недель бродяжничества достаточно, чтобы превратить «рабочего» в «бездельника».
[11] См. Отчет о бродяжничестве, раздел 20.
[12] Можно заметить, что в 1848 году рост бродяжничества потребовал внимания. Отчет, представленный инспекторами, привел к протоколу Совета по местному самоуправлению, подписанному сэром Ч. Буллером, о «растущем зле бродяжничества». Снижение уровня бродяжничества приписывали более строгим правилам, но оно могло совпасть с улучшением промышленных условий, так как в 1853 году число бродяг снова выросло (Отчет о бродяжничестве, разделы 28, 29, 30).
[13] Неудивительно, что Лондон первым ощутил давление миграционной нищеты, что привело к принятию Законов о бездомных бедняках 1864 и 1865 годов (см. Отчет о бродяжничестве, раздел 33).
[14] See sections 38, 39 (Vagrancy Report).
[15] Г-н Кертис, клерк опекунского совета Кингс-Нортона, говорит: «По моему суждению, принятые меры полностью не достигли своей цели» (Отчет о бродяжничестве, раздел 113).
[16] В 1866 году был предписан рацион питания (Отчет о бродяжничестве, раздел 37).
[17] «В 374 союзах временный постоялец получает на завтрак и ужин только хлеб... на обед 474 союза дают только хлеб с сыром» (Отчет о бродяжничестве, раздел 95).
[18] «Правило о задержании бродяг на две ночи соблюдается крайне редко» (Отчет о бродяжничестве, раздел 94).
[19] См. раздел 49, Отчет о бродяжничестве.
[20] «За четыре года с 1891 по 1895 цифры (на 1 января) выросли с 4960 до 8810, что составляет увеличение на 3850; в то время как недавний рост за пять лет (с 1900 по 1905) составил с 5579 до 9768, то есть увеличение на 4189» (Отчет о бродяжничестве, раздел 76).
[21] См. раздел 70, Отчет о бродяжничестве, касающийся бродяг в дешевых ночлежках. Удивительно, как много постояльцев «не имеют постоянного дома». Я лично опрашивала многих женщин, которые годами были бездомными вместе со своими мужьями, но жили в ночлежках. Сезонная миграция богатых порождает ответную волну миграции «прихлебателей» всех видов; существуют также другие сезонные миграции, например, миграция землекопов (см. раздел 33, Отчет о бродяжничестве).
[22] Вероятно, что в Лондоне доля «тунеядцев» среди постояльцев отделений для временных постояльцев выше, чем на севере, поскольку Лондон действует как своего рода национальная выгребная яма, притягивающая отбросы, отчасти из-за своей благотворительности. То же самое можно сказать о крупном центре, таком как Манчестер. Но если бы в течение длительного времени проводились квалифицированные наблюдения, вероятно, выяснилось бы, как я уже указывала, что в составе постояльцев приютов для бродяг происходят большие изменения. В Отчете (раздел 87) указано, что бесплатные приюты привлекают самый низший класс. Следовательно, повышение уровня чистоты может означать, что приют для бродяг теперь фактически принимает более высокий социальный слой, чем раньше.
[23] См. гл. XV, Отчет о бродяжничестве. Есть сомнения, что процент так высок. Он будет варьироваться в разных местностях.
[24] «Свидетельства перед нами показывают, что строгость дисциплины в одном союзе может лишь побудить бродяг чаще посещать другие союзы».
[25] Признается, что нынешний рацион питания недостаточен не только из-за отсутствия обеда (раздел 160), но и как минимум для «честного дневного труда», который требует (раздел 307) не менее 2500 калорий в теплотворной ценности и 55 граммов белка. Предлагаемый измененный рацион выглядит следующим образом:—
Breakfast: Bread, 8 oz.; margarine, ¾ oz.; cocoa (made with cocoa husk), 1 pint.
Dinner: Bread, 8 oz.; cheese, 1½ oz.
Supper: Bread, 8 oz.; margarine, ¾ oz.; potatoes (cooked), 6 oz. Salt, 1 oz. per five men daily.
This would provide 2,500 calories with 63 grammes of proteid.
[26] Превосходство тюремного рациона открыто признается в Отчете (см. разделы 203–206).
[27] См. разделы 197–201, Отчет о бродяжничестве. «Многие бродяги открыто заявляют, что предпочитают тюрьму отделениям для временных постояльцев»... «Бродяги называли причиной отказа от работы желание отсидеть две недели зимой в тюрьме». Разбивание окон и разрывание одежды — частые способы попасть в тюрьму. 28 февраля 1905 года 3736 заключенных-мужчин из 12 369 были зарегистрированы тюремными управляющими как лица без постоянного места жительства и без регулярных средств к существованию (раздел 59). В Лондоне в 1904 году 1167 временных постояльцев уклонились от работы или порвали свою одежду (раздел 107).
[28] См. Отчет о бродяжничестве (раздел 41) относительно обеспечения четырехдневного пребывания в Лондоне. В 1904 году 16 060 человек были задержаны на четыре ночи. Был составлен список из 950 закоренелых бродяг, живущих в лондонских приютах для бродяг (раздел 110). Подобный список можно было бы составить из бродяг, которые кружат по городам в районе Манчестера. В 1904 году в Лондоне 21 367 людям было отказано в приеме в приюты для бродяг (Отчет о бродяжничестве, раздел 104).
[29] Мнение Комитета относительно приютов крайне неблагоприятное (см. разделы 338–359). Однако, по-видимому, недостаточно осознается, что эти приюты возникли как прямой результат репрессивной политики приютов для бродяг и недостаточного государственного обеспечения нищих. Отбросы нашей социальной системы должны где-то собираться; они естественным образом будут тяготеть туда, где условия наиболее благоприятны и где можно поддерживать существование. Невозможно поддерживать жизнь на рационе приюта для бродяг, а правила не позволяют бездомному страннику там обосноваться. Следовательно, он уходит в другое место. Пока не будет обеспечено более эффективное государственное обеспечение, приют, по крайней мере, является подспорьем для самых обездоленных. Бесплатные приюты, однако, особенно в антисанитарном состоянии, могут представлять опасность, будучи оторванными от истинной национальной политики борьбы с нищетой. Забота об этом низшем классе лучше понята за рубежом. Если государство берет на себя заботу о нуждающихся, должно быть предусмотрено обеспечение для тех, кто «уже не может работать». Отчет написан так, будто состояние этих людей вызвано «деморализующим влиянием приютов». Г-н Крукс, однако, говорит: «Бедняги выродились; они не могут работать; они совсем не могут работать; они едва могут просить милостыню; они заходят и едят, хорошую добротную пищу, остаются на ночь и выходят утром. Что они делают утром? Вся жизнь бесцельна; им нечего делать; им просто приходится коротать еще один день без какой-либо цели в жизни».
В своих показаниях он приписывает это «общему распаду», вызванному отсутствием надлежащей пищи и крова. Он показывает, что люди такого характера, «слоняющиеся и шатающиеся с глазами, как у дохлой рыбы», были «улучшены до неузнаваемости» в фермерской колонии Лэйндон.
Несколько ночей «сна под открытым небом» могут довести человека до самого жалкого состояния. Удивительно, что многие выживают. Автор годами принимает женщин, доведенных до крайней нищеты и неспособных работать без отдыха и еды. Большинство из них перешли к трудоустройству, но в том состоянии, в котором они поступали, им было бы невозможно его получить.
[30] Неоднократно утверждалось постояльцами приютов для бродяг.
[31] Примечание 25.
[32] См. раздел 15 относительно «бродяг» Шекспира.
[33] Удивительно, как мало говорится в Отчете о дешевых ночлежках, хотя в главе о распространении болезней бродягами даются полезные рекомендации по более строгому соблюдению существующих законов. Как правило, чистота в приютах (несмотря на использование «нар» для сна) намного выше, чем в дешевых ночлежках. Кровати, особенно с набивкой из очесов, часто крайне антисанитарны для этого класса людей. Инспекция часто бывает чисто формальной или слишком редкой, чтобы служить проверкой. Даже в Лондоне инспекция оставляет желать лучшего, хотя условия значительно улучшились.
[34] Эта ночлежка с тех пор была закрыта или ликвидирована.
[35] Это была северная ночлежка.
[36] Среднее число привлеченных к ответственности в 1899–1903 годах достигло 9003. Оно было бы намного больше, если бы не снисходительность полиции (Отчет о бродяжничестве, раздел 379). 7 июля 1905 года в районе Холборн было обнаружено 1055 мужчин и 176 женщин, «главным образом на набережной, большинство из них на скамейках».
[37] Отчет о бродяжничестве дает очень разные оценки (раздел 74), варьирующиеся от 25 000 до 80 000. Но следует отметить, что эти цифры включают всех лиц «без постоянного места жительства или видимых средств к существованию». Автор оценивает число принадлежащих к классу закоренелых бродяг в 10 000 человек. Ряд лиц, включенных в общую оценку, относятся к категории «Бродяги, странствующие себе во вред», см. разделы 389–391.
[38] См. «Бродяги, странствующие себе во вред», гл. XIV, Отчет о бродяжничестве.