PricewaterhouseCoopers не проводила никакой проверки, которую можно было бы истолковать как аудиторские процедуры... Нам не был предоставлен доступ к Ost-West Handelsbank (получателю большой части транша МВФ в 4,8 млрд долларов)».
Скандал, возможно, ускорил безвременный уход тогдашнего директора-распорядителя МВФ Мишеля Камдессю, хотя официально это никогда не признавалось. Конгресс США неохотно увеличивал ресурсы Фонда, учитывая его спорное управление азиатским и российским кризисами и их распространением.
Эта неохота сохранялась вплоть до нового тысячелетия. Делегация Конгресса во главе с Джеймсом Личем (республиканец от штата Айова), председателем Комитета по банковским и финансовым услугам, посетила Россию в апреле 2000 года в сопровождении ФБР для расследования упорных утверждений о нецелевом использовании средств МВФ.
Камдессю сам из кожи вон лез, чтобы защитить свою репутацию, и отреагировал на обвинения беспрецедентным образом. В письме в Le Monde от 18 августа 1999 года — которое три года спустя все еще было размещено на веб-сайте МВФ — он написал, невольно признав серьезные управленческие ошибки: «Я хочу выразить свое возмущение ложными заявлениями, обвинениями и инсинуациями, содержащимися в статьях и редакционных комментариях, появившихся в Le Monde 6, 8 и 9 августа относительно содержания аудиторского отчета PricewaterhouseCoopers (PwC), касающегося операций Центрального банка России и его дочерней компании FIMACO.
Ваши читатели будут шокированы, узнав, что отчет, о котором идет речь, запрошенный и обнародованный по инициативе МВФ... (заключает, что) нецелевое использование средств не доказано, и отчет не критикует поведение МВФ... Я также хотел бы отметить, что ваше представление о знаниях и действиях МВФ вводит в заблуждение. Мы знали, что часть резервов Центрального банка России хранилась в иностранных дочерних компаниях, что не является незаконной практикой; однако мы не узнали о деятельности FIMACO до этого года — потому что аудиторские отчеты за 1993 и 1994 годы не были предоставлены нам Центральным банком России.
МВФ, будучи осведомленным о возможном спектре деятельности FIMACO, проинформировал российские власти, что не возобновит кредитование России до тех пор, пока отчет об этой деятельности не будет доступен для рассмотрения МВФ и не будут согласованы корректирующие действия по мере необходимости... Я бы добавил, что то, против чего МВФ возражал в операциях FIMACO, выходит далеко за рамки искажения данных о международных резервах России в середине 1996 года и включает несколько других случаев, когда транзакции через нее приводили к вводящему в заблуждение представлению о резервах, а также о денежно-кредитной и валютной политике. К ним относятся кредиты российским коммерческим банкам и инвестиции в рынок ГКО».
Никто не принимал — и не принимает — запутанные постфактум «разъяснения» МВФ за чистую монету. Не было принято и вымученное софистическое утверждение Дубинина о том, что средства МВФ перестают быть средствами МВФ, когда они переводятся из Министерства финансов в центральный банк.
Даже скомпрометированная Генеральная прокуратура России еще в июле 2000 года призывала российских чиновников возобновить расследование по факту хищения средств. МВФ отмахнулся от этого внезапного приступа праведности как от пережевывания старых историй. Но западные чиновники — в интервью Радио Свободная Европа/Радио Свобода — придерживались иного мнения.
Юрий Скуратов, бывший генеральный прокурор, смещенный за чрезмерное усердие, написал в книге, опубликованной два года назад, что только около 500 миллионов долларов из 4,8 миллиарда были использованы для стабилизации рубля. Даже Джордж Буш-младший, будучи еще кандидатом в президенты, обвинил бывшего премьер-министра России Виктора Черномырдина в соучастии в хищении средств МВФ. Черномырдин пригрозил подать в суд.
Гниль может быть еще глубже. Женевская ежедневная газета Le Temps, которая неустанно следит за этим делом, два года назад обвинила Романа Абрамовича, олигарха ельцинской эпохи и члена совета директоров «Сибнефти», в сговоре с Runicom, торговым подразделением «Сибнефти», с целью хищения средств МВФ. Швейцарские прокуроры провели обыск в офисах Runicom всего через день после того, как российская налоговая полиция провела обыск в московской штаб-квартире «Сибнефти».
Бегство со средствами МВФ, по-видимому, было моделью поведения во время продажного режима Ельцина. Колумнист Брэдли Кук рассказывает, как Олдричу Эймсу, «кроту» в ЦРУ, «его российский куратор во время их последней встречи в ноябре 1993 года сказал, что 130 000 долларов свежими 100-долларовыми купюрами, которыми его подкупали, поступили непосредственно из кредитов МВФ». Вениамин Соколов, возглавлявший Счетную палату до Сергея Степашина, сообщил Сенату США о 2 миллиардах долларов, которые испарились из казны центрального банка в 1995 году.
Даже МВФ неохотно признает: «Капитал, переведенный за границу из России, может представлять собой как легальную деятельность, такую как экспорт, так и незаконные источники. Но невозможно определить, поступают ли конкретные потоки капитала из России — легальные или незаконные — из определенного притока, такого как кредиты МВФ или экспортная выручка. Чтобы представить масштаб кредитования МВФ России в перспективе, экспорт товаров и услуг России в последние годы составлял в среднем около 80 миллиардов долларов в год, что более чем в 25 раз превышает средний годовой объем выплат МВФ с 1992 года».
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Сэм Вакнин занимал различные руководящие должности в фирмах г-на Гаона и консультирует правительства в их переговорах с МВФ.
VIII. Энроны Востока
Hermitage Capital Management, международная инвестиционная фирма, принадлежащая HSBC London, подает в суд на PwC (PricewaterhouseCoopers), крупнейшую из «большой четверки» аудиторских фирм (Andersen, пятая, поглощается конкурентами).
Hermitage также требует приостановить лицензию PwC в России. Весь этот шум из-за предположительно некачественного аудита «Газпрома», российского энергетического гиганта с годовым оборотом более 20 миллиардов долларов и крупнейшими в мире запасами природного газа. Hermitage управляет российским фондом объемом 600 миллионов долларов, который инвестирован в акции предположительно неправильно аудируемого гиганта.
Обвинения серьезны. По словам разъяренной Hermitage, PwC фальсифицировала и исказила аудит за 2000-2001 годы, исказив информацию о продаже дочерней компании «Газпрома», «Пургаза», компании «Итера», удобно расположенной в тени. Другие убыточные сделки также были творчески обработаны.
«Стройтрансгаз» — частично принадлежащий бывшим менеджерам «Газпрома» и их родственникам — получил более 1 миллиарда долларов по выгодным контрактам с «Газпромом».
Эти махинации привели к миллиардным убыткам и падению цены акций. AFP цитирует Уильяма Браудера, недовольного генерального директора Hermitage, который говорит: «Это российский Enron». PwC пригрозила подать встречный иск против Hermitage из-за ее «совершенно необоснованных» обвинений.
Но обвинения Браудера поддерживает Борис Федоров, бывший министр финансов России и нынешний независимый директор «Газпрома». Федоров управляет своим собственным инвестиционным бутиком United Financial Group.
Браудер — бывший инвестиционный банкир Solomon Brothers. Другие инвестиционные банки и брокерские фирмы — иностранные и российские — поддерживают его обвинения.
Их не получится и невозможно обмануть.
Федоров предполагает, что PwC закрывала глаза на многие сомнительные сделки «Газпрома», чтобы сохранить клиента.
Акционеры «Газпрома» в июне решат, оставлять ли ее в качестве аудитора или нет. Браудер инициирует коллективный иск в Нью-Йорке от держателей АДР «Газпрома» против PwC.
Даже президент России согласен. Год назад он зловеще пробормотал об «огромных суммах нецелевых расходов (в «Газпроме»)». Он заменил Рема Вяхирева, олигарха, управлявшего «Газпромом», своим протеже. Россия владеет 38 процентами компании.
«Газпром» — лишь последний в чрезмерно длинной череде компаний с сомнительными методами. «АвтоВАЗ» истекал кровью — под носом у PwC — отгружая автомобили дилерам без гарантий или предоплаты. Теневые дилеры затем исчезали без следа. К концу 1995 года «АвтоВАЗ» списал более 1 миллиарда долларов «несобранных счетов». PwC сделала мягкий комментарий в аудите за 1997 год.
Но первое реальное предупреждение появилось только три года спустя в аудите за 2000 год.
Андрей Шаронов, заместитель министра в федеральном Министерстве экономики, сказал в интервью, которое он дал Business Week в феврале прошлого года: «Аудиторы работают в интересах менеджмента, а не акционеров». В серии странных объявлений, опубликованных в российских деловых газетах в конце февраля, старшие партнеры московского офиса PwC сделали это невероятное заявление: «(Аудит) не представляет собой проверку каждой транзакции или качественную оценку деятельности компании».
The New York Times цитирует бывшего сотрудника Ernst & Young в Москве, который говорит: «Крупный клиент — это бог.
Вы делаете то, что они хотят и говорят вам делать. Вы можете играть в честность и пытаться быть порядочным и защищать свою репутацию с мелкими клиентами, но вы не можете делать это с крупными игроками. Если вы потеряете этот счет, независимо от того, насколько вы правы, это конец карьеры».
PwC должна знать. Когда она упомянула подозрительные продажи нефти с большими скидками «Роснефти» в аудиторском отчете за 1998 год, ее клиент, «Пурнефтегаз», заменил ее на Arthur Andersen.
Сомнительные сделки послушно исчезли из аудиторских отчетов, хотя они продолжаются полным ходом. Andersen утверждает, что такие транзакции не требуют раскрытия информации по российскому законодательству.
Как меняются времена! На протяжении 1990-х годов Россия и ее зарождающийся частный сектор подвергались самодовольным нотациям со стороны приезжих бухгалтеров «Большой пятерки». Нравоучения были направлены на отсутствие надлежащего управления как в российских корпорациях, так и в государственном управлении.
Орды избалованных ораторов и консультантов проповедовали прозрачный учет, права миноритарных акционеров, доступность и подотчетность руководства и другие благородные цели.
Это было до Enron. Ситуация изменилась. «Большую пятерку» — от распадающегося Andersen до KPMG — критикуют и штрафуют за небрежную практику, вопиющие конфликты интересов, искажение фактов, сомнительную этику и многое другое. Их мировое влияние, моральный авторитет и профессиональное положение были значительно подорваны.
Американские GAAP (общепринятые принципы бухгалтерского учета) — когда-то считавшиеся бесспорным эталоном порядочности и раскрытия информации — теперь считаются нуждающимися в срочном пересмотре. Американский орган по установлению стандартов бухгалтерского учета — FASB (Совет по стандартам финансового учета) — широко воспринимается как инцестуозная договоренность между членами сплоченного сообщества хищной и недобросовестной профессии. Многие американские ученые даже предлагают принять доселе высмеиваемую альтернативу — Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), недавно внедренные на большей части Центральной и Восточной Европы.
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг России (ФКЦБ) созвала конклав западных и отечественных аудиторских фирм. Темой было то, как выявлять и нейтрализовать плохих аудиторов. С едва скрываемым и злорадным торжеством россияне заявили, что скандал с Enron подорвал их доверие к западным бухгалтерам и GAAP.
Институт корпоративного права и корпоративного управления (ICLG), изучив отчетность нескольких крупных российских фирм, пришел к выводу, что есть признаки финансовых проблем, «не упомянутые (преимущественно западными) аудиторами». Возможно, они правы. Большинство банков, которые позорно рухнули в 1998 году, получили блестящие аудиторские заключения, подписанные западными аудиторами, часто одной из «Большой пятерки».
Российская ассоциация по защите прав инвесторов (АПИ) и Институт профессиональных аудиторов (ИПАР) приступили к опросу российских инвесторов, предприятий, аудиторов и государственных чиновников — и тому, что они думают о качестве получаемых ими аудиторских услуг.
Многие российские менеджеры — такие же алчные и продажные, как и всегда — теперь могут оправдать наем податливых и мелких местных аудиторов вместо крупных международных или отечественных.
«Сургутнефтегаз» — с 2 миллиардами долларов чистой прибыли в прошлом году и продолжающимся спором с акционерами о дивидендах — хочет уволить «Росэкспертизу», уважаемую российскую бухгалтерскую фирму, и нанять «Аваль», малоизвестную бухгалтерскую контору. «Аваль» даже не входит в список 200 крупнейших аудиторских фирм России, по данным инвестиционного банка «Ренессанс Капитал».
Другие российские менеджеры искренне встревожены головокружительным падением репутации глобальных аудиторских фирм и присущим конфликтом интересов между консалтинговыми и аудиторскими работами, выполняемыми одной и той же организацией. «Связьинвест», холдинговая и телекоммуникационная компания, наняла Accenture в дополнение к — некоторые говорят, вместо — Andersen Consulting.
Десятилетие достижений в содействии прозрачности, лучшему корпоративному управлению и более реалистичному учету в Центральной и Восточной Европе может вполне испариться после Enron и других скандалов. Силы реакции и коррупции в этих краях — алчные менеджеры, продажные бюрократы и антиреформисты — все воспользовались возможностью, чтобы обратить вспять то, что до сих пор считалось необратимой тенденцией к западным стандартам. Это, в свою очередь, вероятно, отпугнет инвесторов и замедлит прогресс на пути к более эффективной рыночной экономике.
Аудиторские фирмы «Большой шестерки» были одними из первых, кто открыл свое присутствие в России. Вместе с первоклассными консалтинговыми компаниями, такими как Baker-McKinsey, они обучали российских предпринимателей и менеджеров западным методам. Они знакомили инвесторов с Россией, когда она еще считалась пограничной землей. Они продвигали российские предприятия за рубежом и выхаживали первые, ненадежные совместные предприятия между параноидальными русскими и пренебрежительными западными партнерами.
Компании вроде Ernst & Young находятся в авангарде борьбы за включение независимых директоров в советы директоров российских фирм, неизменно набитых родственниками и приближенными. Вместе с АПИ компания Ernst & Young недавно учредила Национальную ассоциацию независимых директоров (НАИД). Она призвана «помогать российским компаниям повышать свою эффективность через внедрение лучших практик независимых директоров».
Но даже эти — зачастую миссионерские — пионеры были ослеплены добычей в среде «все против всех», «победитель получает все» и «прав тот, у кого сила». Они подстраивали отчетность своих клиентов — минимизируя их прибыль — под уклонение от налогов и отмену дивидендов. Цитируя неназванных бывших сотрудников аудиторских фирм, The New York Times описывала, как «...аудиторы часто предпочитали играть по российским правилам и тем самым жертвовали прозрачностью, которую инвесторы рассчитывали получить от них».
IX. Типология финансовых скандалов
I. Обзор. Недавний крах глобальных фондовых рынков — от Гонконга до Нью-Йорка — породил очередной раунд вечных дебатов: должны ли центральные банки рассматривать резкие корректировки цен на активы — такие как акции или недвижимость — так же, как они рассматривают изменения индексов потребительских цен? Являются ли пузыри активов действительно инфляционными, а их лопание — дефляционным? Центральные банкиры возражают, что трудно определить пузырь, пока он не лопнет, и что вмешательство рынка приводит к тому, что оно призвано предотвратить. Недостаточно исторических данных, упрекают они заблуждающихся ученых, которые настаивают на обратном. Это неискренне. Схемы Понци и пирамиды были неотъемлемой частью западной цивилизации, по крайней мере, со времен середины Возрождения.
Активы имеют тенденцию накапливаться в «запасах активов». Жилые дома, построенные в XIX веке, служат своей цели и сегодня.
Количество новых активов, созданных в любой данный период, неизбежно ничтожно по сравнению с запасом того же класса активов, накопленным за десятилетия, а иногда и столетия. Вот почему цены на активы не привязаны — они лишь слабо связаны с их производственными затратами или даже с их восстановительной стоимостью.
Пузыри активов — не исключительная прерогатива фондовых бирж и акций. «Реальные» активы включают землю и построенную на ней недвижимость, оборудование и другие материальные ценности. «Финансовые» активы включают все, что сохраняет стоимость и может служить средством обмена — от наличных денег до ценных бумаг.
Даже луковицы тюльпанов подойдут.
В 1634 году, в том, что позже стало известно как «тюльпаномания», луковицы тюльпанов продавались на специальном рынке в Амстердаме, месте бешеного спекулятивного ажиотажа. Некоторые редкие черные луковицы тюльпанов переходили из рук в руки по цене большого особняка. Четыре лихорадочных года казалось, что это безумие будет длиться вечно. Но пузырь лопнул в 1637 году. За считанные дни цена на луковицы тюльпанов упала на 96%! Уникально то, что тюльпаномания не была организованной аферой с идентифицируемой группой заправил, которые контролировали и направляли ее. Никто также не давал инвесторам явных обещаний относительно гарантированной будущей прибыли.
Истерия была равномерно распределена и подпитывала сама себя.
Последующие инвестиционные махинации были другими.
Современные уловки вовлекают большое количество жертв. Их размер и всепроникающий характер иногда угрожают национальной экономике и самой ткани общества, а также влекут за собой серьезные политические и социальные издержки.
Существует два типа пузырей.
Пузыри активов первого типа управляются или раздуваются финансовыми посредниками, такими как банки или брокерские дома. Они состоят в «накачке» цены актива или класса активов.
Рассматриваемыми активами могут быть акции, валюты, другие ценные бумаги и финансовые инструменты — или даже сберегательные счета. Обещать неземную доходность по своим сбережениям — значит искусственно завышать «цену» или «стоимость» своего сберегательного счета.