«Основы экономической теории: применительно к современным проблемам промышленности и государственной политики»

Важность характера увеличений, которые являются крупнейшими источниками накопления. — Если у кого-то есть сомнение, являются ли большие суммы, которые входят в капитал, который неуклонно накапливается, сбереженными под влиянием желания поддерживать стандарт, это сомнение будет удалено рассмотрением источника, из которого приходят великие накопления. Они приходят в наибольшей степени от чистой прибыли предпринимателя. Рядом с этим они приходят от заработков того, что должно быть классифицировано как труд, хотя большая его часть — это труд особого и очень превосходного сорта. Зарплата, которую получает глава корпорации, гонорары, которые получают ее юристы, гонорары, которые приходят к выдающимся хирургам или инженерам, — все это платежи за труд; и они, взятые вместе с заработками хорошо оплачиваемых ремесленников, успешных фермеров и очень многих других, составляют второй вклад в накапливающийся капитал. Сбережения от простого процента сами по себе составляют третий вклад. [1]

Теперь, из этих источников дохода, чистая прибыль и заработная плата превосходного труда являются преходящими, и прибыль — особенно. Человек, чья мельница зарабатывает пятьдесят процентов в конкретный год, был бы глуп в последней степени, если бы использовал все это как доход. Это означало бы краткое и буйное наслаждение, за которым последовало бы самое болезненное падение со стандарта, установленного таким образом. Он будет естественно тратить некоторую часть феноменального дивиденда и откладывать достаточно его, чтобы обеспечить гарантию того, что его будущий доход не упадет ниже текущего. Человек, который в течение лучших лет своей трудовой жизни наслаждается зарплатой или профессиональными гонорарами в размере ста тысяч долларов в год, был бы почти столь же глуп, если бы тратил все это, как зарабатывает, оставляя свою семью необеспеченной, а свои собственные более поздние годы подверженными болям резкого сокращения. Преходящие доходы предполагают каждому, кто имеет хоть какую-то степень разума, необходимость установления и поддержания некоторого будущего уровня жизни и инвестирования достаточно, чтобы достичь этого. Это более верно, конечно, когда процентная ставка низка.

Важность потребности в расширении бизнеса. — Существует особая причина, по которой законная предпринимательская прибыль с моральной точки зрения почти наверняка в значительной степени откладывается для инвестиций. Предприниматель сказал бы, что она «нужна ему в бизнесе». Она поступает в то время, когда есть стимул к расширению масштабов его прибыльных операций. Человек, получающий дивиденды в размере пятидесяти процентов годовых, должен ковать железо, пока горячо, и он может сделать это, удвоив производственные мощности своей фабрики. То, что он зарабатывает и что может занять, он использует для увеличения выпуска продукции, что важно обеспечить в период получения прибыли. Все это означает быстрое увеличение общего объема существующего капитала.

Прибыль монополии не является преходящей, а, скорее всего, будет как длительной, так и значительной, и может показаться, что она составит больший источник приращения капитала, чем та прибыль, которая возникает в результате технического прогресса. Существует несколько причин, почему это не так. Во-первых, мы обсуждаем приращение, которое прибыль вносит в общий капитал общества, а не в капитал какого-либо одного лица или корпорации. Монополия получает свои доходы, забирая что-то из карманов широкой публики, и в этой мере она снижает способность широкой публики к сбережению.

Однако можно утверждать, что, поскольку монополия снижает заработную плату и процент, увеличивает прибыль и создает огромные доходы для немногих лиц, она фактически отвлекает доход у множества людей, которые сберегали бы лишь малую его часть, и кладет его в карманы немногих лиц, которые, вероятно, будут сберегать очень много. Это могло бы теоретически увеличить капитал общества, если бы не тот факт, что более надежные и регулярные доходы монополий становятся основой крупной капитализации. Компания, которая зарабатывает двадцать пять процентов от своего реального капитала в год, может разбавить свои акции четырьмя частями «воды» и выплачивать лишь пять процентов дивидендов на свою капитализацию. Это выглядит как процент, и получатели склонны рассматривать его именно так. Следовательно, это не более благоприятный доход для накопления капитала, чем процент на реальный капитал. Внезапные доходы, которые получают промоутеры и манипуляторы консолидированных компаний, действительно являются преходящими доходами и могут в значительной степени добавляться к капиталу. Введение режима монополии может обеспечить период значительных сбережений со стороны класса, который извлекает из этого выгоду; но дальнейшая деятельность монополии неблагоприятна для роста капитала.

Особый эффект ожидаемого падения процентной ставки. — Если процент, который стабильно держится на низком уровне, создает особенно сильный стимул для сбережений, то из этого следует, что падающая ставка, которая начинается с низкого уровня и неуклонно становится еще ниже, создает стимул еще более сильный. Средняя ставка в будущие годы, на которые предусмотрительный человек делает запасы, конечно, делается ниже, чем она была бы, если бы ставка была неизменной. Это влияние, вероятно, не столь эффективно, как было бы, если бы отдаленное будущее принималось в расчет теми, кто обеспечивает капитал. Из-за близорукости, на которую было обращено внимание, процентная ставка, которая начинается с четырех процентов и очень медленно падает до трех с половиной, представляет для тех, у кого есть это дефектное зрение, такой же стимул к сбережению, как и та, которая начинается с четырех процентов и стабильно остается на этом уровне. Однако верно то, что следует ожидать падения ставки, что этот факт действует как стимул для сбережений в случае более дальновидных классов и что число лиц в этих классах растет.

Что касается увеличения капитала, общество защищено от опасности достижения стационарного состояния. Прогресс в богатстве не воздвигнет барьер против самого себя, ограничивая ресурсы, на которые в дальнейшем должен полагаться труд. Когда мы исследуем источники, из которых в основном поступает капитал, мы дополнительно проверим вероятность того, что инструменты, добавляющие производительную силу человеческим усилиям, будут увеличиваться в течение самого длительного периода, который необходимо учитывать науке. [2]

СНОСКИ

[1] Доходы, полученные от владения землей, которая растет в цене быстрее, чем накапливается процент на ее стоимость, должны оцениваться как часть чистой предпринимательской прибыли.

[2] О несколько схожем взгляде на влияние падения процента на накопление капитала см. «Промышленная демократия» Уэбба, том II, стр. 610-632.

ГЛАВА XXI

УСЛОВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПРОГРЕСС В МЕТОДАХ И ОРГАНИЗАЦИИ

Возможность закона технического прогресса. — Может показаться, что изобретения не подвержены никакому влиянию, которое можно описать под заголовком закона. Гений, безусловно, следует своим собственным путям, и можно предположить, что изобретательская сила, в которой есть хоть капля гениальности, делает то же самое. Однако опыт показывает, что некоторые обстоятельства способствуют и увеличивают фактическое использование этой способности, в то время как другие влияния препятствуют ей. Более того, важно не просто создание изобретений, а внедрение тех из них, которые являются ценными, в производственные операции мира. Некоторые влияния способствуют этому, а другие противодействуют, и вполне возможно распознать условия, в которых экономия производства быстро происходит в реальной промышленности разных стран.

Технический прогресс был особенно быстрым в Соединенных Штатах, хотя в этом отношении Германия в последние годы была сильным соперником, а Англия со времени внедрения паровых двигателей и текстильного оборудования продолжает демонстрировать блестящие результаты. Франция, Бельгия и ряд других стран Европы развили промышленность, которая в высокой степени динамична, а Япония сейчас вступила в борьбу и обещает достойно конкурировать с лучшими из своих соперников. Возникает вопрос, является ли это чем-то в самих людях или чем-то в их природной и коммерческой среде, что создает различия между их темпами прогресса.

Широкое распространение изобретательских способностей. — Что касается создания важных изменений, умственная активность и научная подготовка, без сомнения, имеют большое значение. Некоторые расы по своей природе обладают изобретательскими качествами больше, чем другие, но в кругу наций, которые мы включаем в наш обзор, никто не имеет даже подобия монополии на это качество. Любой народ, который может совершать открытия в физической науке, может делать практические изобретения и, безусловно, будет делать это, если у него есть большой стимул. Более того, активность в обнаружении и копировании изобретений других так же важна в реальном бизнесе, как и создание новых устройств. В настоящее время известно, что немцы не только изобретают технику, но и быстро учатся производить и использовать технику, которая возникла в другом месте и доказала свою ценность в снижении стоимости производства; а далекие японцы не только превзошли всех остальных в быстром освоении экономических методов, возникших в западных странах, но и привнесли в них свой собственный подход, проявив изобретательскую способность, которая, вероятно, сделает их достойными соперниками западных рас.

Важность стимулов для создания и использования изобретений. — При условии широкого распространения изобретательских способностей фактическое количество действительно полезных изобретений, которые делаются, должно зависеть от предлагаемого стимула. Принесет ли экономичное устройство адекватную отдачу человеку, который его открыл, и человеку, который внедрил его в производственные операции? Если принесет, мы можем ожидать, что блестящая череда таких устройств войдет в употребление и что способность человечества подчинять силы природы своему служению будет быстро возрастать.

Полезность временной монополии на новое устройство для производства. — Если бы изобретение становилось общественной собственностью в тот момент, когда оно было сделано, прибыль от его использования была бы невелика, а от его создания — еще меньше. Зачем одному предпринимателю нести расходы и риск экспериментирования с новой машиной, если другой может наблюдать, выяснять, работает ли устройство хорошо или нет, и скопировать его, если оно успешно? В таких условиях человек, который наблюдает за другими, избегает их потерь и разделяет их выгоды, — это тот, кто зарабатывает деньги; и система, которая не дает человеку никакого контроля над использованием его изобретений, привела бы к соперничеству в ожидании действий других, а не к усилиям опередить других в создании улучшений. Этот факт дает оправдание для одной разновидности монополии. Изобретателю в любом цивилизованном государстве предоставляется исключительное право производить и продавать экономичное устройство на срок, достаточный для того, чтобы окупить его доработку и оплатить другим его внедрение. Патенты стимулируют улучшения, и общая практика наций указывает на признание ими этого факта. Все они предоставляют изобретателю временную монополию на новое устройство, которое он разрабатывает, но эта монополия отличается от других этим существенным фактом: человеку разрешено иметь исключительный контроль над чем-то, что в противном случае могло бы не появиться вовсе, а часто и не появилось бы. Если бы это было так — если запатентованный предмет — это то, что общество без патентной системы не получило бы вовсе, — монополия изобретателя никому не вредит. Это как если бы он каким-то магическим образом заставил источники воды течь в пустыне, или плодородную почву покрыть бесплодные горы, или плодородные острова подняться со дна моря. Его доходы состоят в том, что никто не теряет, даже пока он ими наслаждается, а по истечении срока действия его патента они свободно распространяются по всему обществу.

Возможные злоупотребления патентной системой. — Конечно, верно, что патент часто может быть выдан на то, что было бы изобретено в любом случае, а выдаваемые патенты иногда делаются слишком широкими и поэтому охватывают большое количество устройств для достижения одного и того же результата. В этих случаях публика несколько проигрывает; но по причинам, которые будут приведены ниже, этот убыток с лихвой компенсируется выгодой, которую приносит патентная система.

Доходы изобретателя не могут выходить далеко за пределы срока действия его патента, если не возникает какая-то дальнейшая и менее законная монополия. Если использование важной машины создает крупную корпорацию, которая впоследствии, благодаря своему размеру, способна вытеснить конкурентов, желающих выйти на ее поле, публика платит больше, чем следует, за то, что получает; и все же даже в этих случаях она почти никогда не платит больше, чем получает. Выгода, которую она извлекает, просто менее дешева, чем должна была бы быть. Большая часть власти телефонной монополии была продлена после истечения срока действия ее самого важного патента, и этот патент в свое время был шире, чем следовало бы; и все же никогда не было времени, когда использование телефона для облегчения бизнеса, а также для экономии времени и усилий множеством способов не перевешивало бы общие затраты, которые несли пользователи телефонов. Как мы вскоре увидим, важные изобретения неизменно приносят некоторую пользу обществу в самом начале. Владелец нового устройства должен найти рынок для своих продуктов и должен предложить их на условиях, которые сделают выгодным для общества их широкое использование.

Эффект конкуренции в умножении улучшений. — Конкуренция обеспечивает большое количество изобретателей и предлагает каждому из них большой стимул использовать свои дарования и возможности. Крупная корпорация может нанимать штатных изобретателей и, благодаря своему большому капиталу и высокому доходу, может экспериментировать с изобретениями с гораздо меньшим риском для себя, чем обычно берет на себя изобретатель. Когда крупные корпорации активно конкурируют друг с другом, наем штатных изобретателей очень выгоден для них; и улучшения в производстве идут быстрее, чем они, вероятно, будут идти после того, как эти фирмы объединятся друг с другом и перестанут чувствовать стимул, который дает опасность отстать в гонке. Это факт наблюдения, а не просто вывод, что монополии не так предприимчивы, как конкурирующие компании.

Влияние монополии на дух предпринимательства. — В монополиях, теоретически, существует тот же стимул к внедрению изобретений, что и в случае конкурирующих фирм, за исключением мотива самосохранения. Монополия может зарабатывать деньги на улучшениях, как это делали бы конкурирующие фирмы. Совершенно разумная монополия с незаинтересованным руководством внедряла бы предложенное ей улучшение так же оперативно, как и любая конкурирующая фирма, если бы единственным мотивом была прибыль. Нет причин, по которым разумная монополия должна держаться за устаревшее оборудование, когда современное оборудование позволило бы ей выдержать расходы на внедрение и получить дополнительную чистую прибыль. Конкурирующий производитель получает преимущество над своими соперниками, избавляясь от старого оборудования и внедряя новое в самый подходящий момент, ни слишком поздно, ни слишком рано. Истинный момент отказа от старой машины, как мы уже видели, наступает тогда, когда труд и капитал, которые сейчас работают в связи с ней, могут заработать чуть больше, отказавшись от нее и сделав комбинацию лучшего вида; и это правило применяется к монополиям так же, как и к конкурентам. В тот самый момент, когда конкурент может получить преимущество над соперниками путем модернизации своих приспособлений, монополия может заработать деньги, сделав то же самое.

Важным фактом является то, что монополия имеет в качестве мотива получение прибыли для своих акционеров. Это не только менее мощный мотив, чем самосохранение, но он в значительной степени обращен к лицам, которые сами не контролируют бизнес. Отсутствие собственника — главный недостаток монополии. У менеджеров могут быть интересы, отличные от интересов получения больших дивидендов, и в таких случаях монополия склонна слишком долго ждать, прежде чем менять свое оборудование. Ей нет нужды спешить с покупкой нового изобретения, и она может затягивать время и изматывать патентообладателя, чтобы добиться от него выгодных условий; и эта практика дает мало поощрения независимому изобретателю. В целом, подлинная и совершенно надежная монополия означала бы определенную степень стагнации там, где прогресс до сих пор был быстрым.

Почему публика зависит от конкуренции в получении своей доли выгоды от улучшений. — Другой вопрос заключается в том, дают ли две системы — конкуренция, с одной стороны, и монополия, с другой, равные выгоды обществу в силу улучшений, которые они делают. Конкуренция делает это с наибольшей быстротой. Как мы видели, она превращает чистую прибыль, обусловленную экономией, в приращения дохода для капиталистов и рабочих во всем обществе. Заработная плата сегодняшнего дня — это в основном трансформированная прибыль вчерашнего дня и неопределенной серии более ранних вчерашних дней. Человек, который сейчас получает прибыль, увеличивает свой выпуск, вытесняя менее эффективных соперников и давая потребителям выгоду от своей вновь обретенной эффективности в виде более низких цен на товары. На практике соперники по очереди возглавляют процесс; сейчас у одного самый экономичный метод, сейчас у другого, а затем у третьего; и великий остаточный претендент, публика, очень скоро собирает все выгоды в свой вместительный кошелек и оставляет их себе навсегда.

Сделала бы надежная монополия что-то подобное? Отнюдь нет. Она руководствовалась бы на каждом шагу правилом максимальной чистой прибыли для себя. Ее выпуск не был бы доведен до точки, в которой падение цены начинает действительно быть дорогостоящим. Снижение цены расширяет рынок для продукта монополии и до определенной точки увеличивает ее чистую прибыль. За этой точкой оно уменьшает ее.

Теперь, даже интерес самой монополии побудил бы ее дать публике некоторую выгоду от каждой экономии, которую она делает. Это потому, что объем выпуска, который принесет максимум прибыли при определенной стоимости производства, не тот же самый, который принесет максимум чистой прибыли, когда стоимость ниже. Каждое падение стоимости делает выгодным для монополии несколько увеличить свой выпуск, но отнюдь не так сильно, как увеличили бы свой выпуск конкурирующие производители. Она всегда будет держать цену значительно выше уровня затрат. На прилагаемом рисунке расстояние вдоль линии AK представляет количество произведенных товаров, в то время как вертикальное расстояние над линией измеряет затраты на производство, а также продажные цены, а нисходящая кривая FJ представляет падение цен, которое происходит по мере увеличения выпуска товаров. Теперь, когда стоимость производства находится на уровне линии CI, объем выпуска, который принесет наибольшую сумму чистой прибыли, — это объем, представленный длиной линии AM. Это количество продукта может быть продано по цене, представленной линией MG. Валовая выручка от продажи будет выражена площадью прямоугольника AEGM, а площадь CEGN, которая падает выше линии затрат CI, — это чистая прибыль. Она больше, чем была бы, если бы линия MG была перемещена либо вправо, либо влево, т.е. если бы объем производства был сделан либо больше, либо меньше. Теперь, если стоимость производства падает до уровня линии BJ, будет лучше увеличить выпуск с AM до AL. Весь доход тогда будет представлен прямоугольником ADHL, а площадь BDHO представляет прибыль при затратах на новом и более низком уровне. Она несколько больше, чем была бы, если бы выпуск продолжался только в объеме AM. При свободной конкуренции цена упала бы до линии BJ, чистая прибыль исчезла бы, и публика получила бы полную выгоду от улучшения в производстве.

Цель патентной системы. — Патенты — это правовой механизм для содействия улучшениям, и они достигают этого, прибегая к принципу монополии, который сам по себе враждебен улучшениям. Как правило, они не создают исключительной привилегии на производство какого-либо вида потребительских товаров, но они дают своим владельцам исключительное право использования какого-либо инструмента или какого-либо процесса их изготовления. Патентообладатель — не единственный, кто может достичь цели — производства определенного товара, — но он единственный, кто может достичь ее определенным путем. Запатентованная машина для пришивания рантов к обуви никому не мешает производить обувь, но она заставляет каждого, кто хотел бы ее производить, кроме патентообладателя или его правопреемников, прибегать к менее экономичному процессу.

Патенты с ограниченным сроком действия незаменимы как динамические агенты. — Если бы у изобретателя не было такой защиты, преимущество, которое он мог бы извлечь, было бы практически равно нулю, и не было бы никакого стимула для совершения рискованных действий, кроме удовольствия от достижения или чести, которая могла бы от этого проистекать. В случае бедных изобретателей это было бы слабым утешением, учитывая время и затраты, которых требуют большинство изобретений. Не только на априорных основаниях, но и на основаниях фактического опыта и всеобщей практики мы можем сказать, что патенты являются незаменимой частью динамической системы промышленности. Также важно, чтобы монополия на метод, которую дает патент, была ограничена по времени. Если метод хорош и прибыль от его использования велика, семнадцать лет, в течение которых в нашей стране может действовать патент, дают не только адекватное вознаграждение изобретателю, но и стимул для множества других изобретателей подражать ему и пытаться повторить его успех. Изобретательные умы, которые работают повсюду, обычно не дают владельцам конкретного патента сохранять какое-либо решающее преимущество в течение всего периода в семнадцать лет. Задолго до истечения этого времени какое-то устройство иного рода может позволить сопернику создавать тот же продукт с более чем равной экономией, и лидерство в производстве тогда переходит к этому сопернику, чтобы оставаться с ним до тех пор, пока еще более совершенное устройство не обеспечит еще большую экономию и не перенесет лидерство в другое место. То чередование в лидерстве, которое мы описали и проиллюстрировали, происходит в значительной степени вследствие нашей патентной системы; и все же каждый конкретный патент предоставляет квазимонополию своему владельцу. Бесконечная череда их обеспечивает широкое распространение преимуществ. По истечении срока действия каждого патента, даже если он не был вытеснен более поздним и более ценным, публика получает выгоду от полной экономии, которую он обеспечивает, а там, где неистекший патент вытесняется новым, публика получает эту выгоду гораздо раньше. Стоимость производства стремительно падает, и публика является постоянным бенефициаром.

Патенты как средство ограничения монополий. — Хотя патент иногда может поддерживать мощную монополию, он также может стать лучшим средством для ее разрушения. Часто мелкие производители, используя запатентованное оборудование, неуклонно вторгались в бизнес крупных объединений, пока сами не становились крупными производителями, уверенными в обладании обширным полем деятельности и обильной прибылью. Более того, в случае патента, который создает монополию и продолжает действовать в течение полных семнадцати лет своего срока, не будучи вытесненным никаким конкурирующим устройством, публика, скорее всего, получит больше выгоды, чем патентообладатель или даже компания, которая использует его изобретение. Расширяя рынок для своего продукта, компания должна постоянно обслуживать новые круги предельных потребителей и должна давать всем, кроме предельных, возрастающую выгоду, которая превышает то, что она им стоит. Вероятно, в Америке было выдано мало патентов, которые иллюстрировали бы неблагоприятные черты системы более полно, чем патент на телефон Белла, который дал одной компании на долгий период монополию на телефонный бизнес; и все же мало найдется деловых людей, которые не осознают, что в экономии времени, которую обеспечил телефон, и в ускорении бизнеса, которое он вызвал, они с самого начала выиграли больше, чем потеряли в виде высоких сборов. Нечто подобное верно и для пользователей домашних телефонов; ибо, хотя они могут стоить дороже, чем должны, они вносят свой вклад в то, чтобы поставить тех, кто ими пользуется, на более высокий уровень комфорта.

Закон выживания эффективной организации. — В общих чертах мы описали условия, которые способствуют техническому прогрессу. Существует закон выживания, который, когда господствует конкуренция, устраняет плохие методы и внедряет лучшие в бесконечной череде. При режиме надежной монополии этот закон выживания почти не действует, хотя стремление к наживе вызывает прогресс, который менее быстр и верен. То же самое можно сказать об изменениях в организации, поскольку это означает координацию труда и капитала внутри предприятия. Когда менеджер фабрики так выстраивает свои силы, что получает гораздо больший продукт на человека и на доллар вложенного капитала, чем может сделать соперник, он держит этого соперника в своей власти и может поглотить его бизнес и вытеснить его с поля деятельности. Чтобы выжить, любой производитель должен идти в ногу с агрессивными и растущими среди своих соперников в марше улучшений, будь то за счет улучшенных орудий торговли или улучшенного руководства в обращении с людьми и инструментами. Столь же безжалостным, как закон выживания хороших технических методов, является закон выживания эффективной организации, и до тех пор, пока организация ограничена силами под контролем отдельных и конкурирующих предпринимателей, то, что мы сказали о прогрессе в методах, применимо и к ней. Это благотворный процесс для общества, хотя его будущий масштаб более ограничен, чем масштаб технического улучшения, поскольку выстраивание сил на предприятии может быть доведено так близко к совершенству, что существует предел дальнейшим выгодам. Более того, организация, в конце концов, перестает ограничиваться рабочими силами отдельных предпринимателей, но часто продолжается до тех пор, пока не объединит конкурирующих производителей.

Распространение организации на целые подгруппы. — Оба этих способа прогресса заставляют предприятия расти, и конечный эффект этого заключается в том, чтобы отдать рынок товаров любого одного вида нескольким предприятиям, которые являются чрезвычайно крупными и находятся на чем-то вроде единого уровня эффективности. Тогда организующая тенденция приобретает зловещий оттенок как создатель «трестов» и гаситель соперничества, которое обеспечивало прогресс. Когда корпорации-монстры однажды начинают конкурентную борьбу друг с другом, она очень ожесточенная и очень дорогостоящая для них самих; и это дает стимул для того, чтобы сделать последний шаг в организации, который положит конец конкуренции. Это организация другого рода, и ее эффекты очень отличаются от эффектов координирующего процесса, который происходит внутри отдельных предприятий. На этой, своей последней стадии, организующая тенденция приводит целую подгруппу к союзу и сводит на нет многое из того хорошего, чего она достигла на своей ранней стадии, когда она совершенствовала отдельные предприятия внутри подгруппы. В то время как ранний процесс делает предложение товаров определенного вида большим и дешевым, последний делает его меньшим и более дорогим; и в то время как ранний процесс рассеивает выгоды среди потребителей, последний налагает налог на потребителей в виде более высоких цен на товары. И все же союз, который формируется между магазинами, является, в некотором роде, естественным следствием предварительной организации, которая произошла внутри них и помогла сделать их немногими и крупными. Тресты — это продукт экономической динамики, и мы изучим их в свое время. Организация, которую мы здесь имеем в виду, — это более ранняя, которая происходит внутри отдельных предприятий. Она подчиняется закону выживания, в котором конкуренция является движущей силой, хотя она ведет к состоянию, в котором предпринимается попытка положить конец конкуренции. Эта более ранняя организация наиболее благотворна в своих общих и постоянных эффектах; и то, что было сказано о результатах прогресса в технике производства, может, с изменением терминов, быть сказано снова о прогрессе в искусстве координации используемых агентов. Это источник временной выгоды для предпринимателей и постоянных выгод для рабочих и капиталистов. Она добавляет к общему итогу социального продукта и оставляет его для распределения в соответствии с принципом, который, при отсутствии неблагоприятных влияний, относился бы к производителям справедливо — тот, который стремится дать каждому производителю долю, более или менее эквивалентную его вкладу. По своей природе и по своим результатам она является противоположностью того другого типа организации, который стремится положить конец конкурентному соперничеству, и в той мере, в какой она преуспевает, отделяет вклад людей в социальный продукт от долей, которые они из него извлекают.

ГЛАВА XXII

ВЛИЯНИЯ, КОТОРЫЕ ИСКАЖАЮТ СИЛЫ ПРОГРЕССА

До сих пор мы имели дело с тем, что мы называли естественными силами. Явления, которые мы изучали, не были вызваны какими-либо сознательными и целенаправленными действиями людей в целом. Они не были вызваны властью правительств или чем-либо, что отдает тем, что называется коллективизмом. Индивидуумы делали то, что хотели, стремясь продвигать свои собственные интересы в условиях большой свободы, и результатом стала система социальной промышленности, которая является высокопродуктивной, прогрессивной и в целом честной. Производство постоянно увеличивалось, и продукт распределялся под влиянием закона, который, если бы свобода была вполне полной, а конкуренция совершенной, давал бы каждому производителю то, что он вносит в совокупный выпуск великой социальной мастерской. Мы утверждали, что в мире, как он есть, под влиянием большого числа возмущающих сил, эти фундаментальные законы все еще действуют и стремятся привести к состоянию продуктивности, прогресса и честности, которые являются их естественным результатом. Если фактическое состояние не дотягивает до этого, то этот факт в основном объясняется ограничениями свободы и вмешательствами в конкуренцию, которая является результатом свободы.

Влияния, которые замедляют статические корректировки. — На протяжении всего исследования мы уделяли должное внимание тем обычным элементам «экономического трения», которые признавали все теоретические писатели и которые практические писатели ставили на передний план; и мы обнаружили, что, хотя они являются влияниями, которые необходимо учитывать в любом изложении принципов, они никоим образом не аннулируют сами принципы. По большей части это влияния, которые замедляют те движения, которые приводят к статическим корректировкам. Изобретение удешевляет производство какого-либо товара, и сразу же падает его естественный или статический стандарт цены; но фактическая цена снижается медленнее, и в промежутке производитель, обладающий эффективным методом, собирает плоды этого в виде прибыли. Замедляющее влияние — это факт, который должен быть так же полно признан в изложении закона прибыли, как и любой другой. Его существование — элемент в теории предпринимательской прибыли. Улучшения, которые снижают стоимость товаров, повышают продукт труда, и это устанавливает более высокий стандарт для заработной платы, чем тот, который до сих пор господствовал; но происходит задержка, прежде чем оплата труда рабочих поднимется до нового стандарта. Должны быть сделаны корректировки, которые требуют времени, и они столь же очевидно являются элементами, которые должны быть включены в экономическую теорию, как и любые другие, с которыми ей приходится иметь дело.

Влияния, которые сопротивляются динамическим движениям. — Если есть что-то, что, не ослабляя движущие силы экономического прогресса, ставит препятствие на пути движения, с этим нужно обращаться как с одним из тех элементов трения, к которым мы только что обратились. В нашем обсуждении роста населения, увеличения богатства, улучшения методов и т.д. мы уделяли внимание сопротивляющимся силам, а также другим, и пытались определить, каков результат всех их. Силы сопротивления имеют свое место в изложении динамических законов.

Влияние, которое искажает силы прогресса. — Мы должны иметь дело не только с такими замедляющими влияниями, но и с позитивным искажением силы, которая способствует прогрессу. Повсюду мы осознавали, что конкуренция — здоровое соперничество в обслуживании публики — необходима для того, чтобы лучшие методы и наиболее эффективная организация были выбраны для выживания, и чтобы промышленность демонстрировала постоянное увеличение производительной силы. В нашем изучении вопроса о том, стремятся ли улучшенный метод и улучшенная организация способствовать или сдерживать дальнейшее улучшение, мы обнаружили, что эти благотворные изменения естественно самоподдерживаются, до тех пор, пока продолжает существовать всеобщий источник прогресса — конкуренция. Оговорка была вынужденно вставлена в наш оптимистичный прогноз относительно экономического будущего мира — если ничто не подавляет конкуренцию, прогресс будет продолжаться вечно.

Монополия и экономический прогресс. — Самой антитезой конкуренции является монополия, и именно она, согласно общему мнению, уже заняла места наибольшей экономической власти. «Конкуренция превосходна, но мертва», — сказал социалист в недавней дискуссии; и это утверждение выражает то, во что многие верят. Во многих кругах существует впечатление, что монополия будет доминировать в экономической жизни двадцатого века, как конкуренция доминировала в девятнадцатом. Если это впечатление верно, прощай прогресс, который в прошлом веке был столь быстрым и вдохновляющим. Ослепительные видения будущего, которые вызвали технические достижения, должны быть изменены на предвкушение, столь же мрачное, как все, что когда-либо предлагалось политической экономией классических дней — предвкушение силы репрессий, сдерживающей восходящее движение человечества и в конце концов вынуждающей его двигаться вниз. Никакое описание не могло бы преувеличить зло, которое ожидает общество, безнадежно отданное режиму частной монополии. Под этим всеобъемлющим названием мы сгруппируем наиболее важные из агентств, которые не просто сопротивляются, но позитивно искажают действие естественного экономического закона. Монополия сдерживает прогресс в производстве и вносит в распределение элемент грабежа. Она искажает силы, которые стремятся обеспечить индивидуумам все, что они производят. Она делает цены и заработную плату ненормальными и искажает форму промышленного механизма. В изучении этого искажающего влияния мы включим запрос о средствах его устранения и восстановления промышленности до ее нормального состояния. Мы обнаружим, что это можно сделать — что конкуренция может быть освобождена, хотя освобождение может быть достигнуто только трудными действиями со стороны государства.

Сравнительно узкая сфера нынешних действий государства. — Экономическая теория всегда признавала существование и сдерживающее действие гражданского права, которое запрещало многие вещи, к которым эгоизм индивидуумов побудил бы их. Определенные должностные лица государства составляют, как мы видели в ранней главе, один родовой класс рабочих, одной из функций которого является сохранение в состоянии присвоения вещей, на которые другие люди распространили полезность — то есть, защищать собственность и тем самым сотрудничать в создании богатства. В нескольких направлениях они оказывают услуги, которые частные работодатели могли бы оказывать менее эффективным способом. Государство через своих специальных служащих обучает детей и молодежь, охраняет общественное здоровье, поощряет изобретения, стимулирует определенные виды производства, собирает статистику, перевозит письма и посылки, предоставляет валюту, улучшает реки и гавани, сохраняет леса, строит водохранилища для орошения и роет каналы и туннели для транспортировки. В этих способах и в других оно входит в сферу позитивного производства; но в основном оно оставляет эту сферу для занятия частными работодателями труда и капитала. Бизнес по-прежнему индивидуалистичен, поскольку те, кто инициирует предприятия и контролирует их, являются либо естественными лицами, либо теми искусственными и юридическими лицами, корпорациями.

Растущая сфера действий корпораций. — До недавнего времени было сравнительно мало производства в руках корпораций, достаточно крупных, чтобы быть освобожденными от тех же экономических законов, которые применяются к кузнецу, плотнику или портному. Индивидуальное предпринимательство и в целом свободная конкуренция преобладали. Государство не сдерживало их, и великие агрегации капитала, которым мы даем название «тресты», не присутствовали в этот ранний период в силе, достаточной для того, чтобы сдерживать их. Поле для делового предпринимательства было открыто для индивидуумов, партнерств и корпораций; они входили в него бесстрашно, и результатом была свободная для всех конкуренция. Это свободное действие находится в процессе подавления чартерными органами капиталистов, великими корпорациями, которых закон все еще рассматривает несколько так, как если бы в своей коллективной целостности каждая из них была индивидуумом. Они создают полуобщественную власть — квазигосударство внутри общего государства — и, помимо искажения действия экономических законов, искажают правительства. Они посягают на свободу, на которой постулируются экономические законы, а также на гражданскую свободу.

Как корпорации искажают действие экономических законов. — Все, что мешает индивидуальному предпринимательству, мешает действию законов стоимости, заработной платы и процента и искажает саму структуру общества. Цены не соответствуют стандартам затрат, заработная плата не соответствует стандарту предельной производительности труда, а процент не соответствует предельному продукту капитала. Система промышленных групп и подгрупп выведена из равновесия путем помещения слишком большого количества труда и капитала в определенные точки и слишком малого в другие. Прибыль становится не совсем временной премией за улучшение — наградой за предоставление человечеству динамического импульса, — а частично добычей людей, чье влияние враждебно прогрессу. При режиме трестов перспективы для будущего труда омрачены, поскольку темп технического прогресса не тот, который был бы при спонтанном действии многих конкурентов. Выигрыш в производительной силе, который обеспечивает напряженная гонка за совершенством, замедляется и может, по мысли, быть доведен до остановки приходом корпораций, в значительной степени освобожденных от такой конкуренции. Угрожает упадок будущему труда, поскольку стандарт заработной платы, установленный производительностью труда, не растет так, как должен, а фактическая ставка заработной платы отстает от стандарта на неестественно долгий интервал. Существует слишком большая разница между тем, что производит труд, и тем, что он должен производить, и существует ненормально большая разница между тем, что он фактически производит, и тем, что он получает.

Поля для монополий различных видов. — Монополия, таким образом, является общим исказителем промышленной системы; но есть два вида монополии, из которых только один осуждается с первого взгляда как враг человечества. Для государственной монополии всегда есть что сказать. Даже социализм — владение всем капиталом и управление всей промышленностью правительствами — делает в эти дни заявление для себя, которое завоевывает многих сторонников, и требование, чтобы несколько конкретных отраслей были социализированы, обращается к гораздо большему числу людей. Муниципальная собственность на осветительные установки, уличные железные дороги и тому подобное, а также собственность на железные дороги, телеграфные линии и некоторые шахты со стороны государства настойчиво требуются и, возможно, будут обеспечены. Мы можем справедливо предположить, что в течение периода времени, который подпадает под обзор этой работы, общий социализм не будет введен. В нескольких ограниченных областях люди могут принять государственные монополии, но частные монополии — это то, с чем мы главным образом должны иметь дело; и именно им, если они останутся без контроля, мы должны будем приписать катастрофическое изменение в той в целом честной и прогрессивной системе промышленности, которая развилась под стимулом частного предпринимательства.

Два способа подхода к монополистическому состоянию. — Подход к монополии может быть обширным или интенсивным. Довольно полная монополия может быть установлена в какой-то части промышленного поля, и область ее операций может быть затем расширена. Плавильщики железа и стали, после достижения исключительного владения своими первоначальными полями производства, могут стать перевозчиками, производителями руды, производителями проволоки, листовой и конструкционной стали, а также строителями кораблей, мостов и т.д.

С другой стороны, великая корпорация может вначале иметь мало монопольной власти, и она может затем приобретать все больше и больше ее в пределах первоначального поля своих операций. Она может сначала сделать конкуренцию трудной и раздавить нескольких своих соперников, а затем, по мере роста ее власти, она может сделать конкуренцию почти невозможной в большей части своего поля и вытеснить почти всех соперников, которые остаются. Необходимо сформировать более точное представление, чем то, которое обычно преобладает, о том, что такое фактические монополии, что они действительно делают, что они делали бы, если бы были совершенно свободны делать свою волю, и что они будут делать, с другой стороны, если они будут эффективно контролироваться суверенным государством. Регулирование монополий мы должны иметь; это не спорный вопрос. Суверенитет государства будет сохранен в промышленности и в других местах, и совершенно безопасно утверждать, что только новыми и неиспытанными способами утверждения этого суверенитета промышленность может в дальнейшем быть в каком-либо смысле естественной, вознаграждая труд так, как он должен, обеспечивая прогресс и удерживая перед глазами всех классов перспективу светлого и обеспеченного будущего. Мы зависим от действий государства для результатов и перспектив, которые мы ранее обеспечивали без него; но хотя мы вынуждены действовать грубо по отношению к теориям невмешательства, мы делаем это, чтобы достичь цели, которую эти теории имели в виду, а именно системы, движимой оживляющей силой конкуренции, со всем, что это означает для настоящего и будущего блага.

Природа истинной монополии. — Исключительная привилегия производить и продавать продукт — это монополия в ее наиболее полной форме. Это означает не только то, что существует только одно предприятие, которое фактически создает продукт, но и то, что существует только одно, которое способно это делать. Это одно может производить столько или столько мало, сколько ему угодно, и оно может поднять цену на то, что продает, не имея в виду никаких других соображений, кроме своего собственного интереса.

Возможность формы монополии без ее власти. — Бизнес, однако, может иметь форму монополии, но не ее подлинную власть. Он может консолидировать в одну великую корпорацию всех производителей товара, которые отправляют свои товары на общий рынок, и если тогда не появляются соперники этой корпорации, публика вынуждена покупать у нее все, что ей нужно из конкретного вида товаров, которые она производит. Потребители A''' из нашей таблицы могут обнаружить, что они не могут получить его иначе, как от одной компании. И все же цена может мыслимо быть нормальной. Она может стоять не намного выше стоимости производства для самой монополии. Если это так, то это потому, что более высокая цена привлекла бы конкуренцию. Великая компания предпочитает продавать все товары, которые требуются, по умеренной цене, чем приглашать соперников на свою территорию. Это монополия по форме, но не по факту, ибо она лишена своей вредной власти; и вещь, которая держит ее твердо под контролем, — это потенциальная конкуренция. Тот факт, что соперник может появиться и появится, если цена поднимется выше разумного уровня, на котором она стоит, побуждает корпорацию производить достаточно товаров, чтобы удержать цену на этом уровне. При таком почти идеальном состоянии публика получила бы полную выгоду от экономии, которую дает очень крупное производство, несмотря на то, что никакой фактической конкуренции не происходило бы. Цены все еще колебались бы около низкого уровня затрат. Самое экономичное состояние, которое можно представить, — это то, в котором во многих отраслях бизнеса одна великая корпорация должна производить все товары и продавать их по цене, настолько незначительно превышающей их стоимость, чтобы не давать стимула никакому другому производителю приходить в эту область. С тех пор как были сформированы первые тресты, эффективность потенциальной конкуренции демонстрировалась так постоянно, что нет опасности, что этот регулятор цен когда-либо будет проигнорирован. Тресты на опыте узнали, что слишком большое увеличение цен на их продукты «строит фабрики». Это заставляет новых производителей, которые были только потенциально в поле, фактически прийти в него и начать производить товары. Чтобы предотвратить это, тресты научились проводить более консервативную политику и довольствоваться меньшими добавками к ценам на свои товары. Если бы не эта регулятивная работа потенциального конкурента, мы имели бы режим монополии с ее невыносимыми бедами; и если бы, с другой стороны, регулятор был таким эффективным, каким должен быть, мы имели бы естественную систему, в которой господствовала бы полная свобода. Безграничная разница между этими состояниями измеряет важность потенциальной конкуренции. [1]

Стоимость производства на независимых фабриках как стандарт цены. — Консолидированная компания в конечном итоге будет иметь реальное, но небольшое преимущество перед соперником в стоимости производства и продажи своих товаров; но в настоящее время преимущество часто на стороне соперника. Его завод часто превосходит многие из тех, которыми управляет трест. Когда объединение доведет свои фабрики до максимума эффективности и затем пожнет дальнейшее преимущество, которое обеспечивает сама консолидация, оно сможет получать небольшую прибыль, продавая товары по той цене, по которой они обходятся на фабриках его соперника. Эта стоимость, которую потенциальный конкурент понесет, если он действительно выйдет на поле, устанавливает естественный стандарт цены в новом режиме кажущейся монополии; и будет видно, что если бы эта естественная цена действительно господствовала, монополия имела бы только формальное существование. Она была бы лишена своей власти облагать налогом публику.

Частичные монополии сейчас обычны. — То, что мы имеем, — это ни полная монополия, ни просто формальная, а та, которая имеет достаточно власти, чтобы причинить вред и быть угрозой для промышленности и политики. Если она долго искажает промышленность, это будет потому, что она искажает политику — потому что она сбивает с толку людей в их усилиях создавать и обеспечивать соблюдение законов, которые сохранили бы силу конкуренции живой. В терминах нашей таблицы подгруппы начинают напоминать отдельные переросшие корпорации. Каждая из них, где это движение находится в прогрессе, стремится к состоянию, где у нее будет один предприниматель — одна из тех переросших корпораций, которые напоминают монополии и обычно называются так. Полными монополиями, как мы сказали, они не являются; и все же, с другой стороны, они отнюдь не лишены монопольной власти. Они удерживаются несколько под контролем потенциальной конкуренцией, к которой мы обращались, но контроль работает несовершенно. В некоторых точках он сдерживает корпорации довольно тесно и дает приближение к идеальным результатам, в которых консолидация очень продуктивна, но вовсе не угнетательна; в то время как в других местах контроль имеет очень мало власти, преобладает угнетение, и если что-то удерживает требования корпорации в рамках, это уважение к конечной власти правительства и намек на то, что люди могут сделать, если их спровоцируют на решительные действия.

Две политики, открытые для государства. — Альтернативы, которые открыты для нас, в этом взгляде сводятся к двум. Консолидация сама по себе неизбежна. Если в каком-либо великом департаменте производства она создает истинную монополию, которая не может быть иначе контролируема, требование, чтобы бизнес был взят правительством и работал на благо публики, станет непреодолимым. Если она не становится истинной монополией, бизнес может оставаться в частных руках. Неизбежная консолидация с выбором между государственным производством и частным производством предлагается нам. Мы вольны выбрать последнее только в том случае, если потенциальная конкуренция будет сделана удовлетворительным регулятором действий великих корпораций.

Будущее зависит от сохранения поля открытым для конкурентов. — Потенциальная конкуренция, от которой, как кажется, зависит большинство того, что хорошо в нынешней экономической системе, также имеет судьбу будущего в своих руках. Существующие беды будут уменьшаться или увеличиваться в зависимости от того, будет ли этот регулятор работать хорошо или плохо. И все же одинаково верно, что правительство имеет будущее в своих руках, ибо потенциальная конкуренция будет слабой, если правительство ничего не сделает для ее укрепления. Она, действительно, работает сейчас и работала в течение двадцати лет, в которые выросли великие тресты; но эффекты ее работы были неравными в разных случаях, и безопасно сказать, что в поле в целом ее эффективность в последнее время несколько снизилась. С дальнейшим снижением, если оно придет, цены будут расти дальше, заработная плата упадет, и прогресс будет замедлен. Естественный характер динамического движения стоит на кону, и продолжение того, что сейчас выживает, и восстановление того, что было потеряно, зависят от действий государства.

Невозможность политики невмешательства. — Велик контраст между нынешним состоянием и тем, в котором правительство имело мало дел, кроме как оставить промышленность в покое. Оставление свободных конкурентов в покое было когда-то желательным, но оставление монополий совсем самих по себе немыслимо. Это, действительно, привело бы прямо к социализму, при котором правительство наложило бы руки на бизнес столь радикальным образом, чтобы удалить частных предпринимателей вовсе. Если бы мы попытались ничего не делать и упорствовали слишком долго в этой попытке, мы могли бы обнаружить себя в конце концов вынужденными делать все. Что имеет величайшее значение, так это вид новой работы, которую правительство призвано делать. Это главным образом работа суверена, а не производителя. Это работа законотворческой власти, которая объявляет, что может и что не может быть сделано в сфере делового предпринимательства. Это также работа правоприменительной власти, которая гарантирует, что ее указы — это нечто большее, чем благочестивые пожелания или утверждения того, что абстрактно правильно. Все это находится в гармонии со старой концепцией государства как защитника собственности и хранителя свободы. Интересы людей, которым угрожает монополия, должны быть защищены. Право каждого частного конкурента треста входить в сферу бизнеса и призывать закон к защите всякий раз, когда он находится в опасности быть несправедливо выбитым из него, — это то, что государство должно сохранить. Это только защита собственности более тонкими и трудными способами, чем те, которыми государство всегда защищало ее. Должностное лицо, которое сдерживает грабительскую монополию, сохраняет честное богатство и держит открытым поле для независимого предпринимательства, делает в грандиозном масштабе нечто, что сродни работе сторожа, который патрулирует улицу, чтобы сохранить порядок и арестовать грабителей.

Возможная сфера деятельности государства в производстве. Существует вероятность того, что в некоторых отраслях производства американское правительство в той или иной степени последует по пути, намеченному европейскими государствами, вплоть до владения предприятиями и даже управления ими, и может делать это в интересах всеобщей конкуренции. Оно может построить несколько каналов с особой целью контроля над тарифами, устанавливаемыми железными дорогами. Оно может владеть угольными шахтами и либо эксплуатировать их, либо контролировать порядок их эксплуатации с целью обуздания притязаний монополистических собственников и обеспечения бесперебойных поставок топлива. Оно может даже владеть некоторыми железными дорогами ради того, чтобы сделать свой контроль над грузовыми тарифами более полным. Подобные действия могут показаться несколько аномальными, поскольку они отступают от политики «всегда регулировать и никогда не владеть»; тем не менее, они являются частью общей политики регулирования и средством ухода от политики владения. Продажа угля государством может помочь сохранить независимое производство, а осуществление перевозок государством может сделать это еще более заметно. Если это так, то данные меры имеют в целом антисоциалистический эффект, поскольку они препятствуют росту частной монополии, которая является главной причиной роста социализма.

Зло внутри современной корпорации. Крупная корпорация несет с собой некоторые внутренние пороки, которые могли бы существовать, даже если бы она никогда не получила монополию в своей сфере. К этой категории относится вред, причиняемый должностными лицами корпорации ее собственникам — акционерам. Типичный директор-мародер несет даже большую ответственность за то, что он делает со своими собственными акционерами, чем за то, что ему и корпорации удается сделать с общественностью. По фактическому объему причиняемого зла грабеж акционеров менее значим, чем налогообложение потребителей и снижение заработной платы, которые происходят в случае успеха усилий по установлению монополии; однако по степени беззакония и внутренней низости, которую это подразумевает со стороны тех, кто практикует подобные действия, это занимает первое место, и нельзя игнорировать эффект извращения экономической системы, который это влечет за собой. Директор, который покупает собственность, чтобы сбыть ее своей собственной корпорации по цене, значительно превышающей ее стоимость, или который попеременно подавляет бизнес своей корпорации, а затем восстанавливает его, чтобы извлечь прибыль из падения и роста акций, не только совершает то, за что его будущая деятельность должна быть ограничена рамками тюремного заключения, но и делает многое для искажения действия экономического закона, который, если бы он работал в совершенстве, обеспечил бы частному капиталисту доход, соразмерный предельной производительности принадлежащего ему капитала. Здоровая промышленность требует, чтобы государство защищало собственность там, где эта обязанность сейчас грубо игнорируется.