Но, опять же, вы можете сказать, что производитель и потребитель идентичны. Если производитель выигрывает от защиты, он сделает и земледельца выигрывающим; и если сельское хозяйство процветает, оно откроет выход для мануфактур. Очень хорошо; если вы даруете нам монополию на поставку света в течение дня, — прежде всего, мы будем закупать количества сала, угля, масел, смолистых веществ, воска, спирта — помимо серебра, железа, бронзы, хрусталя — для ведения наших мануфактур; а затем мы и те, кто поставляет нам такие товары, став богатыми, будем потреблять очень много и принесем процветание всем другим отраслям нашей национальной промышленности.
Если вы настаиваете на том, что свет солнца — это безвозмездный дар природы и что отвергать такие дары — значит отвергать само богатство под предлогом поощрения средств его приобретения, мы предостерегли бы вас от нанесения смертельного удара вашей собственной политике. Помните, что до сих пор вы всегда отвергали иностранные продукты, потому что они ближе, чем отечественные продукты, к характеру безвозмездных даров. Чтобы выполнить требования других монополистов, у вас есть только половина мотива; и отвергнуть нас просто потому, что мы стоим на более выгодной позиции, чем другие, означало бы принять уравнение + x + = -; другими словами, это означало бы нагромоздить абсурд на абсурд.
Природа и человеческий труд сотрудничают в различных пропорциях (в зависимости от стран и климата) в производстве товаров. Часть, которую выполняет природа, всегда безвозмездна; именно часть, выполняемая человеческим трудом, составляет ценность и оплачивается.
Если лиссабонский апельсин продается за полцены парижского апельсина, это потому, что естественное и, следовательно, безвозмездное тепло делает для одного то, что искусственное и, следовательно, дорогое тепло должно делать для другого.
Когда апельсин приходит к нам из Португалии, мы можем сделать вывод, что он предоставлен частично безвозмездно, частично за обременительное вознаграждение; другими словами, он достается нам за полцены по сравнению с парижскими.
Теперь, именно эту безвозмездную половину (простите за выражение) мы и предлагаем исключить. Вы говорите: как может национальный труд выдержать конкуренцию с иностранным трудом, когда первый должен выполнять всю работу, а второй выполняет только половину, при том что солнце поставляет остальное? Но если эта половина, будучи безвозмездной, заставляет вас исключить конкуренцию, как может целое, будучи безвозмездным, побудить вас допустить конкуренцию? Если бы вы были последовательны, вы бы, исключая как вредное для национальной промышленности то, что наполовину безвозмездно, исключили a fortiori и с двойным рвением то, что является полностью безвозмездным.
Еще раз, когда такие продукты, как уголь, железо, зерно или текстильные ткани, присылаются нам из-за границы, и мы можем приобрести их с меньшими затратами труда, чем если бы мы производили их сами, разница является бесплатным даром, дарованным нам. Дар более или менее значителен пропорционально тому, насколько велика или мала разница. Он составляет четверть, половину или три четверти ценности продукта, когда иностранец просит у нас только три четверти, половину или четверть цены, которую мы иначе заплатили бы. Он настолько совершенен и полон, насколько это возможно, когда даритель (как солнце, снабжающее нас светом) не просит у нас ничего. Вопрос, и мы задаем его официально, таков: желаете ли вы для нашей страны выгоды безвозмездного потребления или мнимых преимуществ обременительного производства? Сделайте свой выбор, но будьте логичны; ибо до тех пор, пока вы исключаете, как вы это делаете, уголь, железо, зерно, иностранные ткани, по мере того как их цена приближается к нулю, каким противоречием было бы допустить свет солнца, цена которого уже равна нулю в течение всего дня!
VIII. ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ ПОШЛИНЫ.
Бедный виноградарь из Жиронды с нежным энтузиазмом вырастил виноградную лозу, которая после многих усилий и многих трудов принесла ему, наконец, бочку вина; и его успех заставил его забыть, что каждая капля этого драгоценного нектара стоила его лбу капли пота. «Я продам его, — сказал он жене, — и на вырученные деньги куплю материи, достаточной, чтобы вы могли приготовить приданое для нашей дочери». Честный крестьянин отправился в ближайший город и встретил бельгийца и англичанина. Бельгиец сказал ему: «Отдай мне свою бочку вина, и я дам тебе взамен пятнадцать кусков материи». Англичанин сказал: «Отдай мне свое вино, и я дам тебе двадцать кусков материи; ибо мы, англичане, можем производить материю дешевле, чем бельгийцы». Но таможенный чиновник, который присутствовал при этом, вмешался и сказал: «Мой добрый друг, обменивайся с бельгийцем, если считаешь нужным, но мой приказ — помешать тебе совершить обмен с англичанином». «Что! — воскликнул крестьянин. — Вы хотите, чтобы я довольствовался пятнадцатью кусками материи, которые прибыли из Брюсселя, когда я могу получить двадцать кусков, которые прибыли из Манчестера?» «Конечно; разве вы не видите, что Франция была бы в проигрыше, если бы вы получили двадцать кусков вместо пятнадцати?» «Я затрудняюсь вас понять, — сказал виноградарь. — И я затрудняюсь это объяснить, — ответил таможенный чиновник, — но это факт, ибо все наши депутаты, министры и журналисты согласны в том, что чем больше нация получает в обмен на данное количество своих продуктов, тем больше она обедняется». Крестьянину пришлось заключить сделку с бельгийцем. Дочь крестьянина получила только три четверти своего приданого; и эти простые люди до сих пор спрашивают себя, как это получается, что человек разоряется, получая четыре вместо трех; и почему человек богаче с тремя дюжинами полотенец, чем с четырьмя дюжинами.
IX. ОГРОМНОЕ ОТКРЫТИЕ.
В то время, когда все стремятся добиться экономии на расходах по транспортировке — и когда, чтобы добиться этой экономии, мы строим дороги и каналы, улучшаем наши пароходы и соединяем Париж со всеми нашими границами сетью железных дорог — в то время, когда, я верю, мы страстно и искренне ищем решение проблемы, как приблизить цены на товары в месте их потребления как можно ближе к уровню их цен в месте их производства, — я счел бы себя виновным перед своей страной, перед своим веком и перед самим собой, если бы дольше хранил в секрете удивительное открытие, которое я только что сделал.
Иллюзии изобретателей вошли в поговорку, но я положительно уверен, что открыл безошибочное средство доставлять продукты из любой части мира во Францию и vice versa со значительным снижением стоимости.
Безошибочное, сказал я? То, что оно безошибочно, — лишь одно из преимуществ моего изобретения.
Оно не требует ни планов, ни смет, ни подготовительных исследований, ни инженеров, ни механиков, ни подрядчиков, ни капитала, ни акционеров, ни государственной помощи!
Оно не представляет никакой опасности кораблекрушения, взрыва, пожара или столкновения!
Оно может быть приведено в действие в любое время!
Более того — и это, несомненно, должно рекомендовать его публике — оно не добавит ни пенни к бюджету, а наоборот. Оно не увеличит штат чиновников, а наоборот. Оно не посягнет ни на чью свободу, а наоборот.
Именно наблюдение, а не случай, привело меня к этому открытию, и я расскажу вам, что навело меня на него.
В то время мне нужно было решить такой вопрос:
«Почему товар, произведенный, например, в Брюсселе, стоит дороже, когда он прибывает в Париж?»
Я вскоре понял, что это происходит оттого, что между Парижем и Брюсселем существуют препятствия разного рода. Прежде всего, это расстояние, которое влечет за собой потерю времени, и мы должны либо смириться с этим сами, либо платить другому, чтобы он смирился с этим. Затем идут реки, болота, несчастные случаи, плохие дороги, которые являются множеством трудностей, подлежащих преодолению. Мы преуспеваем в строительстве мостов, в формировании дорог и делаем их более гладкими с помощью мостовых, железных рельсов и т. д. Но все это стоит дорого, и товар должен нести эти расходы. Затем есть грабители, которые кишат на дорогах, и нужно содержать полицию и т. д.
Теперь, среди этих препятствий есть одно, которое мы сами создали, и притом немалой ценой, между Брюсселем и Парижем. Есть люди, которые лежат в засаде вдоль границы, вооруженные до зубов, и чье дело — создавать трудности при транспортировке товаров из одной страны в другую. Их называют таможенниками, и они действуют точно так же, как колеи и плохие дороги. Они задерживают, они сковывают торговлю, они увеличивают разницу, которую мы отметили, между ценой, уплаченной потребителем, и ценой, полученной производителем — ту самую разницу, сокращение которой, насколько это возможно, составляет предмет нашей проблемы.
Эта проблема решается тремя словами: снизьте ваш тариф.
Тогда вы сделаете то, что равносильно строительству Северной железной дороги без затрат, и немедленно начнете класть деньги в свой карман.
По правде говоря, я часто серьезно спрашиваю себя, как могло прийти в голову человеку нечто столь причудливое, как сначала потратить многие миллионы с целью устранения естественных препятствий, которые лежат между Францией и другими странами, а затем потратить многие другие миллионы с целью замены их искусственными препятствиями, которые имеют точно такой же эффект; настолько, действительно, что препятствие созданное и препятствие устраненное нейтрализуют друг друга и оставляют все как было прежде, при этом остатком операции является двойной расход.
Бельгийский продукт стоит в Брюсселе 20 франков, а стоимость перевозки подняла бы цену в Париже до 30 франков. Тот же товар, произведенный в Париже, стоит 40 франков. И как мы действуем?
Во-первых, мы налагаем пошлину в 10 франков на бельгийский продукт, чтобы поднять его себестоимость в Париже до 40 франков; и мы платим многочисленным чиновникам, чтобы они следили за строгим взиманием пошлины, так что в пути товар облагается 10 франками за перевозку и 10 франками за налог.
Сделав это, мы рассуждаем так: перевозка из Брюсселя в Париж, которая стоит 10 франков, очень дорога. Давайте потратим две или три сотни миллионов [франков] на железные дороги, и мы сократим ее наполовину. Очевидно, все, что мы выигрываем от этого, — это то, что бельгийский продукт продавался бы в Париже за 35 франков, а именно:
20 франков, его цена в Брюсселе. 10 » пошлина. 5 » сниженная перевозка по железной дороге. Итого, 35 франков, представляющих себестоимость в Париже.
Теперь я спрашиваю, не достигли ли бы мы того же результата, снизив тариф на 5 франков? У нас тогда было бы —
20 франков, цена в Брюсселе. 5 » сниженная пошлина. 10 » перевозка по обычным дорогам. Итого, 35 франков, представляющих себестоимость в Париже.
И этим процессом мы сэкономили бы 200 миллионов, которые стоила железная дорога, плюс расходы на таможенный надзор, ибо последний был бы сокращен пропорционально уменьшенному поощрению контрабанды.
Но скажут, что пошлина необходима для защиты парижской промышленности. Пусть будет так; но тогда вы уничтожаете эффект вашей железной дороги.
Ибо, если вы упорствуете в желании, чтобы бельгийский продукт стоил в Париже 40 франков, вы должны поднять свою пошлину до 15 франков, и тогда у вас будет —
20 франков, цена в Брюсселе. 15 » защитная пошлина. 5 » железнодорожная перевозка. Итого, 40 франков, являющихся уравненной ценой.
Тогда я осмелюсь спросить, в чем при таких обстоятельствах польза вашей железной дороги?
Со всей серьезностью позвольте мне спросить, не унизительно ли, что девятнадцатый век делает себя посмешищем для будущих поколений такими пустяками, практикуемыми с такой невозмутимой серьезностью? Быть жертвой других людей не очень приятно, но использовать огромный представительный аппарат для того, чтобы дурачить, и дважды дурачить самих себя — и это, к тому же, в арифметическом деле — должно, безусловно, смирить гордость этого века просвещения.
X. ВЗАИМНОСТЬ.
Мы только что видели, что все, что увеличивает расходы на перевозку товаров из одной страны в другую — иными словами, все, что делает транспортировку более обременительной, — действует так же, как защитная пошлина; или, если хотите выразить это иначе, защитная пошлина действует так же, как более обременительная транспортировка.
Таким образом, тариф можно рассматривать в том же свете, что и болото, выбоину, препятствие, крутой спуск — одним словом, это препятствие, эффект которого заключается в увеличении разницы между ценой, которую получает производитель товара, и ценой, которую платит за него потребитель. Точно так же несомненно верно, что болота и трясины следует рассматривать в том же свете, что и защитные тарифы.
Есть люди (правда, их немного, но такие люди существуют), которые начинают понимать, что препятствия не перестают быть препятствиями оттого, что они искусственны, и что наши торговые перспективы больше выигрывают от свободы, чем от протекционизма, и именно по той же причине, по которой канал благоприятнее для движения, чем крутая, извилистая и неудобная дорога.
Но они утверждают, что эта свобода должна быть взаимной. Если мы устраним барьеры, воздвигнутые нами, например, против ввоза испанских товаров, Испания должна устранить барьеры, воздвигнутые ею против ввоза наших. Поэтому они являются сторонниками торговых договоров на основе точной взаимности, уступка за уступку; давайте принесем жертву в виде покупки, говорят они, чтобы получить преимущество продажи.
Люди, которые рассуждают таким образом, к сожалению, являются, знают они об этом или нет, протекционистами в принципе; только они немного более непоследовательны, чем чистые протекционисты, так же как последние более непоследовательны, чем абсолютные сторонники запретов.
Следующий аполог продемонстрирует это:
СТУЛЬТА И ПУЭРА. Были, неважно где, два города под названием Стульта и Пуэра. Они с большими затратами построили шоссе от одного города до другого. Когда это было сделано, Стульта сказала себе: «Смотрите, как Пуэра наводняет нас своими продуктами; мы должны позаботиться об этом». В результате они создали и оплатили корпус «препятствователей», так названных потому, что их делом было создавать препятствия на пути движения, идущего из Пуэры. Вскоре после этого Пуэра сделала то же самое.
Спустя несколько столетий, когда знания за это время значительно продвинулись вперед, здравый смысл Пуэры позволил ей увидеть, что такие взаимные препятствия могут быть только взаимно вредными. Поэтому она отправила дипломата в Стульту, который, отбросив официальную фразеологию, высказался в таком духе: «Мы построили шоссе, а теперь создаем препятствия для его использования. Это абсурд. Было бы лучше оставить все как есть. В таком случае нам не пришлось бы платить за строительство дороги в первую очередь, ни впоследствии нести расходы на содержание препятствователей. От имени Пуэры я прихожу предложить вам не отказываться от противодействия друг другу сразу — это означало бы действовать согласно принципу, а мы презираем принципы так же, как и вы, — но несколько уменьшить нынешние препятствия, позаботившись о справедливой оценке соответствующих жертв, которые мы приносим для этой цели». Так говорил дипломат. Стульта попросила время на обдумывание предложения и приступила к консультациям, по очереди, со своими фабрикантами и земледельцами. Наконец, по прошествии нескольких лет, она объявила, что переговоры прерваны.
Получив это известие, жители Пуэры провели собрание. Один пожилой джентльмен (они всегда подозревали, что он был тайно подкуплен Стультой) встал и сказал: «Препятствия, созданные Стультой, вредят нашим продажам, что является несчастьем. Те, которые мы создали сами, вредят нашим покупкам, что является другим несчастьем. Что касается первого, мы бессильны; но второе зависит от нас самих. Давайте хотя бы избавимся от одного, раз мы не можем избавиться от обоих зол. Давайте подавим наших препятствователей, не требуя того же от Стульты. Когда-нибудь, без сомнения, она лучше узнает свои собственные интересы».
Второй советник, практичный, приземленный человек, не знакомый ни с какими принципами и воспитанный в обычаях своих предков, ответил: «Не слушайте этого утопического мечтателя, этого теоретика, этого новатора, этого экономиста, этого стультоманьяка».
«Мы все будем погублены, если остановки на дороге не будут уравнены, взвешены и сбалансированы между Стультой и Пуэрой. Будет труднее ехать, чем возвращаться, экспортировать, чем импортировать. Мы окажемся в таком же положении неполноценности по отношению к Стульте, в каком находятся Гавр, Нант, Бордо, Лиссабон, Лондон, Гамбург и Новый Орлеан по отношению к городам, расположенным у истоков Сены, Луары, Гаронны, Тежу, Темзы, Эльбы и Миссисипи, ибо кораблю труднее подниматься вверх по реке, чем спускаться вниз». (Голос: Города в устьях рек процветают больше, чем города у их истоков.) «Это невозможно». (Тот же голос: Но это так.) «Что ж, если это так, то они процветали вопреки правилам». Столь убедительное рассуждение убедило собрание, и оратор развил свой успех, много рассуждая о национальной независимости, национальной чести, национальном достоинстве, национальном труде, наводнении продуктами, дани, убийственной конкуренции. Короче говоря, он добился голосования в пользу сохранения препятствий; и если вы хоть немного любопытны в этом вопросе, я могу указать вам страны, где вы своими глазами увидите, как строители дорог и препятствователи работают вместе в самых дружеских отношениях, под приказами одного и того же законодательного собрания и за счет одних и тех же налогоплательщиков: одни пытаются расчистить дорогу, а другие делают все возможное, чтобы сделать ее непроходимой.
XI. НОМИНАЛЬНЫЕ ЦЕНЫ.
Желаете ли вы быть в состоянии сделать выбор между свободой и протекционизмом? Желаете ли вы оценить значение экономического явления? Исследуйте его влияние на изобилие или дефицит товаров, а не на рост или падение цен. Остерегайтесь номинальных цен; они приведут вас лишь в неразрешимый лабиринт.
* Я перевел выражение des prix absolus как «номинальные цены» или «фактические денежные цены», поскольку английские экономисты, насколько я помню, не используют термин «абсолютная цена». — См. далее, гл. V второй серии, где автор использует это выражение в данном смысле. — Прим. переводчика.