Когда год, на который были назначены децемвиры, наконец подошел к концу, две дополнительные таблицы закона были готовы, но еще не опубликованы. Это послужило им предлогом для продления своей магистратуры, которую они приняли меры удержать силой, собрав вокруг себя свиту из молодых дворян, которых они обогатили имуществом тех граждан, которых осудили. «Развращенные этими дарами, эти юноши стали предпочитать своекорыстную распущенность общественной свободе».
Случилось так, что в это время сабиняне и вольски начали разжигать войну против Рима, и именно во время вызванной этим тревоги децемвиры впервые осознали, насколько шатко их положение. Ибо без сената они не могли предпринять никаких военных мер, в то время как созыв сената, казалось, клал конец их собственной власти. Тем не менее, будучи вынужденными к тому необходимостью, они пошли на этот последний шаг. Когда сенат собрался, многие сенаторы, особенно Валерий и Гораций, обрушились с нападками на дерзость децемвиров, чья власть была бы немедленно пресечена, если бы сенат из ревности к плебсу не отказался использовать свою власть. Ибо они полагали, что если децемвиры сложат полномочия по своей воле, трибуны могут быть не переназначены. Поэтому они решили начать войну и отправили армии под командованием некоторых децемвиров. Но Аппий, оставшись в городе для управления им, влюбился в Виргинию, и когда он попытался применить к ней насилие, Виргиний, ее отец, чтобы спасти ее от бесчестия, убил ее. Вслед за этим последовали волнения в Риме и мятеж среди солдат, которые, объединившись с остальными плебеями, ушли на Священную гору и оставались там до тех пор, пока децемвиры не сложили свои полномочия; когда трибуны и консулы были вновь назначены, Рим был возвращен к своей древней свободе.
В этих событиях мы отмечаем, прежде всего, что пагубный шаг по созданию этой тирании в Риме был вызван теми же причинами, которые обычно порождают тирании в городах; а именно чрезмерной любовью народа к свободе и страстным стремлением знати к власти. Ибо, когда они не могут договориться о принятии какой-либо меры, благоприятной для свободы, одна из фракций начинает поддерживать какого-то одного человека, и тирания возникает немедленно. Обе стороны в Риме согласились на создание децемвиров и на осуществление ими неограниченных полномочий из желания, которое одни имели покончить с консульским именем, а другие — упразднить власть трибунов. Когда после назначения децемвирата плебсу показалось, что Аппий стал благосклонен к их делу и готов напасть на знать, они склонились к его поддержке. Но когда народ доводят до совершения этой ошибки — оказания поддержки какому-то одному человеку, чтобы он мог напасть на тех, кого народ ненавидит, — если этот человек благоразумен, он неизбежно станет тираном этого города. Ибо он будет ждать, пока при поддержке народа не сможет нанести смертельный удар знати, и никогда не станет угнетать народ, пока знать не будет искоренена. Но когда придет это время, народ, хотя и осознает свое рабство, не будет иметь никого, к кому мог бы обратиться за помощью.
Если бы этот метод, которому следовали все, кто успешно устанавливал тирании в республиках, был использован Аппием, его власть была бы более стабильной и прочной; тогда как, выбрав прямо противоположный путь, он не мог бы поступить более неразумно, чем поступил. Ибо в своем стремлении захватить тиранию он стал ненавистен тем, кто фактически даровал ее ему и кто мог бы удержать его в ней; и он уничтожил тех, кто был его друзьями, в то время как искал дружбы у тех, от кого не мог ее получить. Ибо, хотя знать и стремится к тирании, та ее часть, которая оказывается вне тирании, всегда враждебна тирану, который никогда не сможет добиться расположения всей знати из-за их жадности и честолюбия; ибо ни один тиран никогда не сможет иметь достаточно почестей или богатств, чтобы удовлетворить их всех.
Поэтому, отказавшись от народа и встав на сторону знати, Аппий совершил явную ошибку, как по причинам, указанным выше, так и потому, что для удержания чего-либо силой тот, кто использует силу, должен быть сильнее того, против кого она используется. Отсюда следует, что те тираны, у которых друзья — народ, а враги — знать, находятся в большей безопасности, чем те, у кого враги — народ, а друзья — знать; потому что в первом случае их власть имеет более прочную опору. Ибо с такой поддержкой правитель может удерживаться за счет внутренней силы своего государства, как это делал Набис, тиран Спарты, когда на него напали римляне и вся Греция; ибо, расправившись со знатью, которой было немного, и имея народ на своей стороне, он смог с их помощью защитить себя; чего он не смог бы сделать, если бы они были против него. Но в случае с городом, где у тирана мало друзей, его внутренняя сила не поможет ему в защите, и ему придется искать помощь извне в одном из трех видов. Ибо либо он должен нанять иностранную стражу для защиты своей особы; либо он должен вооружить крестьян, чтобы они могли играть роль, которую должны играть граждане; либо он должен объединиться с могущественными соседями для своей защиты. Тот, кто следует этим методам и хорошо их соблюдает, может суметь спастись, даже если у него народ в качестве врага. Но Аппий не мог следовать плану привлечения крестьян, поскольку в Риме они и народ были одним целым. И того, что он мог бы сделать, он не знал, как сделать, и поэтому был погублен в самом начале.
Таким образом, при создании децемвирата и сенат, и народ совершили серьезные ошибки. Ибо хотя, как уже объяснялось при обсуждении диктатуры, именно те магистраты, которые назначают себя сами, а не те, кто избран голосами народа, вредны для свободы; тем не менее, народ при создании магистратов должен принимать такие меры предосторожности, которые затруднят им возможность стать плохими. Но римляне, когда им следовало установить контроль над децемвирами, чтобы удержать их от зла, отказались от этого, сделав их единственными магистратами Рима и отменив всех остальных; и это произошло из чрезмерного желания сената избавиться от трибунов, а плебса — избавиться от консулов; этими целями оба были настолько ослеплены, что впали во все последовавшие беспорядки. Ибо, как говаривал король Феррандо, люди часто ведут себя подобно некоторым мелким птицам, которые настолько увлечены добычей, к которой их побуждает природа, что не замечают орла, парящего над ними для их уничтожения.
В этом рассуждении, таким образом, были ясно показаны ошибки, допущенные римским народом в своих усилиях сохранить свободу, и ошибки, допущенные Аппием в его стремлении к тирании, как я и предлагал в самом начале.
ГЛАВА XLI. О том, что неразумно переходить одним махом от снисходительности к суровости или от смирения к высокомерному поведению.
Среди хитрых уловок, использованных Аппием для помощи в удержании своей власти, этот внезапный переход от одного характера к другой крайности нанес ему немалый вред. Ибо его обман, когда он притворялся перед плебсом благосклонным к ним, был удачно придуман; как и средства, которые он предпринял для переназначения децемвирата. Весьма искусной была и его дерзость при выдвижении самого себя вопреки ожиданиям знати и при предложении коллег, на которых он мог рассчитывать для достижения своих целей. Но, как я уже сказал, было не очень удачно придумано, что после всего этого он должен был внезапно измениться и из друга превратиться во врага народа; высокомерным вместо гуманного; жестоким вместо доброго; и совершить эту перемену так быстро, что не оставил себе ни тени оправдания, а заставил всех осознать двуличность своей натуры. Ибо тот, кто однажды показался добрым, если впоследствии решит ради своих целей стать плохим, должен меняться постепенно, по мере того как представляется возможность; чтобы, прежде чем его изменившаяся натура лишит его прежнего расположения, он мог приобрести равную долю нового, и таким образом его влияние не уменьшилось. Ибо в противном случае, будучи сразу разоблаченным и лишившись друзей, он погибает.
ГЛАВА XLII. Как легко люди развращаются.
В этом деле с децемвиратом мы можем также отметить легкость, с которой люди развращаются, и то, как полностью, хотя и рожденные добрыми и хорошо воспитанные, они меняют свою натуру. Ибо мы видим, как благосклонно настроились юноши, которых Аппий собрал вокруг себя, к его тирании в обмен на ничтожные выгоды, которые они из нее извлекали; и как Квинт Фабий, один из второго децемвирата и человек весьма достойный, ослепленный небольшим честолюбием и введенный в заблуждение злыми советами Аппия, оставив свою добрую славу, пустился на самые недостойные дела и стал подобен своему господину.
Тщательное обдумывание этого должно сделать тех, кто создает законы для республик и королевств, более внимательными к необходимости наложения ограничений на злые аппетиты людей и лишения их всякой надежды на совершение зла безнаказанно.
ГЛАВА XLIII. О том, что люди, сражающиеся за свое собственное дело, становятся хорошими и решительными солдатами.
Из того, что было затронуто выше, мы также приходим к выводу, как велика разница между армией, которая, не имея причин для недовольства, сражается за свое собственное дело, и той, которая, будучи недовольной, сражается ради удовлетворения честолюбия других. Ибо в то время как римляне всегда побеждали под началом консулов, под началом децемвиров они всегда терпели поражение. Это помогает нам понять, почему наемные войска бесполезны; а именно, что у них нет стимула оставаться верными вам, кроме грошей, которые вы им платите, что не является и не может быть достаточным мотивом для такой верности и преданности, которые сделали бы их готовыми умереть за вас. Но в тех армиях, в которых не существует такой привязанности к тому, за кого они сражаются, которая делает их преданными его делу, никогда не будет достаточно доблести, чтобы противостоять врагу, если только он будет хоть немного храбр. И поскольку такой привязанности и преданности нельзя ожидать ни от кого, кроме ваших собственных подданных, вы должны, если хотите сохранить свои владения или поддержать свою республику или королевство, вооружить уроженцев своей страны; как мы видим, это делали все те, кто достигал великих дел на войне.
При децемвирах древняя доблесть римских солдат нисколько не угасла; однако, поскольку они больше не были воодушевлены той же доброй волей, они не проявляли себя так, как привыкли. Но как только децемвират подошел к концу и солдаты снова начали сражаться как свободные люди, старый дух возродился, и, как следствие, их предприятия, согласно прежнему обычаю, были доведены до успешного завершения.
ГЛАВА XLIV. О том, что множество беспомощно без главы: и что не следует на одном дыхании угрожать и просить разрешения.
Когда Виргиния погибла от руки своего отца, плебс Рима с оружием в руках ушел на Священную гору. Вслед за этим сенат послал гонцов спросить, на каком основании они покинули своих командиров и собрались там с оружием. И в таком почтении держалась власть сената, что плебс, не имея лидеров, не осмелился дать ответ. «Не потому, — говорит Тит Ливий, — что они не знали, что ответить, а потому, что некому было отвечать за них»; слова, которые ясно показывают, насколько беспомощно множество, когда оно без главы.
Этот недостаток был замечен Виргинием, по чьему настоянию плебсом были назначены двадцать военных трибунов, чтобы быть их представителями в сенате и вести переговоры; которые, попросив, чтобы к ним были посланы Валерий и Гораций, которым будут высказаны их пожелания, получили отказ, пока децемвиры не сложат свои полномочия. Когда это было сделано и Валерий с Горацием пришли на холм, где собрался плебс, последние потребовали, чтобы были назначены народные трибуны; чтобы в будущем существовала апелляция к народу от магистратов любой степени; и чтобы все децемвиры были выданы им, чтобы сжечь их заживо. Валерий и Гораций одобрили первые два требования, но отвергли последнее как бесчеловечное; сказав плебсу, что «они впадают в ту самую жестокость, которую сами осуждали в других»; и посоветовав им ничего не говорить о децемвирах, а довольствоваться восстановлением своей собственной власти и авторитета; поскольку таким образом им откроется путь для получения всякого возмещения.
Здесь мы ясно видим, насколько глупо и неразумно просить о чем-то и на одном дыхании говорить: «Я желаю этого, чтобы я мог причинить вред». Ибо мы никогда не должны объявлять о своем намерении заранее, но следить за каждой возможностью его осуществления. Так что достаточно попросить у другого его оружие, не добавляя: «Этим я намерен уничтожить тебя»; ибо, как только вы завладели его оружием, вы можете использовать его впоследствии как пожелаете.
ГЛАВА XLV. О том, что дурной пример, особенно со стороны создателя закона, — не соблюдать закон после его принятия: и что ежедневно возобновлять акты несправедливости в городе крайне вредно для правителя.
После того как условия были согласованы и старый порядок вещей восстановлен в Риме, Виргиний вызвал Аппия защищаться перед народом; и, когда тот появился в сопровождении многих знатных людей, приказал заключить его в тюрьму. Вслед за этим Аппий начал кричать и апеллировать к народу. Но Виргиний сказал ему, что он недостоин того, чтобы ему позволили ту апелляцию, которую он сам отменил, или чтобы тот народ, который он обидел, был его защитником. Аппий возразил, что народ не должен пренебрегать тем правом апелляции, на котором они сами настаивали с таким рвением. Тем не менее, он был брошен в тюрьму и до дня суда покончил с собой. Хотя порочная жизнь Аппия заслуживала всякого наказания, все же было неразумно нарушать законы, особенно закон, который только что был принят; ибо ничто, я думаю, не является худшим примером в республике, чем создать закон и не соблюдать его; и более всего, когда нарушителем является тот, кто его создал.
После 1494 года город Флоренция реформировал свое правительство с помощью монаха Джироламо Савонаролы, чьи сочинения свидетельствуют о его учености, мудрости и благородстве сердца. Среди прочих установлений для безопасности граждан он добился принятия закона, разрешающего апелляцию к народу от приговоров, вынесенных «Восьмью» и «Синьорией» в процессах по государственным преступлениям; закона, за который он долго боролся и который в конце концов провел с большим трудом. Случилось так, что очень скоро после его принятия пять граждан были приговорены «Синьорией» к смерти за государственные преступления, и когда они попытались апеллировать к народу, им не позволили этого сделать, и закон был нарушен. Это, больше чем любая другая неудача, помогло уменьшить доверие к монаху; поскольку, если его закон об апелляции был спасительным, он должен был добиться его соблюдения; если бесполезным, он не должен был его продвигать. И его непоследовательность была тем более заметна, что во всех проповедях, которые он произносил после нарушения закона, он никогда не порицал и не оправдывал человека, который его нарушил, как будто не желая осуждать, будучи не в силах оправдать то, что соответствовало его целям. Это, как выдающее честолюбивый и пристрастный склад его ума, отняло у него репутацию и подвергло его многим порицаниям.
Другая вещь, которая сильно вредит правительству, — это поддерживать горькие чувства в умах людей путем часто возобновляемых нападок на отдельных лиц, как это делалось в Риме после того, как децемвират был положен конец. Ибо каждый из децемвиров, а также другие граждане, в разное время обвинялись и осуждались, так что величайшая тревога распространилась по всему сословию знати, которая пришла к убеждению, что эти преследования никогда не прекратятся, пока весь их порядок не будет истреблен. И это привело бы к тяжким бедам, если бы Марк Дуилий, трибун, не предотвратил это эдиктом, который запрещал кому-либо в течение года вызывать в суд или обвинять любого римского гражданина, — постановление, которое возымело эффект успокоения всей знати. Здесь мы видим, как вредно для князя или республики держать умы своих подданных в постоянной тревоге и напряжении путем постоянно возобновляемых наказаний и насилия. И, по правде говоря, никакой курс не может быть более пагубным. Ибо люди, опасающиеся за свою безопасность, ухватятся за любую возможность обезопасить себя от опасностей, которые их окружают, и станут одновременно более дерзкими и менее щепетильными в прибегании к новым путям. По этим причинам нам следует либо вовсе избегать причинения вреда, либо причинять весь вред одним ударом, а затем стремиться успокоить умы людей и позволить им успокоиться и отдохнуть.
ГЛАВА XLVI. О том, что люди поднимаются с одной ступени честолюбия на другую, стремясь сначала избежать вреда, а затем причинить вред другим.
Поскольку плебс Рима при восстановлении своей свободы был возвращен на прежнее положение — более того, на еще более сильное, так как было принято много новых законов, которые подтвердили и расширили их власть, — можно было разумно надеяться, что Рим на время останется в покое. Событие, однако, показало обратное, ибо изо дня в день в этом городе возникали новые волнения и свежие раздоры. И поскольку причины, которые привели к этому, были весьма рассудительно изложены Титом Ливием, мне кажется весьма уместным процитировать его собственные слова, когда он говорит, что «всякий раз, когда либо плебс, либо знать были смиренны, другие становились высокомерными; так что если плебс держался в должных границах, молодые дворяне начинали причинять им обиды, против которых трибуны, сами ставшие объектами насилия, были мало способны дать возмещение; в то время как знать со своей стороны, хотя и не могла закрыть глаза на дурное поведение своих молодых людей, была все же довольна тем, что если уж должны быть совершены эксцессы, то пусть они будут совершены их собственной фракцией, а не плебсом. Таким образом, желание обеспечить свою собственную свободу побуждало каждую фракцию стать достаточно сильной, чтобы угнетать другую. Ибо таков обычный ход вещей, что в стремлении избежать причины для страха люди приходят к тому, что дают другим причину бояться, причиняя им те обиды, от которых они стремятся избавиться; как будто выбор лежит между тем, чтобы причинять вред, и тем, чтобы терпеть его».