«Энциклопедия коммерции, бухгалтерского учета и управления бизнесом, том 2»

Рис. 10. Стойка для сортировки заявок

43. Затраты на оплату труда. На основе карточек учета рабочего времени или нарядов затраты на оплату труда суммируются как по отдельным заказам, так и для отображения общих итогов по отделам и по всему предприятию. Сводка, показывающая общие итоги, составляется с целью проверки платежной ведомости — чтобы доказать, что весь оплаченный труд был отнесен на производственные операции в той или иной форме.

Карточки учета рабочего времени следует сначала отсортировать по отделам, а затем пересортировать, чтобы отделить прямой производительный, косвенный производительный, ремонтный и строительный труд каждого отдела или цеха. Карточки, представляющие разные классы, должны быть просуммированы на счетной машине, а итоги по отделам — сверены с данными платежной ведомости. Ежедневные сверки должны быть обязательным правилом, чтобы расхождения можно было устранить, пока информация свежа. Ни в коем случае нельзя пренебрегать устранением расхождений — отчеты о труде с производства должны соответствовать платежной ведомости. Карточки, показывающие класс выполненной работы, должны быть сданы за каждого рабочего.

Табуляция затрат на оплату труда на самом деле производится с целью распределения, чтобы расходы на оплату труда могли быть отнесены на соответствующие счета. Характер табуляции, следовательно, будет в значительной степени зависеть от класса бизнеса, для которого она используется. В некоторых отраслях затраты должны распределяться как по отделам, так и по классам труда; в других — только по классам труда; иногда — по классам продукции, хотя это обычно охватывается распределением по отделам.

Форма, предназначенная для распределения затрат на оплату труда в одном отделе, показана на рис. 12. Эта форма является отрывной и подшивается в папку, листы располагаются в числовом или алфавитном порядке, представляющем отделы. Если отделы учета затрат и общего бухгалтерского учета разделены, эта форма должна быть в двух экземплярах; в противном случае достаточно одной копии.

В основной части формы предусмотрены колонки распределения для различных классов труда — прямого, косвенного, ремонтного и строительного, с колонкой для любой специальной классификации, которая может потребоваться.

Рис. 11. Ежемесячная ведомость выданных припасов

После сверки с данными платежной ведомости общие затраты на оплату труда ежедневно вносятся в эту форму. В конце месяца листы суммируются, а оригиналы отправляются в главный бухгалтерский отдел.

44. Затраты по заказам. Когда они выполнили свою задачу по суммированию общих затрат на материалы и оплату труда, заявки на материалы и карточки учета рабочего времени сортируются по номерам заказов, при этом карточки прямого и косвенного труда, ремонта и строительства хранятся отдельно. Там, где требуются затраты по операциям, карточки учета рабочего времени для прямого труда по каждому заказу или номеру задания пересортировываются по номерам операций. Получаются итоги затрат на материалы для каждого заказа и итоги затрат на прямой труд для каждой операции и заказа, причем эти суммы являются основой, на которой производятся начисления на заказы за день.

Рис. 12. Лист распределения затрат на оплату труда по отделам

Итоги каждого класса, полученные из заявок и карточек учета рабочего времени, должны соответствовать итогам соответствующих классификаций в ежемесячной табуляции затрат на материалы и оплату труда, как на рис. 9 и 12. Итоги материалов и прямого труда по заказам и операциям затем вносятся в записи по заказам или операциям, или и то, и другое. Как правило, лучше всего организовать записи по заказам так, чтобы затраты на материалы и оплату труда можно было вносить ежедневно, независимо от того, сколько времени требуется для завершения заказа.

На рис. 13 показана форма, предназначенная для сбора затрат на материалы и оплату труда для одного цеха или отдела. Для распределения затрат на оплату труда предусмотрено столько колонок, сколько необходимо для записи затрат по операциям. В колонке материалов вносится вид материала и указывается сумма. Когда производство требует операций в нескольких цехах, одна из этих форм используется для каждого цеха по каждому производственному заказу — то есть форма для каждого отдельного производственного заказа. Когда заказ выполнен, затраты по всем цехам собираются на одной форме для получения общей стоимости заказа.

Рис. 13. Сводная ведомость затрат на оплату труда и материалов по отделам

Общие затраты на материалы и прямой труд переносятся в эту форму, но косвенный труд и цеховые расходы добавляются в виде процента, как было описано в обсуждении распределения расходов. Общие косвенные затраты на оплату труда и общие расходы добавляются к совокупному итогу всех цеховых затрат. В этой связи стоит подчеркнуть важность распределения всех возможных расходов по отдельным цехам, оставляя только те статьи, которые невозможно распределить таким образом, для добавления в качестве общих расходов. С показной целью сокращения трудозатрат некоторые бухгалтеры практикуют сваливание всех статей расходов в один класс, добавляя всё как общие расходы. Это не следует поощрять, так как это приводит к неравномерному распределению. В одном цехе отношение косвенного труда или стоимости припасов к прямому труду может быть намного выше, чем в другом; расходы на масло, ременную шнуровку, ветошь и т. д. велики в механическом цехе — и равны нулю в сборочном. Добавление всех расходов под одной рубрикой означает, что один и тот же процент добавляется к затратам на прямой труд во всех цехах для покрытия этих статей; очевидно, что это несправедливое начисление.

Рис. 14. Форма бостонской бухгалтерской книги, принятая для непрерывного учета затрат

Дополнительной причиной распределения расходов по цехам является то, что затраты на отдельные операции рассчитываются более точно. Чтобы достичь своей наибольшей ценности, учетные записи затрат должны сводить затраты к наименьшей возможной единице. Каждая деталь должна быть показана, и эти записи должны быть доступны для сравнения.

На рис. 14 показано, как бостонская бухгалтерская книга может использоваться для непрерывного учета затрат. Используется обычная форма, при этом пять строк отводятся для каждого заказа. Первая строка предназначена для номера заказа, после чего вносятся материалы, прямой труд, косвенный труд и расходы. Под каждой датой первая колонка содержит сведения о предыдущих затратах, вторая — затраты, добавленные за день, а третья колонка содержит итоги на текущую дату. Нет необходимости использовать колонку для предыдущих затрат, за исключением первого дня, для которого используется страница; ежедневные затраты можно добавлять к итогам за предыдущий день.

На одной странице можно записывать несколько заказов, и запись может продолжаться до завершения заказа. Дополнения можно вносить ежедневно, еженедельно или даже ежемесячно. Эта форма с отличным результатом используется для контрактов, охватывающих длительный период.

Когда на фабрике постоянно выполняется большое количество мелких заказов, трудозатраты отдела учета затрат могут быть сокращены и, как правило, достигнуты удовлетворительные результаты, если табуляция затрат по заказам производится по завершении заказа. Это не должно мешать ежедневной табуляции общих затрат, но когда заявки и карточки учета рабочего времени были пересортированы по номерам заказов, их можно подшивать по этим номерам в стойке для заказов — новые карточки добавляются изо дня в день до завершения заказа. Затем можно составить табуляции затрат на материалы, показывающие количество и стоимость каждого использованного вида, и затрат на оплату труда, показывающие затраты по операциям или по номерам заказов.

Каждый бизнес требует своей специальной формы для записей затрат по заказам. Форма должна обеспечивать информацию, имеющую наибольшее значение для бизнеса, в котором она используется. Приведенные здесь формы представлены в качестве примеров из-за их ценности для наведения на мысли.

Рис. 15. Сводная ведомость затрат по отдельному заказу

На рис. 15 показана форма, адаптированная для многих направлений. Эта форма предназначена для учета стоимости деталей, но может быть использована для стоимости собранных машин. Предусмотрено место для детальных затрат на оплату труда по рабочим, номерам и видам работы. Следует отметить, что после получения фактической производственной себестоимости — материалов, труда и заводских накладных расходов — добавляется прибыль. По нашему мнению, прибыли нет места в записях затрат. Для установления продажной цены законно добавить заводскую или производственную прибыль перед добавлением процента для покрытия расходов на сбыт и торговой прибыли, но добавление этих процентов не имеет отношения к фактической производственной себестоимости.

Рис. 16 — это репрезентативная форма для механического цеха. Все операции и материалы перечислены по названиям, записываются только итоги. Заводские расходы добавляются к затратам на оплату труда, в то время как процент для покрытия потерь и отходов добавляется к затратам на материалы. Эта форма подлежит критике, так как все расходы добавляются как одна статья — не предусмотрено разделение расходов каждого цеха.

Форма, показанная на рис. 17, адаптирована для небольшого цеха или для ремонтных работ. Это самая простая форма, которую можно было разработать; предусмотрены колонки для всей необходимой информации, и все статьи должны быть вписаны.

Рис. 16. Сводка затрат для использования в механическом цехе

45. Сравнительные записи затрат. Главная ценность статистики затрат заключается в возможности для сравнения. Тот факт, что последняя партия детали № 10 стоила 1,17 доллара за штуку, сам по себе не указывает на то, что стоимость низкая или чрезмерная; но если наши записи показывают, что две предыдущие партии стоили 1,20 и 1,21 доллара за штуку, сравнение выявляет тот факт, что стоимость низкая.

Ценное само по себе, это сравнение было бы еще более ценным, если бы оно показывало, почему стоимость ниже. Предположим, затраты на оплату труда и материалы разделены. Сравнение показывает, что снижение на три цента складывается из одного цента на материалы и двух центов на оплату труда. Теперь, если количество и стоимость каждого вида использованного материала, а также время и стоимость каждой операции разделены, анализ покажет точные операции, на которых была достигнута экономия. Возможно, выяснится, что стоимость операции № 10 фактически снизилась на три цента, но стоимость № 16 увеличилась на один цент. Почему эти вариации? Было ли какое-то необычно благоприятное условие причиной экономии на № 10, или новую стоимость можно поддерживать? Можно ли вернуть стоимость № 16 к прежней цифре? — это вопросы, на которые должен ответить инженер-технолог. Записи бухгалтера предоставляют ему средства для сравнения — указывают как на экономию, так и на потери. Извлекая пользу из этой информации, инженер разрабатывает способы более близкого приближения к максимальным стандартам эффективности.

Рис. 17. Сводка затрат для небольших цехов и ремонтных работ

Сравнительные записи должны, следовательно, предусматривать сравнение каждой статьи, входящей в производственную себестоимость. Сравнения должны основываться на стандартных единицах; если нужно сравнить два заказа, они должны быть идентичными, иначе сравнение не имеет особой ценности. Современный метод производства стандартных деталей делает сравнение практически ценным. Экономию и потери легче обнаружить при производстве деталей, чем при сборке целой машины.

Рис. 18. Сравнение затрат на оплату труда

Рис. 19. Сравнительная запись затрат на материалы

Отличные примеры сравнительных записей показаны на рис. 18 и 19. Рис. 18 предоставляет детальную сравнительную запись затрат на оплату труда, при этом затраты по семи заказам записываются на каждом листе. Это показывает для каждой операции количество штук, часы, сумму, среднюю стоимость труда и среднее затраченное время. Если по трем заказам изготовлено 2000, 3000 и 5000 деталей, эта запись покажет общую стоимость каждого заказа, стоимость каждой детали и, путем сравнения, относительную стоимость при производстве в разных количествах.

Рис. 20. Ежемесячное сравнение затрат по постоянным или расходным заказам

Для обеспечения анализа затрат на материалы используется форма, показанная на рис. 19. Она аналогична форме, показанной на рис. 18, с той разницей, что она показывает детальные затраты по каждому отдельному виду материала. Рис. 19 напечатан на обороте рис. 18. Форма является отрывной, и листы подшиваются в папку в порядке номеров деталей.

Рис. 20 — это карточная форма, используемая для ежемесячного сравнения затрат по постоянным или расходным заказам, с разделением затрат на оплату труда и материалы. Форма предусматривает сравнение ежемесячных затрат за период в четыре года — очень ценная запись. В качестве иллюстрации способа использования этой формы предположим, что ремонт механического цеха производится по заказу № 460. Как материалы, так и труд включены в стоимость ремонта. Одна из этих карточек использовалась бы для этого заказа, и в конце каждого месяца вносились бы итоги материалов и труда, использованных на ремонт механического цеха. Итог выносился бы в третью колонку.

ФАБРИКИ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОЦЕССА

46. Особым классом производства, который включает определенные специальные проблемы в учете затрат, является бизнес, в котором процесс является непрерывным. Для удобства мы называем такие фабрики «фабриками непрерывного процесса». Любая фабрика, на которой определенное количество сырья преобразуется в готовый продукт, причем количество продукта не определяется заранее, классифицируется как фабрика непрерывного процесса. Примерами являются мукомольные заводы, сахарные и соляные заводы, гвоздильные заводы, пуговичные и булавочные фабрики, а также прядильные фабрики.

Проблема на фабриках этого класса заключается в том, чтобы найти общую стоимость производства и общее количество единиц продукции; первая, деленная на вторую, даст стоимость единицы.

Стоимость производства включает стоимость материалов, труда и расходов. Поэтому необходимо вести точный учет материалов и припасов, выданных на фабрику, точно так же, как это делается на фабриках, производящих товары по специальным заказам. Затраты на оплату труда должны записываться по отделам, а распределение расходов должно производиться по отделам, насколько это возможно. Можно использовать формы, аналогичные тем, что показаны на предыдущих страницах.

47. Побочные продукты. Специальной проблемой, встречающейся в некоторых отраслях, является обеспечение учета утиля, который либо продается в своем естественном состоянии, либо перерабатывается в другие продукты — известные как «побочные продукты». Например, работа раскройного цеха шорной фабрики — это непрерывный процесс: куски кожи разрезаются для получения максимально возможного количества материала, который можно использовать в производстве шорных изделий. Полученные куски различаются по размеру, и необходимо рассчитывать стоимость раскроенного материала по весу. После того как этот материал был произведен, остается определенное количество обрезков кожи. Эти обрезки кожи не стоят того, что они первоначально стоили в кусках кожи, но имеют определенную рыночную стоимость. Поэтому их следует взвесить, а стоимость зачесть против общего начисления за кожу в раскройный цех.

Теперь некоторые производители, вместо того чтобы продавать эти обрезки по мере их поступления со столов для раскроя, превращают лучшие из них в такие побочные продукты, как каблуки и шайбы, продавая остатки как обрезки. Здесь добавляется производственный процесс — новый отдел, работающий потому, что цена, полученная за побочный продукт, делает его прибыльным. Естественно, следует вести точные записи затрат для этого отдела, начисляя материалы по ценам обрезков и принимая кредит за прибыль. Но некоторые бухгалтеры утверждают, что стоимость побочного продукта — за вычетом затрат на производство — должна быть зачтена против начисления материалов на основной продукт. При условии, что объем и стоимость побочного продукта невелики, нет серьезных возражений против этого плана, но это не безопасное правило для следования.

В некоторых отраслях стоимость побочных продуктов выше, чем так называемого основного продукта. Крупные мыловаренные заводы производят глицерин и другие побочные продукты, стоимость которых выше, чем мыльных продуктов. Настолько прибыльна эта отрасль бизнеса, что обрезки или остатки от производства мыла закупаются у более мелких фабрик для использования в производстве этих побочных продуктов. Побочные продукты от производства газа приносят доход, в случае крупной газовой компании, более чем достаточный для покрытия всей стоимости эксплуатации завода. В этих условиях легко увидеть, что производство и продажа побочных продуктов должны рассматриваться как отдельная отрасль бизнеса; в противном случае легко могло бы оказаться, что основной продукт не имеет себестоимости.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗАПИСИ

48. Методы записи стоимости использованных материалов и труда, а также табуляции этих затрат для отдельных заказов были обсуждены на предыдущих страницах. Чтобы завершить записи отдела учета затрат, должна быть запись общего производства — запись, показывающая стоимость всех завершенных заказов. Эта информация имеет важное значение для общей системы бухгалтерского учета.

Форма отчета о производстве, естественно, будет варьироваться в разных сферах бизнеса, хотя необходимая информация следует одним и тем же принципам во всех случаях. Существенной особенностью является точная запись, охватывающая каждое изделие, произведенное на фабрике; и каждый заказ на детали должен рассматриваться как заказ на готовый продукт.

Рис. 21. Ежемесячная сводка затрат по заказам

Иногда ежедневные отчеты о завершенных заказах будут требоваться главным офисом, особенно когда фабрика расположена на расстоянии. Однако, как правило, отчет, охватывающий период недели или месяца, послужит цели.

Форма, адаптированная для большинства отраслей и для ежедневных, еженедельных или ежемесячных отчетов, показана на рис. 21. В заголовке этой формы предусмотрено место для названия отдела. Когда желательно вести отдельные записи двух или более классов товаров, произведенных на одной фабрике, необходимо составлять отчет по каждому классу. Класс обычно обозначается названием отдела; когда это не так, следует подставить название класса. В основной части формы записываются дата начала, номер заказа, дата завершения, количество и затраты в деталях.

Составление этого отчета требует очень мало дополнительных трудозатрат в отделе учета затрат. Каждый день, когда затраты табулируются на карточках затрат по завершенным заказам, детали вносятся в отчет, при этом каждый заказ помещается в свой надлежащий класс. В конце недели или месяца колонка итогов суммируется, и отчет отправляется в главный бухгалтерский отдел. Если офис и фабрика широко разделены, отчет должен быть составлен в двух экземплярах, а копия сохранена в отделе учета затрат.

КОНТРОЛИРУЮЩИЕ СЧЕТА

49. В главной бухгалтерской книге требуются определенные контролирующие счета для завершения связи между системой учета затрат и общей системой бухгалтерского учета — для связывания их вместе. Эти контролирующие счета, которые поглощают все элементы затрат из месяца в месяц, предоставляют средства для доказательства точности цифр затрат; они превращают систему учета затрат из простой в двойную.

Необходимы два контролирующих счета — «Производство» и «Распределение расходов». Первый в конечном итоге поглощает второй и, следовательно, является основным контролирующим счетом.

Один производственный счет может представлять всю продукцию завода, или может быть несколько счетов, представляющих разные классы товаров или отделы бизнеса. В производстве машин литейный цех часто рассматривается как отдельный бизнес; в производстве трикотажного белья прядильные и вязальные фабрики работают как отдельные заводы; на шорной фабрике ведутся отдельные счета производства шорных изделий, хомутов и седел. Каждое из этих подразделений, будь то отделы или виды товаров, требует производственного счета.

Распределение расходов подразделяется в каждом бизнесе, имеющем более одного отдела или цеха. Подразделениями этого счета являются «Распределение общих расходов» и «Распределение цеховых расходов», при этом счет по последнему ведется для каждого цеха.

Источниками начислений на производственные счета являются отчеты о материалах, выданных на фабрику по производственным заказам (рис. 9), отчеты о прямом и косвенном труде, занятом в производстве (рис. 12), и счета распределения расходов. Кредиты по производственным счетам производятся на основе отчетов о завершенных заказах, как на рис. 21.

Источниками начислений на счета распределения расходов являются: отчеты о материалах, выданных на фабрику для использования при ремонте (рис. 9), отчеты о выданных припасах (рис. 11), отчеты о труде, занятом на ремонтных работах (рис. 12), и различные счета, охватывающие статьи расходов, которые должны быть распределены. Кредит по счету распределения расходов с соответствующим дебетовым начислением на производственный счет закрывает этот счет ежемесячно.

50. Записи по контролирующим счетам. Точность записей по контролирующим счетам в главных книгах имеет первостепенное значение. От них зависит доказательство точности цифр затрат отдела учета затрат по отдельным заказам.

Затраты на материалы и оплату труда определяются точно. Стоимость материалов, полученных для всех целей, как показано в отчете на рис. 9, кредитуется на счета закупок материалов, и эти счета сверяются с записями складского отдела. Отчеты о полученных припасах обрабатываются таким же образом. Отчет о труде (рис. 12) охватывает все начисления на оплату труда и должен соответствовать платежной ведомости за охваченный период.

Однако при распределении расходов существует много возможностей для ошибок. Хотя общие расходы, которые должны быть отнесены на фабрику за данный период, определяются точно, сумма становится известной только в конце периода. Это представлено суммами, начисленными на различные счета распределения расходов. Тем временем, для определения стоимости отдельных заказов необходимо распределять расходы на процентной основе, как объяснялось в обсуждении этой темы. Поскольку это отношение для текущего периода неизвестно, необходимо предположить, что фактическое отношение за предыдущий период все еще верно; поэтому это отношение используется при расчете стоимости всех заказов. Только когда распределение расходов за текущий период производится в главных книгах и определяется истинное отношение, обнаруживаются расхождения, если они есть. Если распределение не является точным, полученное отношение будет неверным.

ГЛАВНЫЕ ОФИСЫ PLATT IRON WORKS, ДЕЙТОН, ОГАЙО

Ранее было принято основывать коэффициент расходов на фактической цифре за предыдущий год, что означало, что изменения в коэффициенте расходов не учитывались в течение целого года. В результате общая производственная себестоимость, показанная в книгах в конце года, не соответствовала затратам, рассчитанным в отделе учета затрат; она обычно была намного выше.

Благодаря ведению контролирующих счетов и точному распределению расходов период можно ограничить одним месяцем. Расхождения тогда быстро обнаруживаются, и в используемый коэффициент расходов вносится необходимая корректировка. Если в конце месяца обнаруживается, что истинный коэффициент расходов выше или ниже, чем за предыдущий месяц, процент, который будет использоваться в следующем месяце, соответственно повышается или понижается. При тщательном распределении статей расходов каждый месяц вариации в коэффициенте должны быть очень незначительными.

Иногда высказывается возражение, что ежемесячное распределение расходов несправедливо — что определенные расходы могут быть ненормально высокими в одни месяцы и ниже среднего в другие. Но при наличии надлежащих контролирующих счетов это возражение перестает быть серьезным. Определенные расходы оплачиваются в один месяц, но должны быть распределены на целый год — например, налоги, страхование и ремонт. Суммы, начисляемые на счета распределения расходов каждый месяц, — это только те суммы, которые должны быть отнесены на этот месяц. Взяв налоги в качестве примера, одна двенадцатая часть всей суммы должна начисляться каждый месяц.

В качестве примера корректирующих записей для контролирующих счетов на рис. 21 проиллюстрированы страницы журнала, содержащие записи, сделанные в конце месяца, — с пояснениями. Следует отметить, что последняя запись — это дебетовое начисление на счет «готовая продукция» и кредит на счет «производство» на общую стоимость готовых товаров, как показано в отчете на рис. 20.

Этот счет, «готовая продукция», занимает то же положение, что и счет закупок. Он представляет стоимость готовых товаров для коммерческого подразделения бизнеса. К этой стоимости должна быть добавлена сумма, достаточная для покрытия расходов на сбыт и обеспечения прибыли, как это делается при закупке товаров для перепродажи. Расходы на сбыт не должны включаться в цифры отдела учета затрат; ничего не должно добавляться к фактической производственной себестоимости, если только не желательно добавить небольшую сумму для обеспечения заводской прибыли.

Рис. 22. Журнал, показывающий корректирующие записи

Рис. 23. Журнал, показывающий корректирующие записи

Счет «Производство» был дебетован на стоимость производства — материалы, труд и расходы — и кредитован на стоимость готовых товаров. Однако это не закрывает счет, потому что не все начатые заказы были завершены, так как все еще есть незавершенное производство. Сальдо производственного счета, таким образом, представляет стоимость этой работы и должно соответствовать фактической инвентаризации незавершенного производства.

Не было предпринято попытки описать систему учета затрат для конкретного бизнеса — в этом обсуждении рассматривались только принципы. Однако надлежащее применение этих принципов приведет к практической системе для любого производственного бизнеса. Точный способ применения этих принципов — детали — зависит от характера бизнеса; желаемые результаты одинаковы во всех отраслях. Физические условия, характер продукта, политика руководства, способ ведения бизнеса — все эти факторы должны быть изучены и приняты во внимание при разработке системы. Тогда самая простая система, которая даст результаты, будет лучшей, но в стремлении сделать систему простой не следует упускать из виду необходимые детали. Необходимо помнить, что при сравнении деталей затрат увеличения обнаруживаются быстрее, чем если сравнение относится к готовой работе.

ЧАСТЬ ИНТЕРЬЕРА ГЛАВНЫХ СКЛАДОВ SANTA FE В ТОПИКЕ. Показывает расположение стоек и полок для хранения материалов, а также продольное размещение ящиков, позволяющее мастеру из своего офиса в конце видеть весь этаж. Любезно предоставлено Engineering Magazine.

УПРАВЛЕНИЕ МЕХАНИЧЕСКИМ ЦЕХОМ

ПРОИЗВОДСТВО

Производственные условия и развитие. Миллионы долларов ежегодно тратятся на строительство новых фабрик. Другие миллионы тратятся на оснащение их лучшим оборудованием, которое смогли разработать обученные и опытные люди. Еще больше миллионов денег ежегодно выплачивается чиновникам, которые управляют, и сотрудникам, которые обслуживают эти огромные производственные предприятия.

Почему? Почему эти эксперты-сотрудники не могли бы работать в своих собственных домах или индивидуальных мастерских и производить промышленные товары без всех этих огромных расходов? Каковы потребности, которые побуждают людей тратить эти огромные суммы денег на возведение, оснащение и эксплуатацию этих огромных заводов?

При беглом рассмотрении вопроса фабрика или производственное предприятие не кажется реальной необходимостью. Большая группа сотрудников, работающих под единым руководством, не кажется самым экономичным методом производства желаемых товаров. Конечно, каждый человек волен выбирать свой собственный род занятий; и есть много людей, которые, видя большую группу сотрудников, отдающих всю свою жизнь обогащению успешных производителей, в то время как сами сотрудники работают долгие часы на тяжелых и изнурительных работах и живут так бедно, что редко могут сэкономить значительную часть своей заработной платы, нередко заканчивая трудовую жизнь в нищете и нужде, приходят к убеждению, что фабрика не является необходимостью или даже благом для человечества, а скорее средством сведения индивидуального рабочего к состоянию изнурительного рабства, добровольного, возможно, но часто являющегося результатом острой необходимости.

Эти люди, учитывая все трудности в жизни фабричных рабочих, склонны придерживаться и часто выражать мнение, что высшее благополучие человеческого рода действительно требует возврата к более простой жизни ранних дней, когда гораздо большая часть людей жила на фермах, производя свои собственные продукты питания, выращивая лен и шерсть, которыми они одевались, совершенно независимо от богатых классов, будь то банкиры, капиталисты или производители, так как фабрика в том виде, в каком мы знаем ее сегодня, едва начала свою удивительную эру существования.

Давайте на мгновение рассмотрим, как все это произошло. В первые годы независимости этой страны главной опорой были результаты сельскохозяйственного труда. Со временем развитие ресурсов страны поставило производителей во главу угла, так что в самые последние годы стоимость промышленных товаров стала почти вдвое превышать стоимость сельскохозяйственных.

Эти результаты, как и многие другие менее заметного характера, начались с очень малых начал; и именно благодаря врожденным механическим способностям, удивительной изобретательности, терпеливому развитию и неутомимой энергии механические начинания развивались из скудных первоначальных средств, пока в огромных производственных предприятиях сегодняшнего дня американский механик почти во всех отраслях не стал лидером в мире по оригинальности и практическим достижениям.

Ранние механики Новой Англии. Когда первые поселенцы Новой Англии трудились под ограничительными и притесняющими законами Матери-Страны и под их управлением были доведены до крайности во многих отношениях, не последним из которых была обязанность покупать многие промышленные товары из Англии по грабительским ценам — или, если они покупались в других странах, все равно платить налоги Англии за привилегию — они восстали. Решив больше не покупать иностранные товары, они начали, сначала в самой неуклюжей и примитивной манере, делать для себя такие предметы, которые были действительно необходимы, и, в благородном самоотречении, жить без тех, которые они не могли сделать сами. Они, несомненно, мало осознавали, однако, что тем самым закладывают основы величайшей производственной страны в мире. Принципами, таким образом введенными, они учредили первый «промышленный бойкот» в истории страны — тот, который имел более важные и далеко идущие влияния, чем что-либо подобное до или после.

Промышленная свобода. Хотя отъезд пилигримов в эту страну и создание ими домов на «суровом и скалистом побережье» Новой Англии были с целью поиска религиозной свободы, также верно, что свобода вскоре стала значить для них гораздо больше; и с более широким представлением об их возможностях и перспективах, некоторые из которых были в действительности навязаны им неблагоприятными обстоятельствами, к ним пришло вдохновение промышленной, а также религиозной свободы. Мир видел и отдал им должное за решительный и героический образ действий, с которым они приступили к своей добровольно взятой задаче; и они в полной мере продемонстрировали потомкам свое понимание и охват возможностей и условий, а также широту и благородство характера, которые они проявили, работая над многими запутанными проблемами, с которыми они столкнулись.

Развитие американских промышленных предприятий. Американское производство возникло с этих малых начал и грубых усилий по созданию тех обычных предметов домашней необходимости и ежедневного использования, которые, хотя и грубые и неуклюжие, все же отвечали цели, пока не были заменены позже предметами более улучшенной формы и мастерства. Эти примитивные успехи привели к большим усилиям и развились в еще более широкую полезность, когда пришло время, что потребности были обеспечены, и роскошь теперь требовалась более высоким уровнем жизни, до которого люди со временем продвинулись.

Таким образом, грубые начала и суровые условия, среди которых ранний американский механик выполнял свою работу, были в его собственном доме. Вскоре он перерос эти примитивные средства и построил небольшие мастерские, часто в саду или на заднем дворе своего дома. Они постепенно расширялись. Развитие бизнеса требовало увеличения средств, и здания возводились совершенно независимо от домашних условий, и двое или более мужчин объединялись как производители. Эти предприятия развивались и расширялись, и со временем стали механическими мастерскими и фабриками, которые с тех пор умножились много сотен раз, не только в количестве и стоимости, но и во влиянии и важности, пока сегодня наша страна не стала передовой производственной нацией мира. Это верно не только в отношении объема и стоимости ее промышленных производств, но и в отношении их большого диапазона и разнообразия видов и полезности. Один за другим американский механик брался за различные классы работы, ранее монополизированные той или иной страной, терпя неудачу, возможно, сначала, но всегда прогрессируя и развиваясь, пока благодаря врожденной изобретательности и неустанной энергии все препятствия не были преодолены, все трудности отброшены, новые отрасли возникли, и другие «победы» мира, «не менее значимые, чем победы войны», были добавлены к лаврам американского механика и его всегда готового и всегда уверенного партнера, американского производителя и капиталиста. Именно этому сочетанию, каждый уверенный в способностях и чести другого и верный им, и каждый играющий свою роль в своей сфере полезности, обязан огромный успех американского производства.

Фабрики сегодняшнего дня являются логическими результатами естественного роста и развития различных отраслей бизнеса, для которых они были первоначально построены и организованы. По мере того как здания увеличивались в количестве и размерах, методы строительства, оборудование и системы, по которым они управлялись, развивали методы большей экономии и эффективности.

Инструменты раннего механика. Ранний механик имел мало инструментов и приспособлений для выполнения своей работы; и они были грубыми и примитивными, состоящими в основном из ограниченного числа ручных инструментов, привезенных из Старой Страны, и иногда ручного токарного станка современных размеров, приводимого в действие ножной силой. Но со своими немногими инструментами и скудными средствами, и движимые условием, что «необходимость — мать изобретения», эти механики старого времени приступили с практическим здравым смыслом и изобретательностью к проектированию и созданию лучших инструментов и машин — которые постоянно развивались, пока мы не получили великолепный массив производственного оборудования, видимый повсюду сегодня. По мере развития техники приходилось тратить все большие и большие суммы денег; и приходилось обращаться к банкиру, чтобы он их предоставил. Таким образом, капиталист стал партнером производителя, один предоставлял механические способности и изобретательский гений для фактического проектирования и создания машин и промышленных товаров, в то время как другой вносил деньги для ведения работы и деловые способности, необходимые для сбыта продукта.

Отношения капитала и труда. Вкратце, таково положение сегодня. Но, говорит придирчивый критик, «часто существуют сотни борющихся и тяжело работающих сотрудников, где есть один богатый производитель». Это может быть отчасти правдой, хотя это факт, не подлежащий спору, что американский механик — самый высокооплачиваемый рабочий в мире. Это правда, что на одного капиталиста приходятся сотни рабочих. Почему? Творец так распорядился, чтобы было много людей со средними способностями и лишь немногие, обладающие необычными способностями и талантом вести их. Так было всегда со времен Моисея, и так, вероятно, будет всегда. Полк Достиков, состоящий исключительно из полковников, был явным абсурдом и задумывался как иллюстрация хорошо известного и естественного условия, которое должен осознать каждый разумный и вдумчивый человек, рассматривающий эти вопросы.

Тщательно рассматривая великую схему производства и огромную промышленную проблему снабжения потребностей людей этой великой страны и обеспечения огромного объема торговли, идущей за рубеж, современными производственными предприятиями, оснащенными всем самым новым и лучшим в технике для каждой мыслимой цели, не следует забывать, что в самой основе и фундаменте всего стоит современный «станок», и что именно в основном великому и важному развитию этого мы обязаны прежде всего нашему промышленному росту и процветанию как производственной нации. К станку можно легко проследить постепенную, но продолжающуюся тенденцию к росту механика и его методов, от тяжелого физического труда и малой оплаты ранних дней до неизмеримо более легкого усилия и увеличенной компенсации, ставших возможными благодаря высокоразвитому состоянию автоматических машин сегодняшнего дня. Это была часто повторяющаяся победа «разума над материей», в которой «мозги» побеждали там, где «руки» делали лишь небольшое продвижение; «идеи» развили удивительные механизмы, которые революционизировали ранние методы производства и подняли стандарт механического совершенства выше того, что считалось возможным годы назад, и в то же время снизили стоимость до доли от ее прежнего размера.

Здесь, опять же, капиталист предоставил средства, благодаря которым стало возможным практическое воплощение изобретательных конструкций плодотворного мозга механика, и успешное сочетание капитала и труда принесло успех обоим.

Объединения капитала. Но здесь снова появляется наш критический трудовой агитатор с комментарием: «Все очень хорошо говорить о дружественных отношениях капитала и труда и о том, как каждый должен помогать другому, но как насчет великих объединений капитала, которые мы обычно называем «трестами»? Чтобы дать правильный и разумный, а также справедливый и правдивый ответ на этот вопрос, мы должны знать условия, при которых формируется объединение, план, по которому оно организовано, и цель его формирования. Поскольку они не даны, мы должны предположить условия какого-то хорошо известного объединения. Пусть это будет United States Steel Corporation. Один из ведущих людей в этом объединении определил свою позицию по этому вопросу и тем самым обрисовал политику корпорации, сказав:

«Любое объединение капитала, которое работает, во-первых, для предотвращения конкуренции; во-вторых, для повышения цены продукта; и в-третьих, для снижения заработной платы рабочих, работает по трио неправильных принципов, которые рано или поздно приведут к катастрофе».

Давайте посмотрим, как фактическая работа этого объединения капитала действительно проявляется на практике.

Во-первых — Стальная корпорация никогда не стремилась предотвратить конкуренцию. Сталелитейные заводы, большие и малые, работали когда, где и как хотели, без какого-либо вмешательства со стороны Стальной корпорации.

Во-вторых — Цена на сталь не была повышена; напротив, она была значительно снижена под ее управлением. Тридцать лет назад очень посредственного качества машинная сталь стоила от 8 до 12 центов за фунт. Сегодня обычную машинную сталь гораздо лучшего качества, чем упомянутая выше, можно приобрести за 2 цента за фунт или меньше.

В-третьих, заработная плата рабочих не только не была снижена, но фактически удвоилась после трудовых конфликтов на сталелитейных заводах, известных как «Хомстедская стачка» (1892 г.). Сталелитейная корпорация пошла гораздо дальше простого удвоения заработной платы сталеваров. Она предоставила рабочим возможность стать партнерами в великом деле корпорации, взяв на себя обязательство ежегодно продавать своим рабочим определенное количество акций корпорации, чтобы люди, трудящиеся на заводах, могли также стать совладельцами и участвовать в дивидендах, получаемых от их труда, в точно такой же процентной доле, как и сам капиталист.

Наш критик возвращается к обвинению, заявляя, что «Сталелитейная корпорация скупила множество сталелитейных заводов в различных частях страны и присоединила их к своим и без того огромным владениям». Совершенно верно. И с какой целью? Давайте посмотрим, что они делают с этими заводами. Как они управляют этой частью бизнеса? Каков их план работы? Условия были следующими: до появления United States Steel Corporation существовало множество разрозненных сталелитейных заводов, каждый из которых был оснащен для производства ряда видов стальной продукции — например, стальных железнодорожных рельсов, конструкционной стали, сортового стального проката, стальных листов для котлов, стальных листов для резервуаров и так далее. Оборудование, необходимое для производства этих различных форм стали, было очень дорогим; и поскольку значительная часть этого оборудования для какого-то конкретного вида продукции неизбежно простаивала из-за колебаний торговли, бремя расходов было ненормально высоким из-за этого простаивающего оборудования. Как эта ситуация была урегулирована Сталелитейной корпорацией? План был таков: предположим, они приобрели пять заводов, каждый из которых производит пять указанных выше классов продукции и работает в условиях недостатков, связанных с разнообразием продукции. Эти заводы обследуются, и составляются описи их оборудования. Затем решается, какой завод лучше всего приспособлен для производства каждого из пяти классов продукции. Затем происходит перераспределение оборудования заводов: на завод, выбранный для определенного продукта, помещается все, что на различных заводах приспособлено для этого продукта; с этого завода удаляется все оборудование, не приспособленное для конкретного выпускаемого продукта, чтобы быть распределенным между другими заводами в соответствии с тем конкретным классом продукции, для которого предназначен каждый из них. Таким образом, каждый завод оснащается для выпуска одного класса продукции, который наиболее подходит для него, путем привлечения с других заводов такого оборудования, которое они имеют и которое может дополнить его собственное в этой области.

Согласно этому плану, каждый завод производит только один класс продукции. Имея лучшее оборудование со всех заводов для этой цели и концентрируя свои усилия на одном классе, он способен не только выпускать более качественный продукт, но и производить его гораздо экономичнее, чем раньше. Поскольку рабочие становятся более опытными в своей единственной линии продукции, они работают более эффективно и, следовательно, получают более высокую заработную плату. Все эти условия, обеспечивающие экономичный выпуск, позволяют производителям снизить отпускную цену.

Условия экономии, достигнутые в управлении производственными операциями и сбыте продукции, весьма заметны, когда большое количество заводов работает под одним общим руководством. Опять же, обладая огромным капиталом, находящимся в распоряжении такой корпорации, она способна привлечь услуги лучших экспертов и использовать самые ценные из существующих процессов.

Существует много других преимуществ, не только для корпорации и ее сотрудников, но и для пользователей ее продукции, а значит, и для широкой общественности, когда объединение капитала осуществляется честно и управляется честно.

Улучшение промышленных условий. То, что было сказано о Сталелитейной корпорации в отношении поддержки сотрудников, было повторено различными способами другими производителями по всей стране. Территории заводов были украшены ландшафтным дизайном, а деревья и кустарники сделали окружение рабочих и работниц приятным и привлекательным. Была приобретена земля, построены дома для рабочих, которые сдавались им в аренду по справедливым ставкам. Предусмотрены заводские столовые; открыты читальные залы, библиотеки, гимнастические залы, клубы и общественные организации; организованы пункты неотложной помощи или комнаты «первой помощи», причем все или почти все эти услуги предоставляются бесплатно, за исключением услуг в столовых, которые предоставляются по себестоимости. Совсем недавно фирма в Коннектикуте объявила, что будет предоставлять бесплатное медицинское обслуживание всем своим сотрудникам и их семьям.

Были созданы школы для учеников, где они получают техническое обучение, необходимое для успеха в профессии, которую они осваивают, — и это не только без затрат для них самих или их родителей, но им платят по часам за время, проведенное в школе, так же, как и за время, проведенное в цехе.

Чтобы стимулировать практический интерес к работе цехов, многие предприятия имеют так называемую премиальную систему предложений, посредством которой сотрудники могут вносить письменные предложения о любых улучшениях, которые они желают видеть в отношении методов и рутины цеха, дизайна и конструкции продукта, а также многих смежных тем, причем лучшие предложения, сделанные каждый месяц, получают призы.

Все эти вопросы подчеркивают тот факт, что взаимные интересы капиталиста, который производит и продает, и сотрудника, усилиями рук и мозга которого выпускается продукция, с каждым годом все больше признаются и в подавляющем большинстве случаев реализуются добросовестно.

Методы современного производства. В прежние времена машины строились по одной или очень маленькими партиями. Детали изготавливались и подгонялись к конкретной машине, к которой они принадлежали; и хотя общая форма и размеры практически сохранялись, не было попыток сделать отдельные детали настолько точными, чтобы они подходили к любой другой машине, кроме той, для которой они предназначались. Системы калибров еще не были разработаны, а строгальный станок был еще сравнительно новым инструментом; большая часть работы все еще выполнялась вручную, причем молоток, зубило и напильник были главными инструментами подавляющего большинства машинистов. Таково было состояние машиностроительного цеха и его методов почти до 1800 года.

Взаимозаменяемое производство. Использование фрез и начало практически взаимозаменяемого производства вошли в практику машиностроительных цехов почти одновременно. Было сказано, что «если бы не фрезерный станок, не было бы такого понятия, как взаимозаменяемое производство». С таким же успехом можно было бы сказать, что если бы система взаимозаменяемого производства не была задумана, в фрезерном станке было бы мало нужды. Каждое из них в значительной степени зависело от развития другого — и от третьего фактора, концепции и развития метода обработки деталей (особенно мелких) в кондукторах и приспособлениях.

Фрезы изготавливались в Америке одним из первых машинистов, французом по имени Вокансон, который умер в 1782 году. Образец их имел шестигранное, а не круглое отверстие, а шаг зубьев был очень мелким, так что фреза скорее напоминала пилу, чем те, что используются в настоящее время. Говорят, что человек по имени Бодмер в Манчестере, Англия, сделал фрезерный станок в 1824 году.

Вполне вероятно, что Эли Уитни, изобретатель хлопкоочистительной машины, строил и использовал фрезерные станки до этой даты, как, по-видимому, указывает следующий факт из истории механики. В январе 1798 года Эли Уитни получил от правительства Соединенных Штатов заказ на поставку десяти тысяч мушкетов, из которых четыре тысячи должны были быть доставлены через год, а остаток — через два года. Мистер Уитни подошел к выполнению задачи очень тщательно и систематически. Сначала он развил водную энергию; затем построил подходящие здания; обдумал и разработал способы и средства для получения большего и лучшего продукта, чем это было реализовано ранее; спроектировал и построил оборудование для этого; и обучил рабочих до степени мастерства, необходимой для успеха в их новой работе.

Трудности, с которыми столкнулся мистер Уитни, и препятствия, которые ему пришлось преодолеть, были настолько больше, чем он ожидал, что на самом деле прошло восемь лет вместо двух, прежде чем он преуспел в выполнении правительственного заказа на десять тысяч мушкетов. Однако прогресс, которого он достиг в этом новом предприятии, и характер продукта, который он выпустил и доставил, были настолько удовлетворительны для правительственных чиновников, что Конгресс отнесся к нему с величайшей любезностью и вниманием.

Его мастерские были расположены в городе Нью-Хейвен, штат Коннектикут, и вскоре стали Меккой для правительственных чиновников, производителей, путешествующих знаменитостей и иностранцев, которые слышали об этом замечательном американском механике и приезжали, чтобы увидеть его работу своими глазами — и обнаружить, что система, машины и инструменты, которые он усовершенствовал, стоили того, чтобы совершить это путешествие. Его инновации в производстве оружия сформировали такую же великую эпоху в истории механики, как и его изобретение хлопкоочистительной машины.

Кондукторы и приспособления были частью его оборудования; и вполне вероятно, что фрезерные станки также были в использовании, поскольку он должен был иметь практические знания о полезности фрезы в то время, так как общепринято считать, что первое практическое использование фрезерного станка было при изготовлении деталей мушкетов.

Здания, которые мистер Уитни возвел для своего использования, были прочными каменными сооружениями и стоят в части города, названной в его честь «Уитнивилл». Они составляют часть обширного завода компании Winchester Repeating Arms Company.

Таким образом, в этот момент и в это раннее время была положена основа современной системы взаимозаменяемого производства — или производства в больших количествах дублирующих деталей с таким ограниченным пределом отклонения, который допускает их легкую взаимозаменяемость друг с другом. Эта система не была ограничена производством оружия, но была применима к производству всех видов мелких и средних машин и стала первоначальным усилием, которое со временем произвело революцию в существовавших тогда методах работы цехов и с тех пор создало американскую систему производства, удостоенную гордого отличия быть превосходящей все подобное в других производственных странах.

В операциях современного производства главной целью является экономичный и точный выпуск продукции. Чтобы достичь этих результатов экономично, детали должны производиться очень быстро. Чтобы производить их быстро, необходимо не только иметь очень полное и эффективное оснащение машинами, приспособлениями, инструментами, кондукторами, зажимными приспособлениями и калибрами или измерительными устройствами, но также должна существовать очень полная система методов работы цеха, с помощью которой осуществляется эксплуатация этого оборудования.

Хорошо было сказано, что «человек, в чьем мозгу родилась производственная система, был тем, кто первым взял кусок металлолома и просверлил в нем два отверстия, чтобы направить сверло при изготовлении другой детали с двумя отверстиями на том же расстоянии друг от друга, что и в первой детали». Люди, которые сейчас заполняют наши конструкторские и инструментальные отделы и которые разрабатывают и конструируют инструменты для производства взаимозаменяемых металлических деталей, являются его потомками. Они сделали возможным производство казнозарядного ружья, пишущей машинки, дешевой швейной машины, кассового аппарата, машинных часов, автомобиля, а также тысячи и одного другого механического изделия, машины и устройства, которые составляют неотъемлемую часть нашей цивилизации двадцатого века.

Чтобы сделать эти системы эффективными и экономичными для этих целей, работа должна быть повторной или дублирующей. То есть должно быть очень большое количество каждой из различных деталей; и чтобы выполнить схему операции по разделению и подразделению работы, выполняется одна операция над большим количеством деталей; затем работа обрабатывается снова, возможно, на другой машине, и выполняется другая операция; и так далее, пока деталь не будет готова. Таким образом, деталь сравнительно простой формы может потребовать большого количества отдельных и четких операций для ее завершения. Но поскольку каждая отдельная операция выполняется одним оператором, он может уделять свое безраздельное внимание точности этой операции; следовательно, может быть произведена очень точная работа.

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЦЕХ С ГАЛЕРЕЯМИ НА СУДОСТРОИТЕЛЬНОМ ЗАВОДЕ GAS ENGINE & POWER CO. AND CHARLES L. SEABURY & CO., CONSOLIDATED

В развитии этих систем работа постоянно становилась все более сложной, как и требования к зданиям, в которых выполняется производственная работа, и к оборудованию, необходимому для ее выполнения. Условия постоянно менялись; требовалась большая скорость, а также большая точность во всех машинных операциях; и требовался значительно увеличенный выпуск продукции на одного сотрудника. Настолько велика и неотложна была эта потребность, что сегодняшний сотрудник выпускает от трех до десяти раз больше продукции определенного вида, чем он делал всего несколько лет назад. Несомненно, этот результат был достигнут в значительной степени благодаря большому улучшению машин, инструментов и приспособлений. Многое также связано с использованием инструментов из быстрорежущей стали; еще больше — с применением улучшенных систем обработки работы.

Но все это не полностью объясняет огромный рост продукции на одного сотрудника. Это было достигнуто различными методами управления цехом. Одним из них является специализация операций и разделение и подразделение отделов, благодаря чему каждый оператор имеет определенное, четко очерченное и очень ограниченное количество операций для выполнения. Эти операции он выполняет снова и снова, сотни и иногда тысячи раз ежедневно, пока не привыкает к каждому движению настолько, что операции выполняются не только с большой скоростью, но и с большой точностью. Еще одним фактором в вопросе индивидуальной выработки являются усилия, которые были предприняты через системы премий, бонусов и аналогичные методы вознаграждения за индивидуальные усилия, когда выработка достигает или превышает определенный установленный предел. Эти вознаграждения не ограничиваются рабочими, но часто распространяются на мастеров, помощников мастеров, бригадиров и других представителей «непроизводительного» персонала, которые косвенно способствовали эффективности отдельных лиц и, следовательно, эффективности отдела.

В последующих статьях эти вопросы будут рассмотрены подробно, с приведением фактической практики, преобладающей в настоящее время на некоторых из наиболее хорошо организованных производственных предприятий.

УПРАВЛЕНИЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМ ЦЕХОМ

Современное значение управления цехом. Нынешнее понимание термина «управление цехом» сильно отличается от смысла, в котором он использовался много лет назад. Раньше управление цехом было возложено на суперинтенданта, чьи обязанности состояли в закупке материалов, их проверке при получении, передаче мастеру и в общем присмотре за работой по мере ее выполнения. В дополнение к этим обязанностям он часто занимался продажей продукции, сбором счетов и надлежащим обеспечением выплаты заработной платы в дни выдачи зарплаты. Он также осуществлял общее руководство территорией и зданиями, их уходом и обслуживанием, а также обеспечением электроэнергией, освещением и отоплением. При таком распределении обязанностей видно, что сравнительно мало времени уделялось собственно цеховым операциям, а много времени — различным видам обязанностей, которые могли бы более экономично и часто столь же эффективно выполняться помощниками при гораздо более низкой ставке оплаты.

В современных методах управления цехом все эти вещи изменились. Специализация мастерства, разделение обязанностей, ограничение ответственности — каждая из которых ограничена узкими рамками четко определенных правил — уменьшили разнообразие операций рабочего, а также ответственности и обязанностей людей, которые руководят производственной работой.