(1) Сам цех должен быть высокоорганизованным и эффективно управляемым. Это обязанность, которая возлагается исключительно на руководство, и за плохую организацию и управление рабочий не несет ответственности.
(2) Характер самой работы, качество материалов и т. д. могут сильно варьироваться при выполнении одной и той же работы в разное время. Ни менеджер, ни рабочий не несут полной ответственности за это изменение.
Рис. 4. Диаграмма системы оплаты труда по эффективности Эмерсона
(3) При условии стандартных условий цеха и работы, сам рабочий может сделать многое для сотрудничества с руководством, чтобы сделать другие условия, а также самого себя эффективными.
(4) Затраты должны быть стандартизированы для цеха на основе нормальных условий и скорректированы в бухгалтерии на основе ежемесячного коэффициента эффективности.
(а) Как следствие высокой организации цеха и эффективного управления, стандартное время, требуемое для каждой работы, должно быть научно определено.
(б) Чтобы исключить случайные и неизбежные колебания в материалах и т. д., рабочему разрешается суммировать стандартное время всех своих работ, выигрывая на одних, проигрывая на других, в среднем близко к норме.
(в) За сотрудничество с руководством в устранении потерь рабочему выплачивается 20-процентный бонус за эффективность 100 процентов, что означает, что время, затраченное на все его работы, должно быть равно стандартным временам, отведенным на все его работы. Если он тратит 10 часов на 1-часовую работу и 1 час на 10-часовую работу, его средний показатель остается 100 процентов.
(г) Предполагается, что одна и та же работа всегда выполняется одним и тем же стандартным способом. Отклонения от стандарта являются общим расходом или кредитом эффективности цеха, а не специфическим изменением стоимости. С пассажира поезда не взимается больше, потому что его поезд был задержан снежной бурей, или меньше, потому что попутный ветер и чистый путь сделали конкретный поезд менее затратным, чем обычно.
Согласно системе эффективности, рабочий имеет право на стандартные поденные ставки, даже если он ничего не делает. Если, однако, по причине особых индивидуальных усилий или мастерства он выполняет свою работу быстрее, он имеет право не на часть (одну треть или одну половину, как в системе Холси), а он имеет право на полную оплату за все время, которое он экономит. Поскольку он не в меньшей степени сотрудничал с руководством, он, кроме того, имеет право на 20-процентный бонус за все время, которое он работает.
Поэтому, если рабочий, чья оплата составляет 0,25 доллара в час, сдает 300 часов работ за месяц из 250 рабочих часов, он получает:
1. 250 hours at $0.25 $62.50
2. 50 hours saved, at $0.25 12.50
3. 20 per cent on 250 hours' pay 12.50
——
Total $87.50
Если, однако, рабочий не сотрудничает с руководством настолько, чтобы цех работал с высокой эффективностью, включая его самого, он не получает столько дополнительной оплаты, а получает уменьшающуюся сумму, пока при 67 процентах и ниже ему не выплачивается поденная ставка и не более того.
Диаграмма ясно показывает линию заработной платы эффективности, начинающуюся с 6 часов, показывающую 20-процентное увеличение на 4 часах, стандартном времени, и выплачивающую 4 часа времени, даже если работа не заняла времени вообще — условие, которое на практике возникает довольно часто, например, когда рабочий выполняет две работы одновременно или когда он выполняет работу в свое собственное время.
Хотя диаграмма может быть применена к 4-часовой работе, рабочий не получает оплату за отдельную работу, а получает прямую поденную заработную плату и бонус за свою эффективность за полный период оплаты. На каждый процент эффективности приходится соответствующее увеличение оплаты.
Для 100-процентной эффективности увеличение составляет 20 процентов, и на каждый 1 процент увеличения эффективности выше эффективности 100 процентов оплата также увеличивается на 1 процент; следовательно, для 120-процентной эффективности оплата увеличивается на 40 процентов. Ниже 100 процентов таблица оплаты выглядит следующим образом:
Efficiency
Per Cent Additional Pay
Per Cent
67 0 . 00
74 1 .
80 3 . 27
85 6 . 17
90 9 . 91
95 14 . 53
100 20 .
Система имеет и другие достоинства:
(1) Она стандартизирует не только работу каждого рабочего, но и каждого мастера, каждого отдела и цеха в целом.
(2) Она, следовательно, стандартизирует цеховую стоимость каждой работы, выполняется ли она дешевым учеником за два часа или высокооплачиваемым механиком за 10 часов. Средний коэффициент эффективности цеха или отдела выравнивает случайные колебания.
(3) Она абсолютно отделяет все вопросы ставки заработной платы от вопросов выпуска продукции, условий цеха или индивидуального мастерства.
(4) Она сильно штрафует руководство, если условия цеха не поддерживаются так, чтобы реализовать стандартные времена.
(5) Она не ставит никаких ограничений на амбиции или способность к заработку любого человека.
(6) Стандартные времена постоянно корректируются. Если стандартный человек не может в среднем достичь 100 процентов по своим графикам, очевидно, что некоторые из них слишком коротки и должны быть удлинены. Если, с другой стороны, вводится новый станок, для него составляются новые графики, но рабочий не будет из-за этого получать меньше, чем он получал по старому графику.
Слишком многого ожидать, что любая система оплаты труда предотвратит вспышку эгоистичных интересов, будь то работодателя или наемного работника. Однако будет явный выигрыш, если характер разногласий можно будет сделать совершенно четким и понятным. Ясное мышление должно предшествовать ясным действиям, и это описание различных систем оплаты труда может способствовать более ясным концепциям и более справедливой практике.
Чтобы установить современную систему оплаты труда, стандартные времена должны быть определены на научной основе, и ставка должна быть не только справедливой между работодателем и работником, но, как сказал г-н Бендер, «она должна правильно воздействовать на людей». Условия цеха должны быть правильными, и рабочим должны быть предоставлены все возможности для достижения стандартного времени или лучше, включая обучение его тому, как выполнять работу за стандартное время. «Ускоритель» или «задатчик задач», используемый при системе поденной оплаты, должен быть заменен «инструктором», который вместо выбора самого быстрого рабочего и базирования стандартных времен на его операциях, сначала определяет как можно точнее, каким должно быть время, а затем учит своих людей, как достичь этого времени. Там, где методы с секундомером способствуют недовольству и порождают антагонизм, за инструкцией следует сотрудничество. Средний человек не возражает против выполнения задачи за установленное время, когда ему предоставлены средства для выполнения работы, которые сделают это время разумным. Добавьте к этому стимул дополнительной оплаты за достижение или улучшение этого времени, и его сотрудничество обеспечено.
МЕТОДЫ УЧЕТА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
6. Учет рабочего времени можно разделить на два класса. Первый класс включает методы записи общего времени, которое работник отрабатывает в течение периода начисления заработной платы. Второй класс включает методы записи результатов труда каждого работника — количество произведенной продукции, выраженное в единицах, принятых в отрасли, в которой он занят.
БАТАРЕЯ ГИДРАВЛИЧЕСКИХ ПРЕССОВ (ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬЮ 3000 И 4000 ТОНН) В ЦЕХЕ ТЯЖЕЛОЙ КОВКИ КОМПАНИИ J. G. BRILL COMPANY, ФИЛАДЕЛЬФИЯ, ШТАТ ПЕНСИЛЬВАНИЯ.
Обычно торговым предприятиям требуются записи только первого класса, так как оплата работника основывается на затраченном времени, а не на количестве его продукции. Это связано с устоявшимся обычаем и трудностью измерения его продукции. Прежде всего, оплата работника основывается на его эффективности, но не всегда практично пытаться свести результаты этой эффективности к стандартным единицам.
Производителям требуются записи обоих классов. Необходимо не только знать, сколько часов отработал каждый работник, но и знать количество продукции.
Правда, производственному бизнесу требуются услуги некоторых работников, чья продуктивность нелегко выражается в стандартных единицах, и в этих случаях может быть использован только первый метод. Это люди, которые необходимы для экономичной работы отдела или цеха, или завода в целом, но чье время не может быть отнесено на конкретную работу. Труд этого класса называется косвенным или непроизводительным.
Труд большинства работников на производственном предприятии прикладывается непосредственно к производству конкретных изделий или к завершению определенных конкретных работ. Это делает возможным свести результаты их труда к определенным единицам. Труд этого класса называется прямым или производительным.
Записи производства, так же как и записи времени, необходимы по двум причинам. Во-первых, когда используется сдельная расценка или более современная премиальная система, работникам платят в соответствии с количеством произведенных единиц. Во-вторых, чтобы получить точные записи затрат, необходимо иметь точные записи производства.
Для целей определения суммы заработной платы, причитающейся сдельному рабочему, записи времени не нужны; записи производства предоставляют требуемую информацию. Но чтобы определить фактическую стоимость труда на единицу, записи времени нужны даже в случае сдельных рабочих. Сдельные расценки основаны на непрерывном производстве с единообразным уровнем. Заметное снижение производства означает ощутимое увеличение стоимости единицы продукции за счет накладных расходов. Например, мы предположим, что производитель инвестировал 50 000 долларов в станки, управляемые сдельными рабочими. Одной из определенных статей расходов, которые должны быть распределены на продукцию этих станков, являются проценты, скажем, пять или шесть процентов. Если производство падает до половины нормального количества, потому что половина станков простаивает, сумма этой одной статьи расходов, которая должна быть покрыта каждой единицей продукции, удваивается. Или у нас могут быть два рабочих, управляющих идентичными станками на одном и том же классе работы, причем производство одного в два раза больше, чем другого. Накладные расходы одинаковы для каждого работника и каждого станка, следовательно, стоимость готовой продукции зависит от фактора времени. Сдельный рабочий, который не поддерживает уровень производства, установленный как стандартный в его или ее отрасли, не является прибыльным работником.
7. Системы учета рабочего времени. Существует несколько систем или методов учета рабочего времени. Ни одна система не адаптирована для использования при всех условиях. Как и все другие классы записей, система учета рабочего времени должна быть выбрана с учетом условий, при которых она будет работать. Система, используемая на фабрике, где все работники размещены в одном или нескольких зданиях, не очень хорошо адаптирована к потребностям подрядчика, чьи люди могут работать на работах, расположенных в широко разнесенных точках.
В этом обсуждении мы рассмотрим сначала системы, используемые для записи общего затраченного времени. За этим последуют описания систем для получения записей производства.
8. Табель учета рабочего времени и системы жетонов. Из систем учета рабочего времени, которые когда-то считались стандартными, старейшей является табель, который ведет табельщик. Эта система требовала, чтобы табельщик идентифицировал каждого работающего человека и записывал напротив его имени в табеле количество часов, отработанных каждый день. Иногда нанимался специальный табельщик, или мастер мог вести табель для своих людей, причем табели всех мастеров сдавались для целей составления платежной ведомости. Система, настолько зависящая от памяти одного человека, никогда не могла стать удовлетворительной.
С целью устранения ошибок, которые постоянно совершались при работе системы табелей, была введена система жетонов. Это была, вероятно, первая попытка автоматической записи времени.
Согласно системе жетонов, каждому человеку присваивается номер и выдается латунный жетон, на котором выбит его номер. При входе на завод рабочие должны пройти перед офисом табельщика и сдать свои жетоны. У табельщика в офисе есть большая доска с крючками, пронумерованными в соответствии с номерами жетонов. По мере того как жетоны сдаются, они вешаются на свои надлежащие места на этой доске. Жетоны на доске показывают, какие люди находятся на заводе, и на их основе делаются необходимые записи в табелях.
Когда рабочие выходят в полдень, их жетоны передаются им. Каждый человек должен выйти и забрать свой жетон; в противном случае он не получит кредит за полдня времени.
Система не оказывается полностью удовлетворительной по нескольким причинам. Она не точна, так как точная запись времени входа человека невозможна. Обычно окно табельщика закрывается в начале работы и открывается пятнадцать минут спустя, чтобы принять опоздавших. Таким образом, человек, опоздавший на одну минуту, платит тот же штраф в потерянном времени, что и человек, который приходит через пятнадцать минут после того, как прозвучал свисток. Как естественный результат, когда человек обнаруживает, что он не может попасть на завод вовремя, он берет полные пятнадцать минут.
Хотя сдача жетона предоставляет разумное доказательство того, что человек вошел на завод, она не предоставляет доказательств того, что он на своей работе. Многие люди сдавали свой жетон утром, покидали завод через другой выход, возвращались за несколько минут до полудня, получали свой жетон и полную оплату за полдня.
На некоторых производственных заводах, где система жетонов все еще используется, эта трудность была преодолена до некоторой степени. Работа системы меняется на обратную, рабочие получают свои жетоны от табельщика, когда они входят на завод. В цехах есть доски для жетонов, на которые рабочие вешают свои жетоны. Эти доски на петлях и снабжены замками, ключи от которых носят мастера. Через пять минут после начала работы доски запираются, и опоздавшие должны сдать свои жетоны мастеру, который делает записи времени прибытия. Один раз в течение каждого рабочего периода табельщик делает обход цехов и делает записи времени в своем табеле. В час окончания работы доски отпираются, рабочие забирают свои жетоны, когда они выходят, и сдают их в офис табельщика.
9. Часы учета времени. Современная система записи времени использует часы учета времени или механический регистратор. Вместо того чтобы доверять точности табельщика или зависеть от рабочих, чтобы они вели записи своего собственного времени, современный регистратор автоматически записывает время прибытия и ухода каждого работника.
Механические регистраторы времени, или часы учета времени, бывают двух общих типов, делающих два класса записей. Один тип записывает время одного работника на одной карточке или листе; другой делает запись времени нескольких работников на одном листе. Для записи общего времени работников используются оба типа, и для каждого из них заявляются определенные преимущества.
Рис. 5. Регистратор времени Rochester, произведенный International Time Recording Co.
Записи первого типа, наиболее широко используемые, имеют карточку для каждого работника, на которой делается запись его времени за целую неделю или период оплаты. В работе эта система очень проста.
С каждой стороны часов есть стеллаж для карточек, как показано на рис. 5. Один из них — стеллаж «выход», другой — стеллаж «вход». В начале каждой недели или периода оплаты карточки помещаются в пронумерованные карманы стеллажа «выход», который находится ближе всего к входу — по одной карточке на каждого человека. Эти карточки несут номера или имена людей, или и то, и другое, если желательно.
Когда работник входит, он берет свою карточку из стеллажа «выход», помещает ее в слот часов, делает точную запись времени прибытия, перемещая рычаг, и помещает карточку в надлежащий пронумерованный карман в стеллаже «вход». Когда он уходит, операция повторяется, на этот раз карточка помещается в стеллаж «выход». Тем временем записывающее устройство в часах было смещено так, что оно записывает время ухода в надлежащей колонке на карточке.
Форма записи, сделанная одними из самых известных часов этого типа, показана на рис. 6. Будет замечено, что записывающее устройство печатает букву, представляющую день недели, перед каждой записью — выход или вход. Другой особенностью является тире под регистрациями после полудня; взгляд показывает, была ли регистрация сделана, например, в 6 часов утра или после полудня.
Рис. 6. Еженедельная карточка оплаты времени, используемая в регистраторе Rochester
Эта форма требует исключительно малого количества записей для подсчета времени за неделю. В крайней колонке справа вводится потерянное время или сверхурочные за каждый день. В конце недели чистый итог этой колонки прибавляется или вычитается из общего количества часов, представляющих полную неделю, что дает общее количество фактически отработанных часов.
Часы второго типа записывают время нескольких работников на одном листе, запись делается на один день или на любое количество дней до недели. Как и карточная машина, запись показывает время входа и выхода, как до полудня, так и после полудня.
Регистратор этого типа проиллюстрирован на рис. 7. Чтобы зарегистрировать время прибытия или ухода, работник помещает ключ, несущий его номер, в часы и делает один поворот. Звенит звонок, указывая, что час и минута дня были напечатаны на записи внутри регистратора.
Рис. 7. Регистратор времени Bundy, произведенный International Time Recorder Co.
Форма записи, сделанная машинами этого типа, показана на рис. 8. Записи всех работников появляются в числовом порядке на одном листе, с различными входами и выходами в их надлежащих колонках. Запись находится внутри часов, под замком и ключом, и когда удалена, может быть использована как лист платежной ведомости.
Тот факт, что полная запись находится на одном листе, является одним из преимуществ, заявляемых для этого типа регистраторов. С другой стороны, преимущество заявляется для карточной машины в том факте, что карточки могут быть использованы для других целей, таких как записи затрат.