Г-н Хенли несколько месяцев назад внес предложение вычесть десять процентов из всех официальных зарплат, и это предложение было заслуженно отклонено. Но такие предложения, когда они призваны решить большую трудность, слишком презренны, чтобы их замечать; и они лишь обеднили бы чувства тех, кто уже почти обеднел в кошельке. Пусть г-н Хенли подумает о зарплатах, выплачиваемых в Таможне, Почтовом отделении и Сомерсет-хаусе, прежде чем снова вносить предложение, основанное на принципе настолько широком, что он недостоин государственного деятеля и оскорбителен для образованного, интеллигентного и заслуживающего доверия класса.
Сократить или погасить национальный долг может быть гигантской задачей, но это не невозможно; и автор завершает настоящую главу обзором некоторых предложений, которые были представлены общественности.
В 1715 году была опубликована брошюра под названием «Метод, который позволит правительству погасить ту часть государственного долга, которая подлежит выкупу Парламентом», согласно которому двадцать один миллион должен был быть выплачен за семнадцать лет кредитными билетами без процентов. Вскоре после восшествия на престол нынешней королевской семьи г-н Арчибальд Хатчесон представил план, который вызвал большой интерес в то время и вполне заслуживает пересказа; и его основные положения были:
1. Чтобы суммы, отдельно начисленные на земли Великобритании в качестве земельного налога 1713 года, стали выплачиваться как бессрочная рента с владений, выкупаемая в любое время собственниками путём уплаты суммы, равной двадцатидвухлетнему доходу.
2. Чтобы указанные ренты или деньги, полученные от их выкупа или переуступки, направлялись на погашение государственного долга.
3. Чтобы одна десятая часть всех пожизненных аннуитетов и всех других рент, причитающихся с вышеупомянутых земель, а также всех денежных сумм, обеспеченных ипотекой, и всех других долгов, обременяющих земли, была полностью прощена их соответствующим собственникам.
4. Чтобы собственники таких земель были уполномочены продать столько из них, сколько будет достаточно для выкупа вышеупомянутых соответствующих рент.
5. Чтобы одна десятая часть всех долгов, обеспеченных государственными фондами, была прощена.
6. Чтобы одна десятая часть всех других чистых личных имуществ всех жителей Великобритании, которые обременяют землю и государственные фонды, была направлена на погашение государственного долга.
7. Чтобы ежегодно выплачивалось по 2 шиллинга с фунта из зарплат и дополнительных доходов всех должностей и мест.
8. Чтобы законный процент был снижен до четырех процентов годовых.
9. Чтобы для эффективного обеспечения выплаты таких государственных долгов, для которых в настоящее время либо нет обеспечения, либо обеспечение, предоставленное Парламентом, представляется недостаточным, все фонды, предоставленные на любой срок, стали бессрочными до тех пор, пока основная сумма и проценты по всем указанным государственным долгам не будут полностью выплачены; и чтобы проценты по таким государственным долгам, которые в настоящее время имеют дефектное обеспечение или не имеют его вовсе, выплачивались из ежегодного дохода указанных фондов; и чтобы только остаток такого дохода, сверх процентов по указанным государственным долгам, направлялся на погашение основной суммы.
10. Чтобы были приняты меры посредством акциза на одежду или какого-либо другого акциза, достаточного для получения одного миллиона в год вместо земельного налога, до тех пор, пока все государственные долги не будут погашены.
В 1715 году г-н Асгилл опубликовал свой план более быстрого выкупа всех бессрочных фондов; два миллиона должны были быть собраны в звонкой монете и депонированы в банке для обеспечения обращения двадцати миллионов казначейских билетов под три процента, которыми должны были быть погашены все выкупаемые долги. Поскольку ежегодный процент в размере 1 182 454 фунта 10 шиллингов 5 пенсов выплачивался тогда по этим выкупаемым долгам, а проценты по двум миллионам, заимствованным под шесть процентов, и по двадцати миллионам казначейских билетов под три процента составляли всего 720 000 фунтов, публика таким образом приобрела бы амортизационный фонд в размере 462 454 фунта 10 шиллингов 5 пенсов.
В 1719 году Стивен Барбье предложил погасить государственный долг. План этого джентльмена состоял в том, чтобы конвертировать сорок миллионов долга в векселя, приносящие на один процент меньше дохода, чем первоначальный фонд, который таким образом конвертировался; конвертация должна была происходить только по просьбе кредитора, который мог таким образом в любое время получить как основную сумму, так и проценты. Эти векселя должны были быть в обращении во всех денежных операциях и должны были оплачиваться звонкой монетой через шесть месяцев после их предъявления к оплате.
Таковы были основные предложения в начале восемнадцатого века. Было бы непрактично следовать за многочисленными схемами, которые были предложены с тех пор, но несколько более поздних планов могут быть небезынтересными. В 1819 году было сделано предложение, которое смело бралось за непосредственную трудность. Оценивая всё частное имущество королевства, по самым скромным подсчетам, в две тысячи пятьсот миллионов, оно предлагало, чтобы всё такое имущество, включая все требования к правительству в отношении одолженных и предоставленных денег, было объявлено подлежащим взносу в пятнадцать процентов.
В 1821 году появилась «практическая схема», основными пунктами которой были:
Чтобы все аннуитеты были консолидированы, а именно:
The 3 per cents at 65
3½ ” 73½
4½ ” 81
5 ” 100
Чтобы налог в двадцать процентов был наложен на всё имущество и фонды, таким образом консолидированные.
Чтобы налог в пять процентов был наложен на частное имущество, не находящееся в британских фондах.
Чтобы недвижимое имущество, за исключением зданий, оценивалось по двадцатилетнему доходу.
Чтобы этот налог был конвертирован в выкупаемый подоходный налог, по выбору собственника, в размере пяти процентов годовых.
Чтобы аналогичный налог, сроком на десять лет, взимался с чистой прибыли от торговли и сельского хозяйства.
В 1827 году было предложено погасить половину долга путём налога в двенадцать процентов на весь капитал страны; а в 1832 году был предложен другой «практический план»: «наложить заём в двадцать процентов на всю чистую недвижимую собственность, за исключением тех, чьи владения составляют менее 100 фунтов; сумма должна быть выплачена либо сразу, либо частями в течение пяти лет».
Наложить налог в пять процентов на один год на все доходы не менее 100 фунтов в год, возникающие от прибыли художников и других профессионалов.
Упразднить все внутренние налоги, за исключением земельного налога.
Появлялись и другие предложения, но они были полностью проигнорированы. Чёрный день был отложен и будет откладываться впредь; но каждому добропорядочному гражданину следует помнить, что он неизбежно наступит; и какой-нибудь будущий историк запишет, что крах Англии произошел из-за величины её национального долга, потому что её гражданам не хватило того самоотречения, которое одно могло бы справиться с великой трудностью, спасти великую страну и облегчить страдания терпеливого и выносливого народа.
В 1817 году министерство обсуждало целесообразность изменения способа регистрации счетов национального долга. Банкиры и купцы высказывали много жалоб на длительный период, затрачиваемый Банком Англии на подготовку к выплате дивидендов; они утверждали, что шесть недель — это излишне; или, если это необходимо, следует попробовать какой-то новый метод, с помощью которого можно было бы устранить это неудобство.
Предложение было принято к рассмотрению, и система облигаций широко обсуждалась. После долгих размышлений было решено, что, хотя план очень хорошо работал с иностранными ценными бумагами, английский долг был слишком гигантским, и план повлек бы за собой слишком большой риск, чтобы его можно было принять. После долгих дискуссий в газетах и нескольких вопросов в Палате идея была оставлена; и только через тридцать лет после этого возражение банкиров было удовлетворено; и благодаря мерам г-на Уильяма Рэя Сми, действующим ныне в Банке Англии, акции закрывались только на три недели вместо шести.
ГЛАВА XIII.
Прогресс изобретений. — Общественные дороги. — Пар. — Герцог Бриджуотер. — Каналы. — Железные дороги. — Томас Грей, их пионер. — Его трудности. — Предложения по строительству Ливерпульско-Манчестерской железной дороги. — Монополия каналов. — Парламентское расследование. — Необычайные мнения свидетелей. — Претензии Томаса Грея. — Стоимость собственности каналов.
Небезынтересно отметить, что многие величайшие достижения интеллекта находятся в поле зрения автора; поскольку большинство тех работ, которые время от времени приносили пользу миру, как социально, так и физически, получали поддержку со стороны денежной мощи Англии. Исследователь также не преминет сравнить исключительные трудности, с которыми сталкивались все изобретения, требующие большого капитала в прошлом веке, с удивительной лёгкостью, которая отличает их прогресс в настоящем, если они справедливо обещают, как и большинство великих изобретений, заинтересовать всё общество и приносить десять процентов прибыли.
Анналы изобретений всегда были анналами противостояния; и история передвижения была в этом отношении исключительно показательной. Путешествие из города в город и из графства в графство когда-то было мучительно медленным. В наши дни это предмет насмешек. Одной из главных особенностей у романистов несколько лет назад было описание инцидентов долгого путешествия по суше. Память читателя сразу обратится к «Тому Джонсу», к «Хамфри Клинкеру» и к юмористической сцене, нарисованной современным мастером художественной литературы в первой главе «Антиквария», как к некоторой иллюстрации того, с чем может столкнуться путешественник.
Легче высмеивать, чем рассуждать, и безопаснее пророчить поражение, чем предсказывать успех. Умы масс обычно принижают то, что находится за пределами их понимания; некоторые воображают, что возвышают себя, принижая других; в то время как многие, кто фанатично рассматривает любые перемены как зло, упрямо отказываются признавать благо, пока не пожнут плоды; и вполне вероятно, что самый громкий ворчун в железнодорожном вагоне наших дней был самым громким обличителем локомотивов четверть века назад.
Когда платные дороги были расширены от метрополии до сельской местности, многие графства подали петиции в Парламент против столь гнусного посягательства на законные права. Деревенский джентльмен становился красноречивым на тему обеспечения доступности Лондона и рисовал картины запустения, в которых трава должна была расти на улицах, арендная плата должна была снизиться, земледелие должно было прийти в упадок, а производитель — разориться. Шлагбаумы на вновь построенных дорогах в восемнадцатом веке были снесены, и кровь предвзятых людей пролилась в их защиту. Первые «летучие кареты», хотя на них уходило шесть дней на то, что сейчас делается за шесть часов, встретили инвективами. Говорили, что они станут фатальными для породы лошадей и искусства верховой езды; что шорники и шпоры разорятся; что гостиницы будут заброшены; и, прежде всего, Темза, как великий питомник наших моряков, будет уничтожена. Почта, это великое социальное благо, была осуждена в правление Карла II как папистская уловка; а первая попытка осветить улицы — попытка, которая лишь сделала тьму видимой — была яростно атакована.
Когда пароход Маргит с его шестичасовым путешествием вытеснил маргитский бот, на который уходило почти столько же дней, владельцы карет, полагая, что Маргит — их собственность, а его посетители — их добыча, подали петицию в Парламент с просьбой поддержать кареты за счёт пароходов. Полтора века назад считалось большим достижением пустить карету между Эдинбургом и Глазго за три дня; сейчас это делается за один час; и всего век назад требовалось тридцать шесть часов на то, что сейчас совершается за четыре. Хотя эта утомительность передвижения была частично связана с тем, что вежливо называлось дорогами, следует помнить, что тогда, как и сейчас, приходилось бороться с предрассудками людей; и, будучи вполне довольными существующим положением вещей, сельские джентльмены были наиболее настойчивы в своих возражениях против введения дилижансов, ссылаясь на то, что их жены потеряют свои домашние привычки из-за слишком частых путешествий и перестанут быть достойными хозяйками для дворянства Англии.
Пол Палаты общин был покрыт меморандумами от владельцев гостиниц и петициями от почтовых кучеров. Они лишь указывали на эгоизм авторов меморандумов, утомляли терпение сенаторов и тратили время нации. Но петиции в пользу «отсутствия прогресса» были не единственным способом противостояния. Когда река Ли стала судоходной, фермеры пришли в ярость, разрушили берега и повредили реку. Тем не менее, с прогрессом нации дороги продолжали улучшаться. Передвижение стало легче, быстрее и дешевле; и как раз когда мир поздравлял себя с совершенством своих шоссе, был предложен новый план.
Вскоре стало известно, что странный, эксцентричный дворянин, известный как герцог Бриджуотер, имел в голове причудливую идею создать водный путь, прорезав каналы. Также начали ходить слухи, что этот же эксцентричный герцог, серьёзно решив закончить то, что начал, сократил свои личные расходы до 400 фунтов в год и отдал остаток своей ренты на осуществление своего проекта. Многие без колебаний объявляли его сумасшедшим; но его светлость едва ли думал об их мнениях, продолжая свою задачу; и удивительная твёрдость герцога Бриджуотера, подкреплённая великим умом Джона Бриндли, его архитектора, произвела эффект, который уже пережил те денежные результаты, к которым он стремился. В настоящем томе невозможно воздать должное решительному характеру герцога или препятствиям, преодолённым мастерством г-на Бриндли. Были удалены колоссальные насыпи земли, которые, казалось, требовали титанической силы; были получены запасы воды, достаточные, чтобы истощить горные источники и горные ручьи; акведуки были построены высоко над поверхностью реки, соперничая с теми, что доставляли воду в Вечный город из горных ущелий.
Наконец предрассудки невежественной толпы были искоренены, а научное меньшинство пришло в восторг. Те, кто пришел насмехаться, остались хвалить; и инженер, который насмешливо говорил, что они слышали о воздушных замках, но теперь они увидят их реализованными, начал удивляться не меньше собственной оппозиции, чем простой грандиозности работы, которую он высмеивал. Главным делом агента герцога было ездить по стране, занимая деньги под векселя его светлости, чьи обязательства на 500 фунтов отвергались в Сити, где великие цели мало ценятся, если они не обещают большого процента.
Через пять лет попытка увенчалась успехом, и влияние на торговлю стало очевидным. Ливерпуль получал мануфактурные изделия Манчестера по более дешёвой цене, а Манчестер снабжался товарами из мест, доселе сравнительно недоступных. Близлежащие леса и долины посещались бледными обитателями фабрик в день отдыха; и пассажиры получили возможность путешествовать по тому каналу, которым они были обязаны терпеливой выносливости и неизменной твёрдости Фрэнсиса, герцога Бриджуотера, и исключительным способностям его непревзойдённого архитектора, для которых личный комфорт и общественная похвала были ничем по сравнению с достижением великой идеи.
Но развивалась новая сила, которая должна была реализовать все видения мечтателя и почти уничтожить как время, так и пространство. Прогресс и развитие железных дорог — одна из самых интересных особенностей передвижения. Около 1646 года г-н Бомонт разорился, пытаясь перевозить уголь в каретах новой конструкции. Необходимость некоторого улучшения в перевозке этого товара была, таким образом, осознана довольно рано. Тридцать лет спустя экономия в тридцать процентов была достигнута благодаря некоторым трамвайным путям около Ньюкасла; и по мере распространения информации и осознания великой догмы, что время — деньги, были сделаны дальнейшие улучшения. Деревянный ролик вагона был заменен на железное колесо с чугунными рельсами. Нашлось много претендентов на это несовершенное изменение, хотя вскоре после этого пришлось принять рельс, закреплённый на несколько дюймов выше земли. Следующим улучшением было то, которое отделило лошадь и заставило её следовать за вагоном; и когда дорога была построена с двумя уклонами, так что спускающийся состав груженого угля мог тянуть вверх пустой, считалось, что всё, чего могла достичь человеческая изобретательность, было достигнуто; и на этом этапе, вероятно, рельс и остался бы, если бы не великое открытие паровой энергии и её применение для практических целей. Около 1760 года, одновременно с введением железных рельсов, Уатт вынашивал идею использования пара в качестве движущей силы; но проект был оставлен; и только в 1802 году внимание инженеров было уделено локомотивным двигателям на железных дорогах; когда был получен патент и принцип был успешно протестирован в Мертир-Тидвиле.
Имя Томаса Грея в связи с железными дорогами в настоящее время стоит в ряду многих, чьи идеи высмеивались теми самыми людьми, которые впоследствии их приняли. С раннего периода он сформировал мнение, что железные дороги станут основным способом передвижения. Это была его мысль днём; это был его сон ночью. Он говорил об этом до тех пор, пока друзья не сочли его невыносимым занудой. Он писал об этом до тех пор, пока рецензенты не сочли его сумасшедшим. Кареты, каналы и пароходы были, по его мнению, бесполезны. Его мудрость и дальновидность предвосхитили путь, который осуществил кошелек других; и, пока проектировщик умирал, погрязнув в нищете, спекулянты получали огромные прибыли. Его разговоры были о мире, который его спутники не могли понять. Перефразируя идею г-на Маколея, тогда были дураки, как и сейчас; дураки, которые смеялись над железной дорогой, как смеялись над каналами; дураки, которые думали, что проявляют свою мудрость, сомневаясь в том, чего не могут понять. Годами его разум был поглощен этими мечтами; и во всех его проектах было что-то грандиозное. Он говорил об огромных реализованных состояниях; о каретах, уничтоженных; об одной великой генеральной линии; — и над ним смеялись. Он отправился в Брюссель; и когда был предложен канал, он снова выступал за железные дороги. Наконец он облек свои мысли в форму; написал «Замечания о железной дороге для всей Европы»; и был высмеян; работа была подавлена, чтобы люди не назвали его сумасшедшим. В 1820 году, однако, он опубликовал книгу, которую назвал «Всеобщая железная дорога, или наземное паровое сообщение», которая привлекла большое внимание. В человеке было что-то настолько упорное, а в его схеме — что-то настолько простое, что, хотя над ним стало принято смеяться, его книга выдержала много изданий. Когда из Бельгии он приехал в Англию, верный своей теме, он отправился к манчестерским капиталистам. Люди, которые проводили свою жизнь среди чудес техники и были обязаны им своими состояниями, ещё не доросли до этого. Они слушали любезно и с улыбкой, чем-то похожей на жалость, отвергли его как неисправимого мечтателя. Но сопротивление было тщетным; и Томас Грей не был тем человеком, которого легко высмеять. Он продолжал свои труды, продолжал говорить, подавать меморандумы, петиции, заполнять страницы журналов, пока общественное мнение не было утомлено и встревожено.