Одним большим злом было то, что трудность получения денег побудила Вильгельма занимать под невыкупные аннуитеты. Если бы он занимал только под аннуитеты, погашаемые в течение века, он получил бы деньги с небольшими дополнительными затратами, но давление на народ уменьшалось бы год от года, кредит правительства возрос бы, а недовольство нации было бы меньше.
Если, однако, какая-либо вина возлагается на правительство Вильгельма, то насколько большая должна быть возложена на последующие министерства. Они знали, ибо чувствовали, зло бессрочных долгов. Сэр Роберт Уолпол говорил, что когда нация будет должна 100 миллионов, она будет разорена; но он, как и те, кто предшествовал ему, и те, кто последовал за ним, упорно игнорировали единственный принцип действия, который мог спасти страну. Несчастье правительств состоит в том, чтобы придерживаться того, что почтенно лишь своей древностью, и упорствовать в следовании прецедентам, когда им следовало бы действовать на основе принципов. Они забывают — и этот факт невозможно подчеркнуть слишком сильно, — что управление является прогрессивной наукой и что совершенствование — это закон наций, так же как и природы.
В 1696 году, пока золото перечеканивалось, были введены казначейские билеты, главным образом номиналом в 5 и 10 фунтов стерлингов. Выпущенные под обеспечение правительства, они заменили монету и оказались очень удобными, действуя как государственные жетоны, которые принимались как деньги, потому что люди знали, что правительство примет их по полной стоимости. Лорды казначейства были уполномочены заключать контракты с денежными людьми на поставку наличности; и хотя эти билеты одно время были с дисконтом, их кредит рос ежедневно, пока они не достигли 1 процента премии. Сначала они не приносили процентов; но при повторном выпуске выплачивалось 7 фунтов 12 шиллингов процентов годовых, и они стали излюбленным объектом инвестиций. Гений мистера Галифакса изобрел их; и не потребовалось никакого гения со стороны последующих министров, чтобы выпускать их всякий раз, когда того требовали нужды правительства. Когда эти ценные бумаги неудобно погашать, и они накапливаются до суммы, которая привлекает внимание оппозиции или рассчитана на снижение цены, получается согласие парламента, и они ликвидируются путем добавления к фиксированному долгу страны. Сейчас они составляют регулярный источник средств для министерства и являются частью плавающего или нефондированного долга Англии, имея премию или дисконт пропорционально кредиту нации.
Первое мошенничество с казначейскими билетами произошло в течение года после их создания; когда генеральные приемщики, члены парламента и заместители бухгалтеров образовали конфедерацию для мошеннической индоссации некоторых из этих ценных бумаг, к которым их положение давало им доступ. Кража была обнаружена; и некий мистер Реджинальд Марриот, один из сообщников, спас себя, раскрыв заговор. Палата общин исключила из своих членов людей, чье бесчестие усугублялось их положением; и, поскольку состояние мистера Чарльза Данкомба, одного из обвиняемых, оценивалось в 400 000 фунтов стерлингов, они оштрафовали его на 200 000 фунтов стерлингов, что составляло сумму, незаконно пущенную в обращение. В Палате лордов право решающего голоса выпало герцогу Лидскому. Состояние мистера Данкомба было спасено, но кредит герцога пострадал, ибо он вынес решение в пользу неплательщика; и говорили, что мистер Данкомб заплатил немалую сумму за услугу, полученную от его светлости. Обвинение так и не было доказано; но последующее поведение герцога придало достаточную окраску подозрению.
Первый иностранный заем был заключен в Чейндж-аллее в 1706 году. Победы герцога Мальборо подняли гордость английского народа; и даже Чейндж-аллея испытывала нечто подобное. Поэтому, когда его светлость предложил заем в 500 000 фунтов стерлингов императору на восемь лет под 8 процентов под обеспечение доходов Силезии, он был встречен с восторгом и за несколько дней был заполнен первыми коммерческими именами Англии.
В тот период, который сейчас является романтической, а тогда был ужасной реальностью, когда в 1715 году стало известно, что лучшие семьи на севере Англии собрались с оружием в руках, чтобы сменить династию, джобберы не жалели сил, чтобы добыть верные и распространить ложные сведения: и с чувством смешанной тревоги и жалости жители небольшого городка между Пертом и морским портом Монтроз — где Яков сел на корабль после своей несчастной экспедиции — увидели карету, запряженную шестеркой, едущую со всей быстротой, которую позволяла дорога. Было известно, что армия мятежников рассеяна; что ее вожди разбежались; и что несчастный Стюарт бродит по стране, рискуя жизнью и свободой. Поэтому в деревне не вызвало удивления, когда карету окружили, а мнимый приз с большой помпой повезли в сторону Лондона. Вскоре в город пришли письма, что беглый Стюарт пойман, и письма были подтверждены рассказом, который быстро дошел до Лондона. Фонды, конечно, выросли, и изобретатели этой уловки посмеивались в кулак, деля прибыль. К этому времени джобберы, должно быть, достигли довольно высокого положения, так как в том же году некий Куэр, квакер и знаменитый часовщик из Чейндж-аллеи, успешно спекулировавший акциями и фондами, которыми она изобиловала, был достаточно важен, чтобы пригласить на свадебный пир своей дочери Сару Дженнингс, герцогиню Мальборо, и принцессу Уэльскую, которые вместе с тремя сотнями знатных гостей украсили свадебное торжество.
Но Чейндж-аллея была печально известна и другими сделками, помимо операций с фондами. Когда произошла та отчаянная борьба за власть между старой и новой Ост-Индскими компаниями; когда их противоречивые претензии были у каждого на устах, а их взятки в руках каждого; выборы члена парламента были делом важным. Сторонники каждой компании вставали на сторону своих друзей; скупали округа; щедро и широко тратили деньги; использовали все уловки, которые мог придумать корыстный интерес; и вмешательство брокеров было настолько обширным, что единственным вопросом, который слышался в Чейндж-аллее, был: «Он за новую или за старую компанию?» Это был пробный камень принципа, более священного, чем Ганноверское престолонаследие, и более важного, чем Англия и Ганновер вместе взятые. Вероятно, это было сочтено прибыльным; и в 1720 году говорили, что выборы членов парламента продавались в Чейндж-аллее так же свободно, как лотерейные билеты.
Первый политический розыгрыш в истории произошел в правление Анны. По Королевской дороге, скача с бешеной скоростью, приказывая открывать шлагбаумы и громко провозглашая внезапную смерть королевы, ехал хорошо одетый человек, не жалея ни шпор, ни коня. С запада на восток и с севера на юг новость распространилась. Как лесной пожар, она пронеслась через пустынные поля, где теперь изобилуют дворцы, пока не достигла города. Городские ополченцы прекратили свои учения, свернули знамена и вернулись домой с перевернутым оружием. Фонды упали с внезапностью, которая подчеркивала важность известия; и было замечено, что, в то время как джобберы-христиане стояли в стороне, почти парализованные информацией, Манассия Лопес и еврейский интерес жадно скупали по сниженной цене. Нет точной информации, чтобы приписать обман кому-то конкретно, но подозрение пало на тех, кто выиграл от мошенничества, столь публично совершенного.
Вторжение 1715 года, поскольку оно вызвало дополнительные расходы, потребовало дополнительных субсидий. Палата общин проголосовала за них; но Палата пэров, часть которой испытывала сильные якобитские чувства, попыталась изменить их, не исправляя. Хотя они не отклонили законопроект, нижняя палата возмутилась самим фактом вмешательства. Рано утром 13 февраля лорд Харкорт отправился в Палату пэров и предпринял тревожный поиск прецедентов поправок к денежным законопроектам. Поиск оказался безуспешным, так как со времен Реставрации общины защищали свое право не позволять лордам вносить какие-либо изменения в эти акты. Был назначен комитет, и пэры храбро боролись за свое требование; но хотя двор был готов поддержать их, деньги были настолько срочно необходимы, что по просьбе правительства они уступили под протестом.
ГЛАВА IV.
Мошенничество «Благотворительной корпорации». — Его обнаружение. — Ужасающие последствия и средства правовой защиты. — Победы Мальборо, их история и займы, которые они принесли. — Возросшее значение фондовой биржи. — Неприязнь к ее членам. — Увеличение займов. — Трудности в их получении. — Заявление сэра Роберта Уолпола. — Подарки подрядчиков суконщикам. — Первая выплата дивидендов Банком. — Анекдоты о Компании Южных морей.
В начале восемнадцатого века коммерческому миру и членам Чейндж-аллеи был представлен проспект, в котором нужды нуждающихся и позор ростовщиков, чистейшая филантропия и гарантированные пять процентов были искусно смешаны. Было показано, что тогда, как и сейчас, бедняки были вынуждены платить большие проценты, чем богатые; что тридцать процентов постоянно отдавались первыми под обеспечение, которое ростовщик заботился сделать достаточным; и было предложено, чтобы богатый капиталист авансировал на благо нуждающихся достаточную сумму, чтобы позволить компании ссужать деньги под пять или шесть процентов. Предложение оказалось чрезвычайно успешным. Капитал в 30 000 фунтов стерлингов был немедленно подписан, получен устав, и «Благотворительная корпорация», объектом заботы которой были нуждающиеся и трудолюбивые бедняки, по-видимому, процветала. Несколько лет дело шло успешно, бедняки получали необходимую им помощь, и компания управлялась честно. Однако в 1719 году их число было увеличено; капитал возрос до 600 000 фунтов стерлингов; ожидалось расширение бизнеса; денежные кредиты предоставлялись джентльменам, считавшимся состоятельными; и значение корпорации было, к несчастью, признано тем многочисленным классом лиц, которые были вынуждены расплачиваться в зрелости за излишества молодости. Они также действовали как банкиры и принимали вклады от лиц всех классов и состояний. В ее руководстве были люди знатные, среди пайщиков — люди состоятельные, а в исполнительном органе — люди с большими способностями, чем характером. Кассир компании был членом сената; сэр Роберт Саттон, директор, был членом Тайного совета его Величества; а сэр Арчибальд Грант, игравший видную роль в делах корпорации, был также членом нижней палаты. К такому органу было полное доверие, и он считался богатым и процветающим обществом.
При таких обстоятельствах можно представить удивление публики, когда сначала шепотом, а затем открыто было объявлено, что кассир вместе с одним из главных должностных лиц исчезли вместе. Тревога распространилась на пайщиков; публика присоединилась; бедняки собирались толпами; богатые требовали информации; было созвано собрание для расследования дела, когда была раскрыта самая пагубная, но едва постижимая подлость и обнаружена самая позорная ткань мошенничества. Из полумиллиона осталось только 30 000 фунтов стерлингов. Книги были фальсифицированы; деньги ссужались директорам под фиктивные залоги; были замешаны люди ранга и репутации; подозрения и порицания последовали за важными персонами. Некоторые управляющие были уличены в попустительстве сценам, столь позорным, что их репутация была потеряна навсегда. Многие разработали активные планы мошенничества, которые закончились одинаково — их собственным крахом и крахом корпорации; в то время как другие были виновны в личном присвоении средств компании. Петиция за петицией подавалась в Палату общин. Был внесен законопроект, чтобы помешать неплательщикам покинуть королевство; и презрение всей Англии указывало на людей, которые под видом благотворительности обогатили себя. Интерес, проявленный всей страной к этому открытию, привлек внимание якобитов; и, поскольку один из участников бежал в Рим с добычей, Претендент попытался заручиться симпатией нации через некоего синьора Беллони, который написал комитету, заявляя, что беглец был схвачен и помещен в замок Святого Ангела. Партия вигов, всегда ревниво относившаяся к Претенденту, проголосовала за то, чтобы письмо было сожжено палачом на Королевской бирже.
Бедствие, вызванное этим банкротством, было ужасающим, охватив почти каждый класс общества. Крупные суммы были заимствованы под высокие проценты. Мелкий капиталист был полностью разорен; и едва ли был класс в английской жизни, который не имел бы своего представителя и своего пострадавшего. Бедняки не могли получить свои товары; богатые были ограблены своих драгоценностей; семьи, привыкшие к достатку, голодали; нежные женщины, доселе безупречные, были вынуждены продавать себя за хлеб. Подобные бедствия, как известно, случались во время осад; и на общественных улицах Лиссабона женщины безупречной добродетели предлагали себя на продажу во время его оккупации французами; но автор полагает, что в коммерческой истории нет другого такого параллельного случая.
Все, что могла придумать мудрость сената, было предпринято, чтобы смягчить зло. Месть проигравших была умиротворена исключением нескольких членов из палаты; их страх перед потерей был уменьшен конфискацией имущества виновных сторон; была предоставлена лотерея в пользу пострадавших; и хотя дивиденд в размере почти десяти шиллингов был в конечном итоге выплачен, мошенничество «Благотворительной корпорации» помнили долго после того, как вызванные им беды перестали существовать.
Следующее большое увеличение долга произошло из-за Войны за испанское наследство, на корону которой претендовали несколько принцев. Согласно обычному правилу наследования, должен был наследовать Дофин в силу брака Людовика XIV со старшей сестрой короля; но поскольку все права на трон были торжественно отвергнуты при бракосочетании, предполагалось, что претензия аннулирована; и главные державы Европы, зная о необходимости того, чтобы столь великое наследство не перешло к какому-либо государству, обладающему территориальным значением, заключили знаменитый договор о разделе.
Согласно ему, Франция, Англия и Голландия согласились, что Испания, Индия и Нидерланды должны перейти к эрцгерцогу Карлу, а взамен Франция должна владеть богатой провинцией Лотарингия. Нет сомнений, что правительства относятся к договорам пропорционально физической, а не моральной необходимости их соблюдать; и Франция при Людовике Четырнадцатом не была исключением из этого правила. Череда интриг в Испании дала последнему влияние, которое ему требовалось. Его посол завоевал двор и город; архиепископ Толедский был на его стороне и склонил испанского короля, который, больной телом и душой, порабощенный священниками, жертва душевных и физических мук, был после череды интриг склонен поставить свое имя под тем завещанием, которое присоединило великолепное владение империей Испании к величию Франции.
Людовик сразу же нарушил договор о разделе, принял благородное наследство для своего внука и отправил весь двор Франции сопровождать его к Пиренеям, той границе, которая, как он гордо заявлял, перестала существовать. Когда известие дошло до Вильгельма, он был в Гааге, но немедленно вернулся в Лондон. Были предприняты энергичные приготовления; но он не дожил до объявления войны, которая началась в 1702 году, волновала Европу в течение тринадцати лет и так сильно увеличила великий долг, о котором повествует этот том.
Англия, Голландия и Империя противостояли Франции, Испании и Баварии; и начавшаяся таким образом война была памятным состязанием. Мальборо и Питерборо, лучше которых Англия не знает, сделали ее имя словом, внушающим страх на многие годы. Рыцарство Питерборо задумывало схемы, которые могла осуществить только его пылкая и огненная фантазия. Он брал города штурмом при обстоятельствах, немногим меньших, чем чудесные; он покорял крупнейшие и сильнейшие города Европы с горсткой солдат; он совершал форсированные марши, делил тяготы со своими людьми и брал в плен целые подкрепления. С 3000 солдат он изматывал регулярную армию, перерезал коммуникации и снимал осады; он брал города с кавалерией и рыцарски закладывал свои поместья, чтобы оплатить расходы, понесенные в деле своей страны.
Победы Джона Черчилля, герцога Мальборо, были более важны для нации, чем победы авантюрного Питерборо; и если его слава была запятнана любовью к золоту, то имя Мальборо как полководца остается незапятнанным. Битва при Бленхейме была его первым великим достижением в Войне за наследство, и она заставила народ согласиться платить дополнительные налоги, наложенные на них. Бесчисленные трофеи — сотни флагов и знамен, палаток, пушек и мортир, бочек и бочонков, наполненных драгоценными металлами, — свидетельствовали о славе состязания и добавляли гордости нации. Палата проголосовала за благодарность герцогу; в его честь были отчеканены медали; Аддисон воспел его в поэзии; но гораздо дороже для Мальборо, чем медаль, поэзия или благодарность, было богатое поместье и благородный особняк Вудсток, пожалованные ему нацией. Едва народ оправился от радости, вызванной битвой при Бленхейме, и от последовавшего увеличения налогов, как другая битва — при Рамильи — охватила их восторгом. Забыв о последствиях, люди говорили о старых днях Англии — о древних победах ее армий — о времени, когда великий Кромвель сделал английское имя грозным, — и в своем возбуждении они преувеличивали величие и преуменьшали стоимость. Гордость Людовика была действительно смирена. Он делал предложения о конгрессе; он заигрывал с голландцами; он умолял о посредничестве Главы Церкви; он предлагал уступить Испанию, Милан, Неаполь или Сицилию; и горько чувствовал последствия того, что навлек на себя месть острова, который ненавидел. Амбиции, однако, овладели нацией; думали только о завоеваниях; и, вспоминая славу прошлого, английский народ считал себя вправе на некоторые привилегии за пролитую кровь. Они забыли, что новая кампания принесет новые расходы; и они забыли то, что их преемники чувствуют до сих пор, что каждая новая победа приносит новый заем. Уденарде, третья из той великолепной серии побед, которая сделала имя Мальборо известным в стране, последовала за Мальплаке, слава которой была выше ее результатов, и кровь которой была пролита для поддержания придворного влияния герцога.