«Чарльз Самнер: Полное собрание сочинений, том 15»

Два других положения имеют иной характер. Они не объявлены «вечными» и не основаны на каком-либо принципе публичного права. Даже если они существуют сейчас, они не могут быть обременительными. Я сильно сомневаюсь, что они существуют сейчас. При переходе к нам российских владений не следует, что Соединенные Штаты наследуют древние обязательства, принятые Россией, как если бы, согласно фразе общего права, они были «ковенантами, следующими за землей». Если эти положения имеют характер сервитутов, то по своей продолжительности они зависят от суверенитета России и являются скорее личными или национальными, нежели территориальными. Так, по крайней мере, я склонен полагать. Но вряд ли полезно рассуждать о вопросе, имеющем столь малую практическую ценность. Даже если они «следуют за землей», эти сервитуты могут быть прекращены по истечении десяти лет со дня последнего договора путем уведомления, которое Соединенные Штаты могут справедливо сделать, чтобы оно вступило в силу 12 января 1869 года. Тем временем, в течение этого короткого периода, будет легко актом Конгресса заранее ограничить импорт в Ситку, чтобы этот «свободный порт» не стал каналом или дверью, через которую британские товары ввозятся в Соединенные Штаты беспошлинно.

ОБЩИЕ СООБРАЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ.

Из этого обзора договора, каким он видится в своем происхождении и в вопросах, возникающих в связи с ним, я мог бы сразу перейти к обзору владений, которые были переданы; но существуют другие вопросы более общего характера, которые возникают на данном этапе и требуют суждения. Они касаются не менее чем единства, мощи и величия Республики, с расширением ее владений и ее институтов. Такие соображения, если они не совсем неприменимы, склонны быть определяющими. Я не сомневаюсь, что они в значительной мере определят судьбу этого договора в глазах американского народа. Они очевидны и не зависят от исследований или статистики. Достаточно их просто изложить.

1. Преимущества для Тихоокеанского побережья. — На первое место, если не по важности, я ставлю желания наших сограждан на Тихоокеанском побережье и особые преимущества, которые они получат от этого расширения границ. Они первыми просили об этом и первыми извлекут из этого выгоду. В то время как другие знали о российских владениях только по карте, они знали их практически по их ресурсам. В то время как другие были равнодушны, они планировали, как присвоить российскую пушнину и рыбные промыслы. Это подтверждается резолюциями Законодательного собрания территории Вашингтон; а также усилиями в разное время двух сенаторов от Калифорнии, которые, различаясь в политических взглядах и партийных отношениях, предприняли первоначальные шаги, завершившиеся этим договором.

Эти хорошо известные желания основывались, конечно, на предполагаемых преимуществах; и здесь опыт и соседство были побудительными мотивами. С 1854 года жители Калифорнии получали лед из пресноводных озер на острове Кадьяк, недалеко к западу от горы Святого Ильи. Еще позже их рыбаки исследовали воды вокруг Алеутских островов и Шумагинских островов, начав многообещающий промысел. Другие предлагали заменить собой Компанию Гудзонова залива в ее привилегиях на побережье. Но все они смотрят на Восток, как во времена Колумба, хотя, подобно ему, плывут на запад. Для них Китай и Япония, те древние царства сказочного богатства, являются Индией. Привлечь эту торговлю на Тихоокеанское побережье — идея не новая. Она преследовала ранних мореплавателей. Мирс, англичанин, чье плавание в промежуточных морях состоялось в 1788 году, рассказывает о встрече с Греем, бостонским мореплавателем, которого он нашел «очень уверенным в превосходных преимуществах, которые его соотечественники из Новой Англии могли бы извлечь из этого торгового пути, и полным многих грандиозных проектов». Он завершает свои тома эссе под названием «Некоторые сведения о торговле между Северо-Западным побережьем Америки и Китаем и т. д.», в ходе которого он останавливается на «великом и очень ценном источнике торговли», предлагаемом Китаем как «формирующем цепь торговли между Гудзоновым заливом, Канадой и Северо-Западным побережьем»; а затем он демонстрирует с американской стороны ценные меха калана, до сих пор так ценимые в Китае, — «мины, которые, как известно, лежат между 40° и 60° северной широты», — а также женьшень «в неисчерпаемом изобилии», на который в Китае до сих пор такой спрос, что даже Миннесота, в верховьях Миссисипи, вносит свой вклад. Его каталог можно было бы расширить сейчас.

В качестве практической иллюстрации этой идеи можно упомянуть, что долгое время большинство, если не все, шкуры калана с этого побережья попадали в Китай. Китай был лучшим покупателем, и поэтому англичане и американцы следовали за Российской компанией, доставляя эти меха на ее рынок, так что Пеннант, английский натуралист, впечатленный особыми преимуществами побережья, воскликнул: «Какую прибыльную торговлю [с Китаем] могла бы вести колония, если бы можно было проникнуть в эти части Северной Америки с помощью рек и озер!» По настоящему договору это побережье — наше.

Отсутствие гаваней, принадлежащих Соединенным Штатам на Тихом океане, ограничивает выходы страны. На всем этом протяжении, от Панамы до Пьюджет-Саунда, единственной гаванью сколько-нибудь значительной ценности является Сан-Франциско. Дальше на север гаваней в изобилии, и все они ближе к великим рынкам Японии и Китая. Но сам Сан-Франциско будет ближе через Алеутские острова, чем через Гонолулу. Проекция карт не всегда рассчитана на то, чтобы дать точное представление о расстояниях. Из измерений на глобусе видно, что плавание из Сан-Франциско в Гонконг обычным путем через Сандвичевы острова составляет 7 140 миль, но через Алеутские острова — всего 6 060 миль, что дает экономию более чем в тысячу миль, с огромным дополнительным преимуществом в необходимости перевозить гораздо меньше угля. Конечно, плавание из Ситки или из Пьюджет-Саунда, конечного пункта Северной Тихоокеанской железной дороги, было бы еще короче.

Преимущества для Тихоокеанского побережья имеют два аспекта — внутренний и внешний. Договор не только расширяет каботажную торговлю Калифорнии, Орегона и территории Вашингтон на север, но и расширяет базу торговли с Китаем и Японией.

Объединить Восток Азии с Западом Америки — стремление торговли сейчас, как и тогда, когда английский мореплаватель записывал свое путешествие. Конечно, все, что помогает этому результату, является преимуществом. Тихоокеанская железная дорога — такое преимущество; ибо, хотя она идет на запад, она станет, когда будет завершена, новым путем на Восток. Этот договор — еще одно преимущество; ибо ничто не может быть яснее того, что западное побережье должно оказывать притяжение, которое будет ощущаться в Китае и Японии в той же мере, в какой оно будет занято коммерческим народом, легко общающимся с Атлантикой и Европой. Это не может не иметь последствий, не менее важных политически, чем коммерчески. Будучи столь многим обязаны Союзу, люди там будут связаны с ним заново, и национальное единство получит еще одно подтверждение. Таким образом, вся страна окажется в выигрыше. Мы так связаны, что преимущества для Тихоокеанского побережья будут способствовать общему благосостоянию.

2. Расширение владений. — Расширение владений — еще одно соображение, призванное пленить общественное сознание. Немногие настолько холодны или философски настроены, чтобы с нечувствительностью смотреть на расширение границ страны. Войны считались успешными, когда они давали новую территорию. Первооткрыватель, водрузивший флаг своего суверена на далеком побережье, был встречен как завоеватель. Неблагодарность, проявленная к Колумбу в его последние дни, была компенсирована эпитафией о том, что он «нашел новый мир для Кастилии и Леона». Его открытия были продолжены другими мореплавателями, и Испания опоясала землю своими владениями. Португалия, Франция, Голландия, Англия — каждая следовала примеру Испании и радовалась расширению империи.

Территориальные приобретения — одни из вех нашей истории. В 1803 году Луизиана, охватывающая долину Миссисипи, была приобретена у Франции за пятнадцать миллионов долларов. В 1819 году Флорида была приобретена у Испании примерно за три миллиона долларов. В 1845 году Техас был присоединен без покупки, но впоследствии, согласно компромиссам 1850 года, ему было выплачено двенадцать и три четверти миллиона долларов. В 1848 году Калифорния, Нью-Мексико и Юта были приобретены у Мексики после войны и при выплате пятнадцати миллионов долларов. В 1854 году Аризона была приобретена у Мексики за десять миллионов долларов. И теперь предлагается приобрести Русскую Америку.

Страсть к приобретению, столь сильная у индивидуума, не менее сильна в обществе. Нация ищет отдаленную территорию, как индивидуум ищет отдаленную ферму. Страсть проявляется постоянно. Франция, перейдя в Африку, аннексировала Алжир. Испания устремила свой взор в том же направлении, но без того же успеха. Есть две великие державы, у которых аннексия стала привычкой. Одна — Россия, которая со времен Петра продвигала свой флаг во всех направлениях, так что со всех сторон ее пределы были расширены. Даже сейчас приходят сообщения, что она поднимает свои южные ориентиры в Азии, чтобы довести свою границу до Индии. Другой аннексионист — Великобритания, которая время от времени добавляет еще одну провинцию к своей Индийской империи. Если Соединенные Штаты время от времени добавляли к своим владениям, они лишь поддавались всеобщей страсти, хотя я не забываю, что покойный Теодор Паркер имел обыкновение говорить об англосаксах как о народе, примечательном своей «алчностью к земле». Именно земля, а не золото, возбуждала англосаксонскую флегму. Я сомневаюсь, однако, что эта страсть сильнее у нас, чем у других, за исключением, пожалуй, того, что в обществе, где все участвуют в управлении, национальные чувства более активны. Это свойственно человеческому роду. Немногие где-либо могли бы услышать о значительном приращении территории, полученном мирно и честно, без гордости за страну, даже если в определенные моменты суждение колебалось. С увеличением размера на карте приходит увеличенное сознание силы, и сердце гражданина бьется заново, когда он прослеживает расширяющуюся линию.

3. Расширение республиканских институтов. — Больше, чем расширение владений, — это расширение республиканских институтов, что является традиционным стремлением. Именно в этом духе была достигнута Независимость. Во имя прав человека наши отцы свергли королевскую власть, представителем которой был Георг III. Они открыто выступили против этой формы правления. Они были против нее для себя и предложили свой пример человечеству. Они были римлянами по характеру и обращались к римским урокам. С циничной суровостью ранний Катон говорил, что короли — это «плотоядные животные», и, вероятно, по его настоянию Сенат Рима постановил, что ни один король не должен быть допущен в ворота города. Родственное чувство, с меньшей суровостью формы, было получено от наших отцов; но наш город не может быть ничем иным, как североамериканским континентом с его воротами на всех окружающих морях.

Джон Адамс в предисловии к своей «Защите американских конституций», написанном в Лондоне, где он проживал в то время как посланник, и датированном 1 января 1787 года в Гросвенор-сквер, центральном месте аристократической моды, после разоблачения сказочного происхождения королевской власти в контрасте с простым происхождением наших республиканских конституций, на мгновение приподнимает занавес: «Тринадцать правительств, — говорит он прямо, — таким образом основанных на естественной власти одного лишь народа, без претензий на чудо или тайну, и которые суждено распространиться на северную часть всей этой четверти земного шара, — это большой пункт, достигнутый в пользу прав человечества». Таким образом, согласно пророческому посланнику, даже в те ранние дни была очевидна судьба Республики. Ей предстояло распространиться на северную часть американской четверти земного шара, и ей предстояло помочь правам человечества.

Согласно тексту нашей Конституции, Соединенные Штаты обязаны гарантировать «республиканскую форму правления» каждому штату в Союзе; но это обязательство, которое применимо только внутри страны, является несомненным указанием на национальное стремление повсюду. Республика — это нечто большее, чем местная политика; это общий принцип, который нельзя забывать ни в какое время, особенно когда представляется возможность вовлечь в его влияние огромный регион. В других местах это на данный момент не удалось; но по этой причине наш пример более важен. Кто может забыть великодушный плач лорда Байрона, чья страсть к Свободе не была смягчена его рангом наследственного законодателя Англии, когда он восклицает в памятных стихах —

“The name of Commonwealth is past and gone

O’er the three fractions of the groaning globe”?

Кто может забыть приветствие, которое поэт посылает «одному великому климату», который, вскормленный Свободой, пользуется тем, что он называет «гордым отличием» не быть смешанным с другими землями —

“Whose sons must bow them at a monarch’s motion,

As if his senseless sceptre were a wand”?

Настоящий договор — это видимый шаг в оккупации всего североамериканского континента. Как таковой он будет признан миром и принят американским народом. Но договор подразумевает нечто большее. Мы увольняем еще одного монарха с континента. Один за другим они удалялись — сначала Франция, затем Испания, затем снова Франция, а теперь Россия — все уступая поглощающему Единству, провозглашенному в национальном девизе: E pluribus unum.

4. Упреждение Великобритании. — Еще один мотив к этому приобретению можно найти в желании упредить воображаемые схемы или потребности Великобритании. В отношении всех них я признаюсь в сомнении; и все же, если верить слухам, казалось бы, что в этом направлении уже идет британское движение. Иногда говорят, что Великобритания желает купить, если Россия продаст. Сэр Джордж Симпсон, главный губернатор Компании Гудзонова залива, заявил, что без полосы на побережье, сданной им в субаренду Российской компанией, внутренние районы были бы «сравнительно бесполезны для Англии». Вот, значит, провокация к покупке. Иногда слухи принимают более серьезный характер. Немецкий научный журнал в обстоятельной статье под названием «Русские колонии на Северо-Западном побережье Америки», после упоминания о постоянном «давлении» на Россию, продолжает говорить, что уже есть толпы авантюристов из Британской Колумбии и Калифорнии на золотых приисках на реке Стикин, которая течет с британской территории через российские владения, которые открыто заявляют о своем намерении изгнать русских из этого региона. Я ссылаюсь на «Archiv für Wissenschaftliche Kunde von Russland», редактируемый в Берлине еще в 1863 году А. Эрманом и, несомненно, ведущим авторитетом по российским вопросам. В то же время он представляет любопытный отрывок, имеющий прямое отношение к британской политике, якобы взятый из «British Colonist», газеты Виктории на острове Ванкувер. Поскольку это было сочтено достаточно важным для перевода на немецкий язык для просвещения научных читателей, я вправе представить его вам, восстановленным с немецкого на английский.

«Информация, которую мы ежедневно публикуем о реке Стикин, вполне естественно вызывает общественное внимание в высокой степени. Рассматривается ли территория, по которой течет река, с политической, коммерческой или промышленной точки зрения, она обещает в скором времени пробудить еще более общий интерес. Не только потребуется вмешательство королевской юрисдикции, чтобы придать ей полную форму правления, но, если земля окажется такой богатой, как есть сейчас основания полагать, не исключено, что это приведет к переговорам между Англией и Россией об уступке морского побережья британской Короне. Не следует полагать, что поток, подобный Стикину, который судоходен для пароходов от ста семидесяти до ста девяноста миль, который орошает территорию, столь богатую золотом, что она привлечет мириады людей, — что торговля на такой дороге может всегда проходить через российский шлюз в тридцати милях от морского побережья до внутренних районов. Английским населением, которое занимает внутренние районы, русским не так легко управлять, как индейцы Стикин на побережье управляют индейцами внутренних районов. Наш бизнес должен быть в британских руках. Наши ресурсы, наша энергия, наш дух предпринимательства не могут быть использованы для создания российского эмпориума в устье Стикина. Мы должны иметь для наших товаров склад, над которым развевается британский флаг. По договору 1825 года судоходство по реке обеспечено за нами. Судоходство по Миссисипи также было открыто для Соединенных Штатов до покупки Луизианы; но растущая сила Севера сделала приобретение этой территории, либо путем покупки, либо силой оружия, неизбежной необходимостью. Мы смотрим на морское побережье региона Стикин в том же свете. Полоса земли, которая простирается от Портлендского канала до горы Святого Ильи, шириной в тридцать миль, и которая, согласно договору 1825 года, является частью Русской Америки, должна в конечном итоге стать собственностью Великобритании, либо как прямой результат золотых открытий, либо по причинам, еще не полностью развившимся, но действие которых несомненно. Ибо можем ли мы разумно предположить, что полоса длиной в триста миль и шириной в тридцать миль, которая используется русскими исключительно для сбора пушнины и моржовых клыков, будет вечно контролировать вход на нашу огромную северную территорию? Принцип Англии — приобретать территорию только для целей обороны. Канада, Новая Шотландия, Мальта, Мыс Доброй Надежды и большая часть наших индийских владений были приобретены для целей обороны. В Африке, Индии и Китае тому же правилу следует правительство сегодня. С такой державой, как Россия, возможно, было бы труднее уладить дела; но если нам нужно морское побережье, чтобы защитить и поддерживать нашу торговлю с внутренними районами, богатыми драгоценными металлами, то мы должны его иметь. Соединенным Штатам нужны были Флорида и Луизиана, и они взяли их. Нам нужно побережье Нового Норфолка и Нового Корнуолла.

«Это в такой же степени судьба нашей англо-норманнской расы — обладать всей Русской Америкой, какой бы пустынной и негостеприимной она ни была, как это было судьбой русских норманнов — овладеть Северной Европой и Азией. Как Вечный Жид и его призрак, так будут англо-норманн и русский еще смотреть друг на друга с противоположных сторон Берингова пролива. Между двумя расами должны быть разделены северные половины Старого и Нового Света. Америка должна быть нашей.

«Недавнее открытие драгоценных металлов в нашем гиперборейском Эльдорадо, скорее всего, ускорит аннексию рассматриваемой территории. Вряд ли можно сомневаться, что золотой регион Стикина простирается до западных притоков Маккензи. В этом случае рост бизнеса и населения превзойдет наши самые смелые ожидания. Кто пожнет прибыль от этого? Устья рек, как до, так и после появления железных дорог, контролировали бизнес внутренних районов. Нашей национальной гордости мысль, однако, невыносима, что русский грифон должен обладать точкой, которая обязана британскому льву своей важностью. Устье Стикина должно быть нашим — или, по крайней мере, гавань экспорта должна быть установлена на британской почве, из которой наши пароходы могут проходить через российский пояс. Форт Симпсон, остров Дандас, Портлендский канал или какая-либо другая удобная точка могут быть выбраны для этой цели. Необходимость быстрых мер, чтобы обеспечить контроль над Стикином, очевидна. Если мы упустим возможность, мы доживем до того, что увидим, как русский город возникнет у ворот британской колонии».

Таким образом, если верить этому колониальному излиянию, подхваченному и сохраненному немецкой наукой, российские владения были предназначены для того, чтобы округлить и завершить владения Великобритании на этом континенте. Российский «грифон» должен был уступить место британскому «льву». Англо-норманн должен был стать хозяином вплоть до Берингова пролива, через который он мог бы обозревать своего российского соседа. Как это должно было быть достигнуто, точно не объясняется. Обещания золота на Стикине не оправдались, и не исключено, что этот колониальный план был столь же неосновательным. Колонисты легко возбуждаются. Это не первый раз, когда Русской Америке угрожают подобным образом. Во время Крымской войны в Канаде, казалось, был дух, не похожий на дух ванкуверского журналиста, если только нас не вводит в заблуждение способная брошюра мистера А. К. Роша из Квебека, где, описав Русскую Америку как «более богатую ресурсами и возможностями, чем это до сих пор позволялось признавать, либо англичанами, которые постыдно отдали ее, либо русскими, которые хитро получили ее», автор призывает к экспедиции для ее завоевания и аннексии. Его предложение пало на счастливое завершение войны, но оно существует как предупреждение, с уведомлением также о прежнем английском титуле, «постыдно» оставленном.

Этот регион достаточно далек от Великобритании; но есть инцидент из прошлой истории, который показывает, что расстояние от столичного правительства не исключало идею войны. Великобритания вряд ли могла быть более ревнива к России на этих побережьях, чем была Испания в прежние времена, если мы прислушаемся к отчету Гумбольдта. Я снова ссылаюсь на его авторитетный труд «Essai Politique sur la Nouvelle-Espagne», где записано, что еще в 1788 году, даже когда мир был еще не нарушен, испанцы не могли вынести мысли о русских в этом регионе, и когда в 1799 году император Павел объявил войну Испании, был сформирован смелый проект экспедиции из мексиканских портов Монтерей и Сан-Блас против русских колоний; по поводу чего философствующий путешественник замечает словами, которые вспоминаются ванкуверским манифестом, что «если бы этот проект был выполнен, мир стал бы свидетелем конфликта двух наций, которые, занимая противоположные оконечности Европы, оказались соседями в другом полушарии на восточных и западных границах своих огромных империй». Таким образом, несмотря на промежуточный круг половины земного шара, две великие державы собирались столкнуться друг с другом на этих побережьях. Но я сомневаюсь, что британцы нашего дня в каком-либо значительном количестве приняли раннюю испанскую тревогу по поводу присутствия России на этом континенте.

5. Дружба России. — Есть еще одно соображение относительно этого договора, которое нельзя игнорировать. Он свидетельствует и заверяет в дружбе России. Даже если вы сомневаетесь в ценности этих владений, договор является знаком дружбы. Это новое выражение того entente cordiale между двумя державами, которое является феноменом истории. Хотя они и не похожи по институтам, они не похожи и по недавнему опыту. Разделяя общую славу в великом акте Эмансипации, они также разделяют вместе оппозицию или антипатию других наций. Возможно, этот опыт не прошел бесследно в их сближении. Во всяком случае, никакая холодность или недоброжелательность не вмешивались в любое время в их добрые отношения.

Архивы Государственного департамента показывают непрерывную сердечность между двумя правительствами, восходящую далеко в нашу историю. Более одного раза Россия предлагала свои добрые услуги между Соединенными Штатами и Великобританией; однажды она также была признанным арбитром. Она предложила свое посредничество для прекращения войны 1812 года; и под ее арбитражем вопросы с Великобританией, возникающие в связи с Гентским договором, были мирно урегулированы в 1822 году. Но именно во время наших недавних бедствий мы почувствовали более чем когда-либо ее дружественные чувства, хотя не исключено, что случайность положения и расстояния оказала влияние на сохранение их нетронутыми. Мятеж, который искушал так много других держав в свои объятия, не мог отвлечь Россию от ее привычной доброй воли. Ее забота о Союзе была заявлена рано. Она не сделала неоправданной уступки океанской воюющей стороны со всеми ее иммунитетами и полномочиями мятежникам, взявшимся за оружие против Союза. Она не предоставила гостеприимства мятежным крейсерам, и ни один мятежный агент никогда не был принят, развлечен или поощрен в Санкт-Петербурге, — в то время как, с другой стороны, существовало понимание, что Соединенные Штаты должны иметь свободу доставлять призы в российские порты. Столь естественными и легкими были отношения между двумя правительствами, что жалобы, которые случайно возникали с той или другой стороны, мирно урегулировались устными объяснениями без письменных споров.

Произошли позитивные акты, укрепившие эти отношения. Еще в 1861 году два правительства договорились действовать совместно для установления связи между Сан-Франциско и Санкт-Петербургом посредством межконтинентального телеграфа через Берингов пролив; и это соглашение было впоследствии санкционировано Конгрессом. Тем временем произошел визит российского флота зимой 1863 года, задуманный императором и принятый Соединенными Штатами как дружественная демонстрация. За этим последовало сообщение Государственного секретаря от 26 декабря 1864 года с приглашением великого князя Константина посетить Соединенные Штаты, где было высказано предположение, что такой визит «был бы полезен для нас и отнюдь не убыточен для России», но «воздерживаясь от уточнения причин» и заверяя его, что, приехав в качестве национального гостя, он «получит сердечный и самый демонстративный прием». Дела в России предотвратили принятие этого приглашения. Впоследствии, весной 1866 года, Конгресс торжественной резолюцией заявил о сочувствии Соединенных Штатов императору в связи с его спасением от безумия убийцы, и мистер Фокс, в то время помощник министра военно-морского флота, был назначен доставить резолюцию Конгресса императору и, во исполнение этого доверия, заявить о дружественных чувствах нашей страны к России. Он был доставлен в Кронштадт на мониторе «Миантономо», самом грозном корабле нашего флота, и таким образом этот агент войны стал посланником мира. Монитор и посланник были приняты в России с безграничным гостеприимством.

В отношениях, подобных тем, что я описал, уступка территории кажется естественной сделкой, полностью гармонирующей с прошлым. Остается надеяться, что она может стать новым звеном в дружбе, которая без усилий преодолела различия институтов и промежуточное пространство на земном шаре.

ДОЛЖЕН ЛИ ДОГОВОР БЫТЬ РАТИФИЦИРОВАН?

Таковы очевидные соображения общего характера. Интересы тихоокеанских штатов, расширение национальных владений, расширение республиканских институтов, предотвращение неблагоприятного британского владения и дружба России — вот пункты, которые мы рассмотрели. Большинство из них, если не все, призваны впечатлить общественное сознание; но я легко могу понять разницу мнений относительно срочности переговоров в этот час. Некоторые могут подумать, что покупная цена и ежегодные расходы, которые должны последовать, могли быть отложены на еще одно десятилетие, пока Россия продолжала бы владеть как доверительный управляющий в наших интересах; и все же некоторые из причин для договора, кажется, не позволяют отлагательств.

Во всяком случае, теперь, когда договор был подписан полномочными представителями с каждой стороны, должным образом уполномоченными, трудно понять, как мы можем отказаться завершить покупку, не подвергая опасности дружественные отношения, которые счастливо существуют между Соединенными Штатами и Россией. Предложения изначально исходили от нас. После задержки в годы и других промежуточных предложений сделка была наконец заключена. С нациями так же, как и с индивидуумами. Сделка, однажды заключенная, должна соблюдаться. Даже если она все еще открыта для рассмотрения, ее нельзя легкомысленно бросать. Я убежден, что обесчестивание этого договора после того, что произошло, было бы серьезной ответственностью для нашей страны. Как международный вопрос, он был бы судим общественным мнением мира; и есть многие, кто, не оценивая требование нашей Конституции, по которому договор должен иметь «совет и согласие Сената», рассматривали бы его отклонение как недобросовестность. Были бы насмешки над нами, и насмешки над Россией тоже: над нами за легкомыслие в выдвижении предложений, и над Россией за легкомыслие в уступке им. Если бы Сенат был проконсультирован заранее, до того как договор был подписан или какая-либо держава публично обязалась, как это часто делается по важным поводам, он был бы под меньшим ограничением. При такой консультации была бы возможность для всех возможных возражений и большая широта для разумного усмотрения. Позвольте мне добавить, что, воздерживаясь от возражений сейчас, я надеюсь, что этот договор не будет превращен в прецедент, по крайней мере, в независимой манере его переговоров. Я хотел бы сохранить за Сенатом важную власть, справедливо принадлежащую ему.

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ.

Есть еще один пункт, по которому я подаю свое предостережение. Этот договор не должен быть прецедентом для системы неразборчивой и дорогостоящей аннексии. Искренне веря, что республиканские институты под приматом Соединенных Штатов должны охватить весь этот континент, я не могу принять мнение Джефферсона, который, признаваясь в удовлетворении поселениями на Тихоокеанском побережье, видел там в будущем только «свободных и независимых американцев», связанных с Соединенными Штатами только «узами крови и интереса», без политического единства, — или Вебстера, который в том же духе сказал о поселенцах там: «Они поднимут знамя для себя, и они должны это сделать». Также я не желаю ограничивать себя принципом, столь лаконично выраженным Эндрю Джексоном в его письме президенту Монро: «Концентрируйте наше население, ограничьте нашу границу надлежащими пределами, пока наша страна до этих пределов не будет заполнена плотным населением». Но я не могу скрыть свою тревогу, что каждый этап в нашем предначертанном будущем должен быть естественными процессами, без войны, и я бы добавил, даже без покупки. Нет территориального возвеличивания, стоящего цены крови. Только при особых обстоятельствах это может стать предметом денежного контракта. Наш триумф должен быть через рост и органическое расширение в послушании «предустановленной гармонии», признавая всегда волю тех, кто должен стать нашими согражданами. Все это должно быть легко, если мы только верны себе. Наш девиз может быть девизом Гете: «Без спешки, без отдыха». Пусть Республика будет обеспечена в спокойной свободе, со всеми равными перед законом, и она победит своим возвышенным примером. Более счастливые, чем Австрия, которая приобретала владения браком, мы приобретем их притяжением республиканских институтов.

“Bella gerant alii; tu, felix Austria, nube;

Nam quæ Mars aliis, dat tibi regna Venus.”[34]

Знаменитая эпиграмма будет столь же применима к нам, поскольку наши приобретения будут под санкцией брака с Республикой. Может быть брак народа, так же как и принца. Тем временем нашей первой заботой должно быть улучшение и возвышение Республики, чье правление будет столь всеобъемлющим. Засадите ее школами; покройте ее церквями; наполните ее библиотеками; сделайте ее изобилующей комфортом, чтобы бедность исчезла; держите ее постоянной в утверждении прав человека. И здесь мы можем уместно вспомнить те слова древности, которые Цицерон цитировал из греческого, а Вебстер в наши дни цитировал из Цицерона: «У вас есть Спарта; украсьте ее».

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ О РУССКОЙ АМЕРИКЕ.

Теперь я перехожу к рассмотрению характера этих владений и их вероятной ценности. Здесь я вынужден признаться в нехватке достоверной информации, легко доступной. Немногие среди нас читают по-русски, так что работы на этом языке закрыты для нас. Одна из них, в двух больших и эффектных томах, сейчас передо мной, под названием «Историческое обозрение образования Российско-американской компании и ее прогресса до настоящего времени, П. Тишменева, Санкт-Петербург». Первый том появился в 1860 году, а второй в 1863 году. Здесь, среди прочего, есть заманчивая гравюра Ситки, окутанной туманами, с морем впереди и покрытыми снегом горами, затемненными лесом позади. Судя по оглавлению, которое было переведено для меня русским, книга должна быть поучительной. Есть также другая русская работа официального характера, которая появилась в 1861 году в Санкт-Петербурге, в «Морском сборнике», и называется «Материалы для истории русских колоний на берегах Тихого океана». Отчет капитан-лейтенанта Головина, сделанный великому князю Константину в 1861 году, с которым мы познакомились через научный немецкий журнал, появился первоначально в том же обзоре. Это недавние произведения. После ранних плаваний Беринга, впервые заказанных Петром и курируемых Императорской Академией, дух географических исследований, кажется, утих в Санкт-Петербурге. Другие предприятия поглотили внимание. И все же я не хотел бы быть несправедливым к плаваниям Биллингса, пересказанным Зауэром, или Лисянского, или Коцебу, все под эгидой России, последнее из которых может сравниться с любым как вклад в науку. Я могу добавить также Литке; но Коцебу был достойным преемником Беринга и Кука.

Помимо этих официальных материалов, большинство из которых отнюдь не являются новыми, существуют сведения, полученные от случайных мореплавателей, которые, проносясь по этим морям, останавливались в гаванях подобно водоплавающим птицам во время перелета, — от китобоев, которые оказывались там лишь в качестве морских Нимродов, или от искателей приключений, охотившихся за богатой пушниной, которую давал этот край. Имеются также справочники и географические описания, но они менее полезны в этом отношении, чем обычно, поскольку основаны на сведениях, устаревших много лет назад.

Пожалуй, ни один регион равной протяженности на земном шаре, если не считать внутренних районов Африки или, возможно, Гренландии, не изучен столь мало. Здесь я говорю не только от себя. Ученый немец, которого я уже цитировал, отметив, что исследования ограничивались побережьем, свидетельствует, что «внутренние районы не только континента, но даже острова Ситка по сей день не исследованы и во всех отношениях являются terra incognita». То же самое повторяли и о других островах. Адмирал Литке, чье кругосветное путешествие началось в 1826 году, а труд датируется 1835–1836 годами, говорит об Алеутском архипелаге, что, хотя его уже более века посещают российские суда и корабли других наций, он сегодня изучен почти так же мало, как во времена Кука. Другой авторитетный автор, составитель официального труда о народах России, опубликованного лишь в 1862 году, называет внутренние районы «загадкой». А еще один утверждает, что наше невежество в отношении этого региона сделало бы его подходящим местом для главы «Путешествий Гулливера».

Там, где было известно так мало, нашлось место для вымысла. Воображение было призвано восполнить недостаток знаний, и поэзия запечатлела дикое запустение в весьма почитаемых стихах. Кэмпбелл в «Удовольствиях надежды», исследуя «самые уединенные пределы Земли и дичайший берег Океана», достигает этого региона, который он описывает так:

“Lo! to the wintry winds the pilot yields

His bark careering o’er unfathomed fields.

…

Now far he sweeps, where scarce a summer smiles,

On Behring’s rocks or Greenland’s naked isles;

Cold on his midnight watch the breezes blow

From wastes that slumber in eternal snow,

And waft across the waves’ tumultuous roar

The wolf’s long howl from Oonalaska’s shore.”

Все это, по крайней мере в той части, где описывается данный регион, не соответствует истине. Поэт игнорирует изотерму, которая играет столь заметную роль на тихоокеанском побережье. Здесь доказательства неоспоримы. Мореплаватель Портлок, побывавший там в конце прошлого века, после описания залива Кука, который находится на несколько градусов севернее Уналашки, записывает свое убеждение, «что климат здесь не столь суров, как принято было считать; ибо в ходе нашей торговли с туземцами они часто приносили ягоды нескольких сортов, и в частности ежевику, столь же прекрасную, как та, что встречается в Англии». Коцебу, который был здесь позже, говорит, что нашел «погоду на Уналашке довольно теплой». К югу от Алеутских островов климат еще теплее. Поэт игнорирует и естественную историю в том, что касается распространения животных. Как ни странно, не похоже, чтобы «волки» водились на каком-либо из Лисьих островов. Кокс в своем труде о российских открытиях отмечает, что «северных оленей, медведей, волков, песцов на этих островах не найти». Но он сам там никогда не был. Мирс, который бывал в тех морях, говорит: «Единственные животные на этих островах — это лисицы, некоторые из которых черные». Кук, дважды посетивший Уналашку и однажды задержавшийся там надолго, прямо говорит: «Лисицы и ласки были единственными четвероногими, которых мы видели; но нам сказали, что у них есть также зайцы и сурки». Но подобные четвероногие вряд ли подтверждают захватывающую картину. Тот же опытный мореплаватель дает представление о жителях, какими они ему показались, что заставило бы нас содрогнуться, если бы «волки» поэта были многочисленны. Он говорит: «По всем признакам, это самые мирные, безобидные люди, которых я когда-либо встречал»; а Кук бывал на Отаити. «Никакого подобия наступательного или даже оборонительного оружия у туземцев Уналашки не было замечено». Тогда, по крайней мере, жители не разделяли свирепости «волков» и климата. Другой мореплаватель очаровывает нас описанием лодок, которые поразили его «невыразимым изумлением»; и он поясняет: «Если совершенная симметрия, гладкость и пропорции составляют красоту, то они прекрасны; мне они показались прекраснее всего, что я когда-либо видел. Я видел некоторые из них прозрачными, как промасленная бумага». Но это те самые лодки, которые противостоят «бурному реву волн», пока «бризы» доносят «долгий вой волка». Тот же автор представляет еще одну черту. По его словам, пребывающие там русские «кажется, не имеют желания покидать это место, где они наслаждаются той праздностью, которая так приятна их умам». Лотофаги Гомера были не в лучшем положении. Картину завершает еще один штрих от Литке. Признавая отсутствие деревьев, адмирал предполагает, что их место занимает не только пышная трава, но и дерево, выбрасываемое на берег, включая стволы камфорного дерева из китайских и японских вод, а также «дерево, которое источает аромат розы». Такова малая часть свидетельств, большая часть которых была напечатана еще до того, как поэт воспел этот край.

Ничего более достоверного или интересного об этом регионе, будь то побережье или острова, не было написано, чем повествование капитана Кука о его третьем и последнем путешествии. Он обладал проницательным взглядом, а его редактор придал описанию почти элегантную ясность. Записи о путешествии капитана Портлока из Лондона к Северо-Западному побережью в 1785–1788 годах кажутся честными и поучительными. Капитан Мирс, чье путешествие было современным, увидел и раскрыл важность торговли между Северо-Западным побережьем и Китаем. Ванкувер, прибывший немного позже, описал некоторые части побережья. Лаперуз, несчастный французский мореплаватель, представил еще одну картину, написанную французскими красками. До него был Морелле, офицер испанской экспедиции 1779 года, часть журнала которого сохранилась во введении к томам Лаперуза. После него был Маршан, который во время кругосветного путешествия останавливался здесь в 1791 году. Путешествие последнего, опубликованное в трех томах кварто, сопровождается историческим введением, которое является кладезем информации обо всех плаваниях к этому побережью. Затем последовали упомянутые российские кругосветные плавания, а в 1804–1806 годах — «Путешествие в северную часть Тихого океана» капитана Джона Д’Вулфа, одного из наших предприимчивых соотечественников. Позже появилось «Путешествие вокруг света» капитана сэра Эдварда Белчера с беглым очерком жизни в Ситке, где он останавливался в 1837 году, и гравюрой тамошнего арсенала и маяка. Затем последовало «Сухопутное путешествие вокруг света» в 1841–1842 годах сэра Джорджа Симпсона, главного управляющего Компании Гудзонова залива, с описанием визита в Ситку и гостеприимства ее губернатора. К этому я добавляю «Морской журнал» за 1849 год, том XVIII, который содержит несколько отличных страниц о Ситке; «Журнал Королевского географического общества Лондона» за 1841 год, том XI, и за 1852 год, том XXII, где этот регион рассматривается под заголовками «Наблюдения за коренными племенами Северо-Западного побережья Америки» и «Заметки о распределении животных, пригодных в пищу в Арктических регионах»; «Северо-восточные плавания» Берни; великолепный труд под названием «Этнографическое описание народов России», который появился в Санкт-Петербурге в 1862 году, в год тысячелетия основания Российской империи; совсем недавний труд Мюррея о «Географическом распределении млекопитающих»; труд сэра Джона Ричардсона «Fauna Boreali-Americana»; Лэтэм о «Национальностях Европы» в главах о населении Русской Америки; «Британскую энциклопедию» и замечательный «Физический атлас» Александра Кита Джонстона. Я упоминаю также обстоятельную статью Хольмберга в «Трудах Финского научного общества» в Гельсингфорсе, изобилующую информацией по этнографии Северо-Западного побережья.

Несомненно, наиболее точная и ценная информация была предоставлена Германией. Немцы — лучшие географы; кроме того, многие российские материалы написаны на немецком языке. Мюллер, записавший открытия Беринга, был немцем. Ничего более важного по этому предмету не появлялось, чем немецкий труд российского адмирала фон Врангеля «Статистические и этнографические сведения о российских владениях на Северо-Западном побережье Америки», впервые опубликованный Бэром в его «Материалах для познания Российской империи» в 1839 году. Существуют также «Труды Российского императорского минералогического общества в Санкт-Петербурге» за 1848 и 1849 годы, содержащие обстоятельную статью, по сути целый том, об орографии и геологии Северо-Западного побережья и прилегающих островов, в конце которой приводится библиографический список работ и материалов, иллюстрирующих открытие и историю западной половины Северной Америки и соседних морей. Я также ссылаюсь в целом на «Архив научных сведений о России», редактируемый Эрманом, но особенно на том за 1863 год, содержащий краткое изложение отчета Головина о российских колониях в Северной Америке, как он первоначально появился в «Морском сборнике». Помимо этого, существуют «Руководство по географии и статистике Северной Америки» Ваппеуса, опубликованное в Лейпциге в 1855 году; «Сообщения о важных новых исследованиях в общей области географии» Петермана за 1856 год (стр. 486), за 1859 год (стр. 41) и за 1863 год (стр. 70, 237, 277); «Достопримечательности путешествия в Русскую Америку, Микронезию и через Камчатку» Китлица, опубликованные в Готе в 1858 году; а также того же автора «Растительность побережий и островов Тихого океана», переведенная с немецкого и опубликованная в Лондоне в 1861 году.

Много недавней информации было получено от крупных компаний, обладающих монополией на торговлю. В последнее время неожиданным поставщиком сведений стала Российско-американская телеграфная компания под руководством капитана Чарльза С. Балкли; и здесь нам помогают наши соотечественники. Этой экспедиции мы обязаны достоверными данными о характере региона и великих реках, которые его пересекают. Смитсоновский институт и Чикагская академия наук сотрудничали с Телеграфной компанией в исследовании естественной истории. Майор Кенникотт, молодой натуралист, первоначально состоявший на службе в Институте и директор музея Чикагской академии, был предприимчивым руководителем Юконского подразделения экспедиции. В разгар своих ценных трудов он внезапно скончался в мае прошлого года в Нулато, на берегах великой реки Квикпак, которую можно назвать Миссисипи Севера, далеко во внутренних районах, на границе Полярного круга, где солнце было видно всю ночь. Даже после смерти он оставался исследователем. С этого отдаленного форпоста его останки, после спуска по неизвестной реке на эскимосской лодке из тюленьих шкур под управлением верного спутника его трудов, были перевезены через Панаму на его родину в Чикаго, где он теперь похоронен. Такое событие нельзя забыть, и его имя всегда будет напоминать нам о мужественном предприятии, перед которым отступали расстояние и трудности. Он не был новичком, когда поступил на службу в Телеграфную компанию. Ранее он уже посещал Юконский край через реку Маккензи и предоставил Смитсоновскому институту важную информацию о его географии и естественной истории, часть которой содержится в их отчетах. Природа в новых формах открылась ему. Птицы здесь сохранили свое царство. Все вокруг него было таинственным местом размножения американской савки, чьи яйца, никогда ранее не виденные натуралистами, покрывали акры земли.

Если мы ищем информацию на картах, то и здесь нас ждет разочарование. В последнее время побережье очерчено и описано с достаточной полнотой; так же обстоит дело и с островами. Это вклад мореплавателей и недавних российских карт. Но внутренние районы — это почти пустое место, напоминающее «необитаемые холмы», где, по словам Свифта, старые географы «размещают слонов из-за нехватки городов». Я уже упоминал то, что выдается за «Генеральную карту Российской империи», опубликованную Академией наук в Санкт-Петербурге в 1776 году и переизданную в Лондоне в 1780 году, на которой Русская Америка не показана. Я мог бы также упомянуть, что капитан Кук в свое время жаловался на российские карты как на «необычайно ошибочные». По возвращении экспедиции английские карты зафиксировали его исследования и названия, которые он присвоил различным частям побережья. Они были воспроизведены в Санкт-Петербурге, а российская копия затем была воспроизведена в Лондоне, так что географические знания продвинулись очень мало. Некоторые из лучших карт этого региона принадлежат немцам, которые преуспевают в картографии. Я упоминаю отличную карту Алеутских островов и соседних побережий, особенно иллюстрирующую их орографию и геологию, которую можно найти в конце тома «Трудов Императорского минералогического общества в Санкт-Петербурге», на который я уже ссылался.

Поздние карты свидетельствуют о запоздалости информации. Вот, например, отличная карта Северной Америки, якобы опубликованная Географическим институтом Веймара еще в 1859 году, на которой Юкон изображен, очень похоже на Нигер в Африке, как большая река, петляющая во внутренних районах без выхода к морю. Здесь также есть российская карта этого самого региона, датированная 1861 годом, где течение Юкона оставлено под вопросом. На других картах, как, например, в «Физическом атласе» Кита Джонстона, он представлен под другим названием, впадающим в Ледовитый океан. Но тайна наконец раскрыта. Недавнее открытие, сделанное благодаря предприимчивости наших граждан на службе в Телеграфной компании, устанавливает, что эта река является притоком Квикпака, подобно тому как Миссури является притоком Миссисипи, и впадает в Берингово море многими устьями между 62° и 63° параллелями. После смерти майора Кенникотта подразделение его отряда, имея лишь лодку из шкур, поднялось по реке до форта Юкон, где она разветвляется, и снова спустилось к Нулато, тем самым установив весь путь от истоков в Скалистых горах на расстояние, превышающее тысячу миль. У меня сейчас перед глазами контурная карта, только что подготовленная нашей Береговой службой, где внесено это исправление. Но это лишь предвестник более зрелых трудов нашего опытного бюро, когда побережья этого региона будут находиться под юрисдикцией Соединенных Штатов.

Завершая этот обзор авторитетных источников, являющихся главными источниками оригинальной информации, я не могу не выразить своего удовлетворения тем, что, за исключением одного труда, все они находятся в Библиотеке Конгресса, ныне столь удачно обогащенной редкой коллекцией Смитсоновского института. Иногда отдельные люди подобны библиотекам; и это, по-видимому, иллюстрируется на примере профессора Бэрда из Смитсоновского института, который всесторонне осведомлен по всем вопросам, связанным с естественной историей Русской Америки, а также Джорджа Гиббса, эсквайра, ныне проживающего в Вашингтоне, который является хранителем ценных знаний, результатом его собственных личных исследований и наблюдений в отношении коренных народов.

ХАРАКТЕР И ЦЕННОСТЬ РУССКОЙ АМЕРИКИ.

Теперь я перехожу к рассмотрению характера и ценности этих владений, как они видятся по следующим пунктам: во-первых, правительство; во-вторых, население; в-третьих, климат; в-четвертых, растительные продукты; в-пятых, минеральные продукты; в-шестых, пушнина; и, в-седьмых, рыболовство. О них я буду говорить кратко по порядку. Есть некоторые слова общего характера, которые я ввожу в качестве предисловия. Я цитирую Блодгета из его труда «Климатология Соединенных Штатов и умеренных широт Североамериканского континента».

«Более чем удивительно, что так мало известно о великих островах и длинной линии побережья от пролива Пьюджет до Ситки, какими бы обширными ни были их ресурсы даже для обслуживания транзитной торговли Тихого океана, не говоря уже об их огромной внутренней ценности. Региону, граничащему с северной частью Тихого океана, принадлежат лучшие морские позиции на всем его протяжении; и ни одна часть Запада Европы не превосходит его по преимуществам ровного климата, плодородной почвы и коммерческой доступности побережья. Западный склон системы Скалистых гор может быть включен как часть этого морского региона, охватывающего огромную площадь от сорок пятой до шестидесятой параллели и пять градусов долготы в ширину. Культивируемая поверхность этого района не может быть намного меньше трехсот тысяч квадратных миль».

От этого очерка, который носит характер картины, я перехожу к различным пунктам.

1. Правительство. — Российские поселения долгое время не имели никакого регулярного правительства. Они были немногим более чем временными пристанищами для целей торговли, где преобладала воля сильнейшего. Туземцы, которые порабощали друг друга, в свою очередь стали рабами этих корыстных искателей приключений. Капитан Кук отмечает «великое подчинение» туземцев на Уналашке, когда он был там в 1778 году; а российский мореплаватель четырнадцать лет спустя описывает острова в целом как находящиеся «под властью бродячих охотников, более диких, чем любые племена, которые он до сих пор встречал». На Уналашке русские долгое время использовали всех мужчин на охоте, «забирая плоды их труда себе».

Первый след правительства, который я нахожу, относится к 1790 году на важном острове Кадьяк, или Великом острове, как его называли, где была основана российская компания под руководством грека по имени Деларев, который, согласно пристрастному отчету российского мореплавателя, «правил со строжайшей справедливостью как туземцами, так и русскими, и основал школу, где молодых туземцев обучали русскому языку, чтению и письму». Здесь было около пятидесяти русских, включая офицеров компании, и еще одно лицо, описанное как «находящееся там от имени правительства для сбора дани». Учреждение состояло из пяти домов на русский манер — казармы, расположенные по обе стороны, несколько похожие на кабинки в кофейне, с различными канцеляриями, представленными следующим образом: «Апелляционная канцелярия для разрешения споров, взимания штрафов и наказания правонарушителей посредством регулярного суда; здесь председательствует Деларев, и я полагаю, что немногие суды выносят приговоры с большей беспристрастностью; канцелярия приема и выдачи, как для компании, так и для дани; комиссариат для распределения установленных порций продовольствия; контора и т. д.: все в этом здании, в одном конце которого находится жилище Деларева». Если эта картина не преувеличена — а она, безусловно, такова, — дела здесь со временем не улучшились. Но Д’Вулф, который был там в 1805–1806 годах, сообщает о «примерно сорока домах различного назначения, включая церковь, школу, склад и казармы»; и он добавляет: «Школа была вполне респектабельным заведением, хорошо заполненным учениками».

Существовали различные мелкие компании, из которых та, что на Кадьяке, была самой значительной, все они в конечном итоге слились в одну крупную торговую компанию, известную как Российско-американская компания, организованную в 1799 году по хартии императора Павла с правом управления на всей территории, включая побережья и острова. В этом отношении она была не похожа на Ост-Индскую компанию, которая сыграла такую роль в английской истории; но ее можно более правильно сравнить с Компанией Гудзонова залива, чьим российским аналогом она являлась. Хартия была выдана на определенный срок, но время от времени продлевалась и, насколько я понимаю, сейчас истекает. Полномочия компании лаконично описаны в «Готском альманахе» за 1867 год, где под заголовком «Россия» говорится, что «до настоящего времени Русская Америка была собственностью компании».

Я не знаю никаких ограничений для компании, кроме того, что в последнее время она была обязана назначать своего главного функционера, называемого «Главным администратором», из числа высших офицеров императорского флота, когда он наделяется тем, что провозглашается прерогативами губернатора в Сибири. Это требование, несомненно, обеспечило превосходный порядок среди магистратов, которым наслаждались с тех пор. Среди них были барон Врангель, адмирал, находившийся там во время договора с Великобританией в 1825 году; капитан Куприянов, командовавший линейным кораблем «Азов» на Черном море и хорошо говоривший по-английски; капитан Этолин; адмирал Фуругельм, который после пятилетнего пребывания там был назначен губернатором Амурской области; адмирал Воеводский; и князь Максутов, также адмирал, являющийся нынешним Главным администратором. Срок службы обычно составляет пять лет.

Резиденцией правительства является город Ново-Архангельск, более известный под своим аборигенным названием Ситка, с гаванью, гладкой и безопасной, как пруд. Его нынешнее население не может быть намного больше тысячи человек, хотя даже это число изменчиво. Весной, когда моряки уходят в море, а охотники на промысел, оно сокращается до ста восьмидесяти человек. Не без споров Ситка в конце концов возобладала как метрополия. Литке подробно излагает доводы, выдвигавшиеся в пользу Сент-Пола на острове Кадьяк.

Первое поселение там было основано в 1800 году Барановым, управляющим компании, чья жизнь прошла в этой стране и чье имя было дано острову. Но поселение развивалось медленно. Лисянский, который был там в 1804 году, записывает, что «от самого входа в Ситхинский залив на берегу не было видно ни малейшего следа жилья». Туземцы выступили против поселения. Тем временем резиденция правительства находилась на Кадьяке, о котором у нас есть раннее и дружелюбное представление. Я процитирую то, что говорит Лисянский, как показывающее в благоприятном свете начало управления, ныне переданного Соединенным Штатам.

«Остров Кадьяк, вместе с остальными российскими поселениями вдоль северо-западного побережья Америки, находится под управлением своего рода генерал-губернатора или главнокомандующего, у которого есть подчиненные ему агенты, назначаемые, как и он сам, компанией в Петербурге. В небольших поселениях есть свои российские надзиратели. Эти надзиратели выбираются губернатором и назначаются на должность вследствие их долгой службы и примерного поведения. Они имеют право наказывать в определенной степени тех, кем управляют; но сами подсудны губернатору, если злоупотребляют своей властью актами несправедливости. Резиденция правительства — гавань Сент-Пол, где есть казарма, различные склады, несколько респектабельных деревянных жилищ и церковь, единственная, которую можно найти на побережье».

С этого времени компания, по-видимому, прочно обосновалась на побережье. Лисянский упоминает об одной охотничьей партии из девятисот человек, собранных из разных мест, таких как Аляска, Кадьяк, залив Кука, пролив Принца Вильгельма, и «командуемой тридцатью шестью тойонами, которые подчиняются русским на службе Американской компании и получают от них приказы». Из другого источника я узнаю, что жители Кадьяка и Алеутских островов рассматривались как «непосредственные подданные компании» — мужчины от восемнадцати до пятидесяти лет были обязаны служить ей в течение трех лет каждый. Они были заняты на охоте. Население Аляски и двух больших заливов, залива Кука и пролива Принца Вильгельма, также подчинялось компании; но они были обязаны платить ежегодный налог пушниной, без регулярной службы, и могли торговать только с компанией; в остальном они были независимы. По-видимому, это было до разделения всей территории на округа, все под управлением компании, которые, хотя и были созданы прежде всего для дел компании, могут рассматриваться как отдельные юрисдикции, каждая с местными полномочиями правительства.