«Чарльз Самнер: Полное собрание сочинений, том 8»

Хорошая работа, от которой наши суды до сих пор отказываются, остается за Конгрессом. Рабство, которое является здесь скандальной аномалией и анахронизмом, должно исчезнуть из национальной столицы — если не одним способом, то другим. Решение суда было бы просто по вопросу о конституционном праве, без учета политики. Но нет никакого соображения права или политики, от высочайшего принципа до скромнейшей целесообразности, которое не могло бы должным образом войти в заключение Конгресса. Первое могло бы быть триумфом магистрата — последнее должно быть триумфом государственного деятеля. Но будь то от магистрата или от государственного деятеля, это составит эпоху в истории.

Но задается вопрос: будем ли мы голосовать за деньги для этой цели? Я не могу колебаться. Два соображения для меня являются преобладающими. Во-первых, отношения господина и раба в национальной столице с самого начала устанавливались и поддерживались Конгрессом на виду у всех и даже прямо под его собственными глазами. Господин удерживал раба; но Конгресс, с сильной рукой, стоял за спиной господина, наблюдая и поддерживая. Ни один доллар заработной платы не был взят, ни один ребенок не был украден, ни одна жена не была оторвана от мужа без руки Конгресса. Если не партнерство, то есть соучастие со стороны Конгресса, через которое вся страна стала ответственной за многократное зло. Хотя я всегда протестовал против его продолжения и усердно трудился для его устранения, я с радостью принимаю свою долю будущего бремени. И, во-вторых, даже если не все вовлечены в многократное зло, нет ничего яснее, чем то, что предложенный способ является самым мягким, тихим и верным, которым может быть достигнуто благотворное изменение. Поэтому он является самым практичным. Он признает рабство как существующий факт и предусматривает его устранение. И когда я думаю о несомненном благе, к которому мы стремимся, обо всех его великих преимуществах, о национальной столице, искупленной, о национальном характере, возвышенном, и о праведном примере, который мы подадим, и когда я думаю, далее, что, согласно правилу как юриспруденции, так и морали, свобода бесценна, я не могу колебаться ни перед какой ассигнованием в пределах наших средств, с помощью которого все эти вещи неисчислимой ценности могут быть быстро обеспечены.

Поскольку я не нахожу никакой причины политики против такого ассигнования, так я не нахожу никакого возражения в Конституции. Я знаю, что иногда спрашивают: где в Конституции находится власть делать такое ассигнование? Но нет ничего яснее, чем то, что согласно словам, дающим «исключительное законодательство во всех без исключения случаях», Конгресс может создавать свободных людей, хотя он не может создавать рабов. И, конечно, он может осуществлять все полномочия, необходимые для этой цели, будь то простым актом эмансипации или голосованием за деньги. Если бы могли быть какие-либо сомнения по этому пункту, они были бы устранены, когда мы размышляем, что отмена рабства со всеми естественными последствиями такого акта постоянно признавалась как находящаяся в сфере законодательства. Так это рассматривал Вашингтон, который в великодушном письме к Лафайету от 10 мая 1786 года сказал: «Это, безусловно, могло бы и, несомненно, должно быть осуществлено, и притом законодательной властью». Через законодательную власть рабство было отменено в штате за штатом нашего Союза, а также в зарубежных странах. Мне еще предстоит узнать, что власть Конгресса для этой цели в национальной столице менее полна, чем власть любого другого законодательного органа в пределах своей собственной юрисдикции.

Но, не сомневаясь в полномочиях Конгресса в любых его проявлениях, я предпочитаю рассматривать деньги, которые мы платим, как выкуп, а не компенсацию, так что свобода будет приобретена, а не куплена; и я помещаю это сразу под санкцию той повелевающей милосердия, провозглашенной пророками и предписанной апостолами, которую вся история признает и Конституция не может ослабить. С незапамятных времен каждое правительство бралось выкупать из плена, и иногда целый народ чувствовал, что общие ресурсы хорошо потрачены на выкуп своего принца. Религия и человечность обе согласились в этой обязанности как более чем обычно священной. «Выкуп пленных — это великая и превосходная обязанность правосудия», — восклицает один из ранних отцов. И благочестивый св. Амвросий настаивал на разрушении даже священных сосудов Церкви, говоря: «Украшение таинств — это искупление пленных».

Среди самых красивых инцидентов ранней Церкви — инцидент со св. Амвросием. Было колебание, но божественный Эмансипатор воскликнул: «Что! Вы не продадите сосуды из золота, и вы оставляете на продажу живые сосуды Господа! Украшение таинств — это искупление пленных. Пусть чаша выкупит у врага того, кого кровь выкупает от греха». К счастью, этот дух возобладал. По сообщению о христианах, вынужденных коротать свои дни в качестве пленников в Алжире, Тунисе или Марокко, или, может быть, среди мавров Испании или купцов Генуи и Венеции, он принял практическую форму. Двое французов, Жан де Мата и Пьер Ноласк, родившиеся на побережье Средиземного моря, задумали идею особого ордена, давшего обет искупления христианских рабов. Первый основал в 1199 году орден Святой Троицы, часто известный как матюрины; второй, действуя под покровительством Испании, основал орден Богоматери Милосердия. На оба эти ордена епископы и папы возложили одобрение и поощрение, в то время как в течение более шести веков они посвящали себя этому христианскому милосердию, часто, согласно принятому обету, отдавая себя в качестве заложников за выкупленного пленника. Рассказывают, что в 1655 году орден Милосердия только в Алжире выкупил более двенадцати тысяч рабов, оставив в залог большое число своих членов, верных обету: «In Saracenorum potestate in pignus, si necesse fuerit ad redemptionem Christi fidelium, detentus manebo». Так эти благочестивые отцы отдавали не только деньги, но и самих себя.

Обязанность, таким образом рекомендованная, осуществлялась Соединенными Штатами при важных обстоятельствах, при сотрудничестве лучших имен нашей истории, так что она вне вопроса. Пример может быть не знаком, но он решающий, в то время как от начала до конца он полон наставлений.

Кто не слышал о варварских государствах и о притязании, выдвинутом ими на порабощение белых христиан? Алжир был главным местом этого безобразия, которое из-за бесчувственности или неспособности христианских государств было позволено продолжать в течение поколений. Хорошие люди и великие люди были унижены до положения пленников, в то время как многие, забытые судьбой, погибали в варварском рабстве. Даже в наши колониальные времена были американцы, чья судьба, находясь в руках этих рабовладельцев, вызывала всеобщее сочувствие. Только выкупом была получена их свобода. Пожалуй, никакое состояние не было более рассчитано на то, чтобы вызвать негодующую ярость. И все же склонность, столь обычная для оправдания рабства в национальной столице, проявилась в отношении рабства в Алжире; и, действительно, те же аргументы для смягчения общественного мнения использовались в двух случаях. Параллель настолько полна, что я требую всего вашего доверия, чтобы поверить, что то, что я читаю, не является оправданием рабства здесь. Так, член дипломатической миссии из Англии, посетивший Марокко в 1785 году, говорит о рабстве, которое он видел: «Оно очень слабо наносится»; и «что касается любого труда, который приходится переносить, он не заслуживает этого названия». И другой более ранний путешественник, описав комфортное состояние белых рабов, добавляет словами, к которым мы привыкли: «Я уверен, что мы видели нескольких пленников, которые жили гораздо лучше в Варварии, чем когда-либо они жили в своей собственной стране... Любые деньги на благотворительность, которые когда-либо посылались им их друзьями в Европе, были их собственными... И все же это называется невыносимым рабством среди турок и мавров! Но мы нашли это, как и многие другие вещи в этой стране, странно искаженными». Более недавний французский писатель утверждает с яростью, к которой мы привыкли от сторонников рабства среди нас, что белые рабы в Алжире не подвергались тем страданиям, которые они представляли; что они были хорошо одеты и хорошо накормлены, гораздо лучше, чем свободные христиане там; что особая забота была уделена тем, кто заболел; и что некоторым были предоставлены такие привилегии, что они стали безразличны к свободе и даже предпочли Алжир своей собственной стране. Поверьте мне, сэр, в изложении этих вещей я просто следую истории; и я ссылаюсь на том и страницу или главу авторитетов, которые я цитирую, чтобы внимательный исследователь мог увидеть, что они относятся к рабству за рубежом, а не к рабству дома. Если я продолжу раскрывать эту странную, богатую событиями историю, это будет для того, чтобы показать прямое и постоянное вмешательство Конгресса для выкупа рабов; но сама история является аргументом против рабства, уместным для настоящего случая, который я не прочь принять.

Едва была установлена национальная независимость, как мы были побуждены к новым усилиям для защиты порабощенных граждан. В течение трех лет было захвачено не менее десяти американских судов. Одно время преобладало опасение, что д-р Франклин по пути домой из Франции был захвачен. «Мы ждем, — сказал один из его французских корреспондентов, — с величайшим нетерпением известий от вас. Газеты вызвали у нас беспокойство за вас, ибо некоторые из них настаивают, что вы были захвачены алжирцами, в то время как другие делают вид, что вы находитесь в Марокко, перенося свое рабство со всем терпением философа». Хотя это опасение, к счастью, оказалось без основания, вскоре стало известно, что другие американцы, менее выдающиеся, но имеющие право на все привилегии новорожденного гражданства, страдают в жестоком плену. Сразу же чувства народа были привлечены в их пользу. Газеты умоляли, в то время как корсаров называли иногда «адскими экипажами», а иногда «человеческими гарпиями». Но именно через истории жертв, которым удалось бежать из рабства, народ был наиболее взволнован. Когда эти беглые рабы коснулись наших берегов, их приветствовали с откровенным сочувствием. Проблески, открывшиеся через них в страшные регионы рабства, дали мучительную реальность всему, что рисовали догадки или воображение. Правда, действительно, было то, что наши собственные белые братья, имеющие право, как и мы, на все права человечности, были унижены в беспрекословном подчинении произвольному надсмотрщику, проданы с аукциона, работали как звери в поле и были измучены оковами и кнутом. Поскольку национальная власть казалась еще неадекватной, чтобы принудить к их освобождению, это было предпринято выкупом.

Великодушные усилия в Алжире были организованы под руководством нашего министра в Париже, и знаменитое Общество Искупления, берущее свое начало в тринадцатом веке, предложило помощь. Наши агенты были любезно приняты великим работорговцем, Деем, который сообщил им, что он знаком с подвигами Вашингтона, и, поскольку он никогда не ожидал увидеть этого героя свободы, выразил надежду, что через Конгресс он может получить портрет его в полный рост, чтобы быть выставленным во дворце в Алжире. Среди таких заявлений Дей все еще цеплялся за своих американских рабов, удерживая их по ценам, превышающим средства агентов, которые не были уполномочены превышать двести долларов за голову — будучи не похожими по сумме на ту, что предложена в настоящем законопроекте; и я прошу обратить внимание сенатора от штата Мэн [г-на Моррилла], который отвечает за законопроект, на эту параллель.

Их искупление привлекло внимание национального правительства вскоре после принятия Конституции. Оно было впервые доведено до сведения Конгресса петицией, о которой мы находим следующую запись.

«Пятница, 14 мая 1790 г. — Была представлена петиция от разных граждан Соединенных Штатов, захваченных алжирцами и ныне находящихся там в рабстве, с просьбой о вмешательстве Конгресса в их пользу. Передано государственному секретарю».

Интересный отчет о положении этих пленников был сделан президенту государственным секретарем 28 декабря 1790 года, где он излагает усилия по их искуплению по таким ценам, которые не «поднимут рынок» — считаясь важным, что в «первом случае искупления Соединенными Штатами наша цена должна быть установлена на самой низкой точке». Я цитирую точные слова этого документа, который будет найден в государственных бумагах страны, и я призываю обратить на них особое внимание как применимые к настоящему моменту. Наша цена должна быть установлена на самой низкой точке, и мы не должны делать ничего, чтобы поднять рынок. Параллель становится более полной, когда известно, что белых рабов в Алжире было примерно столько же, сколько черных рабов в Вашингтоне, чье искупление сейчас предлагается. Отчет г-на Джефферсона был представлен Конгрессу с следующим кратким посланием от президента.

«Соединенные Штаты, 30 декабря 1790 г.

Господа Сената и Палаты представителей:

Я представляю вам отчет государственного секретаря по вопросу о гражданах Соединенных Штатов, находящихся в плену в Алжире, чтобы вы могли предусмотреть от их имени то, что вам покажется наиболее целесообразным.

Джордж Вашингтон».

Не похоже, что в какой-либо четверти был вопрос относительно власти Конгресса. Широкая рекомендация президента заключалась в том, чтобы предусмотреть от имени рабов то, что должно казаться наиболее целесообразным.

Другой отчет государственного секретаря, озаглавленный «Средиземноморская торговля» и сообщенный Конгрессу 30 декабря 1790 года, относится главным образом к тому же вопросу. В этом документе есть различные оценки относительно цены, по которой наши сограждане могли бы быть выкуплены и мир куплен. Один человек, который долго проживал в Алжире, оценил цену в шестьдесят или семьдесят тысяч фунтов стерлингов: это была самая низкая оценка. Другой, также долго, и все еще, житель там, сказал, что это не может быть меньше миллиона долларов — что является суммой, предложенной в настоящем законопроекте. Г-н Джефферсон, рассмотрев вопрос довольно подробно, заключает следующее.

«В целом, Конгрессу решать между войной, данью и выкупом... Если война, они рассмотрят, насколько наши собственные ресурсы должны быть вызваны... Если дань или выкуп, это будет зависеть от них, чтобы ограничить и предусмотреть сумму, и от исполнительной власти, соблюдая те же конституционные формы, сделать приготовления для использования ее с наибольшей выгодой».

Среди бумаг, сопровождающих отчет, есть письмо от г-на Адамса, министра в Лондоне, из которого я беру важные слова.

«Можно разумно заключить, что это великое дело не может быть закончено за гораздо меньшую сумму, чем двести тысяч фунтов стерлингов».

Это та самая сумма, которая сейчас нужна для нашего великого дела.

Во исполнение этих сообщений Сенат предложил свой совет президенту в резолюции.

«Постановлено, что Сенат советует и соглашается, чтобы президент Соединенных Штатов принял такие меры, которые он может счесть необходимыми для искупления граждан Соединенных Штатов, ныне находящихся в плену в Алжире: при условии, что расходы не превысят сорока тысяч долларов; и также, что меры будут приняты для подтверждения договора, ныне существующего между Соединенными Штатами и императором Марокко».

В последующем послании, 22 февраля 1791 года, президент сказал:

«Я приступлю к принятию мер для выкупа наших граждан, находящихся в плену в Алжире, в соответствии с вашей резолюцией совета от первого числа, как только необходимые деньги будут ассигнованы законодательным органом и будут готовы».

Тот же вопрос был представлен снова Сенату президентом Вашингтоном в следующем запросе, 8 мая 1792 года.

«Если президент Соединенных Штатов заключит конвенцию или договор с правительством Алжира для выкупа тринадцати американцев, находящихся там в плену, на сумму, не превышающую сорока тысяч долларов, включая все расходы, одобрит ли Сенат это? Или есть какая-либо, и какая, большая или меньшая сумма, которую они установили бы в качестве предела, за которым они не одобрили бы выкуп?»

Сенат быстро ответил резолюцией, объявляющей, что он одобрит такой договор о выкупе. И Конгресс актом от 8 мая 1792 года ассигновал сумму в пятьдесят тысяч долларов для этой цели. Коммодор Пол Джонс был уполномочен миссией в Алжир, заряженный двойной обязанностью установления мира и обеспечения искупления наших граждан. В своем письме с инструкциями, 1 июня 1792 года, г-н Джефферсон рассматривает ставку выкупа.

«Установленным принципом Конгресса было установить ставку выкупа американских пленников у варварских государств на как можно более низкой точке, чтобы не было интереса у этих государств охотиться за нашими гражданами в предпочтение тем из других стран. Если бы не опасность, которую это принесло бы остатку наших моряков, возбудив алчность этих разбойников против них, наши граждане, ныне находящиеся в Алжире, были бы давно выкуплены, без учета цены. Сами деньги для этого конкретного искупления не были и не являются объектом ни для кого здесь».

В тех же инструкциях г-н Джефферсон говорит:

«Как только выкуп будет завершен, вы будете любезны сделать так, чтобы пленники были хорошо одеты и отправлены домой за счет Соединенных Штатов, с такой экономией, которая будет соответствовать их разумному комфорту».

Коммодор Пол Джонс — названный адмиралом в инструкциях — умер, не приступив к этим обязанностям, и они были впоследствии предприняты полковником Хамфрисом, нашим министром в Лиссабоне, удостоенным особой дружбы Вашингтона и искусным офицером его штаба во время Революции. Условия, требуемые Деем, были таковы, что сделали миссию безуспешной.

Тем временем алжирцы захватили других наших граждан, которые описаны как «занятые в качестве пленных рабов на самой трудоемкой работе, в бедственном и нагом положении». Один из их числа в письме к президенту, датированном в Алжире 5 ноября 1793 года, говорит:

«Человечность по отношению к несчастным американским пленникам, я полагаю, побудит Ваше Превосходительство сотрудничать с Конгрессом, чтобы принять какой-либо быстрый и эффективный план, чтобы восстановить свободу и окончательно избавить американских пленников от их нынешних бедствий».

В это время сто девятнадцать американских рабов в Алжире объединились в петиции к Конгрессу, датированной 29 декабря 1793 года, где они говорят:

«Ваши просители в настоящее время являются пленниками в этом городе рабства, занятыми ежедневно на самой трудоемкой работе, без какого-либо уважения к лицам... Они молят вас принять их несчастное положение во внимание и принять такие меры, которые восстановят американских пленников в их стране, их друзьях, семьях и связях».

Страна была теперь взволнована. Был предложен общий вклад. Люди всех классов соревновались в великодушных усилиях. Газеты вошли с повышенной активностью в работу. На публичных торжествах предлагались тосты «Счастье для всех» и «Всеобщая свобода», отчасти в сочувствии к нашим несчастным белым соотечественникам в оковах. В одном случае, на патриотическом фестивале в Нью-Гэмпшире, их отчетливо помнили в тосте: «Наши братья в рабстве в Алжире. Пусть меры, принятые для их искупления, будут успешными, и пусть они доживут до того, чтобы радоваться со своими друзьями благам свободы!» Духовенство тоже было привлечено. Пламенный призыв самих пленников был адресован служителям Евангелия по всем Соединенным Штатам, прося их выделить специальное воскресенье для проповедей от имени их порабощенных братьев. Литература добавила свое влияние, не только в эссе, но и в работе, которая, хотя сейчас забыта, была среди самых ранних литературных произведений нашей страны, переизданной в Лондоне в то время, когда немногие американские книги были известны за рубежом. Я имею в виду историю «Алжирского пленника», которая, хотя и опубликована анонимно, как и другие подобные работы в более позднее время, как известно, была написана Ройаллом Тайлером, впоследствии главным судьей Вермонта. Рабство в Алжире здесь очерчено в страданиях одного пленника — как рабство в Соединенных Штатах было с тех пор изображено в страданиях «Хижины дяди Тома»; но аргумент ранней истории был едва ли менее сильным против африканского рабства, чем против белого рабства. «Дайте мне, — говорит алжирский пленник, который был хирургом на борту корабля в африканской работорговле, — из глубин своих собственных печалей, еще раз вкусить свободу моей родной страны, и каждый момент моей жизни будет посвящен проповеди против этой отвратительной торговли. Я полечу к нашим согражданам в южных штатах; я на коленях буду умолять их, во имя человечности, отменить торговлю, которая заставляет ее кровоточить в каждой поре. Если они глухи к мольбам Природы, я буду умолять их, ради последовательности, перестать лишать своих ближних свободы, которую их писатели, их ораторы, представители, сенаторы и даже их конституции правительства объявили неотъемлемым первородным правом человека». Такими словами дело эмансипации было оправдано в тот ранний день.

Из своей далекой миссии в Лиссабоне полковник Хамфрис, еще не способный достичь Алжира, присоединился к этому призыву письмом к американскому народу, датированным 11 июля 1794 года. Пользуясь общим интересом к лотереям и, в частности, обычаем, тогда не осуждаемым, использовать их для получения денег на литературные или благотворительные цели, он предлагает грандиозную лотерею, санкционированную Соединенными Штатами, или отдельные лотереи в отдельных штатах, чтобы получить средства, необходимые для выкупа наших соотечественников. Затем он спрашивает:

«Есть ли в пределах этих Соединенных Штатов человек, который не будет с радостью вносить вклад пропорционально своим средствам, чтобы осуществить это? Особыми благами свободы, которыми вы наслаждаетесь, бескорыстными жертвами, которые вы принесли для ее достижения, патриотической кровью тех мучеников свободы, которые умерли, чтобы обеспечить вашу независимость, и всеми нежными узами Природы, позвольте мне умолять вас еще раз вырвать ваших несчастных соотечественников из оков, темниц и смерти».

Тем временем правительство было энергичным через всех своих агентов, дома и за рубежом; и не было поднято никакого вопроса относительно конституционных полномочий. В оживленных дебатах, которые последовали в Палате представителей, почетный член сказал: «Если подкуп не поможет, он, безусловно, проголосует за оснащение флота». Наконец, актом Конгресса от 20 марта 1794 года был ассигнован миллион долларов для этой цели, будучи идентичной суммой, ныне предложенной для аналогичной цели искупления; но она была несколько замаскирована под формулировкой «покрыть любые расходы, которые могут быть понесены в связи с общением между Соединенными Штатами и иностранными нациями». В тот же день другим актом президент был уполномочен «занять под кредит Соединенных Штатов, если по его мнению общественная служба потребует этого, сумму, не превышающую одного миллиона долларов». Объект был отчетливо признан в инструкциях г-на Джефферсона, 28 марта 1795 года, «для заключения договора о мире и освобождения наших граждан из плена». В других инструкциях, 25 августа предыдущего года, пожелания президента переданы так:

«Выкуп и мир должны идти рука об руку, если это осуществимо; но если мир не может быть получен, выкуп должен быть осуществлен без промедления... ограничивая себя, по вопросу о выкупе, пределом в три тысячи долларов за человека».

Переговоры будучи завершенными, первые известия об их успехе были объявлены Конгрессу президентом Вашингтоном в его речи при открытии сессии, 8 декабря 1795 года.

«С особым удовлетворением я добавляю, что получена информация от агента, делегированного с нашей стороны в Алжир, означающая, что условия договора с Деем и Регентством этой страны были скорректированы таким образом, чтобы санкционировать ожидание скорого мира и восстановления наших несчастных сограждан из тяжкого плена».

Договор был подписан в Алжире 5 сентября 1795 года. Это была жертва гордости, если не чести, необходимости случая. Среди его условий было одно даже для ежегодной дани варварской рабовладельческой власти. Но, среди всего его несомненного унижения, это был договор об эмансипации; и наш народ не рассматривал тонко условия, на которых это благо было обеспечено. Записано, что трепет радости прошел по стране при объявлении, что судно покинуло Алжир, имея на борту американцев, которые были там пленниками. Щедрость денег и даже оскорбление дани были забыты в поздравлениях по поводу их вновь обретенного счастья. Вашингтон в своей речи Конгрессу 7 декабря 1796 года так торжественно остановился на их эмансипации:

«После многих задержек и разочарований, возникающих из европейской войны, окончательные приготовления для выполнения обязательств, данных Дею и Регентству Алжира, будут, по всем нынешним признакам, увенчаны успехом — но при больших, хотя и неизбежных, невыгодах в денежных операциях, вызванных этой войной, что сделает необходимым дальнейшее обеспечение. Фактическое освобождение всех наших граждан, которые были заключенными в Алжире, хотя оно радует каждое чувствующее сердце, само по себе является залогом удовлетворительного завершения всех переговоров».

Другие договоры были заключены с Триполи и Марокко, и больше денег было заплачено за ту же цель, пока, наконец, в 1801 году рабовладельческие притязания Триполи не принудили к обращению к оружию. Согласно документу, хранящемуся в государственных бумагах нашей страны, оказывается, что с 1791 года, в течение десяти лет, были сделаны ассигнования для освобождения наших людей, достигающие общей суммы более двух миллионов долларов. Всем, кто ставит под сомнение власть Конгресса или политику ее осуществления, я рекомендую этот отчет, в его различных пунктах, данный с аутентичной тщательностью. Если мы рассмотрим население и ресурсы страны в то время, по сравнению с нашими нынешними гигантскими средствами, сумма не будет сочтена незначительной.

Претензии Триполи вызвали к действию полковника Хамфриса, бывшего соратника Вашингтона, ныне пребывающего в отставке. В своем обращении к общественности он вновь призвал к единству действий, заявив:

«Американцы Соединенных Штатов, ваши сограждане в оковах! Разве может быть иное чувство? Где те доблестные остатки поколения, что сражались за свободу? Где славные наследники их патриотизма? Неужели между политическими партиями никогда не будет перемирия? Или такова вечная участь свободных штатов, что тихий голос союза должен быть заглушен хриплым гамом раздора? Нет! Пусть каждый друг благословенного человеколюбия и священной свободы питает лучшую надежду и уверенность».

Тогда начались те ранние подвиги, благодаря которым наше оружие стало известно в Европе — величайшее достижение Декейтера и романтическая экспедиция Итона. Трижды Триполи подвергался нападению; и все же, после успехов, о которых иногда вспоминали с гордостью, наша страна согласилась по торжественному договору выплатить шестьдесят тысяч долларов за свободу двухсот американских рабов, и таким образом вновь ценой денег добилась эмансипации. Но Алжиром правила рабовладельческая система как господствующая страсть. Наши люди снова были схвачены. Даже поглощающая борьба с Великобританией не могла предотвратить вспышку негодующего сочувствия к тем, кто находился в оковах. Военно-морские силы, оперативно направленные в Средиземное море, оказались достаточными, чтобы обеспечить свободу американских рабов без выкупа, а также добиться дальнейшего условия, что впредь ни один американец не будет обращен в рабство, и что «любые христиане, пленники в Алжире», совершившие побег и нашедшие убежище на борту американского военного корабля, будут в безопасности от любого требования о выдаче или возвращении. Декейтер в этом случае проявил не только мужество, но и характер. Освобожденные его силами люди были встречены на борту его корабля с нетерпеливым триумфом. Таким образом, войной, а не деньгами, была на этот раз достигнута эмансипация.

Позднее Великобритания, устав от дани и выкупов, направила свою морскую мощь против варварийских государств. Тунис и Триполи пообещали отмену рабства, но Алжир упорно отказывался, пока не был принужден непреодолимой силой. До наступления ночи 27 августа 1816 года флот выпустил, помимо снарядов и ракет, сто восемнадцать тонн пороха и пятьдесят тысяч ядер весом более пятисот тонн. Среди рушащихся стен и цитадели жестокая рабовладельческая власть была смирена и торжественным обязательством согласилась на освобождение всех рабов в Алжире и навсегда отменила белое рабство. Этот великий триумф был возвещен победоносным адмиралом в депеше своему правительству, где он использует слова ликования, достойные этого события.

«Во всех превратностях долгой жизни на государственной службе ни одно обстоятельство никогда не вызывало в моем сознании таких впечатлений благодарности и радости, как вчерашнее событие. Быть одним из скромных инструментов в руках Божественного Провидения для вразумления свирепого правительства и уничтожения навсегда невыносимой и ужасной системы христианского рабства — это никогда не перестанет быть источником восторга и сердечного утешения для каждого, кому посчастливилось быть к этому причастным».

Так закончилось белое рабство в варварийских государствах. Одно короткое военное усилие положило мгновенный конец этой порочной претензии. Если, оглядываясь на его историю, мы находим многое, что смиряет нашу гордость, если мы склонны скорбеть о том, что национальное правительство опустилось до выкупа людей, справедливо свободных без всякой цены, все же мы не можем не извлечь урок из этого великого прецедента. Рабство по своей сути одинаково, где бы оно ни существовало — за исключением, пожалуй, того, что здесь, среди нас, оно приобрело новую суровость. Нет ни одного аргумента против его законности в Алжире, который не был бы столь же силен против его законности в Вашингтоне. В обоих случаях это несправедливая сила, организованная в закон. Но в Алжире неизвестно, был ли закон неконституционным, тогда как здесь, в Вашингтоне, это очевидно. В раннем случае рабство рассматривалось нашими отцами лишь как существующий факт; и только как существующий факт оно может рассматриваться нами в настоящем случае; и нет никакой власти Конгресса, великодушно проявленной ради тех далеких пленников, которая не могла бы быть призвана на помощь пленникам на наших собственных улицах.

Господин Президент, если в этой важной дискуссии, которая, кажется, открывает дверь в будущее, я ограничиваюсь двумя простыми вопросами, то это потому, что практически они исчерпывают весь предмет. Если рабство неконституционно в столице страны и если христианским долгом, подкрепленным конституционными примерами, является выкуп рабов, то ваши быстрые желания не замедлят принять настоящий законопроект. Нет нужды вдаваться в другие вопросы, возможно, важные, но не относящиеся к делу. Нет нужды также рассматривать возражения, которые выдвинули сенаторы, ибо все должны видеть, что это лишь пугала.

Если я кажусь задерживающимся на деталях, то это потому, что они на каждом этапе дают наставление и поддержку; если я трачу время на любопытный отрывок истории, то это потому, что он более уместен, чем любопытен, в то время как он иногда подносит зеркало к нашей собственной порочности, а иногда даже кажется, что кричит: «Ты и есть тот человек!» Я презираю аргументировать очевидную истину, что рабы здесь имеют такое же право на свободу, как и белые рабы, которые привлекли ранние силы новорожденной нации. Они люди по милости Божьей, и этого достаточно. Нет ни одного принципа Конституции и ни одного правила справедливости, которые не были бы столь же сильны для одного, как и для другого. Соглашаясь на предложенный выкуп, вы признаете их человеческое достоинство, и если требуется авторитет, вы найдете его в примере Вашингтона, который не колебался использовать золотой ключ, чтобы открыть дом рабства.

Пусть этот законопроект будет принят, и тогда свершится первый практический триумф свободы, которого жаждали добрые люди, умирая, не увидев его — о котором петиции подавало целое поколение и за который выступали ораторы и государственные деятели. Рабство будет изгнано из столицы страны. Этот мегаполис, носящий почитаемое имя, будет возвеличен, его злой дух изгнан, его позор смыт, его общество облагорожено, его суды сделаны справедливыми, его возмутительные постановления сметены, и даже его лояльность обеспечена. Если вас не трогает справедливость к рабу, то будьте готовы действовать ради собственного блага и в целях самообороны. Если вы колеблетесь принять этот законопроект для черных, то примите его для белых. Нет ничего яснее, чем то, что деградация рабства затрагивает как господина, так и раба; в то же время недавние события свидетельствуют, что везде, где существует рабство, там скрывается государственная измена, если не выставляется напоказ. С самого начала этого мятежа рабство постоянно проявлялось в поведении господ, и даже здесь, в столице страны, это предательская сила, поощряющая и укрепляющая врага. Эта сила должна быть подавлена любой ценой; и если ее подавление здесь ставит под угрозу рабство в других местах, то появится новый мотив для решительных действий.

Среди всех нынешних тревог будущее не может быть сомнительным. В столице страны рабство уступит место свободе. Но добрая работа не остановится здесь: она должна продолжаться. То, что предрешено Богом и Природой, мятеж не может остановить. И когда вся эта широко распространенная тирания начнет рушиться, тогда, над шумом битвы, звучащим с моря и эхом отдающимся вдоль земли, даже над ликованием победы на полях сражений, поднимутся голоса радости и благословения, исходящие из великодушных сердец, везде, где царит цивилизация, чтобы ознаменовать священный триумф, чьи трофеи, вместо изорванных знамен, — это выкупленные рабы.

ВАРВАРСТВА МЯТЕЖНИКОВ И ВАРВАРСТВО РАБСТВА.

Резолюция и замечания в Сенате, 1 апреля 1862 года.

Господин Самнер предложил следующую резолюцию, а затем выступил по ней.

«Постановлено, что Специальному комитету по ведению войны поручается собрать доказательства относительно варварского обращения мятежников в Манассасе с останками офицеров и солдат Соединенных Штатов, погибших там в бою, и доложить об этом Сенату, с правом вызова лиц и истребования документов».

ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ, — Мы все были потрясены в последние несколько дней доказательствами, которые накопились относительно обращения с нашими погибшими в Манассасе.

Вместо тех почетных обрядов, которые во все времена великодушные солдаты были рады воздать врагам, павшим в бою, мы испытываем отвращение к варварствам, напоминающим нам о дикой жизни. Тела были выкопаны, а человеческие кости унесены в качестве трофеев. Череп доблестного солдата из Массачусетса был превращен в чашу для питья полковника из Джорджии, чтобы он мог, далеко среди своих рабов, возобновить праздничное варварство другой эпохи под названием «Пир черепов».

Очевидно, сэр, что мы сейчас находимся в конфликте с существами, которые принадлежат к иному уровню цивилизации, чем мы, и важно, чтобы этот неоспоримый факт стал известен стране и миру.

Все, кто знаком с недавними событиями, вспомнят, с каким эффектом великий министр Кавур, накануне войны за освобождение Италии, выпустил свой циркуляр, излагающий бесчинства австрийских солдат в отношении итальянских жителей. Этим призывом, сэр, он обеспечил всеобщую симпатию Европы и цивилизованного мира. Наше дело не нуждается в таком документе; но я, тем не менее, обеспокоен ради истории тем, чтобы запись была сделана.

Пусть она будет сделана также для того, чтобы страна и человечество могли увидеть, как рабство во всех своих проявлениях варварски — варварски в мирное время, варварски на войне, варварски всегда, и ничто иное, как варварство.

По предложению господина Говарда резолюция была дополнена:

«И чтобы упомянутый Специальный комитет также расследовал факт того, использовались ли индейские дикари мятежниками на их военной службе против правительства Соединенных Штатов, и как велась такая война упомянутыми дикарями, и доложил об этом Сенату, с правом вызова лиц и истребования документов».

Резолюция в измененном виде была принята.

30 апреля господин Уэйд, председатель комитета, доложил в частности по той части резолюции, которую внес господин Самнер, и на следующий день Сенат заказал пятьдесят тысяч дополнительных экземпляров отчета. Его выводы содержатся в следующем болезненном отрывке.

«Бесчинства над мертвыми возродят воспоминания о жестокостях, которым дикие племена подвергают своих пленных. Их хоронили во многих случаях нагими, лицами вниз; их оставляли разлагаться под открытым небом; их кости уносили в качестве трофеев, иногда, как доказывают свидетельские показания, для использования в качестве личных украшений; и один свидетель намеренно утверждает, что голова одного из наших самых доблестных офицеров была отрублена сецессионистом, чтобы превратиться в чашу для питья по случаю его свадьбы. Чудовищным, как бы ни казалось это откровение, ваш Комитет был проинформирован, что в течение последних двух недель череп солдата Союза выставлялся в офисе сержанта-пристава Палаты представителей, который был превращен в такую цель и который был найден при одном из пленных мятежников, взятых в недавнем конфликте».

Отчет подтвердил утверждения господина Самнера, когда он инициировал расследование, помимо придания новой силы термину «Варварство рабства».

ПОКАЗАНИЯ ЦВЕТНЫХ ЛИЦ В ОКРУГЕ КОЛУМБИЯ.

Замечания в Сенате по законопроекту об эмансипации, 3 апреля 1862 года.

ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ, — Выступая в Сенате по этому законопроекту, настаивая на долге выкупа, я разоблачил ранний, бесчеловечный и порочный статут Мэриленда, принадлежащий к той оскорбительной массе, которая была первоначально принята во время уступки в качестве закона округа и с тех пор признавалась, хотя никогда не выносилась на голосование и имела лишь суррогатный авторитет. Я имею в виду тот несправедливый статут, делающий цветных лиц некомпетентными давать показания, когда стороной является белый. Я процитировал точные слова, которые до сих пор являются законом округа. Никакой мой язык не является достаточно сильным, чтобы выразить отвращение, которое такая уловка призвана вызвать в каждой груди, не полностью преданной несправедливости.

Пришло время для перемен. По крайней мере, предусматривая освобождение тех, кто сейчас содержится в рабстве — неконституционно, как я считаю, — мы должны убедиться, что разбирательства проходят без препятствий со стороны этого возмутительного статута. Я предлагаю поправку, и здесь я получил согласие моего друга, председателя комитета [господина Моррилла], в надежде устранить это недовольство при проведении расследований по законопроекту.

Законопроект предусматривает нечто вроде трибунала, а именно:

«Они [Комиссары] имеют право вызывать повесткой и принуждать к явке свидетелей, а также принимать показания и обеспечивать их представление, как в гражданских делах перед судами правосудия».

Согласно этому положению старый статут Мэриленда остается в полной силе. Этого не должно быть.

Господин Самнер предложил добавить в конце этого пункта, сразу после слов «судами правосудия», слова «без исключения любого свидетеля по признаку цвета кожи».

Господин Солсбери из Делавэра потребовал поименного голосования, которое было назначено и, будучи проведенным, дало результат: 26 «за», 10 «против». Таким образом, поправка была принята.

Это был первый шаг к гражданским правам цветных лиц, но он был ограничен разбирательствами в рамках Закона об эмансипации в округе Колумбия.

7 июля, когда Сенат рассматривал Дополнительный законопроект об эмансипации в округе, господин Самнер воспользовался случаем, чтобы расширить иммунитет, предложив следующий дополнительный раздел:

«И постановлено далее, что во всех судебных разбирательствах в округе Колумбия не должно быть исключения любого свидетеля по признаку цвета кожи».

Поименное голосование было назначено по требованию господина Пауэлла из Кентукки и, будучи проведенным, дало результат: 25 «за», 11 «против».

В Палате представителей, пока законопроект находился на рассмотрении, господин Уиклифф из Кентукки сказал: «У меня нет надежды на успех; но я считаю своим долгом предложить вычеркнуть слова «без исключения любого свидетеля по признаку цвета кожи», где они встречаются... Я полагаю, предполагается позволить слуге человека прийти и поклясться, что он нелояльный человек. Я надеюсь, что друзья этого законопроекта не будут настолько оскорблять законы этого округа, чтобы разрешить рабам или свободным неграм быть свидетелями в делах такого рода». Господин Фаддей Стивенс сказал: «Я верю, что этот Комитет [всей Палаты] не будет настолько продолжать возмущение, чтобы не позволить любому человеку, заслуживающему доверия, будь он черный или белый, быть свидетелем»; и предложение было отклонено.

НЕЗАВИСИМОСТЬ ГАИТИ И ЛИБЕРИИ.

Речь в Сенате по законопроекту об уполномочивании назначения дипломатических представителей в республики Гаити и Либерия, 23 апреля 1862 года.

Тогда Зевс, опасаясь за безопасность нашего рода, послал Гермеса с чувством собственного достоинства и справедливостью, чтобы их присутствие среди людей могло установить порядок и скрепить узы дружбы в обществе. «Должен ли я распределить их», — сказал Гермес, — «как различные искусства были распределены прежде, только определенным лицам, или я должен раздать их всем?» «Всем», — сказал Зевс, — «и пусть все приобщатся к ним». — Платон, Протагор, стр. 322 C.

Постановлено, что независимость Техаса [Гаити и Либерии] должна быть признана Соединенными Штатами, как только будет получена удовлетворительная информация о том, что он имеет успешно действующее гражданское правительство, способное выполнять обязанности и обязательства независимой державы. — Резолюция Сената Соединенных Штатов, Журнал Сената, 1 июля 1836 года.

Постановлено, что государство Техас [Гаити и Либерия], установив и поддерживая независимое правительство, способное выполнять те обязанности, внешние и внутренние, которые присущи независимым правительствам, … целесообразно и правильно, и в соответствии с законами наций и практикой этого правительства в подобных случаях, чтобы независимое политическое существование упомянутого государства было признано правительством Соединенных Штатов. — Резолюция Сената Соединенных Штатов, Журнал Сената, 12 января и 1 марта 1837 года.

Каждая нация, которая управляет собой, под какой бы формой ни было, без какой-либо зависимости от иностранной державы, является суверенным государством. Ее права естественно такие же, как и у любого другого государства… Чтобы дать нации право занять немедленное место в этом великом обществе, достаточно, если она действительно суверенна и независима; то есть она должна управлять собой своей собственной властью и законами. — Ваттель, Право наций, Книга I, гл. 1, § 4.

В своем ежегодном послании в начале этой сессии Конгресса, в декабре 1861 года, Президент сказал: «Если существует какая-либо веская причина, почему мы должны упорствовать дольше в воздержании от признания независимости и суверенитета Гаити и Либерии, я не в состоянии ее разглядеть. Однако, не желая вводить новую политику в отношении них без одобрения Конгресса, я представляю на ваше рассмотрение целесообразность ассигнования на содержание поверенного в делах при каждом из этих новых государств. Не подлежит сомнению, что важные коммерческие преимущества могут быть обеспечены благоприятными договорами с ними».

До этой рекомендации Гаити и Либерия несли на себе клеймо цветной расы. Национальное правительство, пока им правило рабство, не могло терпеть черную республику. Несколько выдержек демонстрируют непристойность оппозиции. Господин Хейн из Южной Каролины объявил: «Наша политика в отношении Гаити ясна: мы никогда не сможем признать ее независимость. Пусть наше правительство направит всех наших министров в Южной Америке и Мексике протестовать против независимости Гаити». Господин Гамильтон из Южной Каролины заявил, что настроения южного народа таковы: «что независимость Гаити не должна терпеться ни в какой форме». Господин Берриен из Джорджии сказал: «Совместимо ли с их собственной безопасностью, могут ли люди Юга допустить общение, которое явилось бы результатом установления отношений любого рода с Гаити?» Даже господин Бентон из Миссури присоединился к остальным: «Мир одиннадцати штатов в этом Союзе не позволит, чтобы плоды успешного восстания негров были выставлены среди них». При представлении петиции в Палату представителей 18 декабря 1838 года с просьбой об установлении международных отношений с Республикой Гаити произошел взрыв. Господин Легаре из Южной Каролины, известный как образованный ученый, воскликнул: «Меморандум возник из замысла совершить революцию на Юге и потрясти Союз, и поэтому должен быть отвергнут с осуждением. Будьте уверены, сэр, если этому курсу будет позволено продолжаться, солнце этого Союза закатится — оно закатится в крови и закатится, чтобы больше не взойти. Я буду голосовать без колебаний против гнусных замыслов, подобных этим. Это государственная измена». Господин Уайз из Вирджинии говорил в том же тоне. Таков был преобладающий дух. Пришло время для перемен.

4 декабря 1861 года по предложению господина Самнера та часть послания Президента, которая касалась установления дипломатических отношений с правительствами Гаити и Либерии, была передана в Комитет по иностранным делам.

9 декабря по предложению господина Самнера все меморандумы, резолюции законодательных органов и другие документы в архивах Сената, касающиеся признания Гаити и Либерии, были изъяты из архивов и переданы в Комитет по иностранным делам. Господин Самнер заявил, что он хочет получить документы, датируемые еще 1852 годом — что среди них был очень важный документ, который в то время прошел перед глазами господина Уэбстера, от торговых интересов Новой Англии, решительно выступавших за признание Гаити.

Предмет был тщательно рассмотрен в комитете.

4 февраля 1862 года господин Самнер доложил от имени комитета законопроект, который был прочитан и передан на второе чтение, об уполномочивании Президента Соединенных Штатов назначить дипломатических представителей в республики Гаити и Либерия соответственно, причем каждый назначенный представитель должен быть аккредитован в качестве Комиссара и Генерального консула, при этом представитель в Гаити должен получать компенсацию Комиссара в соответствии с Законом Конгресса от 18 августа 1856 года, составляющую 7500 долларов, а представитель в Либерии — не более 4000 долларов.

23 апреля по предложению господина Самнера Сенат приступил к рассмотрению законопроекта, когда господин Самнер выступил следующим образом.

РЕЧЬ.

ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ, — Независимость Гаити и Либерии до сего дня никогда не была признана нашим правительством. В компетенции Президента сделать это в любое время, либо приняв дипломатического представителя, либо отправив своего. Действия Конгресса не являются необходимыми, за исключением той части, где требуется ассигнование для содержания миссии. Но Президент счел уместным в своем ежегодном послании пригласить к таким действиям. Этим законопроектом Конгресс присоединится к нему в признании, которое, рассматриваемое только как акт справедливости, вежливости и добрососедства, должно рекомендовать себя всем непредвзятым умам.

Во всех отношениях Гаити и Либерия выполняют требования международного права. Наше признание не может вызвать вопросов ни у одной иностранной державы. Независимые по факту и с успешно действующим гражданским правительством, эти две республики имеют право на гостеприимное признание в семье наций в соответствии с правилом, уже установленным нашим правительством.

Предлагая назначить дипломатических представителей, мы неизбежно предполагаем ведение переговоров о договорах и установление дружественных отношений с этими двумя республиками под санкциями международного права и в соответствии с обычаями наций. Если важно, чтобы такие договоры были заключены и такие отношения установлены, то настоящий законопроект заслуживает поддержки. До сих пор наше правительство, обычно гостеприимное ко всем вновь образованным республикам, отворачивалось от Гаити и Либерии, хотя первая является независимой державой почти шестьдесят лет, а вторая — почти пятнадцать. Наш национальный характер пострадал от такого поведения, в то время как важные коммерческие отношения с этими странами продолжались без обычной поддержки договоров или активной защиты, обеспечиваемой присутствием уважаемого представителя. Пора положить конец этому аномальному положению вещей.

Аргументы в пользу признания Гаити вырисовываются подобно ее собственным горам, когда мореплаватель приближается к прекрасному острову, поднимаясь все выше и выше, пока вершина последнего пурпурного пика не теряется в облаках; и аргументы в пользу признания Либерии не уступают им по характеру.

Моей целью изначально было рассмотреть этот вопрос в некоторых его более широких аспектах, проследить характер и историю двух республик, показать борьбу в нашей собственной стране за признание их независимости и оправдать этот акт в его очевидных отношениях к цивилизации. Я счастлив полагать, что такая дискуссия излишня, и поэтому ограничусь несколькими соображениями исключительно практического характера, особенно в ответ на утверждение, что дипломатические представители не нужны в наших делах с этими двумя республиками.

Гаити — один из самых очаровательных и важных островов в мире, обладающий замечательными преимуществами в размере, расположении, климате, почве, продукции и минеральных богатствах. В длину, с востока на запад, он составляет около трехсот тридцати восьми миль; а в ширину, с севера на юг, варьируется от ста сорока пяти миль до семнадцати. Его окружность, без учета заливов, составляет восемьсот сорок восемь миль. Его поверхность, исключая прилегающие острова, оценивается в тридцать тысяч пятьсот двадцать восемь квадратных миль — что составляет примерно площадь Ирландии и почти половину площади Новой Англии. По размеру он настолько значителен, что привлекает внимание среди островов мира. По расположению он является господствующим, находясь у входа в Мексиканский залив и в пределах легкой досягаемости всех островов там. По климату он здоровый, с естественным теплом, смягченным морскими бризами. По почве он богат тропической роскошью, разнообразен горами и равнинами, орошаем многочисленными реками и усеян озерами. По продукции он обилен даже сверх обычной меры таких благоприятных регионов. Горы дают красное дерево, атласное дерево и бакаут, в то время как равнины поставляют все щедрые дары тропиков, включая бананы, апельсины, ананасы, кофе, какао, сахар, индиго и хлопок. Среди минералов — золото, серебро, платина, ртуть, медь, железо, сера и несколько видов драгоценных камней. Таков, вкратце, физический характер этого чудесного острова, который, подобно Ирландии, является «жемчужиной моря».

Первоначально открытый Христофором Колумбом, который назвал его Эспаньола, или Малая Испания, остров долгое время был среди самых ценных владений Испании, от которой западная часть, известная как Гаити, перешла к Франции. Сбросив правительство последней страны, Республика Гаити почти шестьдесят лет поддерживала свою независимость перед миром и достойно выполняла все свои обязанности в семье наций. Одно время она охватывала весь остров: в настоящее время она занимает лишь часть, с населением в шестьсот тысяч человек.

Республика Либерия простирается вдоль западного побережья Африки на пространство в пятьсот миль, начиная от британской колонии Сьерра-Леоне, со средней шириной пятьдесят миль, между 4° 20´ и 7° 20´ северной широты, охватывая площадь в тридцать тысяч квадратных миль, будучи почти точно площадью Гаити — так что эти два региона, один остров, а другой полоса африканского морского побережья, равны по географическому охвату. Я ничего не говорю о происхождении этой республики, хотя ее нельзя созерцать без убеждения, что, возможно, это одна из самых важных колоний, когда-либо основанных. Наконец, цивилизация получает опору в Африке, почти под экватором.

По почве и продукции, если не по климату, этот регион едва ли менее благоприятен, чем Гаити. Хотя он так близко к экватору, ртуть редко поднимается выше девяноста градусов в тени и никогда не падает ниже шестидесяти. Большинство продуктов, имеющихся в одном, также встречаются в другом. Но Либерия изобилует железной рудой. Говорят, что медь и другие металлы существуют во внутренних районах. Однако именно в сахаре, хлопке, кофе и пальмовом масле Либерия, по-видимому, суждено преуспеть. Человек, знакомый со страной, сообщает, что она «обещает стать одной из величайших стран-производителей сахара в мире». Население включает около пятнадцати тысяч человек, эмигрантов или их детей из Соединенных Штатов, с большим коренным населением, удерживаемым в подчинении и уже склоненным к цивилизации, составляющим более двухсот тысяч человек.

С двумя такими странами аргумент в пользу договоров силен, без дальнейшего исследования. Но он становится неотразимым, когда мы рассматриваем позитивные требования нашей торговли в этих кварталах. Даже несмотря на холодность, пренебрежение и несправедливость, наши коммерческие отношения там выросли до большого значения. Если они будут обеспечены обычной защитой, предоставляемой договорами, и бдительным присутствием дипломатического представителя, они должны стать еще более важными.

У меня в руках табличная ведомость нашей торговли и судоходства с иностранными странами за год, заканчивающийся 30 июня 1860 года, расположенная по сумме, так что страна с наибольшим коммерческим общением стоит первой. Это аутентичное свидетельство было подготовлено в Министерстве финансов под моим руководством для этого случая. Хотя оно весьма интересно и поучительно, оно слишком детально, чтобы быть прочитанным в дебатах. Здесь, под одним заголовком, экспорт из Соединенных Штатов; под другим заголовком — импорт; и под другими заголовками — количество судов и тоннаж: все классифицировано так, что мы видим с первого взгляда относительную важность иностранных стран в их коммерческих отношениях с Соединенными Штатами. Такое заявление само по себе является аргументом.

Именно для того, чтобы показать точное положение Гаити и Либерии в шкале, я представляю эту таблицу. Когда говорят, что из семидесяти одной страны Гаити стоит на двадцать седьмом месте, а Либерия по крайней мере помогает составить двадцать девятое, этого недостаточно. Следует заметить, что существует не менее десяти стран, таких как Канада и Куба, которые, хотя и перечислены отдельно, принадлежат к другим национальностям. Если они будут исключены или добавлены к их надлежащим национальностям, Гаити займет семнадцатое место, а Либерия займет свое место как девятнадцатая. Но если мы рассмотрим эту таблицу в деталях, мы обнаружим, что важное относительное положение этих двух стран полностью подтверждается. Ограничиваясь в настоящее время Гаити, мы имеем эти замечательные результаты.