Мятежные заговорщики напали на нас и теперь осаждают национальное правительство. Они осаждают его в Вашингтоне, где находятся Президент и его кабинет с национальными архивами. Они осаждают его в Форт-Монро на Атлантике, в Сент-Луисе на Миссисипи, а теперь они осаждают его в Кентукки. Везде мы находимся в обороне. [Резонанс.] Крепости отнимаются у нас. Солдаты, собранные под знаменами национального флага, вынуждены сдаваться. Граждане, чья единственная вина — верность, изгоняются из своих домов. Мосты сожжены. Железные дороги выведены из строя. Пароходы и корабли захвачены. Крупнейшая верфь страны присвоена. Торговля преследуется на море, а имущество, где бы его ни удалось достать, безжалостно грабится или уничтожается. Всего несколько дней назад мы читали приказ некоего Бакнера, мятежного командира в Кентукки, предписывающий уничтожение важнейшего шлюза, благодаря которому река Грин была судоходной. Простите меня, если я прошу обратить внимание на этот перехваченный приказ. Он поучителен, поскольку показывает дух, с которым нам приходится иметь дело.
«Боулинг-Грин, 19 сентября 1861 г.
«Шлюз № 1 должен быть уничтожен. Я полагаюсь на наших друзей в Оуэнсборо, что они сделают это. Нельзя терять ни часа. Это разрушение очень много значит для меня, чтобы парализовать нашего противника. Соберите наших друзей без промедления в достаточной силе, чтобы выполнить задачу. Один из лучших способов — открыть все ворота, кроме одних, и выкопать подкоп за стеной у обоих ворот, положить бочонок или два пороха за стену, применить медленно горящий фитиль и взорвать стену в шлюз. Если возможно, это следует сделать так, чтобы оставить сильное течение через шлюз, которое осушит плотину. Обеспечьте все заранее. Не подведите. Это стоит усилий».
До сих пор сомнительно, было ли выполнено дело разрушения. Но военный приказ остается. Так безумно пытались смести с лица земли самое ценное из внутренних улучшений Кентукки, являющееся частью гордости и богатства штата.
Спрашиваете ли вы, во имя кого все это делается? Ответ прост. Не «во имя Бога и Континентального конгресса», как Итан Аллен призывал к захвату Тикондероги, — а «во имя рабства». Во имя рабства, и никого больше, совершаются все эти преступления, разрушения и грабежи; и работа продолжается.
Как ни посмотри на войну, ты всегда увидишь рабство — как знаменитый оратор Рима видел во всем зле вокруг себя лишь великого заговорщика. Никогда его слова не были более уместны: Nullum facinus exstitit, nisi per te; nullum flagitium sine te: «Ни одно злодеяние не существовало без тебя; ни одна постыдная вещь не была сделана без тебя». Рабство — наш Катилина, будучи для этой войны всем: вдохновением, движущей силой, целью и смыслом, началом и концом. И это подводит меня к важному заявлению.
Часто говорят, что война положит конец рабству. Это вероятно. Но еще вернее то, что свержение рабства положит конец войне. [Бурные аплодисменты и возгласы.]
Если я прав в этом утверждении, в чем я не сомневаюсь, то разум, справедливость и политика объединяются, все вместе, провозглашая, что война должна быть направлена непосредственно против великого заговорщика и вездесущего врага. [Здесь шумные приветствия Конвента прервали оратора.] Не делать этого — значит взять на себя всю слабость рабства, оставляя мятежникам его хваленые ресурсы военной мощи. [Аплодисменты.] Не делать этого — значит растрачивать жизни и сокровища в тщетном маскараде битвы без практического результата. Не делать этого — значит слепо пренебрегать самыми очевидными требованиями экономики, человечности и здравого смысла — и, увы! — просто спустить псов войны в безумной погоне по всей стране, которая никогда не остановится, пока не истощится от усталости или не насытится резней. [Резонанс.]
Поверьте мне, сограждане, я знаю обо всех воображаемых трудностях и несомненных обязанностях. Но если вы настроены серьезно, трудности немедленно исчезнут, а обязанности — это то, что вы с радостью возьмете на себя. Это не первый раз, когда узел, который трудно развязать, разрубается мечом [аплодисменты]; и мы все знаем, что опасность бежит от храбреца. Верьте, что вы можете, и вы сможете. Нужна только воля. Мужество сейчас — высшая благоразумность. [Аплодисменты.]
Не обязательно даже, заимствуя знакомую фразу, переносить войну в Африку. Достаточно будет, если мы перенесем Африку в войну [здесь взрыв аплодисментов заставил оратора прервать свою речь], в любой форме, в любом количестве, любым способом. [Продолжительные аплодисменты.] Как только это будет сделано, мятеж начнет терпеть неудачи, а Союз станет безопасным навсегда. [Аплодисменты.]
История учит на примерах. Случай не позволяет мне показать, насколько полно этот наставник указывает на наш долг и верный триумф. Я ограничусь двумя примерами особого значения — один из Древней Греции, другой из Древнего Рима.
Самым роковым днем для Древней Греции была та «бесчестная победа» при Херонее, когда Филипп Македонский одержал верх над объединенными силами, в которых Демосфен был зачислен солдатом. Паника была всеобщей. Афины были охвачены ужасом. Их великий оратор сражался храбро, но безрезультатно. Другой оратор, названный Мильтоном «тем красноречивым стариком», внезапно умер, услышав сообщение о поражении. Книга Судьбы, казалось, была готова закрыться, в то время как гордое Афинское государство опустилось до положения македонской провинции. Именно тогда патриот-оратор Гиперид выдвинул предложение освободить рабов. Эффект был электризующим. Царь Филипп, уже сильный в победе, задрожал. Царь и завоеватель, он был также государственным деятелем и хорошо видел, что такое предложение, начатое в Афинах, потрясет всю Грецию, вплоть до его могущественного трона, на который готовился взойти молодой Александр. Его триумфальное шествие было остановлено, и мир был обеспечен.
Другой пример — из римской истории. Вы найдете его в «Жизнеописании Гая Мария» Плутарха. Шесть раз консул, победитель грозного Югурты, а также бесчисленных тевтонов и кимвров, провозглашенный спасителем Рима, а затем, в ужасных превратностях гражданской распри, изгнанный из своей страны, чтобы найти убежище в руинах Карфагена, — этот великий полководец, вернувшись из изгнания, смог совершить высадку в Италии. Инцидент записан следующими словами — и вы должны признать, что такой огромный военный опыт придает примеру высший авторитет:—
«Марий после этого известия решил поспешить к Цинне. Он взял с собой несколько марузийских всадников, которых набрал в Африке, и немногих других, пришедших к нему из Италии, всего не более тысячи человек, и с этой горсткой начал свое плавание. Он прибыл в порт Тосканы под названием Теламон и, как только высадился, провозгласил свободу рабам. [Огромные аплодисменты.] Имя Мария привлекло к берегу и множество свободных людей: земледельцев, пастухов и тому подобных, самых способных из которых он завербовал, и в короткое время имел на ногах большую армию, с которой наполнил сорок кораблей».
На этом Плутарх заканчивает. Излишне добавлять, что Марий вскоре оказался хозяином Рима. [Аплодисменты.]
Это исторические примеры. Я привожу их не для слепого принятия, а просто чтобы вы увидели, как в прошлые времена поражение было остановлено, а победа одержана благодаря великодушному слову о свободе. Люди умирают и исчезают; но человеческий род остается прежним в своих страстях и страхах, как тогда, когда Филиппа в страхе отогнали от Афин, как тогда, когда Мария несли в триумфе в Рим. [Аплодисменты.]
К этим великим учителям я бы добавил авторитет древнего римского права, и я отсылаю вас за ним к общему «Словарю греческих и римских древностей», который сейчас используется во всех наших школах. Согласно этому закону, состояние рабства могло быть прекращено по крайней мере тремя различными способами: во-первых, путем манумиссии (отпущения на волю); во-вторых, путем законодательного вознаграждения раба; и, в-третьих, путем законодательного наказания господина. [Великий резонанс.] Если господин не был хорошим гражданином, он мог быть наказан, чтобы он пострадал в имуществе, а в то же время другие получили то, что больше, чем имущество, — свободу. Но я не цитирую даже этот пример освященной временем юриспруденции для абсолютного руководства. Я не сомневаюсь, что в беспрецедентных обстоятельствах, которыми мы окружены, справедливость восторжествует.
Путь уже легок. Простое заявление о том, что все люди в пределах расположения войск Соединенных Штатов являются свободными, будет в строгом соответствии с Конституцией, а также с прецедентом. Конституция не знает человека как раба. Она рассматривает всех, кто находится под ее юрисдикцией, как лиц, в то время как исключительное положение о выдаче лиц, удерживаемых для службы или труда, вы заметите, тщательно ограничено теми, кто бежал в другой штат, — так что в Вирджинии оно не может требовать выдачи вирджинского раба, а в Миссури — раба из Миссури. Поэтому ясно, что нет никакой санкции согласно Конституции для превращения национального лагеря в загон для рабов или для превращения военных офицеров в охотников за рабами. Пусть будет принято это простое толкование, и тогда, по мере продвижения наших линий, свобода будет установлена повсюду, и национальный флаг в своем триумфальном марше будет развеваться с новой славой. [Аплодисменты.]
Храбрый генерал, которого Массачусетс дал стране, хотя и начавший свою карьеру с предрассудков, унаследованных от прорабовладельческой школы политиков, сумел увидеть этот вопрос в истинном свете: я имею в виду, конечно, генерала Батлера. [Огромные приветствия, прерывавшие оратора на некоторое время.] Он заявил в письме военному министру от 30 июля 1861 года из Форт-Монро в отношении беглых рабов, что его долг — «заботиться об этих мужчинах, женщинах и детях, оставшихся без крова, без дома и без средств к существованию, так же, как он заботился бы о таком же количестве мужчин, женщин и детей, которые из-за своей привязанности к Союзу были изгнаны или вынуждены бежать из штатов Конфедерации». Эти слова стоят для его репутации больше, чем победа. [Аплодисменты и приветствия.] Человечность и мудрость идут рука об руку, и здесь мы видим и то, и другое.
Существует аналогичное и неопровержимое свидетельство от ряда генералов, все из которых родились, жили и умерли на Юге: я имею в виду Гейнса, Тейлора и Джесапа, которые один за другим командовали в той затяжной войне, спровоцированной рабовладельческой властью против семинолов и вевшейся такой ценой сокровищ и жизней. Беглецы из рабства, известные как «изгнанники Флориды», нашли приют среди этих индейских воинов, и возник вопрос, как с ними следует обращаться, что в меньшем масштабе является тем самым вопросом, который сейчас занимает нас. Генерал-майор Гейнс настаивал, что при захвате они являются военнопленными, и в ответ претендентам он отказался выдать их, несколько в духе Хотспера, вплоть до отрицания своих пленных. Затем последовал генерал-майор Тейлор, впоследствии президент, который в ответ претендентам, просившим его «передать определенных негров», сказал: «Я ни на минуту не могу согласиться вмешаться в эту сделку», — тем самым подав пример справедливой чувствительности. Наконец, изгнанники сдались генерал-майору Джесапу как свободные люди. Впоследствии, когда их положение было под вопросом, генерал написал: «Согласно моей прокламации и конвенции, заключенной с ними, когда они отделились от индейцев и сдались, они свободны». А затем он снова написал: «Я, как командующий армией и в качестве представителя моей страны, торжественно дал национальное слово, что они не будут разлучены и никто из них не будет продан белым людям или другим, но им будет позволено поселиться и оставаться в отдельных деревнях под защитой Соединенных Штатов». Таким образом, от начала до конца очевидны обязательства перед беглецами из рабства, в то время как согласованным и последовательным авторитетом устанавливается принцип, согласно которому лагерь становится убежищем от рабства.
Этот вывод подкрепляется словами, приписываемыми генералу Гейнсу и широко опубликованными в газетах. «Военный офицер не может вступать в судебное разбирательство претензии одного человека на кости и мышцы другого как на собственность. Не мог он, как военный офицер, знать, каковы законы Флориды, будучи занятым поддержанием федерального правительства силой оружия. В таком случае он может руководствоваться только законами войны; и каковы бы ни были законы любого штата, они должны уступить безопасности федерального правительства». Ничто не может быть яснее, сильнее или более по существу.
Таким образом, у нас есть пример в прошлом, как и в настоящем, и из военных кругов, указывающий на правило, которое, хотя и кажется простым, было бы неисчислимо эффективным, если бы честно и искренне исполнялось. Тогда наши лагеря стали бы питомниками свободных людей, а каждый рядовой солдат — разрушителем цепей, в то время как рабство исчезло бы из виду.
Существует более высокая инстанция, к которой можно взывать, которая в то же время находится под Конституцией и над Конституцией: я имею в виду военное положение в его полноте, объявленное торжественной прокламацией. Оно находится под Конституцией, потому что военные полномочия, к которым оно относится, положительно признаются Конституцией. Оно над Конституцией, потому что, когда оно приводится в действие, подобно необходимости, оно не знает другого закона. На время оно является законом и Конституцией. Гражданская власть, в целом и в деталях, отменяется, и все права подчинены этой военной магистратуре. Другие агентства, малые и великие, исполнительные, законодательные и даже судебные, поглощаются трансцендентной триединой властью, которая на время объявляет свою абсолютную волю, держа в руках как весы правосудия, так и меч палача. Существование этой власти никто не оспаривает. Если она редко применяется в нашей стране и никогда в широких масштабах, власть эта не менее прочно закреплена в нашей политической системе. С таким же успехом можно вычеркнуть родственный закон самообороны, принадлежащий как государствам, так и отдельным лицам. Военное положение — это лишь форма самообороны.
Что этот закон может быть применен против рабства без препятствий со стороны прав штатов, впервые провозгласил в Палате представителей государственный деятель из Массачусетса, который был поборником свободы, Джон Куинси Адамс. [Аплодисменты.] Его авторитет таков, что я довольствуюсь санкцией его имени, которая становится еще более внушительной, если мы рассмотрим обстоятельства, при которых он впервые выдвинул это великое правило, затем повторил его, а затем снова наиболее вызывающе защищал его.
Студент истории и публичного права во всех его формах, с ранней юности, под руководством своего отца, адвоката, сенатора Соединенных Штатов, посланника при иностранных дворах, включая Голландию, Пруссию, Россию, Англию, участника мирных переговоров в Генте, затем государственного секретаря и президента, этот выдающийся гражданин после такого разнообразного опыта вошел в Палату представителей, где стало его обязанностью разъяснять военные полномочия в нашем правительстве, особенно в отношении рабства. По такому вопросу вся его жизнь была открытой книгой, из которой он говорил с магистерским авторитетом. Никакой потрепанный, с загнутыми страницами том не был нужен. Он сам был достаточен. И обстоятельства дебатов, с чувствительностью момента, придали новую силу принципу, который он провозгласил.
Специальный комитет по отмене рабства представил резолюцию, объявляющую: «Конгресс не обладает конституционными полномочиями вмешиваться каким-либо образом в институт рабства в любом из штатов этой Конфедерации». Перед голосованием экс-президент попросил слова, сказав: «Если Палата предоставит мне пять минут времени, я обязуюсь доказать, что эта резолюция ложна и совершенно неверна». Здесь его призвали к порядку, и он вернулся на свое место. Резолюция была принята. Сразу после этого, в тот же день, он получил слово по другому вопросу, а именно по резолюции о распределении пайков среди несчастных пострадавших в Алабаме и Джорджии, и, заметив сначала, что его причины для голосования против предыдущей резолюции, основанные на полномочиях Конгресса, будут оправданием для голоса, который он должен отдать в пользу предложенного распределения, он перешел к обсуждению военных полномочий согласно Конституции, изображая различные войны, фактически угрожающие, включая гражданскую войну, в то время как пророческим голосом он воскликнул: «Ваши собственные южные и юго-западные штаты должны стать полем битвы, на котором должен быть проведен последний великий конфликт между рабством и эмансипацией», — и затем объявил о верховной власти Конгресса.
«С того момента, как ваши рабовладельческие штаты становятся театром войны, гражданской, рабской или иностранной, с этого момента военные полномочия Конгресса распространяются на вмешательство в институт рабства любым способом, которым в него можно вмешаться, — от требования возмещения за рабов, взятых или уничтоженных, до уступки штата, обремененного рабством, иностранной державе».
Я привожу лишь отрывок. Спустя годы, с добавленным опытом, мы находим этого возвышенного гражданина, утверждающего те же военные полномочия и рисующего перед испуганными рабовладельцами перспективу всеобщей эмансипации.
Тем временем вопрос обсуждался друзьями и врагами, будучи всегда в центре внимания общественной прессы, когда 14 апреля 1842 года наш поборник вернулся к нему снова, утверждая полномочия Конгресса с новой силой и детализацией. Это было после внесения резолюций г-ном Гиддингсом, излагающих отношения национального правительства к рабству, где было объявлено без оговорок, что каждый из отдельных штатов, составляющих этот Союз, имеет полную и исключительную юрисдикцию по вопросу рабства на своей собственной территории. Экс-президент, принимая другие резолюции, не желал голосовать за эту полную капитуляцию перед рабовладельческими штатами, и здесь снова он был вынужден найти возможность для выступления по другому вопросу. Это было при обсуждении законопроекта о гражданских и дипломатических ассигнованиях и окладах наших иностранных министров, когда с мастерской способностью в двухдневной речи он рассмотрел наши иностранные отношения, предостерегая особенно против войны с Англией и Мексикой; а затем естественным переходом изобразил снова полномочия Конгресса в такой чрезвычайной ситуации. Это его слова:—