Примите мою благодарность за честь вашего приглашения и поверьте мне, дорогой сэр,
Искренне ваш,
Чарльз Самнер.
Ф. М. Вону, эсквайру, секретарю и т. д., и т. д.
ОТКАЗ ЦВЕТНЫМ ЛИЦАМ В ПРАВЕ ПЕТИЦИИ.
Заметки к непроизнесенной речи в Сенате по резолюции об отказе принять петицию от граждан Массачусетса африканского происхождения, 15 июня 1860 г.
5 июня 1860 г. г-н Самнер представил петицию граждан Массачусетса африканского происхождения с просьбой к Сенату приостановить работу Специального комитета, назначенного для расследования фактов недавнего вторжения и захвата государственной собственности в Харперс-Ферри, и освободить всех лиц, находящихся под стражей в связи с разбирательством этого Комитета, что было надлежащим образом передано в Специальный комитет.
15 июня г-н Мейсон представил отчет от Комитета, сопровождаемый следующей резолюцией:—
«Решено: документ, претендующий на то, чтобы быть петицией от «граждан Содружества Массачусетс африканского происхождения», представленный Сенату Чарльзом Самнером, сенатором от Массачусетса, 5 июня текущего года и по его предложению переданный в Специальный комитет Сената, должен быть возвращен Секретарем сенатору, который его представил».
Эта резолюция так и не была вынесена на обсуждение, но она остается в Журнале Сената как вечное свидетельство самомнения рабовладельческой олигархии и ее тиранической дерзости. Предвидя ее обсуждение, г-н Самнер подготовил тезисы речи по этому поводу, которые здесь сохранены в том виде, в каком они были набросаны в то время.
Трудно относиться к этому предложению, исходящему от комитета Сената, иначе, чем как к прямому предложению атеизма. «Сказал безумец в сердце своем: нет Бога»; но это было только в его сердце; безумец в Писании не провозглашал этого открыто. Если бы он провозгласил это открыто, он оказался бы в положении, едва ли более оскорбительном, чем ваш Комитет.
Существует древнее изречение, подтвержденное голосом всех последующих времен: «Кого боги хотят погубить, того они сначала лишают разума». И теперь, сэр, хотя мне стыдно за мою страну, что такое предложение было внесено в Сенат, я принимаю его как предзнаменование того безумия, которое предшествует падению его авторов.
В данный момент число свободных лиц африканского происхождения в Соединенных Штатах составляет почти полмиллиона — это население на две трети больше, чем белое население в Южной Каролине, более чем на треть больше, чем белое население в Миссисипи, и в шесть раз больше, чем белое население во Флориде. Я упоминаю эти факты, чтобы с самого начала показать число лиц, чьи права сейчас подвергаются нападкам.
Уже в нескольких штатах свободным неграм угрожает изгнание под страшной угрозой продажи в рабство. Верховный суд Соединенных Штатов выступил вперед и жестоким указом объявил, что они не являются гражданами и поэтому не имеют права подавать иски в суды Соединенных Штатов. А теперь, чтобы завершить их унижение и исключение из всех прав, предлагается объявить, что их петиции не могут быть приняты Сенатом.
Право петиции не является политическим, а является личным — оно рождается вместе с человечностью и подтверждается христианством, принадлежит всем, но особенно смиренным, слабым и угнетенным. Оно принадлежит даже преступнику; ибо это просто право просить.
Нет страны, претендующей на цивилизованность, где это право не было бы священным. В магометанских странах оно почитается. Одна из самых трогательных историй Востока повествует о том, как проситель, находясь в скорби, предстал перед султаном, взывая:—
“‘My sorrow is my right,
And I will see the Sultan, and to-night.’
‘Sorrow,’ said Mahmoud, ‘is a reverend thing;
I recognize its right, as king with king:
Speak on.’”[144]
Отнять это право у любой части наших соподданных — даже если вы говорите, что они не являются согражданами — будет варварством. И когда я рассматриваю, под чьим влиянием выдвигается это предложение, я представляю его как свежую иллюстрацию варварства рабства — наиболее варварского в своей неосознанности собственного варварства.
Возмутительность этого очевидна из простого изложения.
Во всех штатах — даже в рабовладельческих штатах — свободный цветной человек может владеть имуществом всех видов, движимым или недвижимым, — даже землей, в которой гражданство пускает свои самые глубокие корни; но вы не хотите предоставить ему жалкое право петиции.
Он может владеть акциями Соединенных Штатов, казначейскими билетами и иным образом быть кредитором Правительства; но вы не хотите предоставить ему жалкое право петиции.
Он строго связан каждым постановлением в нашей книге законов; и все же вы не хотите позволить ему предстать перед вами с просьбой изменить или смягчить эту книгу законов.
Он жестко обязан платить свою долю налогов; но вы не хотите позволить ему просить об их снижении.
И более того, согласно всем вашим пенсионным законам за службу в Революционной войне и за службу в других войнах, будь то на суше или на море, он имеет право на пенсию точно так же, как если бы он был белым; но вы не хотите позволить ему просить о помощи по этим законам.
Таково простое изложение несправедливости, которую вы собираетесь совершить. Одно только это изложение, без единого слова аргументации или иллюстрации, несомненно, заставит вас отступить.
Но это предложение исходит из двух предпосылок, каждая из которых радикально ложна: во-первых, что свободное лицо африканского происхождения не является гражданином Соединенных Штатов; и, во-вторых, что никто, кроме гражданина, не имеет права подавать петиции в Конгресс.
В поддержку первой предпосылки приводится недавнее решение Верховного суда по делу Дреда Скотта. Но против этого решения — столь прискорбного для репутации трибунала, из которого оно исходило, — которое унизило этот трибунал едва ли не меньше, чем оно стремилось унизить африканскую расу, — я противопоставляю реальный факт, имевший место по крайней мере в шести из тринадцати первоначальных штатов при принятии Конституции.
Во-первых, в Массачусетсе, где проживают нынешние просители, все лица, без различия цвета кожи, рассматриваются как граждане согласно его Конституции, принятой в 1780 году.
Во-вторых, в Вирджинии, штате, который представляет сенатор [г-н Мейсон], выдвигающий этот декрет о лишении прав, тот же принцип преобладал в то же самое время. И здесь я обращаю внимание на 11-й том Статутов Вирджинии Хенинга, где на странице 322 можно найти закон от октября 1783 года, который отменяет закон 1779 года, ограничивающий гражданство белыми, и постановляет, «что все свободные лица, рожденные на территории этого Содружества... должны считаться гражданами этого Содружества», без единого слова, относящегося к происхождению или цвету кожи.
В-третьих, в Нью-Гэмпшире, чья Конституция предоставляла избирательное право «каждому жителю штата, имеющему надлежащую квалификацию», — среди которых происхождение или цвет кожи не значились.
В-четвертых, в Нью-Йорке, где Конституция предоставляла избирательное право «каждому совершеннолетнему жителю мужского пола, который лично проживал» и т. д., «если в течение вышеуказанного времени он был землевладельцем» и т. д., — без какой-либо дискриминации по происхождению или цвету кожи.
В-пятых, в Нью-Джерси, чьей Конституцией избирательное право было предоставлено «всем жителям этой колонии, достигшим совершеннолетия, которые владеют чистым имуществом стоимостью пятьдесят фунтов в прокламационных деньгах», — также без какой-либо дискриминации по происхождению или цвету кожи.
В-шестых, в Северной Каролине, где судья Гастон, вынося мнение Верховного суда штата по делу «Штат против Мануэля», заявил, что «Конституция распространила избирательное право на каждого свободного человека, который достиг возраста двадцати одного года и платил государственный налог; и является общеизвестным фактом, что согласно ей свободные лица, независимо от цвета кожи, претендовали на это право и осуществляли его, пока оно не было отнято у свободных цветных людей несколько лет назад нашей измененной Конституцией».
К этим авторитетным прецедентам, взятым из самой эпохи Национальной Конституции, я мог бы добавить другие иллюстрации. Я ограничусь ссылкой на Конституцию Миссури, которая, говоря о «каждом свободном белом гражданине мужского пола», косвенно признает, что цветные лица могут быть гражданами, и на Кодекс Алабамы, который объявляет, что определенные разделы «не применяются и не затрагивают любое свободное цветное лицо, которое по Договору между Соединенными Штатами и Испанией стало гражданином Соединенных Штатов, или потомков таковых».
Но не только в шести из тринадцати старых штатов все свободные люди без различия цвета кожи были гражданами, но и согласно Статьям Конфедерации они были гражданами. Четвертой статьей было прямо объявлено, что «свободные жители каждого из этих штатов (за исключением нищих, бродяг и беглых преступников) имеют право на все привилегии и иммунитеты свободных граждан в различных штатах». Смысл этой статьи, ясный на первый взгляд, становится еще яснее, когда становится известно, что во время ее обсуждения 25 июня 1778 года делегаты от Южной Каролины предложили внести в нее поправку, вставив между словами «свободные жители» слово «белые», чтобы статус гражданина был ограничен белыми лицами. Это предложение было отклонено — только два штата проголосовали за него, восемь штатов против, а голос одного штата разделился; так что термин «свободные жители» был оставлен в своем полном значении, без какого-либо различия по происхождению или цвету кожи.
Затем последовала Конституция Соединенных Штатов. И она не содержит ни предложения, ни фразы, ни слова о лишении прав из-за происхождения или цвета кожи, так же как и из-за религии.
Если бы нынешний вопрос зависел от гражданства, вы не могли бы отказаться принять петицию. Но он не зависит от гражданства. Право подавать петиции в Конгресс не является следствием избирательного права. Оно существует там, где избирательного права не существует. Конституция прямо гарантирует его не просто гражданам, а широко и полно НАРОДУ, объявляя в первой статье своих Поправок, что «Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих религию или запрещающих свободное ее исповедание, либо ограничивающих свободу слова или печати, либо право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями о возмещении ущерба».
Термин «народ» здесь естественно означает всех, без различия класса, кто обязан верностью Правительству. Это американский эквивалент слова «подданные». Если бы были какие-либо сомнения по этому пункту, они были бы устранены ясным и неотразимым значением этого термина в других частях Конституции. Так, в статье, учреждающей Палату представителей, объявлено, что она «должна состоять из членов, избираемых каждые два года народом различных штатов, и избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, требуемой для избирателей наиболее многочисленной палаты законодательного органа штата». Здесь есть очевидная разница между «народом» и «избирателями». Первое понятие шире, чем второе. Именно первое составляет основу представительства, и далее Конституция объявляет, что эта основа «должна определяться путем прибавления к общему числу свободных лиц, включая тех, кто связан обязательствами службы на срок в несколько лет, и исключая индейцев, не облагаемых налогом, трех пятых всех других лиц». Каким бы ни было положение дробного класса, ничто не может быть яснее того, что все свободные лица, без различия цвета кожи или происхождения, принадлежат к народу, и, будучи таковыми, они торжественно и прямо защищены Конституцией в праве петиции.
Далее Конституция предусматривает «перепись» народа, и согласно этому положению проводится десятилетняя перепись всего народа, без различия цвета кожи или происхождения; и все же, включая всех лиц африканского происхождения в ваше население, вы отказываетесь принимать их петиции.
Нынешнее предложение усугубляется хорошо подтвержденными фактами нашей истории. Цветной человек, Криспус Аттакс, был первым мучеником нашей Революционной борьбы. На протяжении всей долгой семилетней войны, когда национальная независимость была еще сомнительной, цветные люди сражались иногда в одних рядах с белыми, а иногда в отдельных ротах, но всегда с патриотическим мужеством и часто под присмотром Вашингтона. Кровь двух рас смешивалась, и, умирая на одном поле, они были похоронены под одним дерном. И эта же ассоциация продолжалась на протяжении всей войны 1812 года, во всех наших морских сражениях, и особенно в битве на озере Эри под командованием Перри и на озере Шамплейн под командованием Макдоно, где цветные люди сыграли заметную роль. Но не может быть представлено лучшего свидетельства, чем красноречивая прокламация генерала Джексона перед битвой при Новом Орлеане, где он призывает «свободных цветных жителей Луизианы» принять участие в борьбе в качестве американских солдат и говорит о них косвенно как о «согражданах». «Американские солдаты» и «сограждане»: таков язык Эндрю Джексона, когда он говорит о тех, кого вы хотите лишить почтенного права.
Таким образом, сэр, на протяжении всей нашей истории вы использовали этих людей для защиты страны, вы конвертировали их кровь в свои собственные свободы; но теперь вы отказываете им в самой малой свободе из всех — последней, которая осталась у несчастных, — в свободе молиться. В истории несчастий или тирании ничто не может превзойти этот последний акт грабежа. Слова классического поэта исполняются:—
“‘The wretch, in short, had nothing.’ You say true:
And yet the wretch must lose that nothing too.”[149]
Существует история о генерале Вашингтоне, которая иллюстрирует контрастом несправедливость нынешнего предложения. В одном случае, задержавшись допоздна на квартире своего адъютанта, полковника Пикеринга из Массачусетса, он предложил переночевать, если цветной слуга, Примус Холл, которого я помню в Бостоне в своем детстве, сможет найти солому и одеяло. Конечно, они были найдены; но это произошло ценой отказа слуги от собственного одеяла. В течение ночи генерал, осознав жертву, самым властным образом потребовал, чтобы слуга разделил одеяло, сказав: «Места хватит обоим, и я настаиваю на этом»; и на той же соломе, под тем же одеялом, генерал и верный африканец спали до утреннего солнца. Вы не только отказываетесь делить свои свободы с цветным человеком, но теперь предлагаете отнять у него последнее одеяло.
Сейчас не время останавливаться на характере цветной расы; ибо право петиции никогда не может зависеть от характера просителя, в то время как в уголовных делах от него могут зависеть свобода и даже жизнь. Но я упомяну два факта, которые говорят в пользу этого многострадального народа. Первый, сэр, — это официальная перепись, согласно которой во всех свободных штатах среди цветного населения гораздо большая доля посещает школу, чем среди белых в рабовладельческих штатах, и этот контраст становится еще более очевидным, если мы рассмотрим низкую посещаемость школ белыми в Южной Каролине. Другой факт содержится в последней воле и завещании г-на Апшера из Вирджинии, государственного секретаря при президенте Тайлере, где он говорит следующее:—
«Я освобождаю и отпускаю на волю своего слугу Дэвида Рича и предписываю своим душеприказчикам дать ему сто долларов. Я самым решительным образом рекомендую его уважению, почтению и доверию любого сообщества, в котором ему может случиться жить. Он был моим рабом в течение двадцати четырех лет, в течение которых ему доверяли во всем и во всех отношениях. Мое доверие к нему было безграничным; его отношение ко мне и моей семье всегда было таким, что давало ему ежедневные возможности обмануть и навредить нам, и все же он никогда не был уличен в серьезной ошибке или даже в намеренном нарушении приличий своего положения. Его интеллект высокого порядка, его честность выше всяких подозрений, а его чувство долга и приличия всегда правильное и даже тонкое и изысканное. Я чувствую, что он по праву заслуживает того, чтобы нести это свидетельство от меня в новые отношения, которые он теперь должен сформировать. Это дань его долгой и самой верной службе, а также искренней и постоянной дружбе, которую я питаю к нему. В непрерывном и доверительном общении двадцати четырех лет я никогда не давал и не имел повода дать ему неприятное слово. Я не знаю человека, у которого было бы меньше недостатков или больше достоинств, чем у него.
А. П. Апшер».
Я не останавливаюсь на прецедентах; ибо сенаторы, желающие рассмотреть это предложение, могут иметь мало уважения к любым прецедентам в пользу прав человека. Я ограничусь тем, что скажу: никогда прежде не предпринималось такого нападения на права человека — что петиции от цветных лиц часто представлялись и отклонялись, точно так же, как и другие петиции. Вот, например, случай из Журналов Сената:—
«Г-н Сьюард представил петицию граждан округа Онтарио, штат Нью-Йорк, с просьбой распустить армию и впредь обходиться без ее услуг; петицию цветных жителей мужского и женского пола Бостона, штат Массачусетс, с просьбой, чтобы цветные люди могли быть наняты для перевозки почты и зачислены в ополчение; и петицию цветных жителей мужского и женского пола Бостона, штат Массачусетс, протестующих против принятия закона о возвращении беглых рабов».
Но я сказал достаточно. Самым решительным и искренним образом я протестую против этой попытки по трем основаниям: во-первых, потому что, будучи по сути варварской по характеру, она должна быть крайне постыдной для правительства, хвастающегося христианством и исповедующего цивилизацию; во-вторых, потому что это вопиющее нарушение конституционных прав более чем полумиллиона американского народа; и, в-третьих, потому что в данном случае это оскорбление Содружества Массачусетс, где эти просители проживают в свободном пользовании всеми правами граждан — среди прочих, правом голосовать за членов Конгресса. Я не желаю ослаблять этот аргумент в пользу прав человека какой-либо апелляцией к правам штатов; но я не могу не заметить, что это предложение, которое попирает права штатов, чтобы посягнуть на права человека, исходит от сенатора [г-на Мейсона], который всегда объявляет себя защитником прав штатов.
Что касается меня, сэр, мой путь ясен. Какими бы ни были действия Сената, я буду продолжать представлять такие петиции. И позвольте мне сказать, что я был бы мало достоин места, которое занимаю сейчас, если бы в любое время в будущем, получая такие петиции, я колебался в исполнении этого священного долга.