Общественное чувство выражалось по-разному. В Бостоне в день, когда Закон должен был вступить в силу, магазины были закрыты, церковные колокола звонили, а флаги кораблей были приспущены. В Портсмуте, в Нью-Гэмпшире, колокола звонили, и друзья свободы были призваны быть готовыми к ее похоронам. В Нью-Йорке ненавистный Закон, озаглавленный «Глупость Англии и крах Америки», презрительно разносился по улицам. Отряды патриотов были организованы повсюду под названием «Сыны свободы». Купцы, вдохновленные тогда свободой, решили больше не импортировать товары из Англии до отмены Закона. Ораторы также говорили. Джеймс Отис огненным языком взывал к Великой хартии вольностей.
Из всех штатов Вирджиния — чей щит несет изображение свободы, попирающей цепи, — первой заявила о себе торжественными резолюциями, которые робкие считали «предательскими», но которые вскоре нашли отклик. Нью-Йорк последовал за ней. Массачусетс пришел следующим, говоря пером непреклонного Сэмюэля Адамса. В обращении законодательного органа к губернатору четко изложены истинные основания оппозиции Закону о гербовом сборе, совпадающие с двумя радикальными возражениями против Закона о рабах.
«Вам угодно сказать, что Закон о гербовом сборе является Актом Парламента и как таковой должен соблюдаться. Эта Палата, сэр, имеет слишком большое почтение к Верховному законодательному органу нации, чтобы ставить под сомнение его справедливую власть. Нам отнюдь не подобает дерзать устанавливать границы власти Парламента; но границы, несомненно, существуют. Мы надеемся, что можем без обиды напомнить Вашему Превосходительству о том самом тяжком приговоре отлучения, торжественно провозглашенном Церковью во имя Святой Троицы в присутствии короля Генриха III и сословий королевства против всех тех, кто должен создавать статуты ИЛИ СОБЛЮДАТЬ ИХ, БУДУЧИ СОЗДАННЫМИ, вопреки свободам Великой хартии вольностей... Хартия этой провинции наделяет Генеральную ассамблею властью создавать законы для своего внутреннего управления и налогообложения; и эта Хартия еще не была конфискована. Парламент имеет право создавать все законы в пределах своей собственной конституции... Народ жалуется, что Закон наделяет единственного судью Адмиралтейства властью судить и определять их собственность в спорах, возникающих из внутренних дел, без присяжных, вопреки самому выражению Великой хартии вольностей, что ни один свободный человек не должен быть оштрафован иначе как присягой добрых и законных людей округи... Мы глубоко сожалеем, что Парламент счел нужным принять такой акт, как Закон о гербовом сборе; мы льстим себя надеждой, что его тяготы вскоре предстанут перед ними в таком свете, который побудит их в своей мудрости отменить его; тем временем мы должны просить Ваше Превосходительство извинить нас от совершения чего-либо, чтобы помочь в исполнении его».
Так в те дни говорил Массачусетс. Параллель продолжается. Неконституционный Закон о гербовом сборе был встречен в колониях тори того времени точно так же, как неконституционный Закон о рабах встречают большие и властные числа среди нас. Хатчинсон, в то время вице-губернатор и главный судья Массачусетса, писал министрам в Англию: «Закон о гербовом сборе принят среди нас с такой пристойностью, какой можно было ожидать. Он не оставляет места для уклонения и исполнит себя сам». Подобно судьям нашего времени, в обвинениях большим жюри, он решительно оправдывал Закон и увещевал «присяжных и народ» повиноваться. Подобно губернаторам нашего времени, Бернард в своей речи законодательному органу Массачусетса требовал нерассуждающего подчинения. «Я не буду, — говорит этот британский губернатор, — входить в какое-либо исследование политики Закона... Я должен только сказать, что это Акт Парламента Великобритании; ... и я верю, что верховенство этого Парламента над всеми членами их широкой и рассеянной империи никогда не было и никогда не будет отрицаемо в этих стенах». Военные были против народа. Британский майор артиллерии в Нью-Йорке воскликнул тонами, не похожими на те, что слышны сейчас: «Я запихну марки им в глотки концом своей шпаги!». Подробный ответ Массачусетса, документ исторического величия, составленный Сэмюэлем Адамсом, был назван «бреднями кучки диких энтузиастов».
Так в те дни говорили сторонники Закона о гербовом сборе. Но их слабость вскоре стала очевидной. Перед лицом пробужденного сообщества, где дискуссия имеет свободный простор, никакие люди, хотя и поддерживаемые должностью и богатством, не могут долго поддерживать несправедливость. Землю, воду, природу они могут покорить; но истину они не могут покорить. Тонкая и могущественная против всех усилий и уловок, она наполняет каждый регион света своим величественным присутствием. Закон о гербовом сборе обсуждался и понимался. Его нарушение конституционных прав было разоблачено. Резолюциями законодательных органов и городских собраний, речами и писаниями, публичными собраниями и процессиями страна была сплочена в мирную фалангу против исполнения Закона. К этой великой цели, в пределах права и Конституции, были направлены все патриотические энергии страны.
И здесь Бостон взял на себя инициативу. Ее записи в это время полны гордых мемориалов. В формальных инструкциях своим представителям, принятых единогласно на городском собрании в Фэнейл-холле, «будучи прочитанными несколько раз и поставленными параграф за параграфом», было предписано следующее правило поведения.
«Поэтому мы считаем своим неотъемлемым долгом, в справедливости к себе и потомству, поскольку это наша несомненная привилегия, в самых открытых и нескрываемых, но пристойных и уважительных выражениях заявить о своем величайшем недовольстве этим законом: и мы считаем обязательным для вас ни в коем случае не присоединяться к каким-либо публичным мерам по поощрению и содействию в исполнении оного, но использовать свои лучшие усилия в Генеральной ассамблее, чтобы неотъемлемые, неотчуждаемые права народа этой провинции были утверждены и оправданы и оставлены в публичных записях, чтобы потомство никогда не имело причин обвинять нынешние времена в вине безропотной отдачи их».
Вирджиния ответила Бостону. Многие из ее мировых судей сдали свои комиссии, вместо того чтобы помогать в обеспечении исполнения закона или быть «инструментом в разрушении самых существенных прав и свобод своей страны».
По мере углубления оппозиции существовала естественная тенденция к вспышкам и насилию. Но это тщательно сдерживалось. Однажды в Бостоне это проявилось в беззаконии толпы. Но город на публичном собрании в Фэнейл-холле, созванном без промедления по предложению противников Закона о гербовом сборе, с Джеймсом Отисом в качестве председателя, осудил это возмущение. Стремясь к враждебности к исполнению Закона, Бостон лелеял муниципальный порядок и постоянно не одобрял все беспорядки, насилие и незаконные действия. Ее равная преданность этим двум целям вызвала похвалы и поздравления других городов. В ответе от 24 марта 1766 года на обращение жителей Плимута ее собственное сознание выполненного долга выражено так.
«Если жители этого мегаполиса предприняли оправданные и законные меры, чтобы предотвратить это несчастье, из всех других наиболее страшное, исполнение Закона о гербовом сборе, и, как необходимое средство предотвращения его, сделали какие-либо энергичные обращения для открытия таможен и судов правосудия, — если в то же время они засвидетельствовали свое свидетельство против возмутительных беспорядков и незаконных действий и дали какой-либо пример любви к миру и доброму порядку, то после сознания выполнения своего долга идет удовлетворение от встречи с одобрением любого из своих соотечественников».
Узнайте теперь из Дневника Джона Адамса результаты этой системы.
«1765 год был самым замечательным годом моей жизни. Этот огромный двигатель, созданный британским парламентом для разрушения всех прав и свобод Америки, — я имею в виду Закон о гербовом сборе, — поднял и распространил по всему континенту дух, который будет записан к нашей чести для всех будущих поколений. В каждой колонии, от Джорджии до Нью-Гэмпшира включительно, распространители марок и инспекторы были вынуждены непреодолимой яростью народа отречься от своих должностей. Таково и столь всеобще было негодование народа, что каждый человек, который осмелился говорить в пользу марок или смягчить отвращение, в котором они держатся, как бы велики ни были его способности и добродетели прежде, или каково бы ни было его состояние, связи и влияние, был виден погружающимся во всеобщее презрение и позор».
Закон о гербовом сборе стал мертвой буквой. На заседании парламента были представлены многочисленные петиции с призывом к его немедленной отмене. Франклину, находившемуся в то время в Англии, во время дачи его знаменитых показаний перед Палатой общин был задан вопрос, считает ли он, что народ Америки подчинится этому Закону, если он будет «смягчен». Его краткий, решительный ответ был: «Нет, никогда, если только не будет принужден силой оружия». Чатем, ослабленный болезнью, но могучий в своем красноречии, воскликнул незабвенными словами: «Джентльмен говорит нам, что Америка упряма, что Америка почти в открытом восстании. Сэр, я радуюсь, что Америка оказала сопротивление. Три миллиона людей, настолько лишенных всех чувств свободы, чтобы добровольно согласиться стать рабами, были бы подходящими орудиями для того, чтобы сделать рабами остальных... Американцы были обижены; они были доведены до безумия несправедливостью... В целом, я позволю себе сказать Палате, каково на самом деле мое мнение. Оно состоит в том, чтобы Закон о гербовом сборе был отменен, абсолютно, полностью и немедленно». Он был отменен. Менее чем через год после своего первоначального принятия, осужденный и дискредитированный, он был изгнан из Свода законов. В склепе истории, среди нечистот Прошлого, он теперь гниет. Туда же должен последовать и Закон о рабах.
Сэр, рассматривая Закон о гербовом сборе беспристрастно и осторожно, свободным от неприязни того времени, невозможно не увидеть, что, хотя он был грубо неконституционным, он был в лучшем случае лишь посягательством на гражданскую свободу, а не на личную свободу. Существовал несправедливый налог в несколько пенсов, с возможностью наложения штрафа единоличным судьей без присяжных; но ни одно положение этого Закона не посягало на личную свободу какого-либо человека. Ни один свободный человек не мог быть схвачен по нему как раб. Такой Закон, хотя и справедливо ненавистный каждому любителю Конституционной Свободы, не может рассматриваться с чувствами отвращения, вызываемыми статутом, который посягает на личную свободу каждого человека и по которому любой свободный человек может быть схвачен как раб. Сэр, ставя Закон о гербовом сборе рядом с Законом о рабах, я совершаю несправедливость по отношению к этому порождению британской тирании. Оба нарушают важные права: один — право собственности; другой — жизненно важное право всех, которое относится к другим правам как душа к телу, — право человека на самого себя. Оба осуждаются; но их относительное осуждение должно измеряться их относительным характером. Поскольку Свобода — это больше, чем собственность, поскольку Человек выше доллара, который он зарабатывает, поскольку небо, к которому мы все стремимся, выше земли, где должно оставаться всякое накопление богатства, так и права, на которые посягает Американский Конгресс, выше тех, на которые когда-то посягал Британский парламент. И именно в этой степени история должна осуждать Закон о рабах больше, чем Закон о гербовом сборе.
Сэр, я мог бы здесь остановиться. Достаточно в этом месте и по этому случаю показать неконституционность этого постановления. Ваш долг начинается немедленно. Все законодательство, враждебное основному закону страны, должно быть отменено без промедления. Но аргумент еще не исчерпан. Даже если бы этот Закон мог претендовать на какую-либо юридическую силу или оправдание в рамках Конституции, чего он не может, он лишен той существенной поддержки в Общественной Совести Штатов, где он должен исполняться, которая является жизнью всякого закона и без которой любой закон должен стать мертвой буквой.
Сенатор из Южной Каролины (г-н Батлер) был прав, когда в начале сессии он прямо сказал, что закон, который может быть исполнен только с помощью штыка, не является законом. Сэр, бессмысленно полагать, что Акт Конгресса становится эффективным просто путем соблюдения форм законодательства. Необходимо нечто большее. Закон должен находиться в гармонии с преобладающими общественными настроениями сообщества, на которое он распространяется. Я не имею в виду, что необходима сердечная поддержка каждого человека или каждой небольшой местности; но я имею в виду, что общественные чувства, общественные убеждения, общественная совесть не должны быть затронуты, уязвлены, растерзаны каждой попыткой его исполнения. Со всем этим он должен быть настолько в гармонии, чтобы, подобно законам, которыми охраняются собственность, свобода и жизнь, он мог применяться обычным порядком судов, не подвергая опасности общественный мир и не шокируя порядочных людей. Если это верно как общее правило, если общественная поддержка и сочувствие существенны для жизни всякого закона, то это особенно верно в отношении постановления, которое касается важных и чувствительных прав Личной Свободы. В соответствии с этим принципом Законодательное собрание Массачусетса в 1850 году официальной резолюцией заявило с исключительным единодушием:
«Мы считаем своим долгом Конгресса принимать в отношении этого только такие законы, которые будут поддержаны общественными настроениями Свободных Штатов, где такие законы должны исполняться».
Обязанность учитывать эти настроения была признана Вашингтоном. Будучи Президентом Соединенных Штатов, ближе к концу своего срока, он пытался вернуть рабыню, бежавшую в Нью-Гэмпшир. Его собственноручное письмо г-ну Уипплу, сборщику налогов в Портсмуте, датированное Филадельфией, 28 ноября 1796 года, которое я сейчас держу в руках и которое никогда ранее не видело света, после описания беглянки и особого выражения желания «ее госпожи», миссис Вашингтон, о ее возвращении, использует следующий решительный язык:
«Я не имею в виду, однако, этим запросом, чтобы были использованы такие насильственные меры, КОТОРЫЕ ВЫЗВАЛИ БЫ ТОЛПУ ИЛИ БЕСПОРЯДКИ, ЧТО МОГЛО БЫ СЛУЧИТЬСЯ, ЕСЛИ У НЕЕ ЕСТЬ СТОРОННИКИ, ИЛИ ДАЖЕ НЕПРИЯТНЫЕ ОЩУЩЕНИЯ В УМАХ БЛАГОРАЗУМНЫХ ГРАЖДАН. Скорее, чем допустить что-либо из этого, я бы вовсе отказался от ее услуг — а также от примера, который имеет бесконечно большее значение».
Джордж Вашингтон.
Г-н Уиппл в своем ответе, датированном Портсмутом, 22 декабря 1796 года, собственноручную копию которого я имею, признает правило Вашингтона.
«Теперь, сэр, согласно вашему желанию, я отправлю ее в Александрию, если это будет осуществимо без последствий, которые вы исключаете, — возбуждения беспорядков или толпы, или создания неприятных ощущений в умах благоразумных лиц. Первое нельзя рассчитать заранее; оно будет зависеть от общественного мнения момента или обстоятельств, которые могут возникнуть в ходе сделки. Последнее можно выяснить и оценить, побеседовав с такими лицами, не раскрывая причины. Насколько у меня была возможность, я вижу, что по этому вопросу существуют разные мнения».
Беглянка так и не была возвращена, но дожила на свободе до глубокой старости, вплоть до недавнего времени, как памятник справедливому снисхождению того, кого мы метко называем Отцом своего Отечества. Правда, он добивался ее возвращения. Мы должны сожалеть об этом и найти этому оправдание. В то время он был рабовладельцем. Часто высказываясь с разной степенью силы против Рабства и обещая свое голосование за его отмену, он не видел этого зла так, как видел его в конце жизни, в озарении иной сферы. От этого поступка Вашингтона, все еще находившегося под влиянием политики мира, я апеллирую к Вашингтону, пишущему свое завещание. От Вашингтона на земле я апеллирую к Вашингтону на небесах. Не пытайтесь его именем оправдать какие-либо подобные усилия. Его смерть выше его жизни. Его последнее завещание отменяет его власть как рабовладельца. Как бы он ни выглядел перед людьми, он предстал перед Богом только как освободитель своих рабов. Благодарный за этот пример, я также благодарен за то, что, будучи рабовладельцем и добиваясь возвращения беглянки, он оставил в постоянной записи правило поведения, которое, если будет принято его страной, сделает Охоту на рабов невозможной. Риск беспорядков, или толпы, или «даже неприятных ощущений в умах благоразумных граждан» должен предотвратить любое подобное преследование.
Сэр, существующий Закон о рабах не может быть исполнен без нарушения завета Вашингтона. Не просто «неприятные ощущения благоразумных граждан», но ярость, шум, смятение, толпа, беспорядки, насилие, смерть изливаются из его роковых переполненных источников:
"Hoc fonte derivata clades
In patriam populumque fluxit."[197]
Не происходит ни одного случая, который не ставил бы под угрозу общественный мир. Рабочих жестоко вырывают с мест, к которым они привязаны годами успешного труда; мужей похищают у жен, а родителей у детей. Везде беспорядки — в Детройте, Буффало, Гаррисберге, Сиракузах, Филадельфии, Нью-Йорке, Бостоне. В Буффало беглеца жестоко ударили бревном о раскаленную печь, и его фиктивный суд начался, пока кровь еще сочилась из его раненой головы. В Сиракузах он был спасен внезапной толпой; так же и в Бостоне. В Гаррисберге беглец был застрелен; в Кристиане был застрелен Охотник на рабов. В Нью-Йорке беспрецедентное волнение, всегда с неопределенными последствиями, сопровождало каждый случай. Снова в Бостоне беглец, согласно полученным сообщениям, был сначала схвачен под низким предлогом, что он преступник; арестован только после смертельной борьбы; охранялся офицерами, действующими в нарушение законов Штатов; судим в здании суда, опоясанном цепями, вопреки Общему праву; наконец, выдан Рабству путем попрания уголовного процесса Штата, под конвоем, снова в нарушение законов Штата, в то время как кафедры дрожали, а весь народ, не просто «неприятно ощущая», но раздуваясь от едва сдерживаемого негодования, хотя ради порядка и спокойствия без насилия, стал свидетелем постыдной катастрофы.