Г-н Самнер. У меня есть лишь несколько слов, чтобы добавить, а затем я предлагаю внести предложение о передаче меморандума в Комитет по судебной власти.
Президент. Меморандум должен быть сначала принят, прежде чем можно будет рассмотреть любое предложение о его передаче. Сенатор, представляющий меморандум, четко заявляет о его целях и содержании; затем он направляется Председательствующему, если желательна его передача. Но не в порядке вещей вступать в обсуждение достоинств меморандума до того, как он будет принят. [95]
Г-н Самнер. Я не предлагаю вступать в такое обсуждение. Я уже прочитал одну часть меморандума, и моим намерением было лишь сослаться на характер меморандумистов — обычай, который я постоянно наблюдал в этом зале, — и заявить о курсе, которому я буду следовать, завершив предложением о передаче.
Президент. Председательствующий выслушает сенатора, если на то будет воля Сената, если он не будет пускаться в пространное обсуждение.
Г-н Самнер. У меня нет такой цели.
Г-н Доусон [из Джорджии]. Пусть его выслушают.
Несколько сенаторов. Разумеется.
Г-н Самнер. Я заметил, что этот меморандум рекомендуется характером религиозной ассоциации, от которой он исходит. Он рекомендуется также своим искренним и убедительным тоном и просьбой, которую он представляет. Предлагая его сейчас, сэр, я желаю просто сказать, что сочту своим долгом, по какому-либо подходящему случаю в будущем, высказаться подробно по вопросу, к которому он относится. До сих пор, в течение этой сессии, я воздерживался. За исключением способной речи моего коллеги [г-на Дэвиса], обсуждение этого всепоглощающего вопроса в основном было оставлено сенаторам из другой части страны, чьими взаимными разногласиями он осложнен и между которыми я не хочу вмешиваться. Но всему свое время. Справедливость также требует, чтобы были выслушаны обе стороны; и я надеюсь не ожидать слишком многого, когда в подходящий момент я попрошу ясного и откровенного внимания Сената, пока я буду предпринимать попытку изложить, откровенно и полно, и с полным уважением к этому органу, убеждения, глубоко лелеемые в моем собственном штате, хотя и игнорируемые здесь, к которым я привязан каждым чувством сердца, каждым волокном моего существа, всей своей преданностью стране, своей любовью к Богу и человеку. К ним я сейчас не перехожу. Достаточно на данный момент сказать, что, когда я возьмусь за эту службу, я верю, что не произнесу ничего, что в каком-либо справедливом смысле можно назвать секциональным, если только Конституция не является секциональной и если только чувства Отцов не были секциональными. Мое счастье — верить, и моя надежда — быть в состоянии показать, что, согласно истинному духу Конституции и согласно чувствам Отцов, Свобода, а не Рабство, является НАЦИОНАЛЬНОЙ, в то время как Рабство, а не Свобода, является СЕКЦИОНАЛЬНЫМ.
Исполняя долг перед петиционерами и с надеждой на содействие их просьбе, я вношу предложение о передаче их петиции в Комитет по судебной власти.
Последовала краткая дискуссия, в которой приняли участие г-да Мэнгум из Северной Каролины, Бэджер из Северной Каролины, Хейл из Нью-Гэмпшира, Клеменс из Алабамы, Доусон из Джорджии, Адамс из Миссисипи, Батлер из Южной Каролины и Чейз из Огайо; и по предложению г-на Бэджера меморандум был отложен в сторону.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФЛАГ — ЭМБЛЕМА СОЮЗА ЗА СВОБОДУ.
Письмо Бостонскому комитету по празднованию 4 июля 1852 г.
Вашингтон, 2 июля 1852 г.
Милостивый государь, я не буду иметь возможности присоединиться к моим согражданам Бостона в праздновании приближающейся годовщины нашей национальной независимости. Я осмеливаюсь, однако, в ответ на приглашение, оказанное мне, напомнить об инциденте, не недостойном памяти, особенно в нашей местной истории.
Тринадцать полос, которые теперь отличают наш национальный флаг, были впервые развернуты Вашингтоном, когда он командовал американскими силами, окружившими Бостон, после битвы при Банкер-Хилле и до Декларации независимости. Так рано эта эмблема Союза была посвящена Свободе. Наш великий вождь сразу дал новому знамени имя, которое может говорить нам до сих пор. В письме, написанном в то время, он называет его Флагом Союза и объявляет, почему он был впервые поднят. Его слова таковы, что он «поднял ФЛАГ СОЮЗА в знак комплимента СОЕДИНЕННЫМ Колониям». [96] Впоследствии, 14 июня 1777 года, резолюцией Континентального конгресса звезды и полосы были официально приняты в качестве флага Соединенных Штатов.
Этот исторический эпизод наводит на мысль, которую я позволю себе высказать.
Наш национальный флаг. Впервые поднятый под Бостоном как символ Союза ради Свободы. Где бы он ни развевался, пусть он всегда вдохновляет теми чувствами, в которых он был рожден!
Имею честь быть, дорогой сэр,
Вашим покорным слугой,
Чарльз Самнер.
Достопочтенному Бенджамину Сиверу, председателю комитета и т. д., и т. д.
СОЮЗ ПРОТИВ СЕКЦИОНАЛИЗМА РАБСТВА.
Письмо съезду Партии свободной земли в Вустере, 6 июля 1852 г.
На этом съезде были избраны следующие должностные лица: достопочтенный Стивен К. Филлипс из Салема — председатель; Уильям Дэвис из Плимута, Гершом Б. Уэстон из Даксбери, Эдвард Л. Киз из Дедема, Уильям Б. Спунер из Бостона, Джон Г. Пэлфри из Кембриджа, Джон Б. Элли из Линна, Сэмюэл И. Сьюэлл из Стоунхэма, Джон У. Грейвс из Лоуэлла, Джон Милтон Эрл из Вустера, Уильям Джексон из Ньютона, Родольфус Б. Хаббард из Сандерленда, Калеб Суон из Истона, Джоэл Хейден из Уильямсберга, Уильям М. Уокер из Питтсфилда — вице-председатели; Роберт Картер из Кембриджа, Джордж Ф. Хор из Вустера, С. Б. Хау из Лоуэлла, Эндрю Дж. Эйкен из Норт-Адамса, С. Л. Гир из Нортгемптона — секретари.
Резолюции были представлены достопочтенным Генри Уилсоном.
Вашингтон, 3 июля 1852 г.
Дорогой сэр, истинные и испытанные друзья Свободы в Массачусетсе собираются в Вустере. Я не смогу быть с ними, чтобы заразиться их энтузиазмом, укрепиться их решимостью и вновь услышать из красноречивых уст о величии нашего дела и неотложности наших обязанностей. Но я с уверенностью жду от них громогласных слов, которые вновь сплотят страну против секционализма рабства.
В Вустере в 1848 году началось первое мощное движение, которое, набрав новую силу в Буффало и охватив свободные штаты, объединило триста тысяч избирателей в конституционном противостоянии ненавистному злу. Нынешний момент требует подобных усилий. Обе старые партии, проявив вероотступничество даже большее, чем то, что вызвало наше осуждение в то время, попрали Декларацию независимости и самые заветные чувства отцов-основателей Республики. Под угрозой даже свобода слова. Трудно представить, как любой человек, преданный Свободе и желающий защищать ее всеми конституционными средствами, может поддерживать национальных кандидатов от любой из этих партий, не предавая дело, которое он считает своим призванием. Пусть никто не ждет от меня подобного предательства.
Два съезда в Балтиморе своими принятыми резолюциями соревновались друг с другом в раболепии перед рабством. Но я рад верить, что в обеих партиях есть множество достойных людей, которые с презрением отвергнут эти заявления. Почтенное упорство в противостоянии «черному флагу», которое проявил по крайней мере один из съездов, дает залог на будущее, хотя Массачусетс может извлечь мало утешения из действий своих делегатов там. Все ее голоса на том съезде были отданы в пользу тех деклараций, которыми рабство получило новые гарантии, а Свобода — новые ограничения.
Но эти усилия обречены на провал. Несмотря на крики партийцев и притязания рабовладельческого лобби, есть один принцип, который вскоре должен возобладать. Его нельзя провозглашать слишком часто; ибо он является вполне достаточным основанием для нашей политической позиции, а также ответом на крик о «секционализме», с помощью которого предрассудки страны невежественно и нелогично направляются против нас. Согласно истинному духу Конституции и чувствам отцов-основателей, Свобода, а не рабство, является национальной, в то время как рабство, а не Свобода, является секциональным. Хотя это положение сразу же находит подтверждение и подкрепляется историей Конституции, обе великие партии под влиянием рабовладельческого лобби извратили истинное применение этих терминов. Национальный виг — это просто виг-рабовладелец, а национальный демократ — это просто демократ-рабовладелец, в отличие от всех тех, кто рассматривает рабство как секциональный институт, находящийся под исключительным контролем штатов, к которому нация не имеет никакого отношения. Отстаивая Свободу повсюду под властью национального правительства, мы выступаем против пагубного секционализма, который ложно называет себя национальным. Все это еще будет осознано и признано.
Среди трудностей и отступничества нынешнего момента Будущее ясно. Ничто не может навсегда преградить путь Истине. Но наши обязанности растут вместе с обстоятельствами; и благородная душа не отступит перед величием опасности. Каждый такой человек будет довольствоваться тем, что служит Свободе, поддерживает ее сторонников и оставляет результат на усмотрение Провидения. Лучше быть там, где Свобода, пусть даже в ничтожном меньшинстве или в одиночестве, чем с рабством, пусть даже в окружении множества людей, будь то виги или демократы, борющихся лишь за должности и места.
Верьте мне, дорогой сэр, всегда искренне Ваш,
Чарльз Самнер.
Достопочтенному Э. Л. Кизу.
«БЕЙ, НО ВЫСЛУШАЙ»: ПОПЫТКА ОБСУДИТЬ ЗАКОН О БЕГЛЫХ РАБАХ.
Замечания в Сенате при рассмотрении резолюции с поручением Юридическому комитету подготовить законопроект о немедленной отмене Закона о беглых рабах, 27 и 28 июля 1852 г.
Господин президент, у меня есть резолюция, которую я хочу предложить; и поскольку сегодня ее обсуждение не предусмотрено регламентом, я уведомляю, что намерен поднять этот вопрос завтра, в утренние часы, когда я обращусь к снисходительности Сената с просьбой выслушать меня по этому поводу.
Затем резолюция была зачитана в следующем виде:
«Резолюция: поручить Юридическому комитету рассмотреть целесообразность подготовки законопроекта о немедленной отмене Акта Конгресса, утвержденного 18 сентября 1850 года, обычно именуемого Законом о беглых рабах».
Во исполнение этого уведомления на следующий день, 28 июля, в утренние часы г-н Самнер предпринял попытку поднять этот вопрос, чтобы изложить свои взгляды на рабство.
Господин президент, я прошу разрешения Сената рассмотреть резолюцию, которую я предложил вчера. С этой целью я вношу предложение отложить предыдущие распоряжения, и по этому поводу я хотел бы сказать несколько слов. Прося Сенат рассмотреть эту резолюцию, я сейчас ничего не говорю о ее достоинствах или аргументах, которыми она может быть подкреплена; и на данном этапе я не предвижу никаких возражений против нее на этих основаниях. Все это будет должным образом относиться к обсуждению самой резолюции — основного вопроса — когда он будет фактически стоять перед Сенатом. Единственный вопрос сейчас не в резолюции, а в том, буду ли я выслушан по ней.
Как сенатор, осознающий ответственность своего положения, я счел своим долгом предложить эту резолюцию. Может показаться, что я отложил выполнение этого долга до неудобного периода сессии; но если бы я попытался сделать это раньше, я мог бы подвергнуть себя обвинению иного рода. Тогда могли бы сказать, что я, новичок, неопытный в этих делах, без раздумий, поспешно, опрометчиво и безрассудно вынес этот вопрос на суд страны. Сейчас это не так. Я взял время и, проявляя величайшую осмотрительность, наконец прошу внимания Сената. Я избегаю любых призывов, основанных на тривиальных личных соображениях; но если меня будут винить за недавнюю задержку, я могу добавить, что, хотя я ежедневно присутствовал на своем месте, мое физическое состояние в последнее время, вплоть до этой недели, не позволяло мне выполнять взятые на себя обязанности. Я не уверен, что оно позволяет это сейчас, но я хочу попытаться.
И теперь я снова говорю: вопрос лишь в том, буду ли я выслушан. Предоставляя мне эту привилегию — это право, я могу сказать, — вы никоим образом не связываете себя принципами резолюции; вы лишь следуете обычному порядку Сената и уступаете коллеге-сенатору возможность, которой он жаждет при практическом исполнении своего долга, выразить убеждения, дорогие его сердцу и дорогие огромному числу его избирателей. Ради этих избирателей, ради самого себя, я теперь желаю быть выслушанным. Распорядитесь моей резолюцией впоследствии так, как сочтете нужным; подвергните меня любой степени критики, порицания или недовольства; но не отказывайте мне в праве быть выслушанным. «Бей, но выслушай».
Последовали дебаты, в которых приняли участие г-да Мейсон из Вирджинии, Брук из Миссисипи, Чарлтон из Джорджии, Гвин из Калифорнии, Пратт из Мэриленда, Шилдс из Иллинойса, Дуглас из Иллинойса, Батлер из Южной Каролины, Борланд из Арканзаса и Хантер из Вирджинии. Возражения против рассмотрения резолюции выдвигались на основании «нехватки времени», «конца сессии» и «опасности для Союза».
Когда вопрос был поставлен на голосование по предложению г-на Самнера рассмотреть его резолюцию, он был отклонен — 10 голосов «за», 32 «против» — следующим образом.
«За»: г-да Кларк, Дэвис, Додж из Висконсина, Фут, Хэмлин, Сьюард, Шилдс, Самнер, Апхэм и Уэйд — 10.
«Против»: г-да Борланд, Бродхед, Брук, Касс, Чарлтон, Клеменс, Де Соссюр, Додж из Айовы, Дуглас, Даунс, Фелч, Фиш, Гейер, Гвин, Хантер, Кинг, Мэллори, Мэнгум, Мейсон, Меривезер, Миллер, Мортон, Норрис, Пирс, Пратт, Раск, Себастьян, Смит, Суле, Спруэнс, Туси и Уэллер — 32.
Таким образом, г-н Самнер был лишен возможности изложить свои взгляды по этому важному вопросу, и было открыто заявлено, что он не должен представлять их в ходе текущей сессии. Такова была тирания рабовладельцев. Он был вынужден ждать случая, когда, согласно правилам Сената, он мог бы быть выслушан без препятствий. В один из последних дней сессии такой случай представился.
ДАНЬ ПАМЯТИ РОБЕРТУ РАНТУЛУ-МЛАДШЕМУ.
Речь в Сенате в связи с кончиной достопочтенного Роберта Рантула-младшего, 9 августа 1852 г.
От Палаты представителей через г-на Хейса, ее главного клерка, в Сенат поступило сообщение о кончине достопочтенного Роберта Рантула-младшего, члена Палаты представителей от штата Массачусетс, а также о принятых Палатой постановлениях по этому поводу.
Резолюции Палаты представителей были зачитаны. Г-н Самнер сказал:
Господин президент, из официального сообщения Палаты представителей мы узнали, что один из наших коллег по государственным советам скончался. Прошло всего несколько коротких дней — я почти сказал часов — с тех пор, как он был на своем обычном месте. Теперь он покинул нас навсегда. Он был моим коллегой и другом; и все же эта перемена произошла столь внезапно, что до меня не дошло даже известие о его болезни, прежде чем я узнал, что он уже вне пределов досягаемости земной помощи или утешения и что тени могилы опускаются на него. Он скончался здесь, в Вашингтоне, поздно вечером в субботу, 7 августа; и его земные останки в сопровождении скорбящей спутницы его жизни и комитета другой палаты сейчас уже далеко на пути в Массачусетс, чтобы там смешаться, прах с прахом, с родной землей.
Случай не позволяет мне говорить о г-не Рантуле подробно. Достаточно будет нескольких слов; и не потребуется язык панегирика.
Он родился 13 августа 1805 года в Беверли, округ Эссекс, штат Массачусетс, на родине Натана Дейна, окончательного автора бессмертного Постановления, благодаря которому Свобода стала вечным достоянием на обширных просторах Северо-Запада. Здесь он начал жизнь под счастливым покровительством семьи и окружения. Здесь его превосходный отец, почитаемый за государственную службу, почтенный годами и сединами, все еще живет, оплакивая своего последнего оставшегося в живых сына. Печальная судьба Берка повторяется. Тот, кто должен был быть потомком, для этого отца стал предком.
Г-н Рантул рано вошел в Законодательное собрание Массачусетса, где и завоевал свою первую славу. Многие годы он занимал место в Совете по образованию. Он также некоторое время был сборщиком налогов в Бостоне, а затем прокурором Соединенных Штатов по Массачусетсу. В течение короткого периода он занимал место в этом органе. Наконец, в 1851 году по выбору своего родного округа, примечательного своим интеллектом и гражданским духом, он стал представителем в другой палате Национального законодательного органа. Во всех этих сферах он служил достойно. И будущее обещало возможности более высокого порядка, на которые его способности, трудолюбие и верность ответили бы сполна. У Массачусетса много стрел в ее полном колчане, но мало какие из них она могла бы так плохо позволить себе потерять в этот момент, как ту, что теперь безвозвратно выпущена.
Благодаря природной одаренности, учебе, знаниям и разнообразному опыту он был создан для государственной службы. Но он не был чужд и другим занятиям. Рано посвятив себя юридической профессии, он следовал ей с прилежанием и успехом. В древностях нашей юриспруденции мало кто был более сведущ. Его аргументы в суде были основательны; и его интеллектуальную быстроту во всех чрезвычайных ситуациях процесса было нелегко превзойти. Литература, которой многие пренебрегают под давлением профессиональной жизни, была для него постоянным занятием. Его вкус к книгам был неизменным. Он всегда был студентом. Среди многообразных трудов, профессиональных и общественных, он лелеял почетное стремление внести свой вклад в исторические произведения своей страны. Труд по истории Франции, где эта великая нация была бы изображена американским пером, занимал многие его мысли. Я не знаю, была ли какая-либо часть подготовлена к публикации.
Юридическая практика, оттачивая интеллект, слишком часто сковывает способности узкими рамками формы и сдерживает живые порывы души. На него она не оказала такого влияния. Он был реформатором. В войне со Злом он был зачислен рано и открыто как солдат на всю жизнь. Как таковой, он не колебался встречать сопротивление, терпеть поношение и бросать вызов вражде. Его совесть, чистая как добродетель, поддерживала его в каждом испытании — даже в самом остром из всех, в предательстве друзей. И все же, будучи искренним в своем деле, его рвение было более умеренным, чем у обычного реформатора. Он хорошо знал разницу между идеальным и реальным и стремился практическими средствами, в гармонии с существующими общественными настроениями, продвигать интересы, которые он нежно лелеял. Он видел, что реформа не побеждает сразу, за час или за день, но является медленным и верным результатом постоянного труда, свидетельства и веры. Решительный и спокойный в своих убеждениях, он имел такт уважать убеждения других. Признавая в социальной и политической системе те существенные элементы стабильности и прогресса, он сразу различал функции консерватора и реформатора. Но он также видел, что слепой консерватизм не менее разрушителен, чем слепая реформа. Сочетая осторожность, умеренность и искренность, он часто казался сочетающим два характера в одном, будучи одновременно реформирующим консерватором и консервативным реформатором.