«Детский труд и ученичество»

Помимо отчета Комиссии по законам о бедных, отдельные авторы с широким и разнообразным опытом за пределами Лондона высказали ту же точку зрения. «Никогда не было так легко, — пишет д-р Сэдлер, — как в Англии сегодня, для мальчика тринадцати или четырнадцати лет найти какую-то работу, практически неквалифицированную, включающую долгие часы изматывающей рутины, в которой мало умственной или моральной дисциплины, но за которую предлагается заработная плата, которая на время кажется высокой и льстит его чувству независимости от школьной дисциплины и домашнего ограничения». И тот же автор продолжает: «Определенные формы промышленности, которые широко используют мальчиков и девочек, недавно покинувших начальные школы, частично (за исключением случаев, когда работодатели предпринимают специальные усилия, чтобы выполнить свою ответственность) паразитичны по характеру и получают больше, чем должны, и больше, чем их организаторы осознают, что они получают, физического и морального капитала подрастающего поколения».

Преподобный Спенсер Дж. Гибб, который уделил особое внимание проблеме, пишет: «Характерные пороки детской работы вторгаются в офисную работу в особенно тонкой и опасной форме. В каждом городе можно найти небольшие офисы, в которых весь бизнес, такой, какой он есть, ведется самим хозяином, которому часто приходится отсутствовать из своего однокомнатного офиса. Офисный мальчик, который составляет весь персонал, тем временем остается за главного. Ему, вероятно, нечего делать, и он проводит свое время либо в пустоте, либо в озорных экспедициях по коридору, либо в чтении мусора кровожадного характера». В таких условиях надзор и контроль являются ничтожными факторами в обучении мастерской. Кажется ненужным умножать примеры; все опытные люди сетуют на растущую занятость мальчиков в «тупиковых» профессиях и сожалеют об общем недостатке надзора.

Вопрос о квалифицированных ремеслах получил меньше внимания, и существует большая потребность в таком тщательном исследовании в различных городах, какое было сделано мистером Тони в случае с Глазго. Пиша о деревообрабатывающих ремеслах в этом городе, он говорит: «Нет регулярной системы обучения; мальчик учится случайно и переводится с одной машины на другую только тогда, когда этого требует мастерская... Один из его сотрудников был лучшим производителем деревянных колец в своем городе, но не мог заработать на точении ножки стола», и добавляет, что «за исключением нескольких стариков, которые обучались по системе ученичества, мастера — единственные люди со всесторонними навыками». В то время как об инженерных ремеслах он говорит: «При поступлении на работу подросток, который собирается стать слесарем, идет прямо в слесарную мастерскую и не учится ничему другому; подросток, который собирается стать токарем, идет в машинный цех и не учится слесарному делу». Специализация доведена еще дальше, и подростков держат у одной машины. Сверлильные, фрезерные, долбежные, пробивные, ленточнопильные или резьбонарезные станки можно использовать после нескольких дней обучения, и это весь опыт, который получает мальчик. И, говоря в целом о фирмах Глазго, мистер Тони говорит: «Мальчиков держат, как правило, в их собственных отделах. Их не учат; их заставляют работать». Эти факты были получены в результате тщательного опроса среди 100 фирм в Глазго.

Глазго, таким образом, повторяет историю Лондона; и есть веские основания полагать, что другие города, если их подвергнуть аналогичному обследованию, продемонстрировали бы факт неадекватности обучения в мастерских сегодняшнего дня. Ученичество, согласно многочисленным свидетелям, везде приходит в упадок, и нет ничего, кроме технической школы, что поднималось бы, чтобы занять его место; и в существующих условиях техническая школа может затронуть лишь край проблемы.

(в) Переход к зрелости.

Свидетельства последних нескольких страниц, относящиеся к росту числа «тупиковых» профессий и к неадекватной подготовке в мастерской, показали бы, что, как в Лондоне, так и в других городах, нет легкого перехода от работы юноши к работе мужчины. Существует разрыв в непрерывности службы где-то около восемнадцати лет. Новые вакансии должны быть тогда найдены, и сделаны новые начала, когда привычки к обучению исчезли, даже если возможности для него представлялись.

Казалось бы излишним повторять для других городов статистические свидетельства в поддержку этого утверждения, которые были даны в случае с Лондоном. «Тупиковые» профессии и трудный переход к зрелости неизбежно идут вместе. Исследования мистера Тони в Глазго ясно указывают на трудности этого переходного периода. Одной цитаты должно быть достаточно: «Районный секретарь Объединенного общества инженеров говорит о всемирно известной фирме, которая нанимает несколько тысяч человек, производящих определенный вид бытовой машины: "Это приемный дом для молодых пекарей и бакалейщиков. Мальчики идут туда из других профессий, чтобы делать одну маленькую часть машины... Когда они уходят, они не являются компетентными инженерами и находят трудным получить работу в другом месте"». Детальные цифры по стране в целом в отношении определенных ремесел можно найти в отчете мистера Джексона о детском труде. Все свидетельства, откуда бы они ни были собраны, показывают существование разрыва между работой мальчика и работой мужчины.

Есть надежда, что было представлено достаточно доказательств, чтобы окончательно доказать, что условия детского труда в Лондоне существенно не отличаются от условий детского труда в других городах. Свидетельства могли быть умножены бесконечно, и, что самое поразительное, среди массы предстоящих свидетелей не нашлось ни одного, кто рискнул бы высказать противоположное мнение. Мы можем принять, таким образом, как хорошо установленный факт, что в других городах, помимо Лондона, надзор, обучение и обеспечение вакансий одинаково серьезно и прогрессивно дефектны. Другими словами, среди городских районов страны не существует и не находится в процессе создания никакой истинной системы ученичества.

§ 3. СЕЛЬСКИЕ РАЙОНЫ.

Никакого всестороннего исследования условий детского труда в сельских районах и небольших городах не проводилось. Существует несколько исследований отдельных деревень — как, например, «Жизнь в английской деревне» мисс Мод Дэвис, — но они недостаточно многочисленны, чтобы оправдать какие-либо общие выводы. Отчет о детях, работающих за заработную плату, сделанный Палате общин в 1899 году, дает определенную статистику. Из отчетов на страницах 21 и 23 мы видим, что для Англии и Уэльса около 5,2 процента детей выше первого стандарта работали за заработную плату. Процент для одних мальчиков составил бы 8,5 процента, или для мальчиков одиннадцати лет и старше около 17 процентов, по сравнению с 24 процентами для одного Лондона. Эти цифры, по-видимому, показывают, что, хотя работа среди школьников по стране в целом распространена, она не совсем достигает лондонского уровня. Насколько можно судить по отчетам, именно в городах занятость школьников наиболее часта, хотя в сельских районах она достаточно часта, чтобы составлять серьезное зло.

Тот же отчет дает занятие детей по окончании школы. На странице 163 находится резюме.

Таблица неполна: «В Лондоне доля детей составляет не менее 94 процентов; в группе крупных городских районов — 72 процента; в то время как в остальной части Англии и Уэльса, включая сельские районы и небольшие города, процент падает до 47». Без тщательного анализа, который могло бы дать только местное знание, было бы опасно придавать большое значение отчету. Однако из резюме действительно следует, что «тупиковые» профессии имеют тесную связь с урбанизацией и что они растут вместе. Или, глядя на вопрос с другой точки зрения, мальчик в сельских районах пользуется большими возможностями непрерывности занятости при переходе от юности к зрелости, чем он это делает в городах.

ЗАНЯТОСТЬ МАЛЬЧИКОВ ПО ОКОНЧАНИИ ШКОЛЫ В (1) ЛОНДОНЕ, (2) КРУПНЫХ ГОРОДСКИХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНАХ И (3) СЕЛЬСКИХ И МАЛЫХ ГОРОДСКИХ РАЙОНАХ АНГЛИИ И УЭЛЬСА. [164]

Occupation. London. Large Urban and

Manufacturing

Districts. Rural and

Small Urban

Districts. No. % No. % No. % Agriculture 101 — 730 2 17,950 26 Building 787 3 1,973 4 3,744 5 Woodworking 905 4 591 1 661 1 Metal, engineering, and shipbuilding 949 4 4,090 8 3,119 4 Mining and quarrying — — 1,584 3 6,510 9 Textile 49 — 6,046 13 5,522 8 Clothing 665 3 1,634 3 1,612 2 Printing and allied trades 1,121 4 868 2 680 1 Clerical 2,060 8 5,666 12 2,727 4 In shops 3,584 14 6,084 13 7,045 10 Errand, cart, boat, etc., boy 10,283 40 10,496 22 9,917 14 Newsboy and street vendor 964 4 1,472 3 1,223 2 Teaching 120 — 430 1 557 1 Domestic service 301 1 173 — 1,090 2 Miscellaneous and indefinite 2,256 9 4,159 9 4,817 7 Total occupied 24,145 94 45,996 96 67,174 96 No reported occupation 1,623 6 2,097 4 2,765 4 Grand total 25,768 100 48,093 100 69,939 100 Есть веские основания полагать, что перспективы всестороннего обучения в деревне более благоприятны, чем в городе. Тот факт, уже упоминавшийся, что иммигранты из сельских районов получают лучшие должности в лондонских ремеслах, особенно в строительных, по-видимому, подтверждает этот вывод. Существует также общее соображение, что сельские районы почти на столетие отстают от промышленного развития городов и, следовательно, представляют собой более старый уклад жизни. Мастерские там меньше, пропасть между рабочим и нанимателем менее непреодолима, а старые отеческие отношения между мальчиком и мастером более достижимы. Поэтому мы можем предположить, без особого риска ошибиться, что профессиональная подготовка в сельских районах лучше, чем в городах.

С другой стороны, хотя верно, что в промышленном прогрессе деревни отстают от городов, они все же следуют за ними, пусть и с некоторым опозданием. Товары машинного производства, особенно в деревообрабатывающей промышленности, вытесняют в деревнях изделия ручной работы, и потребность в ручной ловкости в этой связи снижается. По-видимому, верно и то, что старое контрактное ученичество выходит из употребления. Например, в уилтширской деревне Корсли, где в прошлом ученичество занимало видное место, в сегодняшних реалиях оно почти не упоминается. В исследовании мисс Дэвис [165], посвященном занятиям жителей этой деревни, упоминается только один ученик. Также фактом является то, что лица, занимающиеся управлением местными благотворительными фондами для поддержки ученичества, сталкиваются с растущими трудностями в поиске мастеров, желающих взять мальчиков в качестве контрактных учеников, даже за плату, а также мальчиков, желающих заключить такой контракт.

Поэтому мы, возможно, можем предположить, что, хотя условия детского труда в сельских районах более благоприятны, чем в городах, старый механизм обучения приходит в упадок, и ему на смену не приходит никакой адекватной замены.

V.

Распад системы ученичества.

Обзор элементов, составляющих современное ученичество, завершен. Каждый из факторов, способствующих этому результату — государство, филантропия, семья, мастерская — был изучен, а их влияние оценено. Поэтому возможно вынести суждение о системе и, осознав текущую ситуацию во всех ее взаимосвязях, ясно понять характер и масштаб проблем, требующих решения в ближайшем будущем.

Было показано, что период ученичества естественным образом делится на две части. Это годы, в течение которых мальчик учится в школе, заканчивающиеся примерно в возрасте четырнадцати лет. Мы видели, что государство начинает брать на себя полную ответственность за правильное использование этих лет. Будь то поведение, физическое благополучие или обучение ребенка, мы обнаружили, что коллективные усилия берут на себя новые обязанности и выполняют их с растущим энтузиазмом. Мы также не могли оставаться слепыми к значительной мере достигнутого успеха. Если недостатки кое-где и портят результат, то это явно недостатки, свойственные всем экспериментам на ранних стадиях, и они, очевидно, не являются неискоренимыми пороками изжившей себя системы. Короче говоря, что касается ранних лет современного ученичества, нет причин для уныния. Прогресс — отличительная черта этого первого периода; мальчик находится в центре влияний, число которых растет и которые намеренно спланированы для содействия его благополучию. Одно тревожное явление, требующее внимания, — это большая масса школьников, работающих долгие часы. Здоровье подрывается, эффект образования снижается; в то же время занятия, по сути относящиеся к «тупиковым профессиям», поощряют нежелательную склонность к такой форме занятости. Кроме того, различные местные органы власти, особенно в сельских районах, крайне слабо используют полномочия, предоставленные Законом о занятости детей.

Второй этап ученичества охватывает годы между четырнадцатью и восемнадцатью годами. В нашем обзоре этого периода мы не смогли найти много поводов для удовлетворения. Государство больше не признает свою ответственность за благополучие всей своей молодежи; оно довольствуется тем, что предлагает возможности обучения тем, кто способен и желает воспользоваться этими преимуществами, а последние составляют лишь небольшое меньшинство от общего числа. Успех вечерних школ, технических институтов и других мест высшего образования, насколько это касается тех, кто попадает в сферу их влияния, лишь усиливает наше сожаление о том, что эта сфера влияния так узко ограничена. Большинство, по крайней мере две трети мальчиков, выходят из-под контроля государства, и для завершения их ученичества мы должны искать другие пути. Наши поиски в этих других направлениях не принесли большого вознаграждения; мы повсюду обнаружили неудачу, и, что хуже, неудачу, которая быстро прогрессирует. Нигде в широком масштабе мы не можем обнаружить мер по надзору и обучению несовершеннолетних; со всех сторон мы получаем поток жалоб на то, что дела идут не так. Филантропическая деятельность, будь то религиозные организации или клубы для юношей, сетует на отсутствие контроля над мальчиками и откровенно признает свою неспособность удовлетворительно справиться с чем-либо, кроме небольшого меньшинства. Свидетельства семьи те же: родители жалуются на растущую независимость своих детей и в значительной степени перестали пытаться оказывать какое-либо сдерживающее влияние на поведение своих сыновей. Под давлением современных промышленных условий и усилившейся урбанизации старая патриархальная система семьи разрушилась; дом представляет собой ассоциацию равных, в которой, возможно, молодые могут претендовать на преобладающее влияние.

Когда мы переходим к мастерской в надежде найти закон, порядок и конструктивную мысль, мы сталкиваемся лишь с самым ярким примером организации, которая бросает вызов каждому принципу истинной системы ученичества. То, что сегодняшний мальчик — это завтрашний рабочий, — мысль, которая приходит в голову лишь немногим из наиболее просвещенных работодателей. Для многих он — лишь дешевый инструмент производства, который нужно использовать, а затем списать как отработанный механизм. Его держат на «его собственной маленькой временной задаче»; и, что еще хуже, он настолько востребован, что дисциплина не может удержать его даже на этом, иначе его услуги будут отозваны. С отделением мужского труда от детского нет легкого перехода от юности к зрелости. При мелком разделении операций у юноши в квалифицированной профессии мало шансов стать мастером своего дела.

Помимо небольшого объема медицинского осмотра, требуемого Законом о фабриках и мастерских, не предпринимается никаких попыток гарантировать, что растущий юноша физически пригоден для работы, которой он занимается. Его здоровье никого не заботит, пока его ухудшение не приведет его под действие Закона о бедных или не выбросит в ряды нетрудоспособных. Недисциплинированный, с запущенным здоровьем и отсутствием подготовки, восемнадцатилетний юноша склонен обнаруживать, что у него все меньше перспектив, и он становится человеком, для которого ни у кого нет особой пользы. Короче говоря, наш обзор проблемы современного ученичества убедительно показывает, что у нас, в истинном смысле этого слова, нет системы ученичества. Старая система ученичества распалась, и на ее место ничего не пришло.

Было бы невероятно, если бы этот полный распад системы ученичества не повлек за собой серьезных последствий; и нужно совсем немного поисков, чтобы обнаружить зло далеко идущего значения. Во-первых, это зло неконтролируемой юности. Ребенок в возрасте четырнадцати лет не приспособлен к тому, чтобы пользоваться независимостью взрослого. Это утверждение — трюизм, но трагедия заключается в том, что современное общество, как мы видели, предоставляет эту безответственную свободу в более или менее безусловной форме большинству мальчиков, когда они покидают начальные школы. В уличном хулигане или юном преступнике мы имеем самый яркий пример плодов недисциплинированного мальчика. Отчет Комиссаров по делам тюрем за год, закончившийся 31 марта 1908 года, проясняет это. Пиша об Ассоциации Борсталь, они говорят: «В этом замечательном отчете» (то есть отчете Ассоциации Борсталь), «который должен быть изучен всеми, кто интересуется причинами преступности, после перечисления многих обстоятельств, вызывающих преступную привычку, они ссылаются, в частности, на отсутствие какой-либо системы контроля или организации занятости молодежи как на одну из главных причин правонарушений. „Когда мальчик покидает школу, руки организации и принуждения снимаются с его плеч. Если он сын очень бедных родителей, у его отца нет влияния, да и свободного часа, чтобы найти для него работу; он должен найти ее сам; обычно он находит работу, и если она не приводит его в тупик к восемнадцати годам, ему повезло, или он плывет по течению, и опрятный школьник превращается в оборванного и дерзкого уличного бездельника. Более 80 процентов наших подопечных признаются, что они не работали, когда попали в беду“». [166] Комиссия по законам о бедных обращает внимание на пагубные последствия определенных форм занятости, которые мальчики выбирают из-за свободы, которую они дают. «„Уличная торговля, например“, — говорит шеф полиции Шеффилда, — „делает мальчиков ворами“. „Газетчики и уличные торговцы“, — говорит мистер Сирил Джексон, — „практически все игроки“. „Из 1454 юношей в возрасте от четырнадцати до двадцати одного года, обвиненных в Глазго в 1906 году в кражах и других правонарушениях, подразумевающих нечестность, 1208, или 83,7 процента, происходили из класса посыльных, уличных торговцев и т. д.“, — говорит мистер Тоуни». [167] И было бы легко бесконечно умножать примеры такого рода. Конечно, не следует полагать, что все мальчики становятся хулиганами или преступниками, но все они страдают от отсутствия контроля и потребности в более дисциплинированной жизни. Хулиганство — это лишь крайний тип болезни, которая в более мягкой форме поражает мальчиков, которым позволена неограниченная свобода. Эта болезнь — болезнь беспокойства: беспокойство города, нелюбовь к регулярности, радость перемен ради самих перемен и привычка скитаться с места на место.

Эта болезнь, наряду с отсутствием надлежащей технической подготовки, ведет к безработице по достижении зрелого возраста. Безработица — это удел не только пожилых; она становится обычным явлением среди молодых. «Процент мужчин моложе тридцати лет, имеющих право на помощь в соответствии с Законом о безработных 1905 года, составлял: [168]

Up to March 31, 1906. Twelve Months ending

March 31, 1907. London 23·9 27·4 Whole of England 27·3 30·2” «Стало ясно, — говорит управляющий клубами для мальчиков с очень широким опытом, — всем изучающим проблему труда, что неправильный выбор первой работы — или, скорее, полное отсутствие выбора, а просто случайное попадание на нее — ответственен за присутствие значительного числа молодых людей среди безработных». [169] Отчеты Комиссии по законам о бедных, как большинства, так и меньшинства, неоднократно высказывают одно и то же мнение. «Огромное внимание, уделяемое детскому труду не только в наших свидетельских показаниях, но и в различных отчетах наших специальных исследователей, приводит нас к мнению, что это, возможно, самое серьезное из явлений, с которыми мы столкнулись при изучении безработицы. Трудность вовлечения мальчиков через постепенное и систематическое обучение в квалифицированные профессии достаточно велика; но когда к этому добавляются искушения вне организованных отраслей промышленности вступать в раннем возрасте в занятия, которые сами по себе не являются квалифицированными и не дают возможности приобрести квалификацию, кажется ясным, что мы сталкиваемся с гораздо большей проблемой, чем поиск работы для взрослых, отставших в гонке за эффективностью, — а именно, что рост крупных городов принес с собой огромный рост занятий, которые прямо ведут к безработице в будущем». [170] Отчет меньшинства столь же категоричен. «Нет предмета, — говорится в нем, — по которому мы получили бы так много и таких убедительных доказательств, как о том, в какой степени тысячи мальчиков из-за отсутствия какой-либо подготовки к промышленным занятиям вырастают, почти неизбежно, хронически безработными или частично занятыми, а вскоре и пополняют ряды нетрудоспособных. В Глазго почти 20 процентов нуждающихся рабочих моложе двадцати пяти лет, и половина из них моложе тридцати пяти». [171] Или еще: «Было бесспорно доказано, что одной из особенностей того, как мы решили позволить организовать национальную промышленность, является то, что все большее число мальчиков занято на работах, которые либо не дают образования (в смысле отсутствия роста эффективности и интеллекта), либо неперспективны (в смысле отсутствия постоянной занятости во взрослой жизни); во-вторых, существует постоянная тенденция к переносу определенных промышленных функций от мужчин к мальчикам, особенно когда происходят быстрые изменения в процессах производства или организации промышленности. Возникающая в результате трудность — это двойная проблема: избыточная занятость мальчиков и недостаточная занятость мужчин». [172]

Есть надежда, что настоящая глава прояснила различные этапы этого прискорбного процесса промышленного развития. Во-первых, у нас есть качества, которые являются результатом школьного обучения — качества регулярности, послушания и интеллекта — качества, действительно необходимые во всех формах работы, но обеспечивающие полный технический багаж только для «тупиковых профессий». Мальчики покидают школу, потратив на каждого из них капитал государственных средств в размере около ста фунтов. Они являются ценными активами, и работодатели обнаружили этот факт и приспособили свои методы производства или распределения, чтобы в полной мере использовать этот новый и ценный ресурс. Высокая заработная плата привлекает мальчика, который делает свой собственный выбор, и заработок считается более привлекательным, чем трудоемкое и менее прибыльное обучение.

Это ведет ко второму этапу — «тупиковой профессии» или квалифицированной торговле, где нет реального обучения. Четыре года такой работы рассеивают эффекты начального образования. Слишком часто физически ослабленный долгими часами работы, деморализованный жизнью в условиях свободы и роковой легкостью получения второй работы, когда прихоть заставила его бросить первую, лишенный из-за неиспользования способности учиться, даже если бы было желание, он в возрасте восемнадцати лет является значительно менее ценным активом на рынке труда, чем был четыре года назад. Стофунтовая инвестиция государственных средств, предназначенная для жизни, была растрачена в юности; работодатель завладел ею; и когда мальчик просит зарплату взрослого, ему сообщают, что его услуги больше не нужны, и говорят перенести их в другое место.

Затем наступает финальная стадия дегенерации — безработица или частичная занятость. Привычка, приобретенная за четыре года постоянной практики, бросать работу по малейшему поводу, остается у восемнадцатилетнего юноши, но легкость нахождения другой уже не при нем. Интенсивность спроса на мужчин варьируется почти обратно пропорционально интенсивности спроса на мальчиков; они являются конкурентами на одном и том же рынке труда, и из них двоих мальчик — более дешевый и эффективный инструмент производства. Более того, привычки юности слишком часто порождали любовь к случайной занятости с ее частыми выходными. Здесь также работодатели готовы пойти ему навстречу; им удобно иметь под рукой резерв рабочей силы, который можно использовать, когда бизнес идет бойко, и увольнять во времена затишья. Наконец, если он желает регулярной занятости, найти подходящую вакансию совсем не просто. Сфера его полезности мала; он может предложить определенное количество животной силы, не слишком хорошо развитой, но предложить больше нечего. Он может толкать и тянуть сносно, но в мире промышленности нет, как иногда предполагают, неограниченного спроса на толкание и тягу. И все это время он сталкивается с тем фактом, что новобранцы в армию толкающих и тянущих прибывают со всех сторон. Люди, квалифицированные в выполнении одной операции и лишенные своей высокооплачиваемой работы из-за нового изобретения; люди из угасающих профессий и неспособные из-за отсутствия подготовки адаптироваться к новым условиям; люди, немного вышедшие из возраста мужской силы; люди, уволенные за проступки; люди, потерявшие работу из-за банкротства компании или смерти хозяина — все они, когда все им отказывает, в отчаянии обращаются к толканию и тяге; а тем временем машины новой конструкции год от года снижают спрос на толкание и тягу.

Все эти последствия, с бесчисленными вариациями, являются результатом неправильного старта и пренебрежения в годы между четырнадцатью и восемнадцатью годами. Отсутствие надзора, отсутствие технической подготовки, отсутствие вакансии, для которой была проведена специальная подготовка — вот три великих и характерных зла нынешней промышленной ситуации. Взятые вместе, они являются отрицанием всякого ученичества в истинном смысле этого слова. В течение последних нескольких лет мы, по крайней мере, научились знать причину наших страданий, а знать причину — это, по крайней мере, первый шаг на пути предотвращения. И, далее, мы начали видеть, как из руин старой стабильности жизни и древнего порядка промышленной организации поднимается здание — небольшое, правда, в данный момент, но несущее на себе печать конструктивной мысли, потому что возведенное растущей силой коллективного предпринимательства; и, зная это, мы можем обратиться в духе надежды к задаче создания новой системы ученичества.

ГЛАВА VI

НОВОЕ УЧЕНИЧЕСТВО

В настоящей главе мы должны попытаться найти какое-то средство от зол, раскрытых на предыдущих страницах. Старая система ученичества распалась, и на ее место ничего не пришло. В результате молодежь страны в значительной и растущей степени проводит годы юности без надзора, без технической подготовки, без перспектив на вакансию по достижении зрелого возраста. Это дефекты в промышленной организации, настолько очевидные, что они сейчас привлекают всеобщее внимание, настолько серьезные, что существует необходимость в немедленных и всеобъемлющих мерах реформирования.

В каком направлении следует искать средство? С какой стороны мы можем ожидать появления нового ученичества? Обзор условий детского труда, содержащийся в более ранней части этого тома, выявил две силы, действующие при обучении молодежи страны. Одна сила разрушительна по своему действию; другая — созидательна. Реформа, очевидно, заключается в подавлении первой и в поощрении второй; другой альтернативы нет.

Сила разрушения повсюду ассоциировалась с характерными явлениями промышленной революции. Усиленный дух конкуренции, растущее использование капитала и машин, с сопутствующим развитием крупных предприятий и быстрыми изменениями в методах производства для удовлетворения новых потребностей или использования новых изобретений — все это было враждебно благополучию мальчика. Система, созданная тем, что можно назвать естественным ростом современной организации бизнеса, была системой, которая в той или иной форме постоянно пыталась эксплуатировать детский труд. При этой системе детей в былые времена загоняли на шахты и фабрики или сгоняли в банды на полях и в амбарах ферм, и даже в настоящее время им позволяют выполнять задачи, далеко превосходящие их силы. При этой системе мы наблюдали медленный и непрерывный распад контрактного ученичества, неуклонное снижение возможностей получения всесторонней подготовки в мастерской и все расширяющуюся пропасть, отделяющую юность от зрелости в сфере промышленности. В результате этой системы мы видели, как рука контроля была снята с плеча юности, и замечали юношей, под своенравным руководством безответственной свободы дрейфующих на путь преступности и беспорядка. Мы вынуждены верить, что именно молодые пополняют армии безработных, и с внезапным ужасом осознали, что, какими бы молодыми они ни были, они уже слишком стары, чтобы сломать укоренившиеся привычки прискорбного прошлого. И мы начинаем ясно осознавать, что эти явления дурного предзнаменования — не просто случайность, а неотъемлемая часть промышленной организации; и понимать, что, несмотря на многочисленные поверхностные изменения, система, рожденная революцией столетней давности, не изменилась в существе и теперь, как и тогда, угрожает разрушением молодежи страны.

Эта система никогда не пользовалась полной свободой развития, но пределы, установленные для ее способности к злу, исходили не изнутри; они исходили извне и были навязаны работодателям законодательными действиями государства. Именно государство на протяжении всего периода поставляло вторую, или регулирующую и созидательную силу в обучении молодежи страны. Оно запретило использование мальчиков в некоторых профессиях, а в других ограничило часы занятости. Действуя без какого-либо четко определенного плана, но нанося удары по злу, которое порывы общественного мнения осуждали и отказывались терпеть, оно все же сделало невозможными худшие злоупотребления детским трудом. Оно, однако, давно вышло за пределы простого вето и уже много лет вступило в сферу конструктивных реформ. Схема обязательного образования, предоставление возможностей для технического обучения и полномочия, недавно предоставленные местным органам образования заботиться о физическом состоянии школьников, — все это яркие примеры благотворного влияния второй силы.

Итак, мы остались с этими двумя силами — силой разрушения и силой созидания; и судьба молодежи зависит от исхода борьбы между ними. Они, конечно, не единственные силы, участвующие в проблеме детского труда, но по сравнению с их влиянием все остальные меркнут до незначительности. И государство, и промышленная система обладают характеристикой универсальности, и ни одна другая организация не может претендовать на то же самое. Филантропические и религиозные ассоциации всегда протестовали против злоупотреблений детским трудом, но их протест становился общественно эффективным только тогда, когда государство придавало ему силу закона. Филантропические и религиозные ассоциации были пионерами в области образования, но преимущества предлагались всем только тогда, когда государство вмешивалось и брало на себя ответственность. Отдельные работодатели всегда предлагали своим юношам гуманные условия труда и полные возможности обучения, но это оставалось привилегией немногих, и только благодаря вмешательству государства многие получили свою долю. Указывая путь к реформам, эти другие агентства были и остаются бесценными для общества, но как инструмент они неизменно оказывались неудачными. Итак, мы остались с двумя силами, которые только и нужно принимать во внимание — промышленная организация и государство. Для создания новой системы ученичества либо промышленная организация должна реформировать себя, либо государство должно реформировать промышленную организацию: третьей альтернативы нет.

Начнем с первой альтернативы и спросим себя, есть ли разумная надежда на реформу изнутри промышленной организации. Опыт прошлого единодушно враждебен любому такому ожиданию. В истории последних ста лет нет ни одного исключения из правила, что все общие улучшения условий детского труда приходили извне, а не осуществлялись изнутри. Опыт настоящего времени повторяет еще более решительным образом опыт прошлого. Невозможно указать ни на один пример промышленной реформы, которая сейчас находится в стадии развития и влияет в широком и благотворном масштабе на перспективы или обучение мальчика. Было бы легко привести сотню примеров обратного процесса. Вся последняя глава — не что иное, как подробная сводка прогрессирующих дефектов промышленной системы и ее попыток использовать в своих интересах ценность детского труда. Мы видели, как путем умножения «тупиковых профессий» промышленная система ухитрилась захватить и использовать большую часть продуктов улучшенного начального образования, инициированного государством. Прошлый и настоящий опыт согласуются; мы не можем ожидать реформ изнутри.

Необходимо остерегаться возможного неверного толкования. Здесь нет мысли винить работодателя. Борьба идет не между мальчиком и работодателем, а между силой государства и силой конкуренции, используя последнее слово для обозначения наиболее заметной характеристики промышленной революции. Работодатель в целом является такой же жертвой процесса, как и мальчик. Его нельзя справедливо винить в том, что он не может справедливо ожидать предотвратить. Требования конкуренции заставляют его выбирать самые дешевые методы производства в данный момент. Если эти методы включают эксплуатацию мальчика, это прискорбно для мальчика, но у работодателя нет другой альтернативы. Производить так же дешево, как его соседи, — единственное условие успеха; более отдаленные соображения не могут входить в деловое предприятие. Те благонамеренные люди, с поверхностными знаниями плохо переваренной науки и системой экономики, далекой от всех практических реалий, которые любезно рассуждают об интересах работодателей и их мальчиков как будущих рабочих, путают благо нынешнего поколения с благом поколения, которое придет после. Несомненно, фактом является то, что любая система, которая вредит рабочим, в конечном итоге повредит торговле страны, но это верно только в долгосрочной перспективе, а перспектива часто бывает очень долгой. Сейчас выживание в бизнесе определяется в ближайшем будущем. Тяжелые расходы на основной капитал, проценты по непогашенным кредитам, еженедельный счет по заработной плате и длинный перечень ежедневных расходов делают невозможным для работодателя следовать надлежащим методам обучения в надежде, что новое поколение рабочих своей повышенной эффективностью возместит ему его расходы. Чтобы продержаться до этого времени, он должен пережить интервал, должен получить этот контракт сегодня, этот заказ завтра, и должен получить его с прибылью — другими словами, он должен выбрать самый дешевый метод производства здесь и сейчас; там и в следующем году будет слишком поздно. Его не побудит к размышлению то, что его методы в долгосрочной перспективе окажутся лучшими, если он знает, что не сможет выдержать дистанцию. Конкуренция — это сегодняшний день; она не принимает во внимание события завтрашнего дня. Те, кто в борьбе не сможет выжить в этом году, не доживут до сбора урожая будущих лет. Соглашение между работодателями по таким вопросам оказалось невозможным; искушение выиграть путем уклонения незаконный успех оказывается слишком сильным для большинства. Те, кто придерживается лучших методов, исчезают; те, кто придерживается худших, выживают, чтобы размножать свой род. В мире бизнеса действует закон, несколько аналогичный закону Грешема в вопросах валюты; плохое вытесняет и заменяет хорошее. Существует реальная борьба между интересами одного поколения и следующего. Работодатель должен заботиться о вещах своего собственного дня; дело государства, чья жизнь безвозрастна, — охранять благополучие тех, кто придет. Настаивая на методах, которые хороши в долгосрочной перспективе, запрещая те, которые хороши только в непосредственном настоящем, оно ставит всех работодателей на один уровень и позволяет лучшим из них делать то, что раньше было невозможно. Оно тем самым не вмешивается в конкуренцию; оно просто меняет направление конкуренции, направляя ее в менее вредные каналы. Но секрет успеха, как показал опыт более чем столетия, должен быть найден в принятии общих правил, которые будут применяться ко всем работодателям, а не в том, что иногда называют духом растущего просвещения. Если нельзя показать, что непосредственный интерес работодателя совпадает с предлагаемой реформой, ничего действительно эффективного нельзя сделать моральным убеждением; в то время как, если они согласуются, моральное убеждение излишне. Едва ли можно предположить, что созерцательный аутсайдер должен знать бизнес работодателей лучше, чем они сами. Сам факт призыва на помощь силы морального убеждения должен быть достаточным, чтобы показать, что просвещенный личный интерес не поможет; мы не взываем к совести человека, когда можем взывать к его карману. Если, таким образом, реформа и непосредственный интерес не согласуются, согласие со стороны одного работодателя означает риск неудачи в мире, где спасение зависит от очень малых размеров прибыли.

Поэтому по большей части это потеря труда — посвящать время рассмотрению реформ, которые не основываются на юридических обязательствах, и мы могли бы сразу перейти к рассмотрению государственного контроля и государственного предпринимательства, если бы не тот факт, что в умах многих все еще остается надежда на приход спасения с другой стороны. Они выступают за возрождение старой системы контрактного ученичества и верят, что им достаточно адекватно объяснить ситуацию работодателю, чтобы он понял, что его интересы лежат в ее возрождении. Эта вера предполагает, как уже упоминалось, что аутсайдер знает бизнес работодателя лучше, чем он сам — довольно большое допущение. Мы могли бы оставить этот вопрос с этой критикой, но повторное изучение старой системы ученичества в свете промышленной революции и предложений по ее возрождению поможет нам в нашем путешествии к цели нового ученичества. Такое изучение покажет, во-первых, условия, которые должно выполнять истинное ученичество; и, во-вторых, что те, кто оглядывается на прошлое в поисках своих идеалов реформ, осознают, что прошлое должно сменить свой наряд, прежде чем оно сможет надеяться заслужить одобрение критического вкуса настоящего.

Теперь, в своей лучшей форме, как было показано во второй главе этой книги, старая система ученичества была успешной. Она действительно предоставляла средства адекватного надзора за молодежью страны; она действительно снабжала их технической подготовкой; и она действительно предоставляла вакансию в профессии, для которой была проведена специальная подготовка. Но более пристальное изучение проблемы показало, что успех зависел от выполнения трех условий: во-первых, было необходимо, чтобы ученик жил со своим мастером, или, во всяком случае, чтобы отношения между ними носили отеческий характер; вторым существенным условием была универсальность небольшой мастерской с возможностями, которые она давала для всестороннего обучения; и, в-третьих, существенной частью системы было существование гильдии, которая представляла мастеров и людей в равной степени и в интересах всех инспектировала и контролировала методы мастерской. С роспуском гильдий мы увидели первое ослабление системы ученичества. Теперь не было власти, охраняющей интересы торговли в целом; обязательное ученичество часто использовалось как средство снабжения работодателя дешевым и принудительным трудом, за будущее которого он не нес ответственности. С приходом промышленной революции мы наблюдали неуклонное исчезновение небольшой мастерской. Обучение стало трудным, а часто и невозможным. Как у мастеров, так и у людей формальное ученичество потеряло популярность, и система вступила во вторую стадию распада. С умножением «тупиковых профессий», с растущим расколом между мужской и мальчишеской работой и с разделением труда, доведенным до крайности, пришел, как было доказано, распад системы ученичества.

Теперь в знамениях времени нет ничего, что предвещало бы приближение новой промышленной революции и возвращение к старому порядку Средневековья. Машины и машинные методы пришли, чтобы остаться, и должны остаться, если нужно удовлетворить разнообразные потребности огромного населения сегодняшнего дня. Более серьезные сторонники возрождения контрактного ученичества признают этот факт и полностью осознают, что модификации системы необходимы. Они предлагают, чтобы комитеты добровольцев взяли на себя некоторые функции гильдии; они должны осуществлять добрый надзор за мальчиком в его доме и принимать меры, чтобы гарантировать, что условия контракта соблюдаются работодателем. Во-вторых, они предлагают, чтобы одностороннее обучение в мастерской дополнялось техническими классами, предоставляемыми органом образования и контролируемыми консультативным комитетом представителей торговли. Наконец, они настаивают на том, что эти предложения, будучи далекими от того, чтобы быть провидческими, были фактически реализованы на практике с полным успехом. Почему мы не можем ожидать общего распространения этих методов?

Ответ довольно очевиден. Эксперименты, несомненно, были успешными. Они показали стабилизирующее влияние, оказываемое на мальчика контрактом; они показали преимущества, которые дает дружеское посещение дома или мастерской; они показали ценность технических классов и профессиональных школ, контролируемых представителями торговли. Но чего они не показали, так это того, что эксперимент, основываясь на чисто добровольной основе, допускает неограниченное расширение. Действительно, тот факт, что привлекается сотрудничество органа образования для обеспечения технического обучения, которое должно дополнить обучение в мастерской, является достаточным доказательством того, что мы не можем полностью обойтись без помощи государства. Но остается сказать гораздо больше против возможности неограниченного расширения. Возьмем случай с контрактами. Это правда, что можно найти некоторых работодателей, желающих принять контрактных учеников, и некоторых мальчиков, желающих заключить контракт. Но это не влияет на общее правило, что условия современной мастерской не позволяют использовать учеников, чье обучение подлежит принуждению по закону, или обесценивает то, что является предметом общего наблюдения — что ни работодатели, ни мальчики не любят связывать себя на период лет. Контракты могут быть отличным планом для обуздания независимости мальчика, но, к сожалению, из этого не следует, что мальчики, которых больше всего нужно обуздывать, будут мальчиками, которые примут это раздражающее ограничение. На практике происходит то, что избранное число мальчиков, желающих подчиниться контролю, вступают в отношения с избранным числом работодателей, желающих возиться с мальчиками. Это хорошо, насколько это возможно, но это никак не способствует обеспечению надзора за мальчиками, которые больше всего в нем нуждаются. Или возьмем снова вопрос о дополнении в техническом институте обучения в мастерской. Опыт здесь и в других странах убедительно показывает, что техническое обучение, чтобы быть действительно эффективным, должно даваться в дневное время, когда юноша свеж, а не вечером, когда он утомлен дневной работой. Но, игнорируя обязательно ограниченное число случаев, когда мальчики могут вообще отказаться от заработка, обучение в течение дня возможно только там, где работодатели разрешают своим ученикам отгулы в течение дня для посещения занятий. Это правда, что некоторые немногие работодатели дали это разрешение, но их число строго ограничено. В надежде распространить этот принцип Лондонский совет графства недавно провел тщательное расследование среди работодателей, но с очень малыми результатами. «Если мы сравним, — говорится в отчете, — масштаб тщательного расследования, проведенного директорами политехникумов и технических институтов, комитетами по квалифицированной занятости и самим Советом, с масштабом достигнутого успеха, мы вынуждены признать, что результаты имеют самые скудные размеры. Не предвидится никаких перспектив склонить работодателей в каком-либо широком масштабе к сотрудничеству с нами в создании удовлетворительной системы классов с «неполной занятостью»». [173] Расширение в широком масштабе и на добровольной основе невозможно.

Но, пренебрегая вопросом возможностей, является ли возрождение контрактного ученичества как метода обучения определенным профессиям само по себе желаемым? Остается одна трудность, которая никогда не была удовлетворительно преодолена. Если контрактное ученичество — это дверь, ведущая к квалифицированной профессии, в торговле будет движение за закрытие всех других дверей. Те, кто заплатил премию или, во всяком случае, отслужил свое время за низкую заработную плату, не могут ожидать, что им позволят без жалоб заполнять вакансии в торговле людьми, которые не прошли через аналогичный период рабства. Если дверь закрыта, нет способа пополнить торговлю во времена расширяющегося бизнеса. Но, в целом, запрет не оказался практичным, и обнаруживаются другие способы входа, и поскольку эти способы легче, вполне естественно, что люди склонны выбирать более легкий путь. Контрактное ученичество никогда не избегало этой дилеммы; либо торговля закрыта для посторонних, когда нет средств для расширения, либо торговля открыта, когда нет стимула быть учеником. Изменение в современной промышленности, с ее тенденцией разрушать барьеры между торговлей и торговлей, только подчеркивает остроту дилеммы.

Наконец, если предположить, что контрактное ученичество является одновременно практичным и желательным, обеспечило бы оно решение проблемы детского труда? Очевидно, что оно затронуло бы лишь край вопроса. Мы уже видели, что около двух третей детей, покидая начальную школу, вступают в форму занятости, которая ведет только к неквалифицированному труду, и даже для этого не обеспечивает адекватной подготовки. Система ученичества не затронула бы эти две трети. Мальчик не может быть учеником в качестве посыльного или в одной из тех мастерских, где заняты практически только мальчики. Этот класс не только самый важный по численности; это также класс, наиболее остро нуждающийся в контроле. Именно здесь дегенерация и деморализация наиболее заметны, в то время как именно здесь контрактное ученичество не предлагает даже тени средства правовой защиты. Система, которая игнорирует большинство, даже если она обеспечивала привилегированное меньшинство, не может рассматриваться как обеспечивающая возможное решение проблемы детского труда.

Мы не можем, следовательно, ожидать, что возрождение ученичества, даже дополненное технической подготовкой, продвинет нас далеко на пути реформ. Однако было бы ошибкой недооценивать уроки экспериментов. Они показали ценность контрактов как средства контроля над мальчиком; они показали ценность сочувственного надзора; и они показали ценность технической школы в расширении неадекватной подготовки в мастерской. Дефекты эксперимента заключались в необходимых ограничениях случая. Устраните ограничения, и вы устраните дефекты. Мы хотим универсальных контрактов, универсального надзора, универсального обучения. Чтобы защититься от опасностей создания привилегированного класса через установление системы ученичества, мы должны позаботиться о том, чтобы все одинаково отслужили период ученичества. Очевидно, мы не можем отдать всех мальчиков в ученики работодателям; мы должны, следовательно, отдать всех мальчиков в ученики государству. В этом предложении нет ничего нового. Уже через закон об обязательном посещении школы все мальчики являются такими учениками в возрасте от пяти до четырнадцати лет. Что необходимо, так это продление периода уже существующей системы ученичества.

В поиске средства предотвращения зла самая трудная задача — всегда исключить неадекватное и нерелевантное. Когда все пути продвижения, за одним исключением, были заблокированы, больше нет выбора или риска сбиться с пути. Мы теперь видели, что все пути, кроме пути коллективного контроля и коллективного предпринимательства, не достигают желаемой цели, и, исчерпав все другие альтернативы, должны вернуться к государству. Некоторые делают это охотно, некоторые неохотно, но все, за немногими исключениями, которыми можно пренебречь, взывают к государству, когда убеждаются, что помощи нельзя ожидать ни из какого другого источника. Мы сейчас находимся в таком положении и должны откровенно взглянуть на ситуацию.

Не имея помощи в каком-либо другом направлении, мы должны призвать государство организовать новую систему ученичества. Такая система должна предусматривать надлежащее обеспечение надзора, обучения и вакансии. Остается рассмотреть, как можно обеспечить эти три основы.

I

Надзор.

Мальчик должен находиться под каким-то надзором, пока не достигнет по крайней мере восемнадцати лет. Такой надзор должен учитывать его физическое благополучие, а также его поведение. Ни от семьи, ни от филантропии, ни от мастерской нельзя ожидать обеспечения этого надзора. Все они потерпели неудачу, и эта неудача прогрессирует. Государство остается нашей единственной надеждой. Государство не потерпело неудачу; оно сделало невозможными худшие злоупотребления детским трудом и благодаря своей образовательной системе было влиянием во благо в моральном и физическом развитии детей. Его успех был велик, и этот успех прогрессировал. Там, где оно потерпело неудачу, оно потерпело неудачу, потому что его надзор был отозван слишком рано. Средство очевидно: мы должны расширить сферу государственного надзора. Срочно необходимы три реформы: (1) Повышение возраста обязательного посещения школы до пятнадцати лет; (2) полный запрет на использование труда школьников за заработную плату; и (3) обязательное посещение юношами в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет какого-либо места обучения по крайней мере в течение половины рабочего дня. Что касается этих предложений, можно сказать, что все три поддерживаются Отчетом меньшинства Комиссии по законам о бедных и рабочими организациями, которые в целом выразили свое одобрение этого Отчета. (1) и (3) являются рекомендациями Отчета Комитета по образованию Лондонского совета графства, принятыми единогласно этим органом в феврале 1909 года; в то время как (1) и (3) также получили квалифицированное одобрение от Отчета большинства Комиссии по законам о бедных и от Отчета Консультативного комитета Совета по образованию о школах продолжения образования. Они, следовательно, имеют за собой сильную поддержку экспертного мнения.

(а)

Повышение школьного возраста. Прошло более десяти лет с тех пор, как Парламент в последний раз повышал возраст обязательного посещения. Существует почти всеобщее согласие, что пришло время добавить еще один год. Дисциплина школы успешна, пока она длится, но не имеет постоянного эффекта, потому что она снимается слишком рано. В последней главе мы видели из изучения таблиц переписи населения, что по крайней мере в течение первого года после школы мальчики не устроились на какую-либо очень фиксированную работу. Многие квалифицированные профессии не берут учеников и подмастерьев до пятнадцати лет. «Ясно, — говорит Комитет по образованию Лондонского совета графства, — что год после окончания школы — год, то есть между четырнадцатью и пятнадцатью годами — является для соответствующих детей годом неопределенности. Почти половина возвращается как не имеющие определенного занятия. Несомненно, большая часть этого числа посещает какое-либо место обучения, но не менее верно и то, что значительное число не классифицировано, потому что в данный момент они ничего не делают. Они бросили одну ситуацию и ищут другую. В этом отношении мы должны помнить, что это обычная практика — во всяком случае, что касается более бедной части общества — для детей, а не их родителей, выбирать для себя форму занятости и находить для себя ситуации. Дети слишком молоды, чтобы выбирать мудро, и, как естественное следствие, переходят с места на место, пока не обнаружат что-то, что соответствует их вкусу или способностям. Было бы трудно представить более неудовлетворительный метод обучения. До четырнадцати лет за ними тщательно присматривают в школе; в четырнадцать лет они освобождаются от всех форм дисциплины и становятся практически сами себе хозяевами. Мы не должны, следовательно, удивляться, что при таких условиях эффект школьного обучения является преходящим, а большая сумма денег, потраченная на их образование, в значительной степени потрачена впустую». [174] И, суммируя весь случай повышения школьного возраста, Комитет по образованию говорит: «Преимущества содержания детей в школе до пятнадцати лет многочисленны и очевидны. Они получают дополнительный год обучения в то время, когда они наиболее способны учиться; они остаются еще на год под дисциплиной как раз в тот период, когда легче всего постоянно влиять на развитие характера. С этим продлением они избегают года бесцельного дрейфа от занятия к занятию, и, когда их призовут выбрать профессию, у них будет дополнительный год опыта, чтобы помочь им в выборе. Мы можем надеяться, что при этих новых условиях тенденция следовать линии наибольшей начальной заработной платы уменьшится и будет заменена тенденцией рассматривать как первостепенную важность перспективы обучения и надежду на будущее продвижение». [175]

Повышая школьный возраст, мы должны воспользоваться возможностью избавиться от определенных аномалий, которые существуют сейчас. В то время как для подавляющего большинства детей в Лондоне и многих других местах посещение является обязательным до четырнадцати лет, освобождение возможно в возрасте двенадцати и тринадцати лет для небольшого меньшинства. В некоторых частях страны большому числу детей разрешено уходить до четырнадцати лет. Прискорбно, что именно самые умные дети имеют право на это более раннее освобождение. Мы здесь смотрим на проблему ученичества с точки зрения надзора, и в случае надзора возраст, а не умственные достижения, должен быть определяющим принципом. Яркий, развитый не по годам мальчик двенадцати или тринадцати лет — это именно тот мальчик, который больше всего нуждается в контроле. Морально и физически он, скорее всего, пострадает от последствий преждевременной свободы. Сонный тупица, которого держат в школе до четырнадцати лет, мог бы быть освобожден от дисциплины в более раннем возрасте с меньшим риском серьезного вреда. Повышая, таким образом, возраст обязательного посещения до пятнадцати лет, мы должны отменить привилегии освобождения и полномочия местного выбора и постановить, что все дети должны посещать школу полный день, пока не достигнут возраста пятнадцати лет.

(б)

Запрет детского труда. В этом томе много места было посвящено задаче демонстрации масштабов и зол детского труда. Было показано, что все, кроме самой легкой занятости, физически вредно. Стало ясно, что работа, которой занимаются дети, часто деморализует, в то время как она никогда не прокладывает путь к вступлению в квалифицированную профессию, когда школа оставлена. Это по сути «тупиковые профессии». Далее, мы видели веские основания полагать, что привычка зарабатывать деньги и поощряемое таким образом преждевременное чувство независимости не отвечают интересам порядка и дисциплины. Мы отмечаем зло в его худшей форме при системе «полуставочного обучения». «Полуставочники», — говорят нам, — «становятся ловкими в парировании и в использовании «взрослых» фраз, которые звучат умно, когда они осмеливаются их использовать. Они теряют свои детские привычки... некоторые из мальчиков начинают курить и использовать плохой язык». [176] Наконец, было доказано, что ограничение часов занятости в случае школьников на практике невозможно; нет готового способа обнаружения нарушений закона. Мы, следовательно, пришли к выводу, что, если зло не должно остаться — а это нетерпимо — мы должны полностью запретить занятость за заработную плату детей, обязанных посещать школу полный день.