И потребляющим классам не нужно быть под каким-либо опасением, что этот рост цен, который находится полностью вне их власти предотвратить, в конце концов окажется вредным для их интересов. Но из-за заблуждений, которые для своих собственных целей партия свободной торговли распространила по всему миру, было бы излишним и, по правде говоря, смешным говорить что-либо на эту тему. Каждый потребитель стоит на каком-то производителе: ex nihilo nihil fit. Требуется ли какой-либо аргумент, чтобы показать, что первый не может быть в долгосрочной перспективе ущемлен улучшением состояния последнего, чьей промышленностью он поддерживается? Это так же ясно, как любое предложение в геометрии, что если производящие классы содержатся в процветающем состоянии, каждый год должно быть сделано добавление к общей сумме продукции, которая делится между и поддерживает потребителей-fainéants. Те, кто зависит от фиксированных денежных выплат, действительно — как держатели фондов, аннуитанты, держатели облигаций и тому подобное — будут, в первую очередь, несомненно, поставлены в худшее состояние, потому что деньги, которые они получают, не пойдут так далеко в покупке товаров, как они делали когда-то. Но это зло будет даже для них в некоторой степени компенсировано превосходной устойчивостью в денежных операциях, которую обильное средство обращения никогда не перестает вызывать, и отсутствием тех периодических денежных кризисов, результата ошибочного законодательства, которые так часто за последние тридцать лет поглощали инвестиции, считавшиеся наиболее безопасными.
Великим и долговечным облегчением для нации, которое этот постепенный, но определенный рост денежной цены каждого вида продукции не может не произвести, является ощутимое уменьшение, которое он вызовет в весе долгов и налогов. Если цены вернутся, как по всей вероятности они вернутся, к военному уровню, не будет большей трудности в сборе адекватного дохода для Государства, чем это было во время его продолжения. Оправдание, что мы не можем позволить себе защищать себя, из-за того, что мы стали такими очень бедными среди наших хваленых богатств Свободной торговли, больше не будет доступно. Налоги в 50 000 000 фунтов стерлингов в год будут практически уменьшены до 25 000 000 фунтов стерлингов; долг в 800 000 000 фунтов стерлингов до 400 000 000 фунтов стерлингов. Частные долги, ипотеки и облигации в 1 000 000 000 фунтов стерлингов будут фактически уменьшены до 500 000 000 фунтов стерлингов. Это огромные благословения, следствие того, что Природа обратила вспять денежную политику сэра Р. Пиля, которая, сделав суверен, как хвасталась «Таймс», стоимостью двух суверенов, практически удвоила эти бремена; и они стоят в десять раз больше, даже с денежной точки зрения, чем все, что Либеральная партия своим криком об экономии сделала для страны за последние полвека.
Но сама величина этих благословений, которые ожидают нацию, если она не будет обманута ими, делает тем более необходимым, чтобы была проявлена величайшая бдительность, чтобы из-за хитрости с одной стороны и вялости с другой они не были потеряны. Положитесь на это, денежный класс, который видел, как их реализованный капитал удвоился в ценности и практической сумме за последние тридцать лет из-за искусственной нехватки валюты сэра Р. Пиля, сделает все возможное, чтобы предотвратить эффекты ее расширения Природой. Возможно, они могут попытаться сделать это, изъяв большую часть, если не всю, пятифунтовых банкнот из обращения. Возможно, они могут попытаться сделать это, изменив стандарт, как путем увеличения веса и количества золота в фунте. Мало опасности, что они преуспеют в первом, потому что неудобство ношения с собой больших сумм в таком тяжелом предмете, как золото, скоро, как это было в случае с отменой воскресной доставки писем, заставит их перевыпуск. Но гораздо больше опасности, что они преуспеют в последнем и, увеличив количество золота в фунте стерлингов пропорционально падению его ценности, преуспеют в удержании цен на их нынешнем низком уровне, несмотря на все дополнение, которое Калифорния и Австралия сделали к средству обращения мира. Сэр Роберт Пиль сказал, что он не мог никаким усилием своего понимания прикрепить никакой другой идеи к фунту стерлингов, кроме «определенного веса золотых слитков». Но это было тогда, когда золото с каждым днем становилось все более редким и более ценным, и поэтому ценность всех реализованных состояний, измеренная этим фунтом, ежедневно увеличивалась. Теперь, когда она ежедневно уменьшается, мы осмеливаемся предсказать, что его последователи обнаружат, что они могут прикрепить какую-то другую идею к фунту, чем определенное количество пеннивейтов золота. Их идеи станут экспансивными, и фунт раздуется вместе с ними. Удвоив свои реализованные состояния за счет промышленных классов, когда они сделали деньги редкими, они будут стремиться предотвратить восстановление своего богатства до его первоначальных размеров, когда драгоценные металлы становятся обильными. Если стандарт изменен пропорционально падению ценности золота, хотя он религиозно поддерживался, когда он был дорогим и редким, результатом будет то, что вес долга и налогов останется точно таким, каким они были; цены, измеренные золотом, будут продолжать оставаться почти на их нынешнем уровне; и все поощрение промышленности и облегчение от бремени, которые должны последовать из расширения валюты, если стандарт поддерживается на его нынешнем весе, будут потеряны для нации.
Также крайне важно, чтобы все классы были полностью осведомлены о том, что беды Свободной торговли для отечественной промышленности этой страны не будут в какой-либо ощутимой степени облегчены — более того, что они, по всей вероятности, в конце концов будут увеличены — увеличением предложения золота для использования в мире. Причина в том, что это католическое или универсальное благословение, распространяющееся на все страны и влияющее на цены, следовательно, в пропорциональной степени в каждой части земного шара. Оно, в результате, оставит относительное невыгодное положение старого и богатого государства в конкуренции с молодым и бедным за предложение сельскохозяйственной продукции точно там, где оно было. Если оно повысит цену пшеницы на английском рынке с 40 шиллингов за четверть до 60 шиллингов, что через десять лет при нынешней ставке предложения, вероятно, будет иметь место, оно так же определенно повысит цену в Данциге с 18 шиллингов до 27 шиллингов, оставляя английского фермера все еще в том же невыгодном положении в конкуренции с его более бедным соседом, в котором он находится в настоящее время. Более того, невыгодное положение скорее будет увеличено; ибо золото, как и любой другой ценный товар, будет привлекаться в самую богатую страну и на лучший рынок, и из-за того, что необычно большая его часть будет течь в Англию, эффект в повышении цен будет более ощутимо чувствоваться там, чем где-либо еще. Цены вырастут более пропорционально в богатых, чем в более бедных штатах, где гораздо меньше его может быть куплено или найти свое место отдыха; так что последнее состояние промышленных классов, насколько это касается конкуренции с иностранными нациями, будет хуже, чем первое. Насколько, несомненно, наши аграрии подавлены весом налогов, они испытают облегчение от расширения валюты; но они не извлекут никакого, кроме как таким образом, из изменения цен в конкуренции с иностранцем.
Несмотря на это неблагоприятное обстоятельство, не может быть сомнений в том, что состояние сельскохозяйственных классов будет ощутимо улучшено ростом цен и что депрессия, от которой они так долго страдали из-за длительного падения, будет в значительной мере остановлена. Великие и важные политические выгоды последуют из этого изменения. Чрезмерное преобладание богатых классов и лавочников, зависящих от них, из-за того, что законодательство удвоило их состояния за счет промышленных, будет остановлено. Как именно нехватка денег, преобладание, данное капиталу, и депрессия промышленности, последовавшая за денежным биллем 1819 года, вне всякого сомнения, привели к Биллю о реформе, а вместе с ним и к господству интересов лавочников в боро, что привело нас к Свободной торговле и всем ее последствиям, сельскохозяйственным, морским и колониальным; так ряд эффектов, прямо противоположных всем этим, можно ожидать от расширения валюты, которое проистекло из щедрости Природы. Мы не говорим, что в результате этих изменений любой человек, который сейчас имеет право голоса, должен или будет его лишен; но это мы говорим, что многие люди и многие места, которые сейчас не имеют голоса в Законодательном органе, будут должным образом представлены. В частности, если монополия и преобладание внутреннего капитала будут разрушены и интересы промышленности будут должным образом представлены в Парламенте, будет невозможно отказать в прямых местах в Имперском Законодательном органе Колониям, если принципы Свободной торговли ранее не отделили их от Британской Империи.
С этой темой расширения нашего денежного обращения благодаря открытиям в Калифорнии и Австралии связана другая, не менее поразительная и чреватая не менее важными последствиями для будущих судеб страны. Речь идет о колоссальном росте эмиграции, который произошел с тех пор, как принципы свободной торговли были претворены в жизнь сэром Робертом Пилем в 1846 году. Чтобы показать огромные последствия этой политики, достаточно взглянуть на приведенную ниже таблицу, отражающую динамику эмиграции за шесть лет до и после введения свободной торговли. По странному стечению обстоятельств, в то время как подавляющая часть этого огромного прироста должна быть отнесена на счет упадка отечественной промышленности из-за сокращения денежной массы и притока иностранных товаров, определенная доля великого исхода последнего года объясняется недавно открытыми золотоносными регионами земного шара.
TABLE—Showing the Emigration from the British Islands for Six Years before and after Free Trade.
In the years 1840, 90,743 In the years 1846, 129,851
1841, 118,592 1847, 258,270
1842, 128,344 1848, 248,089
1843, 57,212 1849, 299,498
1844, 70,686 1850, 280,896
1845, 93,501 1851, 335,966
6) 559,078 6) 1,552,570
Average, 93,179 Average, 258,761
Эмиграция за первые четыре месяца 1852 года из двенадцати главных портов Великобритании составила 103 316 человек; это почти столько же, сколько за аналогичный период прошлого года, когда она составляла 103 280 человек. С тех пор, в мае и июне, эмиграция, особенно в золотоносные регионы Австралии, значительно возросла, и сейчас она идет со скоростью около 5000 человек в неделю. По всей вероятности, эмиграция в этом году достигнет 350 000 человек, из которых по меньшей мере 50 000 направятся в наши отдаленные поселения на берегах Австралии.
Этого достаточно, чтобы заставить самого легкомысленного остановиться и наполнить самыми серьезными размышлениями каждый вдумчивый ум. От трехсот до трехсот пятидесяти тысяч человек эмигрируют из одной страны за один год, и это в конце шестилетнего периода, в течение которого средний исход превышал двести пятьдесят тысяч человек в год! Подобный факт в любой прежний период английской истории вызвал бы величайшую тревогу в нации; но народ настолько привык к бедствиям с тех пор, как началась политика свободной торговли, и настолько вошел в привычку смотреть только на текущий момент, совершенно игнорируя все отдаленные последствия, что это не вызывает никакого резонанса. Ежегодный прирост населения до 1845 года обычно считался равным 1000 человек в день, или 365 000 в год; и это долгое время было предметом поздравлений и хвастовства. Однако данные переписи населения 1851 года показали, что к концу 1846 года он составлял всего 230 000 человек в год. Но теперь, когда 330 000 эмигрантов покидают британские берега ежегодно, наблюдается ЕЖЕГОДНОЕ СОКРАЩЕНИЕ В ЦЕЛОМ НА 100 000 ДУШ; причем не младенцев или дряхлых стариков, а главным образом молодых мужчин и женщин в расцвете сил.
Сторонники свободной торговли, не зная, как объяснить эту колоссальную эмиграцию в то время, когда были приняты законодательные принципы, которые, по их словам, несли всеобщее процветание, изо всех сил пытались списать ее на другие причины. В первом случае они говорили, что это произошло из-за ирландского голода; в последнем — из-за того, что природа рассыпала золото по отдаленным регионам земли. Оба оправдания лишены основания. Картофельный голод случился в 1846 году; и с тех пор урожаи были настолько хороши, что дважды возносились публичные благодарения за это благословение. Если свободная торговля действительно обогатила народ Великобритании, она должна была лишь повысить — за исключением других конкурентов — рынок для ирландской пшеницы, овса и скота на Британских островах. Уже слишком поздно в 1852 году, через шесть лет после голода 1846 года, возвращаться к тому бедствию как к причине нынешнего исхода; тем более что в промежутке между смертью и эмиграцией два миллиона душ исчезли на Изумрудном острове.
Предлог о том, что огромная и растущая эмиграция связана с открытием калифорнийских и австралийских приисков, столь же тщетен и необоснован. Пять тысяч человек в неделю сейчас отправляются туда, и значительную часть из них можно с полным основанием считать движимыми видениями Эльдорадо, связанными с этими регионами. Но если предположить, что шестьдесят тысяч эмигрантов в этом году высадятся в Австралии, из которых сорок тысяч были привлечены приисками, то все равно останется триста тысяч эмигрантов, покинувших британские берега, главным образом ради Соединенных Штатов, независимо от золотой лихорадки. Какова причина этого длительного исхода нашего народа? — положение дел, не только не имеющее аналогов в предыдущих летописях этой страны, но и беспримерное во всей предшествующей истории мира. Ему можно дать только одно объяснение: «Spectator» в содержательной статье на эту тему очень откровенно указал причину — именно нехватка рабочих мест гонит так много людей за границу. Куда бы вы ни пошли среди среднего и рабочего классов, вы услышите, что эта причина называется истинной причиной того, почему так много людей уезжают за границу; и столь же всеобщим является сетование на то, что уезжающие люди — это самый цвет нашего народа: молодые, энергичные, трудолюбивые; оставляя лишь детей, престарелых или немощных бедняков вести хозяйство страны и поставлять рекрутов для обеспечения ее будущего благополучия.
Как бы легко ни относились сторонники свободной торговли к ежегодному сокращению нашего населения на сто тысяч человек и началу регрессивного движения в нации, которая непрерывно росла в течение четырехсот лет, здесь есть глубокий повод для скорби для каждого, кто любит свою страну и искренне заинтересован в ее благополучии. Не может быть сомнений в том, что рост численности населения, если он не сопровождается ухудшением его положения, является самым убедительным доказательством общественного процветания: сами сторонники свободной торговли признают это, ибо они неизменно с восторгом ссылаются на любой рост, пусть даже незначительный, числа браков и сокращение числа бедняков, произошедшие во время действия их системы. Невозможно представить, что нация процветает при режиме, который ежегодно отправляет в изгнание от трехсот тысяч до трехсот тридцати тысяч человек. Вы с таким же успехом могли бы сказать, что человек процветает при дизентерии, которая истощает его со скоростью два фунта в день. Узы страны, дома, привычки и товарищества никогда не разрываются в больших масштабах и в течение долгого времени никакой другой силой, кроме силы страдания. Золотое Эльдорадо, временный голод могут в течение одного-двух сезонов значительно увеличить число эмигрантов; но эти причины эфемерны в своем действии, потому что первая быстро приводит к тому, что удачливый регион оказывается переполнен прибывающими, а последняя — к тому, что опустошенный край лишается жителей. Но нехватка рабочих мест, сокращение средств к существованию — это хроническое расстройство, которое непрерывно давит на народ и может гнать его в изгнание каждый год в течение целого столетия. Именно эта причина, вызванная также свободным ввозом иностранного зерна, сначала погубила сельское хозяйство, а в конечном итоге положила конец существованию Римской империи.
Поскольку рост населения в здоровом и процветающем обществе ведет к дополнительному росту и постоянно увеличивает ширину основания, на котором покоится пирамида национального процветания, так и сокращение численности народа сопровождается прямо противоположным эффектом. В первом случае процветание каждого класса отражается на процветании каждого другого класса; в последнем случае их страдание передается столь же решительным образом каждому окружающему их классу. Поскольку великая торговля каждой нации — это та, что происходит между городом и деревней, и каждая находит свой главный рынок в потребностях другой, невозможно, чтобы один класс страдал, не вызывая страданий у другого, зависящего от продажи его продукции. Внешние причины, одновременно воздействующие на рынок, могут на время помешать этому эффекту стать заметным; но в конечном итоге он обязательно даст о себе знать. Если фермеры страдают, производители вскоре ощутят спад на внутренних рынках; если страдают производители, фермеры так же верно обнаружат уменьшение потребления своей сырой продукции.
Теперь отчетом капитана Ларкома установлено, что пшеницы, выращенной в Ирландии, на 1 500 000 четвертей меньше, чем пять лет назад; а согласно отчетам английских рынков по отечественному зерну, аналогичный недостаток произошел в поставках зерна на рынки графств. В Англии и Ирландии выращивается на 3 000 000 четвертей пшеницы меньше, чем до начала свободной торговли. Предполагая, что равное количество других видов зерна вышло из оборота, что является самым умеренным предположением, учитывая, что 10 000 000 четвертей иностранного зерна сейчас ежегодно импортируются, тогда как раньше их было не более 2 000 000, мы имеем на 6 000 000 четвертей зерна меньше, ежегодно выращиваемого в Великобритании, чем до введения свободной торговли! Недобор был почти таким же значительным в поставках скота, овец и других животных, доставляемых на английский рынок. Вне всякого сомнения, стоимость выращиваемой продукции упала на четверть. Общая сельскохозяйственная продукция двух островов до начала свободной торговли оценивалась в 250 000 000 фунтов стерлингов. При таком уровне потери, которые понесли земледельцы только из этого источника, составляют более 60 000 000 фунтов стерлингов в год. Сторонники свободной торговли хвастаются, что это 90 000 000 фунтов стерлингов; и, учитывая уменьшение поставок зерна и скота, выращенных внутри страны, эта оценка не слишком завышена. Во всяком случае, вероятно, это 75 000 000 фунтов стерлингов. Это и есть истинная причина колоссальной эмиграции, которая идет из каждой части страны; и поскольку эта причина является постоянной и непрекращающейся в своем действии, можно ожидать, что сокращение нашего населения будет столь же непрерывным и прогрессирующим.