Те народы, которые подлежат ограничивающему управлению этого современного состояния индустриальных искусств, как все современные народы в той же мере, в какой они являются «современными», подвержены, следовательно, повседневной дисциплине, идущей вразрез с принятыми законом и порядком, как они действуют в национальных делах; и к этому следует добавить, что, с военным предприятием, также сместившимся на эту же механистическо-технологическую почву, на войну больше нельзя рассчитывать так уверенно, как прежде, чтобы исправить весь последующий дрейф прочь от древних ориентиров династического, псевдодинастического и национального предприятия в господстве.
Как было отмечено выше, современная война не только использует, и, действительно, зависит от современной индустриальной технологии на каждом повороте операций в поле, но она черпает из обычных промышленных ресурсов стран, находящихся в состоянии войны, в степени и с неотложностью, никогда не равными. Ни одна нация не может надеяться выстоять в современной войне, тем более добиться успеха в военном предприятии, без самой тщательной эксплуатации современных индустриальных искусств. Что означает для цели, имеющейся в виду, что любая Держава, которая питает имперские амбиции, должна принять меры, чтобы позволить своему нижележащему населению приобрести способы и средства современной машинной индустрии, без оговорок; что в свою очередь означает, что народное образование должно быть обеспечено в такой степени, как это может быть полезно в этом способе индустрии и в образе жизни, который эта индустриальная система неизбежно навязывает; что означает, конечно, что только тщательно обученные и тщательно образованные нации имеют шанс удержать свое место как грозные Державы в этой современной фазе цивилизации. Что нужно — это подготовка и образование, которые идут на создание мастерства в современном способе технологии и в тех материальных науках, которые способствуют технологическому мастерству этого современного порядка. Это само собой разумеется, что в этих предпосылках любая заметная неграмотность является невыносимым препятствием. Так же как и любая подготовка, которая обескураживает привычную уверенность в себе и инициативу, или которая действует как сдерживающий фактор на скептицизм; ибо скептический склад ума является необходимой частью интеллектуального оборудования, которое способствует прогрессу, изобретению и пониманию в области технологического мастерства.
Но эти требования, императивно необходимые как условие военного успеха, идут вразрез с тем беспрекословным уважением к лицам и тем духом самоотречения, которые одни могут удержать народ в политических институтах старого порядка и сделать их послушным инструментом в руках династических государственных деятелей. Династическое государство, по-видимому, поймано в дилемму. Необходимая подготовка к военному предприятию по современному плану, по-видимому, может быть рассчитана, в долгосрочной перспективе, на разрушение основ династического государства. Но только в долгосрочной перспективе на этот эффект можно рассчитывать; и, возможно, на него нельзя надежно рассчитывать даже в умеренно долгосрочной перспективе вещей, как они протекали до сих пор, если заинтересованными государственными деятелями принимаются должные меры предосторожности — как, по-видимому, указывается успешным сохранением архаических черт у германских народов в течение последнего полувека под архаизирующим правлением Гогенцоллернов. Это вопрос привыкания, который требует времени, и который может в то же время быть нейтрализован в некоторой степени индоктринацией.
Тем не менее, когда все сказано, вероятно, придется признать, что, например, такая нация, как Россия, попадет под это правило присущей инвалидности, навязанной необходимым использованием современных индустриальных искусств. Без достаточно полного и свободного владения этими современными индустриальными методами со стороны русского народа, вместе с фактическим исчезновением неграмотности, и с легкой и далеко идущей системой коммуникации, которую все это влечет за собой, русское Имперское учреждение не было бы грозной силой или серьезной угрозой для миролюбивых наций; и нелегко представить, как Имперское учреждение могло бы сохранить свою хватку и свой характер в указанных условиях.
Случай Японии, взятый сам по себе, покоится на несколько схожих линиях, как и эти другие. Со временем, и в этом случае запас времени, по-видимому, не должен быть чем-то очень большим, японский народ, вероятно, получит адекватное владение современной технологией; что означало бы, здесь, как и везде, фактическое исчезновение нынешней высокой неграмотности и потерю, в некоторой приемлемой мере, текущего суеверно грубого национализма этого народа. Есть признаки того, что нечто подобное, и весьма тревожных размеров, уже находится в процессе; хотя без признака того, что какие-либо вытекающие из этого дезинтегрирующие привычки мышления уже вторглись в священный круг японской патриотической преданности.
Опять же, это вопрос времени и привыкания. Со временем и привыканием император может незаметно перестать быть божественного происхождения, и синдикат государственных деятелей, которые ведут дела под его подписью, может, следовательно, обнаружить, что их меры имперского расширения ставятся под сомнение людьми, которые оплачивают счета. Но до тех пор, пока Имперский синдикат пользуется своим нынешним иммунитетом от внешнего препятствия и может, соответственно, вести непрерывную кампанию кумулятивного хищничества в Корее, Китае и Маньчжурии, патриотическое увлечение менее вероятно ослабнет, и настолько распад японской лояльности будет задержан. Тем не менее, даже если позволить что-либо, что может показаться хоть сколько-нибудь вероятным в плане свободных рук для агрессии против своих несчастных соседей, скептицизм и неподчинение личному правлению, которые кажутся неотделимыми в долгосрочной перспективе от пристрастия к современным индустриальным искусствам, должны, как ожидается, вскоре настичь японский дух лояльного рабства. И возможность Имперской Японии лежит в интервале. Так же как и угроза Имперской Японии как предполагаемого нарушителя мира в целом.
Ценой некоторой неизбежной скуки аргумент относительно этих и подобных примеров может быть суммирован. Представляется, в (возможно, сомнительном) свете истории демократических институтов и современной технологии до сих пор, как также из логического характера этой технологии и ее лежащих в основе материальных наук, что последовательное пристрастие к специфическим привычкам мышления, вовлеченным в ее осуществление, вскоре вызовет распад тех предубеждений, в которых династическое правительство и национальные амбиции имеют свою почву. Продолжающееся пристрастие к этой современной схеме индустриальной жизни должно со временем привести к распаду воинствующего национализма, с последующим прекращением военного предприятия. В то же время народное мастерство в современных индустриальных искусствах, со всем, что это подразумевает в плане интеллекта и информации, является незаменимым как средство для любого успешного военного предприятия по современному плану. Угроза военной агрессии со стороны таких династических государств, например, как Имперская Германия и Имперская Япония, обусловлена тем, что они приобрели компетентное использование этой современной технологии, в то время как у них еще не было времени потерять тот дух династической лояльности, который они перенесли из архаического порядка вещей, из которого они вышли в очень заметно более поздний период (последняя половина девятнадцатого века), чем те демократические народы, чей мир они сейчас угрожают. Как было сказано, они переняли это современное состояние индустриальных искусств, еще не придя к дефектам его качеств. Эта современная технология, с ее лежащими в основе материальными науками, является новым фактором в истории человеческой культуры, в том, что пристрастие к ее использованию способствует распаду воинствующего патриотизма, в то же время, когда ее применение так сильно повышает военную эффективность даже миролюбивого народа, при необходимости, что они не могут быть серьезно потревожены никакими другими народами, как бы доблестными и многочисленными они ни были, которые не имеют компетентного использования этой технологии. Мир в целом среди цивилизованных наций, путем потери воинствующего темперамента через пристрастие к этому способу искусств мира, следовательно, не несет риска прерывания набегом воинствующих варваров — всегда при условии, что те существующие архаические народы, которые могли бы сойти за варваров, приведены в соответствие с миролюбивыми нациями на основе мира и равенства. Различие в плане перспектив между результирующим миром в целом путем игнорирования бесплодных враждебностей, с одной стороны, и теми историческими примерами мирной цивилизации, которые были подавлены воинствующими варварскими вторжениями, с другой стороны, должно быть очевидным.
Всегда возможно, действительно, было бы едва ли удивительно обнаружить, что проектируемая лига нейтральных стран или наций, стремящихся к миру, не может быть реализована на данном этапе; возможно, еще долгое время. Но в то же время должно казаться разумным ожидать, что дрейф к мирному урегулированию национальных разногласий, такой, какой был виден в истории в течение некоторого заметного времени в прошлом, будет, при отсутствии непредвиденных препятствий, работать в направлении некоторого такого эффекта в ходе дальнейшего опыта в современных условиях. И будет ли проектируемый мирный пакт при своем возникновении принимать одну форму или другую, при условии, что он преуспеет в своей основной цели, долгосрочный дрейф вещей под его правлением должен логически установиться в направлении некоторого дальнейшего урегулирования общего характера того, о чем здесь говорилось как о мире путем игнорирования или путем нейтрализации разногласий.
Он должен сделать это, при отсутствии непредвиденных обстоятельств; более конкретно, если бы в ткани институтов внутри нации не было включено никакого эффективного фактора разногласий. Но не должно также, например, быть никакой трудности в согласии с прогнозом, что когда и если национальный мир и безопасность достигнуты и урегулированы безвозвратно, расхождение в факте между теми, кто владеет богатством страны, и теми, кто не владеет, вскоре должно прийти к исходу. Любая попытка спрогнозировать форму, которую этот исход должен принять, или способ, инциденты, дополнения и последствия его определения, была бы более смелым и более двусмысленным предприятием. До сих пор попытки довести этот вопрос до исхода садились на мель из-за реальной или воображаемой опасности для первостепенных национальных интересов. Как, если вообще, этот исход мог бы повлиять на национальные интересы и международные отношения, очевидно зависело бы в первую очередь от состояния данного национального учреждения и характера международных обязательств, принятых при формировании этой проектируемой миролюбивой лиги. Всегда мыслимо, что транзакции, вовлекающие столь вездесущий исход, могли бы принять международный характер и что они могли бы затронуть реальные или воображаемые интересы этих разнообразных наций с таким расходящимся эффектом, чтобы вызвать разрыв общего понимания между ними и мирного пакта, в котором воплощено общее понимание.
В начале, то есть в началах, из которых возникла эта современная эра западной цивилизации, с ее схемой закона и обычая, в схему закона и обычая вросло, путем установленного использования, право собственности и контракта в распоряжении собственностью — что могло или не могло быть спасительным институциональным устройством в целом, в обстоятельствах ранних дней. С более поздним ростом ремесла и мелкой торговли в Западной Европе это право собственности и контракта стало настаиваться, стандартизироваться под юридическими спецификациями и обеспечиваться против беспокойства со стороны правительственных интересов; более конкретно и скрупулезно среди тех народов, которые взяли на себя инициативу в разработке той системы свободных или популярных институтов, которая отмечает современные цивилизованные нации. Так оно стало воплощенным в общем праве современного мира как незыблемое естественное право. Оно имеет всю предписывающую силу юридически аутентифицированного незапамятного обычая.
При системе ремесла и мелкой торговли это право собственности и свободного контракта служило интересам простого человека, по крайней мере в большей части своего воздействия, и действовало в своей степени, чтобы защитить трудолюбивых и экономных лиц от трудностей и унижений со стороны их начальников. Кажется, есть основания полагать, как это обычно полагают, что до тех пор, пока длилась эта относительно прямая и простая схема индустрии и торговли, право собственности и контракта было спасительным обычаем, в своем отношении к судьбам простого человека. Оно также, по-видимому, в целом было благоприятным для более полного развития ремесленной технологии, так же как и для ее окончательного перерастания в новую линию технологических уловок и приспособлений, которые вскоре дали начало машинной индустрии и крупномасштабному бизнес-предприятию.
Стандартные теории экономической науки предполагали права собственности и контракта как аксиоматические предпосылки и конечные термины анализа; и их теории обычно рисуются в такой форме, которая подошла бы обстоятельствам ремесленной индустрии и мелкой торговли, и такой, которая может быть расширена на любую другую экономическую ситуацию путем ловкой интерпретации. Эти теории, как они протекают от Адама Смита вниз через девятнадцатый век и позже, кажутся состоятельными, в целом, когда их принимают применимыми к экономической ситуации того более раннего времени, практически во всем, что они имеют сказать по вопросам заработной платы, капитала, сбережений, и экономии и эффективности управления и производства методами частного предприятия, покоящегося на этих правах собственности и контракта и управляемого стремлением к частной выгоде. Именно когда эти стандартные теории пытаются применить к более поздней ситуации, которая переросла условия ремесла, они кажутся ничтожными или обманчивыми. «Конкурентная система», которую эти стандартные теории предполагают как необходимое условие своей собственной валидности, и вокруг которой они спроектированы формировать защитную изгородь, при тех более ранних условиях мелкомасштабного предприятия и личного контакта, казалась бы, была как сносно валидным предположением как предпосылка, так и сносно целесообразной схемой экономических отношений и трафика. В тот период своей жизненной истории нельзя последовательно сказать, что она работала трудностями для простого человека; скорее наоборот. И простой человек в то время, по-видимому, не имел сомнений относительно превосходства схемы или той статьи Естественных Прав, которая лежит в ее основе.
Этот комплекс вещей, как касается эффективного воздействия института собственности и древних обычных прав собственности, изменился существенно со времени Адама Смита. «Конкурентная система», на которую он смотрел как на экономическое осуществление той «простой и очевидной системы естественной свободы», которая всегда занимала его лучшие привязанности, в значительной мере перестала действовать как рутина естественной свободы, на самом деле; особенно в той мере, в какой касается судеб простого человека, неимущей массы народа. De jure, конечно, конкурентная система и ее незыблемые права собственности являются цитаделью Естественной Свободы; но de facto простой человек сейчас, и уже некоторое время, чувствует ее ущемление. Это закон, и, несомненно, это хороший закон, основанный на незапамятном использовании и аутентифицированный статутом и прецедентом. Но обстоятельства изменились настолько, что этот хороший старый план в некоторой степени стал архаичным, возможно, невыгодным, или даже вредным, в целом, и особенно как касается условий жизни для простого человека. По крайней мере, так простой человек в этих современных демократических и коммерческих странах начинает постигать дело.
Некоторая незначительная и суммарная характеристика этих меняющихся обстоятельств, которые повлияли на воздействие прав собственности в современные времена, может, следовательно, быть не неуместной; с целью увидеть, насколько и почему эти права могут быть должны прийти под рассмотрение и возможный пересмотр, в случае если состояние установленного мира оставило бы внимание людей свободным обратиться к этим внутренним, в отличие от национальных интересов.
При том порядке ремесла и мелкой торговли, который привел к стандартизации этих прав собственности в акцентированной форме, которая принадлежит им в современном законе и обычае, простой человек имел практический шанс свободной инициативы и самонаправления в своем выборе и преследовании занятия и средств к существованию, в той мере, в какой права собственности влияли на его случай. В тот период рабочий был главным фактором в индустрии и, в основном и характерно, вопрос его занятости был вопросом того, что он будет делать. Материальное оборудование индустрии — «завод», как его стали называть — было предметом собственности, тогда как сейчас; но оно было тогда вторичным фактором и, общеизвестно, вспомогательным к нематериальному оборудованию мастерства, ловкости и суждения, воплощенному в лице ремесленника. Корпус информации, или общего знания, необходимого для рабочего мастерства как ремесленника, был достаточно незначительным и простым, чтобы попасть в обычный охват рабочего класса, без специального обучения; и материальное оборудование, необходимое для работы, в плане инструментов и приспособлений, было также достаточно незначительным, обычно, чтобы привести его в охват простого человека. Стресс падал на приобретение того специального личного мастерства, ловкости и суждения, которые составили бы рабочего мастером своего ремесла. Данная разумная мера настойчивости, простой человек был бы способен охватить материальное оборудование, необходимое для преследования своего ремесла, и так мог проложить свой путь к средствам к существованию; и незыблемое право собственности тогда служило бы обеспечению его продуктом его собственной индустрии, в обеспечении для его собственной старости и для справедливого старта от имени его детей. По крайней мере в популярной концепции, и предположительно в некоторой степени также в факте, право собственности так служило как гарантия личной свободы и основа равенства. И так его апологеты все еще смотрят на институт.