Встроенным в здравый смысл британского населения в целом является определенное большое и несколько угрюмое чувство честной сделки. В этом они не сильно отличаются от своих соседей, если вообще отличаются, кроме того, что тело здравого смысла, в котором это британское чувство честной сделки лежит встроенным, является более зрелым образом здравого смысла, чем тот, который служит для руководства будничной жизнью многих их соседей. И зрелость, о которой идет речь, кажется главным образом делом того, что они разучились, избавились от, или были силой отсутствия использования избавлены от, исключительно большой доли того бремени неблагоприятных самомнений, которые западная Европа, и более особенно средняя Европа, в целом перенесла из Средних веков. У них было время и повод забыть больше того, что требования современной жизни делают целесообразным забыть. И все же они считаются медленными, консервативными. Но они были хорошо помещены для потери многого из того, что было бы хорошо потерять.
Среди прочих вещей, их предубеждение национальной враждебности не является безопасным, в отсутствие провокации. Они сейчас снова в положении учиться обходиться без некоторого бесполезного наследия из прошлого — бесполезного, то есть, для жизни, как она течет сегодня, как бы оно ни оценивалось в обстановке, в которой оно все было помещено в том прошлом, из которого оно пришло. И вопрос в том, будут ли они сейчас, под давлением требований, которые делают для упразднения многого громоздкого унаследованного аппарата для делания того, что не нужно делать, управляться своим чувством целесообразности и честной сделки до степени аннулирования из своей собственной схемы жизни так много этого наследия конвенциональных предубеждений, как сейчас стало видимо мешать их собственному материальному благополучию, и в то же время победить тот мир и безопасность, за которые они показали себя готовыми бороться. Это, конечно, более простое дело бороться, чем это отложить предубежденное, даже если это бесплодное, суеверие; как, например, престиж наследственного богатства, наследственной джентильности, национального тщеславия, и возможно особенно национальной ненависти. Но если школа достаточно тверда и дисциплина достаточно затянута, нет причины в природе вещей, почему обычный ход британского народа не должен разучиться этим тщетностям, которые когда-то были субстанцией вещей при более старом и изношенном порядке. Они уже показали свою способность избавляться от изношенных институциональных связей, в отбрасывании главной субстанции династического правления; и когда они сейчас приходят к лицу с требованиями этой новой ситуации, это не должно вызвать большого удивления, если они способны увидеть свой путь сделать то, что дальше необходимо для встречи этих требований.
В руках этого британского содружества новая ситуация требует откладывания немецкого имперского устройства и военного касты; сокращения немецких народов до подножия неоговоренной демократии с достаточными гарантиями против национальных торговых дискриминаций; сдачи всей британской опеки над отдаленными владениями, кроме того, что может пойти на гарантию их местной автономии; аннулирования всех экстерриториальных претензий нескольких наций, входящих в лигу; нейтрализации нескольких национальных устройств, чтобы включить виртуальное разоружение, а также аннулирование всех ограничений на торговлю и всей национальной защиты экстерриториальных денежных претензий и интересов со стороны отдельных граждан. Морской контроль морей лучше всего будет оставлен в британских руках. Ни один народ не имеет более серьезного или более непосредственного интереса в свободе и безопасности морской торговли; и Соединенное Королевство показало, что ему можно доверять в этом вопросе. И тогда может вполне быть, что ни национальная гордость, ни опасения британского народа не позволили бы им сдать его; тогда как, если лига должна быть сформирована, она должна будет быть на условиях, к которым британский народ готов придерживаться. Определенное обеспечение вооруженной силы также будет нужно, чтобы держать правительства ненейтральных наций в проверке — и для цели в руке все эффективно монархические страны должны считаться врожденно ненейтральными, каковы бы ни были их формальные профессии и являются ли они членами лиги или нет. Здесь снова вероятно появится, что народ Соединенного Королевства, и англоязычных стран в целом, не согласится на эту вооруженную силу и ее дискреционное использование, проходящее из британских рук, или скорее из франко-британских рук; и здесь снова практическое решение должно будет ждать выбора британского народа, тем более потому, что британское сообщество больше не имеет интереса, реального или воображаемого, в принудительном использовании этой силы для их собственных частных целей. Никакой другой силе нельзя доверять, кроме Франции, и Франция менее хорошо помещена для цели и несомненно также не жаждала бы такой завистливой чести и такой неблагодарной должности.
Теория, то есть логические необходимости, такой тихоокеанской лиги нейтральных наций достаточно проста в своих элементах. Войны следует избегать политикой избегания. Что означает, что средства и мотивы к военному предприятию и военной провокации должны быть отложены, насколько это может быть. Если то, что может быть, в этом отношении, не доходит до требований случая, эксперимент, конечно, провалится. Предварительное требование — устранение одного грозного династического государства в Европе — было упомянуто. Его аналог на Дальнем Востоке перестанет быть грозным после кончины его естественного союзника в Центральной Европе, насколько касается случая такой проектируемой лиги. Все более сомнительная империя царя, по-видимому, попадает в ту же категорию. Так что судьбы тихоокеанской лиги, по-видимому, вращаются вокруг того, что можно назвать ее домашними или внутренними устройствами.
Теперь, средства военного предприятия, а также неразумного втягивания, всегда в последнем анализе являются патриотическим духом нации. Дан этот патриотический дух в достаточной мере, как материальное снаряжение, так и провокация к военным действиям будут легко найдены. Соответственно, должно казаться первой заботой такой тихоокеанской лиги сократить источники патриотического возбуждения до практического минимума. Это может быть сделано, в такой мере, в какой это вообще может быть сделано, путем нейтрализации национальных претензий. Завершенный исход в этом отношении, такой, который обеспечил бы вечный мир между народами, о которых идет речь, был бы, конечно, безоговорочной нейтрализацией гражданства, как уже было указано ранее. Вопрос, с которым, в эффекте, представители тихоокеанской лиги должны столкнуться, — это насколько близко этот исход может быть доведен до прохождения. Остальное из того, что они могут предпринять, или к чему могут прийти путем компромисса и оговорок, относительно несущественно и относительно преходящего последствия.
Нейтрализация гражданства, конечно, была на плаву в несколько свободном образе в проектах социалистических и других «нежелательных» агитаторов, но ничего многого из этого не вышло. Также конкретные проекты для ее реализации не были затеяны. Что что-то окончательное вдоль этой линии могло бы быть достигнуто сейчас, казалось бы крайне сомнительным, ввиду пылкого патриотического темперамента всех этих народов, усиленного как раз сейчас опытом войны. Все же, непреднамеренный и неуправляемый дрейф в этом направлении был виден во всех тех нациях, которые считаются авангардом среди современных цивилизованных народов, с тех пор как династическое правление среди них начало вытесняться ростом «свободных» институтов, то есть институтов, покоящихся на принятом основании неподчинения и свободной инициативы.
Патриотизм этих народов, или их национальный дух, — это в конце концов и в лучшем случае ослабленный и обезличенный остаток династической лояльности, и он сводится в конце концов, в эффекте, к ничему многому другому, чем остаточное сокращение или частичная атрофия той демократической привычки ума, которая воплощает себя в формуле: Живи и давай жить другим. Это, несомненно, как древняя, так и очень заслуженная привычка. Она легко приобретается и трудно откладывается. Патриотический дух и национальная жизнь (престиж), на которой он центрируется, являются предметом неустанной хвалы; но до сих пор ее энкомиасты не показали никакой причины и не выдвинули никакой претензии верить, что это все имеет какую-либо малейшую пользу для любой цели, которая не принимает его и его первостепенную заслугу как должное. Это несомненно очень заслуженная привычка; по крайней мере так они все говорят. Но при обстоятельствах современной цивилизованной жизни она плодотворна никаким другим чистым материальным результатом, чем ущерб и дискомфорт. Все же она виртуально вездесуща среди цивилизованных людей, и в восхитительном состоянии ремонта; и для исчисляемого будущего она несомненно должна считаться как длительное препятствие к окончательному миру, постоянный источник беспокойства и неустанной заботы.
Мотивы, которые работают через этот национальный дух, путем использования этого патриотического пыла, попадают под две головы: династическая амбиция и деловое предприятие. Две категории имеют общую черту, что ни одна, ни другая не включает ничего, что является хоть малейшей материальной выгодой для сообщества в целом; но обе имеют в то же время высокую престижную ценность в конвенциональном уважении современных людей. Отношение династической амбиции к военному предприятию, и использование того пользования ресурсами и человеческой силой нации, которые патриотизм нации помещает в распоряжение династического устройства, уже были упомянуты подробно выше, возможно, при чрезмерной длине, в повторяющемся обсуждении династического государства и его поиска доминирования ради доминирования. Какие меры необходимо предпринять в отношении грозных династических государств, которые угрожают миру, также были намечены, возможно, с чрезмерной свободой.
Но остается привлечь внимание к той смягченной форме династического правления, называемой конституционной монархией. Примеры такой конституционной монархии, предназначенной для сохранения горячо любимых злоупотреблений династического правления под прикрытием демократических формальностей, или для внесения эффективного демократического неподчинения под прикрытием древних достоинств изношенной монархической системы, — характеристика может идти в любую сторону согласно фантазии говорящего, и к гораздо тому же практическому эффекту в любом случае, — примеры, иллюстрирующие эту компромиссную монархию, работающую сегодня, можно получить, так же удачно, как где-либо, в балканских государствах; возможно, случай Греции будет особенно поучительным. На другом, и дальнем, конце линии будут найдены такие другие типичные примеры, как британский, голландский, или, в патетической и забавной миниатюре, норвежский.
Существует, конечно, широкий интервал между гротескной наглостью, которая носит эллинскую корону, и неуклонно приличным самоустранением голландского суверена; и все же есть нечто общего цвета, проходящего через весь диапазон устройств, всю дорогу от квази-династического до псевдо-династического. По причинам неизбежным и настойчивым, хотя и не вписанным в конституционный закон, правительственное устройство, связанное с таким королевским делом, будет состоять из лиц, взятых из обеспеченных классов, дворянства или меньших джентльменов, и будет пропитано духом этих «лучших» классов, а не обычного хода.
С тем, что может быть сверхъестественной проницательностью, или возможно просто тропизматическим ответом на неразумный стимул «сознания вида», британское правительство — привычно синдикат джентльменов — единообразно настаивало на установке конституционной монархии при формировании каждой новой национальной организации, в которой это правительство имело дискреционный голос. И многие и различные конституционные правительства, так установленные, обычно под британским покровительством в некоторой степени, неизменно бежали верно к форме, в некоторой значимой степени. Они могут быть квази-династическими или псевдо-династическими, но при этом ближайшем приближении к демократии они всегда, и неизбежно, включают по крайней мере офис околичностей джентльменов, на пути министерства и придворного устройства, чье место в экономике дел нации — адаптировать ход этих дел к нуждам обеспеченных классов.
Не должно быть вменения зловещих замыслов этим джентльменам, которые так избраны силой обстоятельств охранять и направлять интересы нации. Как идут дела, несомненно обычно будет найдено, что они так же хорошо намерены, как нужно быть. Но благонамеренный джентльмен хороших антецедентов намеревается хорошо в джентльменском образе и в свете хороших антецедентов. Что приходит неизбежно к эффективному смещению в пользу тех интересов, которые почетные джентльмены хороших антецедентов имеют в сердце. И среди этих интересов — интересы обеспеченных классов, как противопоставленные тому обычному ходу населения, из которого их содержание извлечено.
Под покровительством, даже если они только гистрионические и декоративные покровительства, такого приличного предмета институциональной мебели, как королевская власть, следует логической необходимости, что персонал эффективного правительства должен также быть взят из лучших классов, чье место и станция и высокая репутация сделают их ассоциацию с Первым Джентльменом Королевства не слишком невыносимо несоответствующей. И затем, народная привычка смотреть вверх на этого Первого Джентльмена с тем почтением, которое королевская власть командует, также способствует материально сопутствующему привычному отношению почтения к джентильности более в целом.
Даже в такой демократической стране, и с такой безжизненной короной, как та, что должна быть найдена в Соединенном Королевстве, королевское устройство видимо, и несомненно очень материально, способствует продолжающемуся владению эффективного правительства представителями обеспеченных классов; и оно поэтому считается с большим эффектом к замедлению дальнейшего движения страны в направлении демократического неподчинения и прямого участия в направлении дел невоспитанными, которые наконец платят стоимость. И с другой стороны, даже такое умеренно королевское устройство, как норвежское, имеет по-видимому ощутимый эффект на пути собирания вожжей несколько в руки лучших классов, при обстоятельствах такой скудости, как можно было бы ожидать, что исключит что-либо вроде «лучшего» класса, в конвенциональном принятии этого термина. Казалось бы, что даже крайность псевдо-династической королевской власти, стерилизованной до последней степени, является чем-то вроде эффективного препятствия к демократическому правлению, и в той мере также препятствием к дальнейшей продолжающейся нейтрализации националистических претензий, как также эффективным продвижением правления высшего класса для целей высшего класса.
Теперь, правительство благонамеренных джентльменов-инвесторов будет, при ближайшем, не ближе представлять материальные нужды и интересы обычного хода, чем притча приходит к представлению конкретных фактов, которые она надеется осветить. И как касается непосредственно точки в руке, эти джентльменские администраторы дел нации, которые так кластерятся вокруг трона, вакантного хотя он может быть от всего, кроме телесного присутствия величества, являются в конце концов джентльменами, с джентльменским чувством пунктильности, касающимся больших приличий и любезностей политической жизни. Национальная честь — это дело пунктильности, всегда; и из формальных требований национальной чести возникают обиды, которые должны быть исправлены; и это обиды этого характера, которые обычно предоставляют формальное основание нарушения мира. Апелляция на патриотических основаниях раненой национальной гордости, к обычному ходу, который не имеет обученного чувства пунктильности, джентльменским ответственным классом, который имеет такое чувство, подкрепленная заверениями, что национальный престиж или национальные интересы на кону, обычно принесет подходящий ответ. Едва ли необходимо, чтобы обычный ход знал точно, о чем волнение, до тех пор, пока они информированы своими доверенными лучшими, что есть обида, которую нужно исправить. В эффекте, это приводит к тому, что дела демократической нации управляются синдикатом, составленным из наименее демократического класса в населении.
Исключая то, что должно быть исключено, обычно будет верно сегодня, что эти джентльменские правительства проводятся в похвально чистом и прямолинейном образе, с сознательной прямотой и благожелательным намерением. Но они в конце концов, в эффекте, классовые правительства, и они неизбежно несут смещение своего класса. Джентльменские чиновники и законодатели приходят, в основном, из обеспеченных классов, чья жизнь приходит к ним на пути дохода от инвестиций, дома или в иностранных частях, или из эквивалентного источника накопленного богатства или должностного оклада. Смещение, возникающее из этого состояния дела, не должно быть нетерпимого характера, чтобы принести свой модик вреда в национальную политику, что касается дружественных отношений с другими национальностями. Легкое смещение, бегущее на основании сознательного права и несломанного использования, может зайти далеко. Так, например, любой из этих джентльменских правительств находится в пределах своих легитимных прав, или скорее в пределах своего императивного долга, в защите иностранных инвестиций своих граждан и принуждении должной оплаты претензий своих граждан на доход или основной капитал такой собственности, как они могут держать в иностранных частях; и оно находится в пределах своих обычных линий долга в использовании ресурсов нации — то есть обычного человека и его средств к существованию — в принуждении таких претензий, удерживаемых инвестирующими классами. Сообщество в целом не имеет интереса в принуждении таких претензий; это очевидно классовый интерес, и так же очевидно защищенный кодом прав, обязанностей и процедуры, который вырос из классового смещения, ценой сообщества в целом.