Членораздельное признание этого разделения на контрастирующие финансовые классы или состояния, с соответствующими (по крайней мере потенциально) расходящимися финансовыми интересами, не должно подразумевать никакой степени одобрения или неодобрения устройства, которое так признается. Признание его необходимо для ясного контроля аргументации, поскольку она касается возможного систематического и присущего этим людям расхождения в отношении их материальных интересов при проектируемом имперском правлении. По существу, это различие между теми, кто имеет, и теми, кто не имеет, и в вопросе перспективной финансовой потери человек, которому нечего терять, находится в ином положении, чем тот, у кого есть. Возможно, показалось бы легкомысленным и, возможно, лишенным любезности, должной своему перспективному верховному господину, сказать вместе с поэтом: Cantabit vacuus coram latrone viator.
Но все дело не так просто. Только до тех пор, пока проектируемое финансовое вторжение мыслится как простое секвестрирование богатства в наличии, такая характеристика может служить. Имперская цель — это не мимолетный акт грабежа, а вечное пользование; и весь вопрос принимает другую и более сложную форму, когда он так касается длительных условий жизни и средств к существованию. Гражданин, у которого ничего нет, или у которого нет капитализируемого источника нетрудового дохода, все же имеет финансовый интерес в средствах к существованию, которые нужно добывать изо дня в день, и он все же уязвим в финансовом отношении в том, что его средства к существованию могут с величайшей легкостью быть обложены вкладом с помощью различных и разнообразных хорошо проверенных уловок. Действительно, обычный человек, который зависит для своих средств к существованию от своего ежедневного заработка, находится в более непосредственно ненадежном положении, чем те, у кого есть что-то ощутимое, отложенное на черный день, в форме капитализированного источника дохода. Только то, что все еще сомнительно, является ли его положение ненадежным таким образом, чтобы подвергнуть его заметному увеличению трудностей, или потере удобств жизни, в той же относительной степени, что и его состоятельного соседа.
На самом деле можно вполне усомниться, есть ли у этого обычного человека чего опасаться в плане добавленных трудностей или потери комфорта жизни при рассматриваемом режиме имперской опеки. Он, по-видимому, оказался бы в ненадежном положении при произвольной и безответственной власти иноземного хозяина, работающего через иноземный класс хозяев. Сомнение, которое возникает, заключается в том, был бы этот обычный человек более ненадежно расположен, или получил бы большую и более верную сумму тяжелого обращения и скудной жизни при этом проектируемом порядке вещей, чем то, чему он уже подвергается в своих финансовых отношениях со своими состоятельными соотечественниками при текущей системе закона и порядка.
При этом текущем режиме закона и порядка, согласно справедливым принципам Естественных прав, человек без средств не имеет финансовых прав, которые его состоятельный финансовый хозяин обязан уважать. Это могло быть непреднамеренным, как это, несомненно, было непредвиденным результатом движения от феодализма и предписанных прав и иммунитетов к системе индивидуальной свободы и мужского избирательного права; но как обычно случается в случае любого существенного изменения в схеме институциональных механизмов, непредвиденные последствия приходят вместе с теми, которые были преднамеренными. В тот период истории, когда Западная Европа собирала тот опыт, из которого вышла текущая привычная схема закона и порядка, право собственности и свободного контракта было дополнением и защитой той индивидуальной инициативы и не имеющего хозяина равенства людей, за которые боролись представители новой эры. То, что это больше не так на каждом шагу, или даже в основном, в более позднее время, в значительной части связано с изменениями финансового порядка, которые произошли с тех пор и которые, кажется, не отбрасывали свою тень заранее.
Со всей добросовестностью, и без каких-либо, кроме несущественных, оговорок, материальные судьбы современных цивилизованных людей — вместе со многим другим — были таким образом поставлены на финансовую основу, с малым, что могло бы защитить их в любой точке, кроме неотъемлемого права финансового самоопределения и инициативы, в среде, где практически все незаменимые средства финансового самоопределения и инициативы находятся в руках той сокращенной категории владельцев, о которой говорилось выше. Численное меньшинство — менее десяти процентов населения — составляет решающее финансовое большинство — более девяноста процентов средств — при системе закона и порядка, которая вращается вокруг неотъемлемого права владельцев распоряжаться средствами в наличии, как может соответствовать их удобству и прибыли — всегда исключая прибегание к незаконной силе или мошенничеству. Существует, однако, весьма ощутимая маржа законного прибегания к силе и юридически защищенного мошенничества, доступная в случае необходимости. Конечно, уловки, здесь называемые юридически доступной силой и мошенничеством в защите финансовых прав и стремлении к финансовой выгоде, не являются силой и мошенничеством de jure, а только de facto. Они являются дальнейшими и хорошо известными иллюстрациями того, как скрытые последствия данных институциональных механизмов и данных условных принципов (привычек мышления) поведения могут со временем прийти к противоречию с первоначальной целью, которая привела к принятию этих институтов и к подтверждению и стандартизации этих привычных норм поведения. На данный момент, однако, они «фундаментально и вечно правильны и хороши».
Будучи финансовым большинством — тем, что можно назвать большинством корпоративного капитала — нации, также фундаментально и вечно правильно и хорошо, что финансовые интересы владельцев материальных средств жизни должны править без ослабления во всех тех вопросах общественной политики, которые касаются материальных судеб сообщества в целом. За исключением легкого и прерывистого ропота недовольства, это устройство также имеет сердечное одобрение популярных настроений в этих современных демократических нациях. Нужно только вспомнить первостепенную важность, которая популярно придается поддержанию и расширению торговли нации — для использования инвесторов — или увековечению протекционистского тарифа — для использования защищенных деловых концернов — или, опять же, скрупулезное внимание, с которым такой орган государственных служащих, как Межштатная торговая комиссия, будет защищать законное требование железнодорожных компаний на «разумную» норму доходов на капитализированную стоимость предполагаемой доходности их собственности.
Опять же, ввиду непривычной свободы, с которой здесь необходимо говорить об этих деликатных вопросах, может быть уместно отказаться от всякого намерения критиковать установленные механизмы по их достоинствам как деталям общественной политики. Все, что здесь ставится под вопрос, касающееся этих и подобных черт установленного закона и порядка, — это влияние всего этого на материальные судьбы обычного человека при текущем режиме, в отличие от того, чего он разумно должен был бы ожидать при проектируемом режиме имперской опеки, который пришел бы, как следствие этой национальной капитуляции имперскому господству.
В этих демократических странах общественная политика направляется прежде всего соображениями деловой целесообразности, и администрация, так же как и законодательная власть, находится в руках бизнесменов, выбранных открыто на основании их деловых принципов и способностей. В таком сообществе нет власти, которая могла бы пересилить требования бизнеса, и популярные настроения не одобрили бы никакого осуществления власти, которое пересекало бы эти требования, или которое действовало бы, чтобы ограничить торговлю или обескуражить стремление к выгоде. Очевидное исключение из правила происходит в военное время, когда военные требования могут пересилить текущие требования делового трафика; но исключение в значительной части только очевидное, в том, что воинственные операции предпринимаются целиком или частично с видом на защиту или расширение делового трафика.
Национальный надзор и регулирование делового трафика в этих странах до сих пор, с тех пор и поскольку современный демократический порядок вещей вступил в силу, единообразно носили характер вмешательства в торговлю и инвестиции от имени торгового сообщества нации в целом, как видно в портовых и судоходных правилах и в консульской службе, или от имени определенных привилегированных групп или классов деловых концернов, как в протекционистских тарифах и субсидиях. Во всем этом национальном управлении финансовыми делами, при современных демократических принципах, обычный человек входит в дело только как сырье делового трафика — как потребитель или как рабочий. Он является одним из промышленных агентств, с помощью которых бизнесмен, который нанимает его, снабжает себя товарами для рынка, или он является одной из единиц потребительского спроса, которые составляют этот рынок, на котором бизнесмен продает свои товары, и таким образом «реализует» свою инвестицию. Он, конечно, свободен, при современных принципах демократического порядка, иметь дело или не иметь дела с этим деловым сообществом, будь то как рабочий или как потребитель, или как мелкомасштабный производитель, занятый поставкой материалов или услуг на условиях, определенных сообществом деловых интересов, занятых в таком большом масштабе, чтобы считаться в их определении. То есть, он свободен de jure принять или оставить предложенные условия. De facto он свободен только принять их — с несущественными исключениями — альтернативой является устаревание из-за неиспользования, чтобы не выбирать более резкое название для неприятного исхода.
Общим основанием, на котором деловая система, как она работает при пересиливающих требованиях так называемого «большого бизнеса», так определяет условия жизни для обычного человека, который работает и покупает, является основание, предоставляемое принципом «взимания того, что трафик выдержит»; то есть, установление условий найма, покупки и продажи на такой цифре, которая даст наибольший чистый доход деловым концернам, в которых, коллективно или по отдельности, усмотрение закреплено. Усмотрение в этих предпосылках не закреплено ни в каком деловом концерне, который не артикулирует с системой «большого бизнеса», или который не располагает ресурсами, достаточными, чтобы сделать его грозным членом системы. Действуют ли эти концерны по отдельности или путем сговора и заговора, так определяя финансовые условия жизни для сообщества в целом, является по существу праздным вопросом, поскольку он касается материального интереса обычного человека. Базовая линия — это все еще то, что трафик выдержит, и она все еще соблюдается, настолько близко, насколько человеческая немощь дискреционных капитанов индустрии позволит, достигнуто ли должное приближение к этой базовой линии процессом конкурентных торгов или сговорным советом.
Предложенное обобщение, касающееся материальных условий жизни простого человека при современном господстве крупного бизнеса, может показаться неоправданно широким. Возможно, стоит отметить более чем один пункт в его уточнение, главным образом для того, чтобы избежать впечатления, будто были упущены какие-либо материальные обстоятельства дела. «Система» крупного бизнеса, осуществляющая свои материальные последствия через систему крупномасштабной промышленности, но в особенности посредством крупномасштабной и широко разветвленной деловой торговли в собственном смысле слова, вовлекает в сети своего контроля все части общества и всех его обитателей, в той или иной степени зависимости. Однако до сих пор всегда существовала заметная часть населения — например, отдаленные сельскохозяйственные районы, находящиеся в «отсталом» состоянии, — которые отнюдь не тесно связаны с упорядоченной системой бизнеса и не зависят в значительной мере от рынков. Можно сказать, что они пользуются некоторой степенью независимости в силу того, что отказываются от стольких преимуществ, предлагаемых современной промышленной специализацией, сколько могут. Точно так же существуют мелкие и промежуточные промыслы, которые все еще ведутся кустарными методами; они также все еще довольно слабо удерживаются в структуре деловой системы. В подобном исчерпывающем обзоре следует учитывать то одно, то другое, но учет этих факторов в конечном счете сведется лишь к собиранию остатков и частичных исключений, которые в существенной степени не нарушат рассматриваемое общее положение.
Опять же, вдоль и поперек этого делового сообщества проходит определенная мера некомпетентности или неэффективности управления, если рассматривать ее с точки зрения мыслимой идеальной работы системы в целом. Это может быть связано с недостаточным вниманием в тех или иных местах; или с требованиями деловой стратегии, которые могут вынуждать определенные коммерческие предприятия к периодической позиции «выжидательного наблюдения» в надежде застать конкурента врасплох; или с отсутствием полного взаимопонимания между распорядительными бизнесменами, что иногда объясняется чрезмерно тщательной охраной коммерческих тайн или предварительной информации; или, как это также случается, и вполне извинительно, с отсутствием полного взаимного доверия между этими бизнесменами относительно полной добросовестности или доброй воли друг друга. В конце концов, система является конкурентной в том смысле, что каждый из распорядительных директоров бизнеса работает ради собственной денежной выгоды, независимо от того, сотрудничает он со своими коллегами или нет. «Честный человек требует присмотра». Как и в других тайных организациях ради наживы, сообщники склонны ссориться, когда дело доходит до дележа имеющегося. Так или иначе, система страдает присущими ей немощами, которые препятствуют ее идеальной работе; и в этой мере она не достигнет полной реализации того правила бизнеса, которое внушает взимать столько, сколько выдержит рынок, и в этой же мере давление, которое современная система управления бизнесом оказывает на простого человека, также не достигнет последней капли — возможно, даже предпоследней. Опять же, оказывается, что вопрос не в несостоятельности сформулированного общего положения, а скорее в степени приближения к его теоретически идеальной работе. Можно попутно заметить, что бдительный и беспристрастный надзор за этой системой делового предпринимательства со стороны внешнего органа, заинтересованного только в совокупных результатах, а не в дифференциальной прибыли заинтересованных лиц, мог бы, как можно надеяться, исправить некоторые из этих недостатков, которые проявляет система, работая бесконтрольно под руководством своих собственных многообразных стимулов.
С другой стороны, стоит также отметить, что, хотя современное управление бизнесом время от времени может не дотягивать до того, что «выдержит рынок», чаще случается, что его требования превышают этот предел. Это будет особенно верно в отношениях бизнесменов с наемным трудом, а также, возможно, с не менее далеко идущими последствиями, в чрезмерном прибегании к ухищрениям и фальсификациям, а также в чрезмерно скупом обеспечении безопасности, здоровья или комфорта своих клиентов — например, при пассажирских перевозках по железной дороге, воде или трамваем. Несоответствие, на которое здесь обращается внимание, обусловлено расхождением между деловой целесообразностью, то есть целесообразностью ради получения выгоды конкретным бизнесменом, с одной стороны, и полезностью для общего блага, с другой стороны. Интерес коммерческого предприятия к деятельности, которой оно занимается, является краткосрочным интересом, или интересом к краткосрочной прибыли, в отличие от долгосрочного или устойчивого интереса, который общество в целом имеет к общественным услугам, которыми распоряжается любое такое коммерческое предприятие. Деловым стимулом является стимул, обеспечиваемый ожидаемой чистой денежной прибылью от деятельности, по существу интерес к прибыльным продажам; в то время как общество в целом, или простой человек, составляющий такое общество, имеет материальный интерес в этой деятельности только в отношении предоставляемых услуг и последующих долгосрочных эффектов.
Бизнесмен не имеет или, по крайней мере, обычно не находится под влиянием какого-либо интереса к отдаленным последствиям сделок, в которых он непосредственно участвует. Это, по-видимому, в еще большей степени справедливо для сферы крупного бизнеса, который извлекает свою прибыль из современной крупномасштабной промышленности и управляется на современных началах корпоративных финансов. Этот современный способ организации и управления бизнесом, по-видимому, привел к существенному сокращению срока, в течение которого любой инвестор сохраняет эффективный интерес к любому конкретному корпоративному предприятию, в которое могут быть временно вложены его инвестиции. При нынешней практике организации промышленных и торговых предприятий на основе оборотных ценных бумаг, а также при почти полном освобождении от личной ответственности и длительной личной привязанности к какому-либо одному корпоративному предприятию, к чему привело это финансовое ухищрение, получилось так, что в обычных случаях инвестор, как и директорат, в любом конкретном предприятии имеет интерес только на данный момент. Средний срок, в течение которого современный бизнесмен (денежно) обязан учитывать работу любого конкретного предприятия, сократился настолько, что старомодная подотчетность, на которую когда-то полагались для обеспечения разумного и внимательного управления с целью сохранения деловой репутации, в значительной мере перестала действовать.
В целом, представляется неизбежным, что денежные интересы бизнесменов, с одной стороны, и материальные интересы общества, с другой стороны, расходятся все более заметно из-за институциональных обстоятельств, которые невозможно быстро контролировать без немедленного нарушения той системы личных прав, на которой основано устройство современного демократического общества. Затруднительное положение, в котором оказываются эти сообщества в результате перехода к «простой и очевидной системе естественной свободы», наглядно и поучительно проявляется в том, что называют «трудовыми конфликтами», а также, более скрытым, но не менее убедительным образом, в судьбе отдельного рабочего при современной системе.