ПРИМЕЧАНИЯ:
[66] См. статью г-на Уиндема, стр. 249.
IX
ЮЖНЫЕ МЕНЬШИНСТВА
РИЧАРД БАГВЕЛЛ, магистр гуманитарных наук
В настоящий момент ни один графство или город в трех южных провинциях Ирландии не избирает члена-юниониста. Во многих местах существуют значительные меньшинства, но очень мало таких, где был бы хоть какой-то шанс на успешную борьбу. Дублинский университет посылает в парламент двух видных юнионистов, которые представляют не только избирательный округ выпускников, но и подавляющее большинство образованных и мыслящих людей. Отношение этого вопроса к религиозным интересам будет рассмотрено другими, но здесь можно сказать, что протестантская община является юнионистской. Исключений мало, и они с лихвой перевешиваются римско-католическими противниками Гомруля, которые по очевидным причинам менее откровенны, но столь же стремятся предотвратить угрожающую революцию.
Великим яблоком раздора всегда была земля — причина различных войн и непрекращающихся гражданских споров. Парнелл видел и говорил, что чисто политический национализм сам по себе слаб, и он поднял земельный вопрос, чтобы получить рычаг давления. В течение многих лет было очевидно, что единственным возможным решением является превращение арендаторов в собственников, и очень большой шаг был сделан Законом о выкупе 1903 года. Прогресс сейчас остановлен, так как Закон 1909 года не работает. От продавцов или экспроприированных собственников, в зависимости от того, какой термин более правильный, ожидают, что они согласятся на более низкую цену и получат оплату обесцененными бумагами. Меньшинства, которые наиболее непосредственно пострадают от законодательства, состоят из лендлордов, которые не могут, хотя и желают продать, и арендаторов, которые не могут, но очень хотят купить. Нынешний тупик катастрофичен, ибо многие арендаторы считают, что они не должны платить больше, чем их соседи, и требуют снижения арендной платы, не задумываясь о том, что собственник не получил никакой части своего капитала и не смеет разрушать основу, на которую он надеется в конечном итоге получить оплату. Существенной частью политики выкупа было то, что взнос, причитающийся с арендатора для возмещения государственного аванса, должен быть меньше арендной платы. Это стало возможным благодаря магии британского кредита, и если он будет удержан, путаница в Ирландии станет хуже, чем когда-либо. Казна потеряла мало или ничего, и даже при гораздо больших затратах это были бы самые дешевые деньги, которые Англия когда-либо тратила. Более половины арендованных земель уже перешли к арендаторам, и было бы жесточайшей несправедливостью оставить оставшихся лендлордов без возможности продать свою собственность или взимать судебную арендную плату. Им пришлось бы несладко при ирландском законодательном органе и ирландской исполнительной власти. Они, по большей части, бедные, но лояльные люди, и оказали большое цивилизующее влияние. Неужели их нужно бросить и разорить, чтобы удержать английскую партию у власти голосами людей, которые никогда не притворялись никем иным, как врагами Англии?
Ирландские юнионисты смеются над идеей о том, что местный парламент будет оставаться подчиненным. Он будет обладать властью принимать законы по всем ирландским делам, то есть по всему, что непосредственно касается тех, кто живет в Ирландии. Будут предприниматься непрекращающиеся попытки расширить сферу его деятельности, и если ирландские члены парламента продолжат заседать в Вестминстере, они будут такими же хлопотными, как и всегда. Если ирландских членов парламента не будет, Ирландия станет отдельной нацией. Даже откровенные сторонники Гомруля признают, что законодательные гарантии будут неэффективны. Окруженный британскими штыками, лорд-лейтенант может воспользоваться своим правом вето, но по чьему совету он это сделает? Если по совету ирландского министерства, то у меньшинства вообще не будет никакой защиты, и неужели кто-то полагает возможным вернуться к практике XVII века, когда все ирландские законопроекты решались в английском Тайном совете и не могли быть изменены в дублинском парламенте? Ораторы разглагольствуют о нашем потерянном законодательном органе, но они тщательно избегают говорить о том, чем он был. В предпоследнем десятилетии XVIII века оковы были сняты, и вскоре стало ясно, что Союз необходим. За короткий промежуток независимости произошли два французских вторжения и кровавое восстание. Протестантское аскенданси, хотя и используется как лозунг, — это давно прошедшее дело. Римско-католическое аскенданси стало бы очень реальной вещью при Гомруле. Только верховенство Имперского парламента делает невозможным и то, и другое.
Если законодательный орган будет создан, ему должны быть предоставлены средства для обеспечения исполнения своих законов. Мы не знаем, что нынешнее правительство собирается делать с ирландской полицией, но что бы ни говорилось в законе, на практике они будут находиться под контролем местной исполнительной власти. Непопулярные люди не будут защищены, и многих из них вытеснят из страны. Парламентские сторонники Гомруля рисуют радужные картины будущей Аркадии, но они не смогут исполнить свои собственные пророчества. Помимо аграрного вопроса, в Ирландии существует партия революционеров, штаб-квартира которой находится в Америке. Они предоставили средства для агитации и будут ждать своего вознаграждения. Партия фениев имеет в Соединенных Штатах меньше власти, чем раньше, но в Ирландии для них найдется подходящая работа. Насильственную фракцию можно держать в узде там, где есть сильное правительство, но в Ирландии при Гомруле оно не будет сильным для таких целей. Призывы к алчности и зависти найдут слушателей, и эффективного сопротивления не будет. Французские якобинцы были меньшинством, но они смели все на своем пути. В конце концов, лучшие советы могли бы возобладать, но причиненный вред был бы велик, и большая его часть — непоправима.
Правосудие, осуществляемое высшими судами в Ирландии, так же хорошо, как и везде. Судья в последней инстанции имеет за собой всю мощь государства, и никто не помышляет о сопротивлении. С ирландским парламентом и ирландской исполнительной властью это вряд ли будет так. Судьи по-прежнему будут юристами, но их власть будет значительно ослаблена. В Ирландии общественные настроения всегда направлены против кредиторов, и было бы очень трудно исполнить судебный приказ о выселении или наложении ареста на имущество. Если авторитет закона ослаблен, общественное уважение к нему уменьшается, и результатом станет общее ослабление связей, которые объединяют общество. В предыстории партии Гомруля нет ничего, что заставляло бы предположить, что она содержит в себе материалы для хорошего и беспристрастного правительства.
Политики Гомруля разговорчивы и настойчивы. Как члены парламента, их, конечно, слушают, в то время как юнионисты за пределами Ольстера почти не шумят; поэтому постоянно говорят, что они смирились с неизбежными переменами. Люди, не имеющие представительства, не могут легко заявить о себе, но они сделали все, что могли. В Дублине состоялся огромный митинг, и здание, вмещающее около 7000 человек, было заполнено за четверть часа. С тех пор состоялось большое собрание молодых людей, которые хотят оставаться полноправными гражданами Империи, в которой они родились, и за ними последуют другие. В сельских районах зимой почти невозможно собрать людей. Дни коротки, а расстояния велики. Юнионистские фермеры не могут забыть о зверствах, которые процветали несколько лет назад и до сих пор не являются чем-то неизвестным. На родине бойкотирования и угона скота неудивительно, что они не хотят привлекать к себе внимание. Трудности распространяются и на города, во многих из которых было бы почти невозможно арендовать помещение для юнионистских целей. Владельцы отелей возражают против риска для своего бизнеса и своих окон, ибо толпу легко возбудить до беспорядков на патриотической почве. Владельцы магазинов также должны быть осторожны в стране, которую остроумно описали как страну свободы, где никто не может делать то, что хочет, но где каждый должен делать в точности то, что нравится всем остальным. Летом люди могут встречаться на открытом воздухе, и, несомненно, будет множество протестов со стороны южных юнионистов. Тогда появится что-то определенное, о чем можно будет говорить.
Часто говорят, что советы графств хорошо поработали и что поэтому нет никакой опасности в ирландском парламенте, но эти две вещи различаются по своей природе. Советы графств или округов, или советы попечителей создаются актами Имперского парламента для исполнения актов того же парламента и подлежат постоянному надзору со стороны Совета по местному самоуправлению и принудительным действиям Суда королевской скамьи. Парламент по своей природе является верховным в своей сфере деятельности, и его постоянным усилием будет расширение этой сферы. Людям, которые стремятся к независимости, будет легко играть свою роль, ибо никто в Ольстере или за его пределами, бывший юнионист или убежденный националист, не будет заинтересован в том, чтобы противостоять им. Тем временем местные советы показали нам, что может произойти. Меньшинства фактически исключены из них и из оплачиваемых должностей, которые они могут предоставлять. Из протестантов, занимающих местные должности, подавляющее большинство — это пережитки старой системы Большого жюри. Политические дискуссии часты, но все они ведутся среди националистов. Повсюду заметна нетерпимость к независимому мнению и нетерпение к критике, и корпорация Дублина не подает хорошего примера. Именно такая нетерпимость, а не какое-либо приближение к религиозным преследованиям, является тем, от чего протестанты страдают в настоящем и чего опасаются в будущем.
Люди, которым есть что терять, боятся идеи Гомруля, включая фермеров, которые выкупили свои участки, но пока что этому не дали времени проявиться. Есть большая разница между нежеланием поддерживать националиста и голосованием за юниониста. Основные работодатели в основном за Союз, но немногие из них в состоянии эффективно помочь юнионистскому делу, ибо им приходится иметь дело с организаторами забастовок и потенциальными бойкотировщиками. Когда возникают трудовые проблемы, националистические политики пытаются доказать, что они вызваны английскими агитаторами и что при Гомруле их не было бы. Вероятность прямо противоположна. В существовании ирландского парламента не было бы ничего, что могло бы помешать английским социалистам пересечь Ла-Манш, а некоторые лидеры лейбористов в Англии — ирландцы. Мы много слышали в последнее время о союзе двух демократий, и именно в этом пункте они объединились бы. Переходя от труда к земле, которая, в конце концов, является главным интересом Южной и Западной Ирландии, опасность еще больше. С потерей британского кредита было бы почти невозможно осуществить план перехода к собственности арендаторов без грубейшей несправедливости, и вред на этом не остановился бы. Ирландское правительство было бы бедным, но от него ожидали бы выполнения всего и даже большего, чем то, что сделало объединенное правительство. Поначалу разрыв можно было бы закрыть экстравагантным подоходным налогом, частично компенсируемыми конфискациями земельных владений и штрафами для владельцев земельной ренты и городской недвижимости. Конфискация не является постоянным источником богатства, ибо она быстро убивает гусыню, несущую золотые яйца. Затем пришла бы очередь крупного фермера.
Большинство юнионистов и многие из тех, кто называет себя сторонниками Гомруля, довольны той формой правления, которую они имеют сейчас. Страна удивительно процветала, и она будет продолжать процветать, если система выкупа земли будет доведена до конца в либеральном духе. Самая большая опасность исходит от сдерживания этого процесса нынешним министерством. Но национальные чувства Ирландии нельзя игнорировать. Ее далекая история, плохая сама по себе, но представленная в еще худшем свете недобросовестными писателями, делает необходимым сохранение беспристрастной власти над враждующими элементами. В пасторальной стране у людей много свободного времени, и они склонны проводить его, размышляя о прошлых обидах. Но даже Юпитер не властен над прошлым, и именно за будущее мы несем ответственность. Начиная с Веллингтона, Ирландия дала британской армии много великих солдат, и именно те классы, из которых они происходят, теперь предлагается бросить на произвол судьбы. При Гомруле флаг стал бы иностранной эмблемой, бесполезной для защиты слабых в Ирландии и, возможно, доступной для их угнетения. Англия отвергла бы своих друзей и не приобрела бы никого взамен. Ничто не примирит революционную фракцию в Ирландии, и есть все основания полагать, что она станет сильнейшей. Современная Ирландия — это создание английской политики, и в прошлом было сделано много неправильных вещей, но долгое время предпринимались попытки исправить их. Если Англия из усталости или ради партийной выгоды бросит своих сторонников, у них не будет преемников. Ирландия станет более хлопотной, чем когда-либо, и преступление получит свое заслуженное наказание.
X
ГОМРУЛЬ И ВОЕННО-МОРСКАЯ ОБОРОНА
АДМИРАЛ ЛОРД ЧАРЛЬЗ БЕРЕСФОРД, член парламента
Ирландию при Гомруле в случае войны необходимо рассматривать как потенциально враждебную страну.
В этом утверждении заключается доминирующий фактор ситуации, рассматриваемой с военно-морской и военной точки зрения. Не утверждается, что правительство Ирландии было бы нелояльным; но утверждается, что власти, ответственные за оборону владений Его Величества, не могут позволить себе идти на риск, когда на карту поставлена безопасность страны. Что такой риск неизбежно существует при указанных обстоятельствах, очевидно для всех тех, кто изучал речи лидеров Ирландской националистической партии, в которых они недвусмысленно заявляли о своем намерении избавить Ирландию от английского правления и в которых они превозносят как героев таких людей, как Теобальд Вулф Тон, который интриговал с Францией против Англии, чтобы добиться ирландской независимости, и который лишил себя жизни, лишь бы не получить заслуженную награду за свои деяния. То, что некоторые из ирландских националистических лидеров недавно заявили о своей преданности Британской империи, не может рассматриваться серьезными людьми как значимый фактор. Требование Гомруля — это, по сути, требование отделения от Соединенного Королевства, или же это ничто. Военно-морские офицеры привыкли иметь дело с фактами, а не со словами.
В великих морских войнах прошлого Ирландия всегда рассматривалась врагом как база для фланговой атаки на Англию. Если бы король Людовик XIV правильно использовал свои возможности, армия короля Вильгельма была бы отрезана от своей базы в Англии и уничтожена подкреплениями, прибывающими из Франции на помощь королю Якову II. Нет более краткого изложения этого дела, чем отчет о нем, данный адмиралом Мэхеном в книге «Влияние морской силы на историю, 1660–1783».
«Ирландское море, разделяющее Британские острова, скорее напоминает эстуарий, чем реальное разделение; но история показала опасность, исходящую от него для Соединенного Королевства. Во времена Людовика XIV, когда французский флот почти равнялся объединенному англо-голландскому, в Ирландии существовали серьезнейшие осложнения, и она почти полностью перешла под контроль местных жителей и французов. Тем не менее, Ирландское море было скорее опасностью для англичан — слабым местом в их коммуникациях, — чем преимуществом для французов. Последние не рисковали своими линейными кораблями в его узких водах, и экспедиции, намеревавшиеся высадиться, направлялись на океанские порты на юге и западе. В решающий момент великий французский флот был отправлен к южному побережью Англии, где он решительно разгромил союзников, и в то же время двадцать пять фрегатов были отправлены в пролив Святого Георгия против английских коммуникаций. Посреди враждебного населения английская армия в Ирландии оказалась в серьезной опасности, но была спасена битвой при Бойне и бегством Якова II. Это движение против коммуникаций врага было строго стратегическим и было бы столь же опасным для Англии сейчас, как и в 1690 году [67]...»
«Не может быть сомнений в том, что эффективное сотрудничество французского флота летом 1689 года сломило бы всякое сопротивление Якову в Ирландии, изолировав эту страну от Англии, с соответствующим ущербом для власти Вильгельма...»
«Битву при Бойне, которая из-за своей своеобразной религиозной окраски приобрела несколько искусственную известность, можно считать датой, когда английская корона прочно утвердилась на голове Вильгельма. Тем не менее, было бы точнее сказать, что успех Вильгельма, а вместе с ним и успех Европы против Людовика XIV в войне Аугсбургской лиги, был обусловлен ошибками и провалом французской морской кампании 1690 года; хотя в той кампании был одержан самый заметный отдельный успех, который французы когда-либо одерживали на море над англичанами».
Каждая великая морская держава училась у адмирала Мэхена; и эта страна вряд ли может ожидать, что снова извлечет выгоду из тех стратегических ошибок, которые так ясно разоблачил одаренный американский писатель.
Ирландия, лежащая на западном фланге Великобритании, контролирует на юге подходы к Ла-Маншу, на западе — Северную Атлантику, а на востоке — Ирландское море, все те морские пути, по которым в Англию доставляются товары на миллионы фунтов стерлингов. На каждом побережье Ирландии есть отличные гавани. Это Лох-Суилли на севере, Блэксод-Бей на западе, Бантри-Бей, Корк-Харбор и Уотерфорд-Харбор на юге, Кингстаун-Харбор и Белфаст-Лох на востоке — если назвать только их, — помимо многочисленных меньших заливов, которые могут служить укрытием для малых судов и эсминцев. Здесь следует отметить, что гавань Белфаста, благодаря предприимчивости Совета гавани, теперь обладает каналом и доком, способными принять корабль типа «Дредноут» [68].
Нет необходимости предполагать наличие активно враждебной Ирландии; но Ирландия, управляемая нелояльной фракцией, легко могла бы предоставить убежище военным кораблям врага в своих портах, откуда они могли бы получать припасы, производить мелкий ремонт и пополнять запасы угля с угольщиков, отправленных туда для этой цели или захваченных. Расположившись таким образом, флот или эскадра контролировали бы основные торговые пути в Англию и могли бы за короткое время нанести огромный ущерб. Информацию об их местоположении можно было бы предотвратить от попадания в Англию простым методом уничтожения беспроводных станций и перерезания кабелей.