«Рассуждение о торговле и других связанных с ней вопросах»

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанные сорок восемь лиц должны быть избраны в порядке, как указано выше, двенадцатого дня мая месяца, следующего за настоящим, и должны оставаться в своей должности до тех пор, пока не будут избраны другие на их места, согласно указаниям, изложенным ниже; и в случае, если кто-либо из вышеуказанных избранных лиц или любое другое лицо, избранное на их место, после соответствующих выборов скончается, то в таком случае олдермену округа, от которого было избрано такое скончавшееся лицо, или его заместителю надлежит и дозволяется на суде, который должен быть проведен в пределах указанного округа для этой цели в течение десяти дней после смерти таких лиц, избрать других на их место в порядке, как указано выше; каковой суд и выборы указанный олдермен или его заместитель настоящим обязаны провести и осуществить: каковые мэр, олдермены и сорок восемь лиц, а также другие благотворители, избранные и назначенные на данный момент, должны именоваться опекунами бедных города Бристоля.

И с той целью, чтобы вышеуказанные опекуны, избранные от вышеупомянутых округов, имели право на постоянное преемство: да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанные соответствующие олдермены на данный момент или их соответствующие заместители должны и могут, и настоящим обязаны, в первый четверг апреля каждого второго года, отныне и впредь, проводить суд в своих соответствующих округах, и там, посредством голосования жителей такого округа, имеющих соответствующую квалификацию, как указано выше, или большинства из них, присутствующих в то время, избрать и выбрать двух наиболее честных и благоразумных лиц из числа вышеуказанных жителей указанного города, чтобы они стали опекунами бедных указанного города от указанного округа; каковые два лица, будучи избранными, должны стать опекунами и сменить двух лиц, избранных ранее и являвшихся опекунами от указанного округа; и вышеуказанные два лица, избранные первыми, немедленно после таких выборов и уведомления о них, перестают быть опекунами.

И да будет постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанные мэр, олдермены, сорок восемь лиц и другие благотворители, избранные и назначенные, как здесь упомянуто и выражено, на данный момент, должны навсегда впредь по названию и по факту являться одним политическим и корпоративным органом по закону, во всех отношениях и целях, и должны иметь постоянное преемство, и именоваться Губернатором, заместителем Губернатора, ассистентами и опекунами бедных в указанном городе Бристоле; и что они должны быть уполномочены выступать истцами и ответчиками, и быть судимыми и привлекаемыми к суду под этим именем во всех судах и местах отправления правосудия в пределах этого королевства; и под этим именем могут и имеют право, без лицензии на владение землей «в мертвой руке», приобретать, брать или получать любые земли, недвижимое имущество или наследственные владения в дар, путем отчуждения или передачи от любого лица или лиц, которые настоящим, без дальнейшей лицензии, уполномочены передавать таковые, а также любые товары и движимое имущество, для использования и на благо вышеуказанной корпорации. И для лучшего управления указанной корпорацией, вышеуказанные мэр, олдермены и сорок восемь лиц, или большинство из них, должны иметь, и настоящим имеют власть собираться девятнадцатого дня мая месяца, следующего за настоящим, в часовне Святого Георгия в указанном городе или в ином удобном месте там же, и должны в этот день, или в любой другой день или время, которое покажется им удобным, избрать и назначить из числа самих себя следующих должностных лиц (а именно): одного Губернатора, одного заместителя Губернатора, одного казначея и двенадцать ассистентов, которые должны оставаться в указанной должности в течение одного года и не долее; и отныне вышеуказанные Губернатор, заместитель Губернатора, ассистенты, казначей и другие должностные лица должны ежегодно, каждый год, вышеуказанными мэром, олдерменами, сорока восемью лицами и другими благотворителями, которые будут избраны и назначены, как здесь упомянуто и выражено, или большинством из них, избираться и назначаться из числа самих себя во второй четверг месяца апреля, или в любой другой день или время, как они сочтут удобным, чтобы оставаться в своих соответствующих должностях в течение одного года и не долее; и вышеуказанные мэр, олдермены и сорок восемь лиц, и другие благотворители, которые будут избраны и назначены, как здесь упомянуто и выражено, на данный момент, или большинство из них, должны иметь право, в случае смерти любого такого должностного лица, избранного и назначенного таким образом, до истечения указанного года, избрать и назначить других на их место, чтобы они занимали указанную должность в течение оставшейся части указанного года, и должны иметь право и власть в любое время или времена, по справедливой причине, смещать, отстранять и удалять любое такое должностное лицо с его указанной должности, и избирать и назначать другого на его место.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанный Губернатор, или в случае его отсутствия — вышеуказанный заместитель Губернатора, или в случае отсутствия обоих — шестеро из вышеуказанных ассистентов на данный момент, должны иметь, и настоящим имеют право и власть, и настоящим обязаны и призваны время от времени, во второй четверг каждого второго месяца каждого года, считая январь первым месяцем, проводить и созывать суд или собрание указанной корпорации в пределах указанного города Бристоля, в составе не менее двадцати одного из вышеуказанных опекунов, в дни и время, и в порядке, и для целей, упомянутых в настоящем Акте; (а именно): вышеуказанный Губернатор должен проводить указанный суд или собрание в промежутке между часом и двумя часами пополудни; и в случае его отсутствия, вышеуказанный заместитель Губернатора или любые шестеро из вышеуказанных ассистентов должны после второго часа проводить таковое; а также вышеуказанный Губернатор на данный момент должен иметь, и настоящим имеет право и власть, в любое другое время или времена, которые он сочтет подходящими, созывать, собирать и проводить суд или собрание указанной корпорации, при условии уведомления или предупреждения не менее чем за два дня о том, что такой суд или собрание будет проведено; и в случае, если любые двадцать из вышеуказанных опекунов, в случае чрезвычайной ситуации, подпишут и засвидетельствуют Губернатору на данный момент, что они желают, чтобы было созвано и проведено чрезвычайное собрание или суд указанной корпорации, вышеуказанный Губернатор обязан, и настоящим призван и требуется созвать и провести такой суд или собрание в то время, которое пожелают указанные двадцать опекунов; и в случае его отказа, вышеуказанный заместитель Губернатора на данный момент, при получении такого уведомления, обязан, и настоящим также призван и требуется созвать и провести указанный суд или собрание, а в случае его отказа любые шестеро из вышеуказанных ассистентов должны иметь, и настоящим имеют право созвать и провести указанный суд или собрание; на всех каковых судах или собраниях все и каждый член или члены указанной корпорации на данный момент настоящим призваны явиться и присутствовать, и не покидать таковые без разрешения указанного суда или собрания, под страхом штрафа в разумной сумме или суммах денег, не превышающих пяти шиллингов, в пользу указанной корпорации, как будет определено указанным судом или собранием, или любым последующим судом или собранием, если только они не смогут представить какое-либо разумное оправдание, которое будет принято указанным судом или собранием; и указанный суд или собрание настоящим уполномочены вызывать для явки перед ними любого из жителей указанного города для ответа по делам, касающимся указанной корпорации, которые настоящим обязаны явиться по такому вызову и ответить на такие вопросы, под страхом штрафа в пользу указанной корпорации в сумме, не превышающей двух шиллингов и шести пенсов за каждый случай неявки, который будет взыскан, как указано ниже.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанная корпорация на указанном суде или собрании должна иметь, и настоящим имеет право и власть время от времени изготавливать и назначать общую печать или печати для использования указанной корпорацией, и составлять и издавать подзаконные акты, правила и постановления для и касательно лучшего управления указанной корпорацией и бедными указанного города, и должна иметь, и настоящим имеет право приобретать, покупать или возводить больницу или больницы, работный дом или работные дома, дом или дома исправления, и обеспечивать другие предметы первой необходимости, которые они сочтут удобными для привлечения к работе бедных указанного города, какого бы пола или возраста они ни были, и должна иметь, и настоящим имеет право и власть принуждать таких праздных или бедных людей, просящих милостыню или ищущих помощи, которые не берутся за какую-либо законную работу, а также таких других бедных, которые получают или будут впредь получать милостыню от соответствующих приходов или мест, где они проживают или ищут таковую, или которые согласно любым законам, действующим в настоящее время, должны содержаться или обеспечиваться любым приходом или местом в пределах указанного города, проживать и обитать в таких больнице или больницах, работном доме или работных домах, и выполнять такую работу, для которой они, по их мнению, способны и пригодны; и удерживать и оставлять на службе указанной корпорации до достижения возраста шестнадцати лет любого бедного ребенка или детей указанного города, оставленных на попечение указанного города, или любого прихода или места в нем, или просящих милостыню или ищущих помощи, или которые согласно любым законам, действующим в настоящее время, должны содержаться и обеспечиваться любым приходом или местом в пределах указанного города, или ребенка или детей любого другого лица или лиц, которые желают или хотят поместить или отдать своего ребенка или детей в такую больницу или больницы до достижения ими указанного возраста шестнадцати лет; и после того, как они достигнут указанного возраста шестнадцати лет или ранее, указанная корпорация, посредством индентуры, должна иметь право связывать и отдавать таких ребенка или детей в ученики любому честному лицу или лицам в пределах королевства Англии, на любое количество лет, не превышающее семи лет, как они сочтут удобным; каковая индентура должна быть обязательной для таких ребенка или детей.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанный суд или собрание, созданные, как указано выше, должны иметь, и настоящим имеют право налагать такое разумное исправление и наказание на любое бедное лицо или лиц в пределах указанных больницы или больниц, работного дома или работных домов, дома или домов исправления, которые не будут соблюдать такие правила, приказы и постановления, составленные, как указано выше, или будут вести себя неподобающим образом в таковых; и что вышеуказанный суд или собрание, созданные, как указано выше, должны иметь, и настоящим имеют право назначать комитет в составе не менее двадцати одного опекуна, которые, или любые пятеро из них, из которых двое должны быть ассистентами, должны время от времени, или в любое время до следующего суда, иметь право налагать такое разумное исправление и наказание, как указано выше, на любое такое бедное лицо или лиц, совершающих проступок, как указано выше.

И для лучшего осуществления столь благочестивого и благотворительного дела, да будет постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанной корпорации на их указанных судах или собраниях дозволяется и может быть законно время от времени определять и устанавливать, какая сумма или суммы денег будут необходимы для строительства и возведения таких больниц, работных домов или домов исправления, при условии, что таковые не превышают сумму в пять тысяч фунтов, которая должна быть собрана в течение трех лет или любого более длительного времени, как им покажется подходящим, посредством таких ежеквартальных или иных платежей, как они по своему усмотрению сочтут нужным; а также время от времени определять и устанавливать, какие еженедельные, ежемесячные или иные суммы будут необходимы для содержания бедных в указанных больнице или больницах, работном доме или работных домах, доме или домах исправления, или находящихся под опекой указанной корпорации, при условии, что таковые не превышают того, что было выплачено в указанном городе на содержание бедных в любой из трех последних лет; и должны и могут под своей общей печатью удостоверить таковое мэру и олдерменам указанного города на данный момент; каковые мэр и любые двое из олдерменов, или любые пять из указанных олдерменов без мэра, могут, и настоящим призваны время от времени, обеспечить сбор и взыскание таковых посредством налогообложения каждого жителя, а также всех земель, домов, присвоенных церковных десятин, ассигнований десятин, и всех капиталов и имущества в указанном городе и округе того же, в равной пропорции, согласно их соответствующей стоимости и оценке: И для этого вышеуказанные мэр и любые двое из указанных олдерменов, или любые пять из указанных олдерменов без мэра, должны иметь право, и настоящим призваны беспристрастно распределить указанную сумму или суммы между каждым приходом и округом в пределах указанного города, и своими ордерами за своими подписями и печатями уполномочить и потребовать от церковных старост и смотрителей за бедными каждого соответствующего прихода и округа произвести соответствующую оценку; и после такой произведенной оценки, таким же ордером за своими подписями и печатями уполномочить указанных соответствующих церковных старост и смотрителей требовать, собирать и получать таковую, и в случае неуплаты таковой (будучи законно затребованной) взыскать таковую путем описи и продажи имущества нарушителя, возвращая излишек лицу, подвергшемуся описи; и если опись не может быть произведена, то вышеуказанным мэру и любым двум из олдерменов, или любым пяти из указанных олдерменов без мэра, дозволяется и может быть законно заключить такого нарушителя в тюрьму, где он должен оставаться без права на освобождение под залог или поручительство, пока таковая не будет выплачена: И после того, как таковая будет получена, выплатить ее казначею указанной корпорации на данный момент. При условии всегда, что если какое-либо лицо или лица, приход или округ сочтут себя неравномерно обложенными налогом или оцененными, он или они могут подать апелляцию мировым судьям указанного города и округа на их следующей сессии общих квартальных заседаний после того, как такая оценка была произведена и затребована, которые должны иметь, и настоящим имеют полную власть и право принять и вынести окончательное решение по этому вопросу.

И для поощрения тех, кто будет благотворителем столь благого замысла, да будет постановлено вышеупомянутой властью, что если какой-либо человек, склонный к благотворительности, пожертвует сто фунтов или более на осуществление указанной работы, указанной корпорации на суде, где будет присутствовать не менее тридцати трех из вышеуказанных опекунов, дозволяется и может быть законно избрать и назначить такого благотворителя опекуном бедных указанного города, и оставить его в указанной должности на столько времени, сколько указанной корпорации покажется подходящим.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что указанная корпорация должна взять на себя заботу и обеспечить содержание всех бедных указанного города, какого бы возраста они ни были, за исключением тех, кто будет иным образом эффективно обеспечен благотворительными дарами других лиц, или в больницах или богадельнях в пределах указанного города, уже возведенных: И для этого должна иметь полную власть проверять, обыскивать и видеть, какие бедные лица прибыли, проживают и пребывают в пределах указанного города или любой его части; и должна иметь право задерживать или приказывать задержать любых бродяг, скитальцев или упорных нищих, или праздных или беспорядочных лиц в пределах указанного города и его округа, и приказывать содержать их и привлекать к работе в указанных работных домах, больницах или домах исправления в течение трех лет.

При условии всегда, и да будет постановлено вышеупомянутой властью, что настоящий Акт или что-либо, содержащееся в нем, никоим образом не распространяется на предоставление указанной корпорации какой-либо власти или полномочий над любой богадельней или больницей, или любым другим благотворительным даром или использованием в пределах указанного города, уже данными, установленными или возведенными, но что таковые должны быть полностью освобождены от этого; несмотря на что-либо, содержащееся в настоящем документе, противоречащее этому.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что указанная корпорация на своем указанном суде или собрании настоящим имеет право выбирать и нанимать всех таких других должностных лиц, которые будут необходимы для использования в и по поводу вышеуказанных помещений, и их или любого из них время от времени смещать, как они сочтут нужным; и в случае смерти или смещения их, или любого из них, выбирать других на их место, и делать и предоставлять такие разумные пособия им, или любому из них, из капитала или дохода, принадлежащего указанной корпорации или больницам, как они сочтут нужным.

При условии всегда, и да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что ни одно должностное лицо или лица, которые будут избраны, выбраны, назначены или наняты при исполнении, или в силу настоящего Акта, или любых полномочий или властей, предоставленных им, не должны нести ответственность за или по причине такой должности или исполнения, к любым штрафам, упомянутым в Акте, принятом на двадцать пятом году правления короля Карла II, для предотвращения опасностей, которые могут возникнуть от папистских рекузантов.

И далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанный казначей на данный момент и все другие должностные лица, принадлежащие к указанной корпорации, больницам, работным домам или домам исправления, должны время от времени, перед таким лицом или лицами, которых указанная корпорация для этого назначит, отчитываться за такие деньги, капитал и другие вещи, принадлежащие указанной корпорации, больницам, работным домам или домам исправления, которые попадут в их соответствующие руки или будут находиться под их соответствующей опекой, по каждому разумному предупреждению и уведомлению об этом, данным им соответственно указанной корпорацией; и в случае их небрежности или отказа отчитаться, как указано выше, должны или могут быть, вышеуказанным мэром или любыми двумя из указанных олдерменов, заключены в окружную тюрьму для указанного города и округа Бристоля, где должны оставаться без права на освобождение под залог или поручительство, пока они не станут послушными и не отчитаются, как указано выше; и если при таком отчете окажется, что в их руках находится что-либо, принадлежащее указанной корпорации, больницам, работным домам или домам исправления, они должны выплатить и передать таковое, как укажет указанная корпорация, или предоставить такое обеспечение за таковое, которое одобрит указанная корпорация, под страхом конфискации двойной стоимости такового, которая будет взыскана указанной корпорацией путем иска о взыскании долга, векселя, жалобы или информации, в которых не допускается или не разрешается никакая защита, отсрочка или судебный спор, или более одного ходатайства об отсрочке.

И далее постановлено, что все другие наказания, штрафы и конфискации, назначенные настоящим Актом, должны взыскиваться путем описи и продажи имущества нарушителей, по ордеру за подписью и печатью вышеуказанного казначея на данный момент, возвращая нарушителю излишек.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что если какое-либо лицо или лица будут привлечены к суду за любое дело или вещь, которые он совершит при исполнении настоящего Акта, он может заявить общее возражение и представить особые обстоятельства в качестве доказательства: И если вердикт будет вынесен в пользу ответчика, или истец будет лишен права на иск, или прекратит свой иск, ответчик должен взыскать свои тройные судебные издержки. И настоящий Акт должен приниматься и допускаться во всех судах в пределах этого королевства как Публичный Акт; и все судьи и мировые судьи настоящим призваны, как таковые, принимать его к сведению, без специального заявления о нем; и все мэры, мировые судьи, шерифы, бейлифы, констебли и все другие должностные лица и служители правосудия настоящим призваны оказывать помощь и содействие указанной корпорации и таким должностным лицам, которые будут наняты ими, или любым из них, при исполнении настоящего Акта, или любых полномочий или властей, предоставленных настоящим документом.

ОТЧЕТ

ОТЧЕТ

О

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИИ

Корпорации Бристоля, По исполнению

Акта Парламента

Для лучшего

трудоустройства и содержания

бедных

БЕДНЫХ

этого ГОРОДА.

ПРЕПОДОБНЫМ

Достопочтенным И

ПОЧТЕННЫМ, ЛОРДАМ

Лордам духовным и светским,

И

Общинам в Парламенте собравшимся. Да будет угодно Вашим Честям,

Я смиренно осмеливаюсь представить Вам отчет о нашей деятельности в городе Бристоле по Акту Парламента о возведении больниц и работных домов для лучшего трудоустройства и содержания бедных этого города, который был принят на первой сессии Парламента, начавшего работу в Вестминстере 22 ноября 1695 года, согласно которому власть, возложенная на корпорацию, вступила в силу с 12 мая 1696 года.

Первым делом мы избрали четырех опекунов для каждого из наших двенадцати округов, как предписывает Статут, что вместе с мэром и олдерменами составило шестьдесят опекунов и сформировало наш суд.

Суд был таким образом сформирован, и на нашем первом заседании мы избрали должностных лиц, назначенных указанным Актом, а именно: губернатора, заместителя губернатора, двенадцать ассистентов, казначея, клерка и бидла.

После этого мы приказали опекунам, проживающим в каждом приходе, представить отчет обо всех бедных в их соответствующих приходах, их именах, возрасте, поле и квалификации. Также отчет о расходах на их содержание в каждом из последних трех лет, чтобы мы могли вывести среднее значение. Мы также назначили определенные постоянные правила для лучшего ведения наших дебатов и приказали, чтобы все, что делается в суде, добросовестно заносилось в журнал.

Мы также рассмотрели, что будет более выгодно для корпорации: строить работные дома или покупать такие дома, которые, будучи уже построенными, могли бы быть перестроены и приспособлены для наших целей.

Эти дела отняли много времени, и был уже сентябрь, прежде чем мы смогли установить средний размер ставок для бедных, чтобы удостоверить мэра и олдерменов, какая сумма необходима для сбора с города на следующий год.

Но здесь мы столкнулись с неожиданным препятствием: на посту мэра мистера Сэмюэля Уоллиса сменил мистер Дж. Х., и эта перемена внесла большие изменения в наши дела: ибо в то время как первый оказывал нам всю поддержку, которую мы могли от него ожидать, и оказал нам честь, став нашим первым губернатором, последний решил препятствовать нам во всем, в чем мог. И поскольку власть по сбору денег была возложена на него и олдерменов, он категорически отказался приводить эту власть в исполнение.

Это, вместе с другими его попытками запугать корпорацию, держало нас в бездействии до октября (97-го года), только наш суд собирался и обсуждал дела, и мы старались поддерживать дух наших друзей, которые начали падать духом из-за этих препятствий и отчаиваться в успехе, так как сама работа казалась достаточно трудной; наше начинание заключалось ни в чем ином, как в том, чтобы привлечь к работе большое количество людей, многие из которых привыкли к лени и нищенству; цивилизовать тех, кто был воспитан во всех пороках, к которым их мог привести недостаток образования; и хорошо одеть, разместить и накормить их на ту же сумму денег, которая распределялась между ними, когда они просили милостыню, лежали на улицах и ходили почти нагими.

И все же все это не обескуражило бы нас, если бы мы могли убедить мистера мэра присоединиться к нам. Мы часто просили об этом, и он так же часто отказывал нам, пока его срок не истек, и его преемник не удовлетворил нашу просьбу; и тогда, потеряв много времени, мы были вынуждены делать большие шаги.

Первым из них было голосование о взятии на себя заботы о бедных города; и, насколько я помню, это голосование прошло в октябре или ноябре 1697 года, хотя у нас тогда не было собрано никаких денег, и мы не могли ожидать их до после Леди-дэй 1698 года. Так что с момента принятия этого голосования до настоящего времени прошло около двух лет.

Следующим шагом было назначение комитета из двенадцати человек для выслушивания жалоб бедных, оказания им помощи и привлечения их к работе; шестеро из них должны были выходить каждый месяц, и их должны были сменять шестеро других, выбранных путем голосования.

Ранее мы получили от мэра и городского совета, в бытность мэром олдермена Уоллиса, грант на работный дом, который тогда пустовал, и суд назначил комитет, чтобы разместить в нем столько девочек, сколько он мог удобно вместить, как для проживания, так и для работы. Это то, что мы назвали Новым работным домом.

Но поскольку все стояло на месте так долго, мы решили теперь не терять больше времени; однако у нас не было денег, и мы не могли ожидать их менее чем через шесть месяцев из ставок для бедных; поэтому мы решили сделать наши различные займы на двенадцать месяцев без процентов корпорации под залог их общей печати; в этом замысле многие горожане оказали нам помощь, благодаря чему мы вскоре стали владельцами капитала около шестисот фунтов. Также наши опекуны, которые были назначены платить бедным в их различных приходах, добровольно авансировали свои еженедельные платежи, пока они не могли быть возмещены казначеем. Остальной капитал мы использовали для приобретения кроватей и других предметов первой необходимости для наших детей, которых мы принимали, и материалов для их работы.

У нас теперь было два комитета: один для бедных, другой для Нового работного дома.

Комитет для бедных собирался дважды в неделю: и в этом комитете мы действовали следующим образом:

Во-первых, мы проголосовали за то, чтобы бедных города посещали в их соответствующих приходах и чтобы были составлены новые ставки для бедных; и соответственно мы приказали опекунам каждого прихода собрать бедных в определенный день в каком-нибудь удобном месте, где собирался комитет, и без предвзятости старались обеспечить каждого в соответствии с их нуждами; мы также обратили внимание на всех молодых девушек, которые были в наших книгах для бедных, и на тех, чьи родители не заботились о них должным образом: и их мы рекомендовали комитету Нового работного дома, чтобы они были приняты и трудоустроены ими.

Наши ставки для бедных мы составляли таким образом: каждый, кто ожидал помощи, приходил перед нами со всей своей семьей, за исключением тех, кто был немощен и не мог прийти: в наших книгах мы записывали имя мужчины, женщины и каждого ребенка; вместе с квалификацией всех, будь то по возрасту, здоровью, вежливости и т.д., что каждый человек делал или мог получить в неделю, и в какой работе. Мы также записывали, по какой причине была оказана благотворительность; чтобы, когда она прекратится или мы сможем найти другой способ обеспечить ее, благотворительность также прекратилась.

Увидев таким образом состояние всех наших бедных и обеспечив их, комитет дважды в неделю заседал в публичном суде, чтобы выслушивать и обеспечивать все случайные жалобы; что мы делали таким образом: мы приказали, чтобы бедные в своих соответствующих приходах сначала обращались к своему опекуну или опекунам, которые должны были помогать им, как они сочтут нужным, до следующего заседания комитета, когда они должны были приводить их с их жалобами, если они были в состоянии прийти; и это мы делали, чтобы комитет (трое из которых составляли кворум) не был обманут; который не мог, как предполагалось, знать состояние всех бедных в городе, и таким образом мы получали мнение опекуна каждого прихода; и он не мог легко обмануть нас, потому что он приводил бедных с собой, и тем самым комитет становился судьей дела, представленного перед ними. На этих собраниях заботились о различных случаях и нуждах, которые возникали, и во всем было стремление, насколько это было возможно, побудить людей жить своим собственным трудом.

Тем, кто был болен, мы давали ордера нашему врачу, чтобы он посещал их; те, кто нуждался в помощи наших хирургов, направлялись к ним, и всем помогали, пока они не могли работать; благодаря чему бедные, будучи хорошо обслуженными, снова были привлечены к работе, которые из-за небрежности могли бы вместе со своими семьями стать обузой для корпорации; для некоторых мы предоставляли одежду, для других работу; там, где мы находили людей осторожными, но нуждающимися в капитале, чтобы трудоустроить себя и детей, мы либо одалживали, либо давали его; там, где им нужны были дома, мы либо платили аренду, либо становились поручителями за нее; там, где мы находили их угнетенными, мы поддерживали их; там, где возникали разногласия, мы старались уладить их; так что через некоторое время все жалобы бедных поступали в этот комитет, что избавило наших магистратов от большого количества хлопот, и была проявлена забота о том, чтобы никто не ушел неуслышанным.

Комитет сначала заседал дважды в неделю, но теперь только раз в две недели; не потому, что мы стали менее заботливы о наших бедных, а потому, что их число так сильно сократилось благодаря тем, кто был принят в наши различные работные дома, и дело не требовало их более частых встреч.

Другой комитет, а именно: для нового работного дома, сначала обставив его, чтобы принять молодых девушек, начал с тех, кто был рекомендован им комитетом для бедных; и этот метод в целом соблюдался с тех пор, как этим комитетом, так и комитетом, выбранным с тех пор для нашего другого работного дома; не потому, что один из них зависит от другого, а потому, что первое обращение за помощью делается в комитет для бедных.

Но прежде чем мы приняли девушек, мы сначала подумали о подходящих должностных лицах для управления ими; и они состояли из мастера, чьим делом было принимать работу и выдавать ее снова, и вести учет дома и т.д.

Хозяйки, чьим делом было присматривать за кухней и спальнями, обеспечивать их еду в установленное время и другие вещи, которые относились к управлению домом.

Наставниц, чтобы учить их прясть, под началом каждой из которых мы поставили двадцать пять девушек.

Школьной учительницы, чтобы учить их читать.

Слуг на кухне и для стирки и т.д., но их мы вскоре уволили и заставили наших самых больших девушек брать на себя их обязанности каждую неделю.

Мы также назначили старика, чтобы он следил за дверью, выносил и приносил работу и выполнял подобные услуги.

Будучи таким образом обеспеченными, мы приняли сто девушек и заставили их работать над прядением камвольной пряжи; все это мы сначала заставили хозяйку раздеть, вымыть и заново одеть с головы до ног; что вместе со здоровой диетой в установленные часы и хорошими кроватями, на которых можно лежать, так воодушевило детей, что они охотно взялись за свою работу.

Мы также предоставили им одежду для воскресений; они ходили в церковь каждое воскресенье; их учили катехизису дома, и они молились дважды каждый день; мы назначили им установленные часы для работы, еды и игр; и разрешили им гулять по холмам со своими наставницами, когда их работа была закончена, а погода была хорошей; благодаря чему мы привлекли их к вежливости и любви к своему труду. Но у нас было много хлопот с их родителями и теми, кто раньше содержал их, которые, потеряв сладость своей платы, делали все, что могли, чтобы настроить как своих детей, так и других против нас; но это вскоре прошло.

До сих пор дела шли выше наших ожиданий; наши дети росли трезвыми и работали охотно, но мы очень сомневались, покроет ли их труд по ставкам, которые нам платили, расходы на их содержание; и если нет, то наше большое сомнение заключалось в том, как мы можем увеличить его, не нанося ущерба мануфактурам.

Чтобы прояснить первое, мы предположили, что находимся на верном пути, назначив их диету из таких продуктов, которые были очень здоровыми, давали хорошее питание и не были дорогими в цене, а именно: говядина, горох, картофель, бульон, гороховая каша, молочная каша, хлеб и сыр, хорошее пиво (такое, как мы пили за нашими собственными столами), капуста, морковь, репа и т.д., в чем мы советовались с нашим врачом и покупали лучшее из каждого сорта. У них было три приема пищи каждый день, и, насколько я помню, это обходилось нам (с мылом для стирки) примерно в шестнадцать пенсов в неделю на каждую из ста девушек. Мы вскоре обнаружили эффект их изменения образа жизни, природа, будучи хорошо поддержанной, выбросила много нечистот, так что у нас обычно было двадцать человек одновременно, больных корью, оспой и другими болезнями; но благодаря заботе нашего врача и Божьему благословению на его усилия, мы никогда не хоронили более двух, хотя у нас редко было менее ста человек в доме в любое время.

Обеспечив таким образом их диету, мы затем назначили их время работы; которое летом составляло десять с половиной часов каждый день, и на час меньше зимой; благодаря чему мы ответили на два возражения, выдвинутых против бедных, а именно: что они не будут работать и что они тратят то, что получают, на изысканное питание.

Но мы вскоре обнаружили, что главной причиной нищенства была низкая заработная плата за труд; ибо примерно через восемь месяцев наши дети не могли получить и половины того, что мы тратили на их пропитание. Мануфактурщики, которые нанимали нас, всегда жаловались, что пряжа была спрядена грубо, но не хотели платить более восьми пенсов за фунт за прядение, и мы должны были либо принять это, либо не иметь работы. С другой стороны, мы трудились, чтобы понять, как мы можем различать и оценивать нашу работу в соответствии с ее тонкостью. Это мы сделали с помощью Snap Reel, овладев которым, комитет издал приказ, чтобы мастер покупал запас шерсти и прял ее на наш собственный счет, а затем приступил к установлению цены за прядение с помощью Snap Reel, в чем мы старались отговорить от грубой работы и стремиться к тонкой, потому что видели, что последняя, вероятно, принесет больше прибыли не только бедным, но и королевству в целом. Мы также приказали сделать некоторые вещи из различных сортов пряжи по ставкам, которые мы установили; и в целом мы обнаружили, что товары, сделанные из тонкой пряжи, хотя они были намного лучше тех, что сделаны из грубой, стоили нам немногим больше; потому что то, что превышало расходы на прядение, очень хорошо компенсировалось уменьшением используемого количества. Поэтому мы отправили к мануфактурщикам и показали им, какие эксперименты мы провели; но, обнаружив, что они все еще не желают платить выше старой ставки, комитет проголосовал, что они будут давать работу всем бедным города, которые обратятся к ним, по ставкам, которые мы предложили, и платить им наличными за их труд.

Мы вскоре обнаружили, что выбрали правильный курс, ибо через несколько недель у нас была продажа нашей тонкой пряжи так быстро, как мы могли ее производить, и они давали нам от восьми пенсов до двух шиллингов за фунт за прядение тех же товаров, за которые немного раньше они платили только восемь пенсов, и были очень довольны этим, потому что теперь они могли различать тонкую и грубую пряжу и применять каждый сорт для использования, для которого он был наиболее подходящим: с тех пор они давали нам два шиллинга и шесть пенсов за фунт за многие фунты, и мы прядем некоторые, стоящие три шиллинга и шесть пенсов за фунт прядения.

Благодаря этому мы имели удовольствие видеть, что труд детей продвинулся, что немного раньше, чем я пришел, составляло около шести фунтов в неделю, и было бы намного больше, если бы наших самых больших девушек мы либо устраивали, либо ставили на кухню; а те, кого мы принимаем, будучи обычно маленькими, способны делать немного в течение некоторого времени после.

Поощрение, которое мы получили в этом начале, побудило нас двигаться дальше: Суд решил купить большой сахарный дом на деньги, направленные Актом для строительства работных домов, и приспособить его для приема остальных бедных, а именно: пожилых людей, мальчиков и маленьких детей; что было соответственно сделано, и был назначен комитет для управления им. Это мы назвали Монетным работным домом, потому что он был нанят лордами Казначейства для этого использования.

Комитет начал принимать мальчиков в августе прошлого года; их мы одевали, кормили и управляли ими почти так же, как мы делали с девочками, но поставили их на другую работу, а именно: прядение хлопковой шерсти и ткачество фустианов: у нас сейчас около ста из них вместе, которые хорошо приспосабливаются к своей работе и каждый день улучшают свои навыки; они уже приносят нам шесть фунтов в неделю; их также учат читать, и мы будем впредь учить их писать.

Затем мы приняли наших пожилых людей; и здесь мы в основном обращали внимание на тех, кто был немощен и не имел друзей, чтобы помочь им, и на тех, кого мы не могли удержать от ленивого ремесла нищенства; их мы одевали, как видели, что они нуждаются, и ставили на такие работы, которые подходили для их возраста и сил, имея в виду главным образом те, к которым они были приучены; нам было трудно сначала согнуть их к хорошим порядкам, но постепенно мы привели их под управление.

Затем мы вызвали всех детей, которые были в наших книгах для бедных, и поставили их под присмотр нянь; те, кто может говорить и ходить, переносятся в школу, чтобы учить их А, Б, В и т.д. По мере того, как они растут, мы будем помещать их в рабочие комнаты.

Мальчики держатся на расстоянии от пожилых людей, которые также живут в отдельных помещениях, мужчины в нескольких комнатах на одном этаже, а женщины на другом; все что-то делают, хотя, возможно, некоторые из их трудов приносят мало, все же это удерживает их от безделья: как старые, так и молодые посещают молитвы дважды в день (за исключением прикованных к постели, о которых заботятся иначе) и ходят в церковь дважды по воскресеньям.

У нас сейчас три постоянных комитета, а именно: для бедных, для Нового работного дома и для Монетного работного дома: первый дает все указания и делает все пособия для бедных, без чьего приказа ни один опекун не может сделать ничего значительного, за исключением случаев абсолютной необходимости, о которых на следующем заседании комитета он должен отчитаться и попросить их одобрения. Два других комитета имеют право действовать в делах того работного дома, для которого они выбраны: они принимают как старых, так и молодых; они связывают учеников, исправляют, заказывают диету, как им угодно, наблюдают за работой, продают мануфактуры, когда они сделаны, заказывают выплату всех денег, что не может быть сделано, если записка не подписана председателем; и в целом направляют все, что касается этих домов.

Отчеты составляются так: отчет казначея проверяется каждый год комитетом, выбранным для этой цели; в это время его сменяет другой казначей, выбранный судом: отчеты опекунов, которые платят бедным в их различных приходах, проверяются каждые три месяца избранным комитетом, также выбранным судом, и затем оплачиваются казначеем: отчеты для каждого работного дома проверяются соответствующим комитетом каждый месяц, когда мастер корректирует не только свой отчет о наличности, но и о каждом конкретном виде товаров, которые он имеет под своей опекой, баланс которого все еще переносится на следующий, который, когда он одобрен, подписывается председателем: и отчет для каждого дома составлен так, что он показывает с одного взгляда, чем дом задолжал; какие долги не погашены и от кого; какие товары остаются в доме и количество каждого вида.

При составлении этих отчетов ничего (если только очень тривиального) не допускается, для чего не представлен приказ или не найдено записи в наших книгах, так что очень трудно обмануть корпорацию в чем-либо, если опекуны попытаются это сделать.

Эти комитеты ведут свои журнальные книги, в которых все, что они делают, добросовестно переписано и подписано председателем.

Это то, что в настоящее время приходит мне на память относительно наших работных домов в Бристоле. Я был настолько краток, насколько позволяла природа дела: Успех оправдал наши ожидания; мы освобождены от нищих, наши пожилые люди комфортно обеспечены; наши мальчики и девочки воспитаны в трезвости и приведены к наслаждению трудом; наши маленькие дети хорошо присмотрены и не испорчены небрежностью плохих нянь; и лицо нашего города уже так изменилось, что у нас есть большие основания надеяться, что эти молодые растения произведут добродетельное и трудолюбивое поколение, с которым бессмертие и нечестивость могут найти мало поощрения; и наши надежды не кажутся беспочвенными, ибо среди трехсот человек, находящихся сейчас под нашей опекой внутри дверей, нет ни проклятий, ни ругательств, ни нечестивого языка, которые можно было бы услышать, хотя многие из них были воспитаны во всех видах пороков, от которых ни Брайдвелл, ни порки не могли их отпугнуть, потому что, возвращаясь к своей плохой компании, из-за отсутствия работы, они скорее становились хуже, чем лучше от этих исправлений; тогда как изменение, которое мы произвели в них, — это добрыми средствами. У нас есть Брайдвелл, колодки и позорный столб, всегда у них на виду, но никогда не было случая воспользоваться ни тем, ни другим.

То, что сделано в этом городе, я смиренно надеюсь, может быть осуществлено теми же шагами по всему королевству; бедные могут быть привлечены к работе, их заработная плата увеличена без опасности для наших мануфактурщиков, и они тем самым смогут жить своим собственным трудом, благодаря чему расходы на ставки для бедных могут быть сэкономлены, и многие достойные благотворители поощрены давать, когда они увидят, что их благотворительность так хорошо распоряжена. На это у меня есть большие основания надеяться, потому что нам было свободно дано около тысячи фунтов в течение одного года, и многое из этого джентльменами, которые жили на расстоянии от нас, просто были готовы поощрить работу, которую они видели, вероятно, будет осуществлена, что могло бы быть хорошим примером для нации.

Я остаюсь,

Вашим высокопревосходительствам

и достопочтенным господам,

покорнейшим слугой

Ваших милостей,

ДЖОН КЭРИ.

ОЧЕРК

ОЧЕРК

по установлению

НАЦИОНАЛЬНОГО КРЕДИТА.

Джона Кэри, эсквайра.

Пятое издание, исправленное.

ЛОНДОН:

Отпечатано в 1745 году.

Достопочтенным лордам духовным и светским, а также достопочтенной палате общин АНГЛИИ, собравшимся в парламенте.

Недавно представив Вашим милостям «Очерк о монете и кредите», главной целью которого было показать необходимость установления в этой стране надежного кредита для поддержки правительства и ведения торговли, я теперь со всем смирением представляю вам предложения для достижения этой цели, не обременяя их принуждением, ибо полагаю, что ничто подобное не может быть благом, если оно не подкреплено всеобщим согласием, основанным на личной выгоде.

Банки, как я смиренно полагаю, должны быть рассчитаны прежде всего на нужды торговли и устроены так, чтобы максимально удовлетворять интересы торговцев. То, что приносит им удовлетворение, послужит и всем прочим нуждам королевства. Деньги проходят через руки знати и дворянства лишь как вода через водопроводные трубы в цистерну, но оседают в руках торговцев, где они циркулируют и, можно сказать, используются; и для них удобство, прибыль и безопасность являются доводами, позволяющими банку всегда оставаться полным. Кроме того, когда правительство избавится от стесненных обстоятельств, в торговлю придут большие суммы, которые сейчас изымаются ради получения преимуществ, превышающих прибыль от самой торговли.

Основные положения, на которых я предлагаю построить этот национальный кредит, таковы:

Чтобы банк был учрежден на кредите парламента, а прибыль или убытки от него относились на счет нации; его главная палата должна быть расположена в Лондоне, а меньшие палаты — в других местах этого королевства на таких расстояниях, которые наилучшим образом отвечают нуждам страны; эти палаты должны отчитываться перед лондонской, а та — перед комиссарами, назначенными парламентом.

Чтобы этот банк принимал любую наличную монету, которая будет предложена, и выдавал под нее свои векселя; а также начислял проценты по ставке ### процентов годовых после первых ### дней до момента погашения этих векселей и выплачивал их владельцам или любую их часть по первому требованию.

Чтобы любой человек, вложивший свои деньги на определенный срок, не менее ### месяцев, получал проценты с момента внесения до момента возврата.

Чтобы этот банк выдавал любые суммы под разумное обеспечение — недвижимое, личное или товарное — взимая проценты по ставке ### процентов годовых до тех пор, пока заемщик не сочтет нужным их вернуть, что он может делать частями, наиболее удобными для него, при этом освобождаясь от уплаты процентов на возвращенную сумму и выплачивая указанную ставку только на остаток, находящийся у него на руках.

Чтобы при этом банке были учреждены ломбарды для пользы торговцев, действующие по правилам, способствующим торговле.

Чтобы для удобства расчетов векселя, выданные в одной палате этого банка, можно было предъявить к оплате в любой другой вместе с причитающимися процентами до момента платежа, при этом получатель уплачивает за такой перевод по ставке ### со ста фунтов в той палате, где он получает деньги.

Чтобы для предотвращения подделок все векселя, выданные в любой палате, были именными или подлежали передаче по приказу и индоссаменту от одного лица другому, при этом каждый индоссант несет ответственность по векселю как перед банком, так и перед каждым последующим держателем.

Чтобы эти векселя принимались королем при всех платежах, что сделает их общепринятыми среди подданных.

Чтобы этот банк предоставлял королю все займы под ### процентов годовых с момента заимствования до момента возврата денег, и чтобы в качестве обеспечения он имел налоги или фонды, установленные актом парламента.

Чтобы все долги, заключенные перед этим банком, имели тот же статус, что и долги перед королем, и выплачивались в первую очередь из имущества должников, и чтобы к ним применялись соответствующие меры взыскания.

Чтобы в каждой палате велся учет прибылей и убытков, а также расходов на содержание должностных лиц и т. д., и чтобы каждые три месяца вместе с текущим счетом отчетность направлялась в главную палату в Лондоне, где все будет проверяться комиссарами, которые, в свою очередь, подлежат проверке парламентом.

Чтобы по акту парламента в графствах и т. д. по желанию были учреждены реестры земельной собственности.

Чтобы лицами, назначенными для закупок на государственные нужды, на банк выставлялись векселя, подлежащие оплате в срок их соглашения; благодаря чему каждый будет стремиться поставлять товары правительству по самой низкой цене, когда платежи будут пунктуальными; король сэкономит много денег, которые сейчас уходят на комиссионные, чрезмерные проценты и т. д., а флот и армия будут хорошо обеспечены.

Чтобы комиссары не реже одного раза в год подводили итоги счетов между государством и банком, начисляя ### процентов годовых, как указано выше, и обращались к парламенту за возмещением.

Чтобы векселя и облигации были законодательно признаны передаваемыми, и право собственности тем самым переходило к цессионарию.

Чтобы опекуны могли вкладывать деньги, принадлежащие сиротам, в этот банк, что будет служить для них освобождением от обязательств по сумме вклада, а проценты должны надлежащим образом выдаваться на содержание указанных сирот; и чтобы все серебряные изделия и драгоценные металлы, принадлежащие сиротам, опекунами сдавались на ближайший монетный двор для чеканки, а полученные деньги вкладывались в банк для нужд этих сирот.

Чтобы деньги в этом банке были освобождены от налогов.

Относительно этого кредита я кратко выскажусь по четырем пунктам.

I. Во-первых, его безопасность.

II. Во-вторых, некоторые преимущества, которые нация получит от него.

III. В-третьих, я проведу сравнение между этим кредитом и нынешним Банком Англии.

IV. В-четвертых, я укажу на необходимость установления национального кредита на нынешней сессии.

I. Что касается первого пункта, то его фундаментом является законодательная власть Королевства Англии — обеспечение достаточно прочное, и ничто иное не может быть таковым для возведения этой великой надстройки; надлежащее устройство которой не позволит ей стать объектом замыслов частных лиц. Это будет длиться до тех пор, пока существуют свободы народа, ибо никакие перемены не могут ослабить это, пока народ Англии участвует в создании собственных законов, чьи общие интересы будут неразрывно связаны с безопасностью этого банка, так что в скором времени они станут единым целым, и ничто, кроме завоевания, не сможет его пошатнуть. Мы не можем опасаться этого ни от какой нации, кроме французов, да и от них — лишь после того, как будет покорена Голландия; поэтому, поскольку те государства должны сначала склониться, наш банк будет в большей безопасности, чем их. Франция не может учредить банк на каком-либо виде обеспечения, потому что воля монарха, являющаяся законом, меняется в зависимости от его текущих нужд. Не может этого сделать и Испания, где не только правительство, но и доходы от него распределяются между министрами. Что касается Швеции, Дании, Португалии, князей Италии и Германии, то мало кто верит, что их обстоятельства позволяют им учредить банк, который мог бы привлечь взоры всей Европы; только Англия может это сделать, ибо, как свободное правительство само по себе является гарантией безопасности, так и эта безопасность поощряет торговлю, и эти два фактора в сочетании с прибылью, предлагаемой на текущие денежные средства, заставят всю Европу стремиться разместить свои капиталы здесь.

Видя, что ничто, кроме той же власти, которая учредила этот банк, не может его разрушить (власти, которой мы доверяем наши жизни, свободы и имущество), я не вижу ни малейшего повода для недоверия; ибо какое преимущество может ожидать будущий парламент от замысла захватить этот банк, когда его сокровища могут быть изъяты, пока они только разрабатывают закон, а следствием этого станет разорение их собственных состояний, от чего они не могут ожидать ничего, кроме обладания пустыми бумагами.

Какую еще опасность может понести нация, должно исходить от небрежности управляющих или мошенничества подчиненных, что предотвращается заботой в первом случае и обеспечением — во втором.

II. Следующее, что нужно показать, — это преимущества, которые Англия получит от установления предлагаемого здесь кредита; некоторые из них последуют немедленно, другие будут косвенными.

Те, что последуют немедленно, таковы:

1-е. Ставка процента будет снижена, что приведет к росту стоимости наших земель и поощрению нашей торговли методами, столь же выгодными для ростовщика, который охотно будет ссужать свои деньги дешевле, когда они никогда не будут лежать без движения без его согласия, его обеспечение будет бесспорным и свободным от расходов на судебные тяжбы, которые так часто сопровождают сомнительные ипотеки.

2-е. И дворяне, и торговцы будут обеспечены деньгами для своих нужд под такое разумное обеспечение, которое они способны предоставить, когда это обеспечение будет усилено преимуществом перед всеми другими обязательствами; они также могут получить свободу возвращать долг частями, как им будет удобнее, когда банку будет одинаково выгодно принимать его таким образом, ибо он никогда не будет испытывать недостатка в новых возможностях для выдачи этих средств.

3-е. Этот кредит создаст нам авторитет в иностранных землях, привлечет их деньги сюда, а следовательно, и их торговлю, а с ней и их людей, что станет преимуществом для Англии.

4-е. Он обеспечит правительство деньгами для ведения войны под умеренный процент и укрепит его кредит; благодаря чему государственные доходы будут эффективнее служить его нуждам, а государственные министры избавятся от многих тревожных мыслей, которые сейчас лишают их покоя.

5-е. Это сделает переводы денег из одного места Англии в другое дешевыми и надежными, что поможет нашей внутренней торговле и предотвратит грабежи, которые сейчас слишком поощряются необходимостью путешествовать с деньгами; это также будет выгодно для нашей внешней торговли, способствуя снижению курсов обмена в нашу пользу.

6-е. Будут предотвращены мошенничества в графствах с помощью поддельных векселей; ибо хотя метод индентур и специальной бумаги, используемый сейчас Банком Англии, может быть защитой для него самого, он не является таковой для кого-либо другого, видя, что искусство способно подделать все, по крайней мере, настолько похоже, что это нелегко обнаружить: теперь, какое удовлетворение получат те, кто принял их векселя вместо денег, если управляющие скажут им, что они поддельные, когда они не знают, где и у кого искать возмещения; тогда как, будучи переданными от человека к человеку, они принимаются на доверии к индоссанту, который не несет при этом иного риска, кроме своей гарантии, что они действительно являются тем, за что он их выдает.

7-е. Этот банк будет свободен от биржевых спекуляций, бича всех благих начинаний, которым здесь не найдется места, потому что он не может быть разделен на частные и отдельные интересы.

Косвенные преимущества будут следующими:

1-е. Этим способом налоги для ведения войны в предстоящем году, вместе с двумя миллионами пятьюстами шестьюдесятью четырьмя тысячами фунтов, которых не хватило в соляном фонде, могут быть собраны методами, при которых доходы короля и прибыль народа будут идти рука об руку, без авансовых платежей.

2-е. Фонды, ныне установленные на наши мануфактуры, которые препятствуют нашей торговле и разоряют наших бедняков, могут быть упразднены и сняты; такие как налоги на производителей стекла, курительных трубок, винокуров и других, многие из которых принесли правительству мало сверх расходов на их сбор, а лучшие из них причинили большой вред нашей торговле; теперь, видя, что это лишь различные способы сбора денег, те методы, безусловно, будут лучшими, которые меньше всего вредят нашей торговле.

3-е. Долг перед транспортными судами может быть погашен, и те люди, чьей ранней лояльности и усилиям во многом обязано усмирение Ирландии, будут удовлетворены.

4-е. Монетные дворы могут быть обеспечены работой, и королевство тем самым будет наполнено монетой.

5-е. Наша шерсть может оставаться дома, что, как я смиренно полагаю, невозможно сделать, пока не будет установлен хороший кредит; все, что меньше этого, не будет достаточно большим, чтобы покрыть язву, которую предполагается излечить.

6-е. Торговля с колониями может быть лучше защищена, особенно табачная, и могут быть предложены методы, чтобы сделать ее более прибыльной как для короля, так и для подданных.

7-е. Векселя Банка Англии могут быть приведены к номиналу, а все виды долговых расписок в короткое время погашены по их полной стоимости, что, как я смиренно полагаю, будет трудно сделать иным способом; установление кредита на чем-то одном или объединение их обоих кажутся маловероятными методами для достижения этих целей.

Я смиренно надеюсь представить на этой сессии предложения по воплощению этого в жизнь, если кредит будет установлен своевременно.

Помимо этого, нация получит много других преимуществ, многие из которых я изложил в моем вышеупомянутом «Очерке о монете и кредите», стр. 27, 28, 29.

III. Третье — провести сравнение между предлагаемым здесь кредитом и нынешним Банком Англии, который, как я смиренно полагаю, настолько подорвал свою репутацию, что стал неспособен служить фундаментом для национального кредита; и пока мы трудимся над его восстановлением, мы можем подвергнуть риску разрушения нашу торговлю, дестабилизации правительства и продления войны, поощряя французского короля продолжать свои величайшие усилия в надежде, что наши внутренние трудности заставят нас принять позорный мир.