«Сборник посланий и документов президентов США. Том 4, часть 3: Джеймс Нокс Полк»

Я внимательно рассмотрел резолюцию Палаты представителей от 4-го числа текущего месяца с просьбой к Президенту сообщить этой Палате «любые инструкции, которые могли быть даны любому из офицеров армии или флота Соединенных Штатов, или другим лицам, в отношении возвращения Президента генерала Лопеса де Санта-Анны или любого другого мексиканца в Республику Мексика до или после приказа Президента или военного министра, изданного в январе 1846 года, о марше армии от реки Нуэсес через «огромные пустыни», которые лежат между ними, к Рио-Гранде; чтобы была установлена дата всех таких инструкций, приказов и переписки, вместе с инструкциями и приказами, изданными г-ну Слайделлу в любое время до или после его отъезда в Мексику в качестве полномочного министра Соединенных Штатов в этой Республике»; и с просьбой к Президенту также «сообщить все приказы и переписку правительства в отношении возвращения генерала Паредеса в Мексику».

Я передаю настоящим отчеты государственного секретаря, военного министра и министра военно-морского флота с прилагаемыми к ним документами, которые содержат всю информацию, находящуюся в распоряжении исполнительной власти, которую считается совместимым с общественными интересами сообщить.

Для получения дополнительной информации, касающейся возвращения Санта-Анны в Мексику, я отсылаю вас к моему ежегодному посланию от 8 декабря 1846 года. Факты и соображения, изложенные в этом послании, вызвали приказ министра военно-морского флота командующему нашей эскадрой в Мексиканском заливе, копия которого сообщается настоящим. Этот приказ был издан одновременно с приказом о блокаде побережий Мексики, оба датированы 13 мая 1846 года, в день, когда существование войны с Мексикой было признано Конгрессом. Он был издан исключительно на основе взглядов на политику, представленных в этом послании, и без какого-либо понимания по этому вопросу, прямого или косвенного, с Санта-Анной или любым другим лицом.

Генерал Паредес избежал бдительности наших объединенных сил на суше и на море и пробрался обратно в Мексику из изгнания, в которое он был изгнан, высадившись в Веракрусе после того, как этот город и замок Сан-Хуан-де-Улуа находились в нашей военной оккупации, как это будет видно из прилагаемых отчетов и документов.

Резолюция требует «инструкции и приказы, изданные г-ну Слайделлу в любое время до или после его отъезда в Мексику в качестве полномочного министра Соединенных Штатов в этой Республике». Обычная и привычная оговорка, содержащаяся в требованиях любой из палат Конгресса к исполнительной власти о предоставлении информации, касающейся нашего общения с иностранными государствами, была опущена в резолюции передо мной. Требование Палаты является безусловным. Оно состоит в том, чтобы запрошенная информация была сообщена и тем самым стала достоянием общественности, независимо от того, по мнению исполнительной власти (которая наделена Конституцией обязанностью ведения переговоров с иностранными державами), такая информация при раскрытии была бы вредной для общественных интересов или нет. Предметом серьезного размышления для меня было то, мог ли я, последовательно с моим конституционным долгом и моим чувством общественных интересов, вовлеченных и подлежащих влиянию, нарушить важный принцип, всегда до сих пор считавшийся священным моими предшественниками, как я сделал бы это при соблюдении просьбы Палаты. Президент Вашингтон в послании Палате представителей от 30 марта 1796 года отказался выполнить просьбу, содержащуюся в резолюции этого органа, представить им «копию инструкций министру Соединенных Штатов, который вел переговоры о договоре с королем Великобритании, вместе с перепиской и другими документами, относящимися к этому договору, за исключением тех из указанных бумаг, которые любые существующие переговоры могут сделать ненадлежащими для раскрытия». Приводя свои причины для отказа выполнить требование, он заявил, что—

Характер внешнеполитических переговоров требует осторожности, и их успех зачастую зависит от секретности; даже по их завершении полное раскрытие всех мер, требований или возможных уступок, которые могли быть предложены или рассматривались, было бы крайне неблагоразумным, поскольку это могло бы оказать пагубное влияние на будущие переговоры или привести к немедленным неудобствам, а возможно, к опасности и ущербу в отношениях с другими державами. Необходимость такой осторожности и секретности была одной из веских причин для наделения Президента правом заключения договоров с совета и согласия Сената, поскольку принцип, на котором был сформирован этот орган, ограничивает его небольшим числом членов. Таким образом, признание за Палатой представителей права требовать и получать как нечто само собой разумеющееся все документы, касающиеся переговоров с иностранной державой, означало бы создание опасного прецедента.

В том случае инструкции и документы, которые были затребованы, относились к договору, который уже был заключен и ратифицирован Президентом и Сенатом, а переговоры по нему были завершены. К тому же существовала прямая оговорка, «исключающая» из запроса все те документы, которые касались «любых существующих переговоров», разглашение которых могло быть неуместным. В том случае президент Вашингтон счел, что удовлетворение запроса Палаты представителей является нарушением важного принципа, созданием «опасного прецедента» и наносит ущерб общественным интересам. Не считая необходимым в данном случае рассматривать или выносить решение по другим причинам, приведенным им для отказа в предоставлении информации, запрошенной Палатой, та, что изложена здесь, по моему суждению, является исчерпывающей для рассматриваемого дела.

Действительно, возражения против удовлетворения запроса Палаты, содержащиеся в представленной мне резолюции, гораздо сильнее тех, что имели место в случае с резолюцией 1796 года. Эта резолюция требует «инструкции и распоряжения» посланнику Соединенных Штатов в Мексике, которые касаются переговоров, не завершенных и которые могут быть возобновлены. Затребованная информация касается переговоров, которые Соединенные Штаты предложили начать с Мексикой непосредственно перед началом существующей войны. Инструкции, данные посланнику Соединенных Штатов, касаются разногласий между двумя странами, из которых выросла война, и условий урегулирования, которые мы были готовы предложить Мексике в нашем стремлении предотвратить войну. Эти разногласия до сих пор остаются неурегулированными, и удовлетворение запроса Палаты означало бы предание гласности по этому каналу и сообщение Мексике, ныне публичному врагу, участвующему в войне, информации, которая неминуемо привела бы к серьезным затруднениям в любых будущих переговорах между двумя странами. Я ранее передал Конгрессу всю переписку посланника Соединенных Штатов в Мексике, которая в нынешнем состоянии наших отношений с этой Республикой может, по моему суждению, быть в настоящее время сообщена без серьезного ущерба для общественных интересов.

Придерживаясь этого убеждения и искренне желая предоставить любую информацию, которая может находиться в распоряжении исполнительной власти и которую любая из палат Конгресса может в любое время запросить, я считаю своим конституционным правом и священным долгом в обстоятельствах данного дела отклонить выполнение запроса Палаты, содержащегося в их резолюции.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, January 21, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим сообщаю Сенату для рассмотрения декларацию Правительства Великого герцогства Мекленбург-Шверин, датированную городом Шверин 9 декабря 1847 года, о присоединении по существу к положениям нашего договора о торговле и мореплавании с Ганновером от 10 июня 1846 года.

Согласно двенадцатой статье этого договора —

Соединенные Штаты соглашаются распространить все преимущества и привилегии, содержащиеся в положениях настоящего договора, на одно или несколько других государств Германского союза, которые пожелают присоединиться к ним посредством официального обмена декларациями, при условии, что такое государство или государства предоставят указанным Соединенным Штатам такие же льготы, какие были предоставлены Королевством Ганновер, а также будут соблюдать и подчиняться тем же условиям, положениям и обязательствам.

Эта декларация Великого герцогства Мекленбург-Шверин представляется Сенату, поскольку в ее восьмой и одиннадцатой статьях она не совпадает по формулировкам с соответствующими статьями нашего договора с Ганновером. Однако эти различия считаются несущественными, в то время как допуск нашего «пэдди», или риса в шелухе, в Мекленбург-Шверин без уплаты импортной пошлины является важной уступкой, не содержащейся в Ганноверском договоре. Можно упомянуть и другие, которые станут очевидны при ознакомлении. Тем не менее, поскольку положения в двух только что упомянутых статьях декларации не идентичны тем, что содержатся в соответствующих статьях нашего договора с Ганновером, я считаю правильным представить эту декларацию Сенату для рассмотрения перед изданием прокламации о введении ее в действие.

Я также сообщаю депешу от специального агента со стороны Соединенных Штатов, которая сопровождала декларацию.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, January 24, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Во исполнение запроса Сената, содержащегося в их резолюции от 13-го числа текущего месяца, настоящим сообщаю отчет Военного министра с прилагаемой перепиской, содержащий затребованную информацию относительно принудительных контрибуций в Мексике.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, January 31, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим передаю отчет Военного министра, содержащий информацию, затребованную в резолюции Сената от 20-го числа текущего месяца, касающуюся Генерального приказа № 376, изданного генералом Скоттом в штаб-квартире в Мексике, датированного 15 декабря прошлого года.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, January 31, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим сообщаю отчет Военного министра с прилагаемыми документами в ответ на резолюцию Сената от 24-го числа текущего месяца с просьбой предоставить «копии писем, отчетов или иных сообщений, на которые ссылается письмо генерала Закари Тейлора, датированное 20 июля 1845 года в Новом Орлеане и адресованное Военному министру, и которые упоминаются как содержащие взгляды генерала Тейлора, ранее сообщенные относительно линии, которую надлежало занять в то время войскам Соединенных Штатов; а также любое аналогичное сообщение от любого офицера Армии по тому же предмету».

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 2, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 13 января 1848 года, запрашивающую информацию по вопросу переговоров между уполномоченным Соединенных Штатов и уполномоченными Мексики во время приостановки военных действий после битв при Контрерасе и Чурубуско, я передаю отчет Государственного секретаря и прилагаемые к нему документы.

Считаю уместным добавить, что приглашение со стороны уполномоченного Соединенных Штатов представить предложение о границе, упомянутое в его депеше (№ 15) от 4 сентября 1847 года, прилагаемой здесь, не было мною санкционировано и было незамедлительно отвергнуто; об этом неодобрении было сообщено уполномоченному Соединенных Штатов без малейшего промедления.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 3, 1848.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Во исполнение запроса Палаты представителей, содержащегося в их резолюции от 31 января 1848 года, настоящим сообщаю отчет Военного министра, передающий «копию ответа генерала Тейлора на письмо от 27 января 1847 года», адресованное ему Военным министром.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 8, 1848.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Во исполнение резолюции Палаты представителей от 31 января прошлого года настоящим сообщаю отчет Государственного секретаря, сопровождаемый «документами и перепиской, еще не опубликованными, касающимися окончательного урегулирования трудностей между Великобританией и Соединенными Штатами по поводу неочищенного риса и пэдди».

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 10, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 1-го числа текущего месяца с просьбой сообщить, были ли «какие-либо налоги, пошлины или сборы» «установлены и взысканы с товаров и продукции, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, экспортированных такими гражданами из Соединенных Штатов в Мексику, и если да, то какова ставка таких пошлин, какая сумма была взыскана, а также на основании какого закона они были установлены и взысканы», я отсылаю Сенат к моему ежегодному посланию от 7 декабря прошлого года, в котором я проинформировал Конгресс о том, что нашим военным и военно-морским командирам в Мексике были отданы приказы принять политику, насколько это практически возможно, взимания военных контрибуций с врага для содержания нашей Армии.

В качестве одного из способов, принятых для взимания таких контрибуций, в этом послании было указано, что —

31 марта прошлого года я распорядился издать приказ нашим военным и военно-морским командирам взимать и собирать военную контрибуцию со всех судов и товаров, которые могут войти в любой из портов Мексики, находящихся под нашей военной оккупацией, и направлять такие контрибуции на покрытие расходов на войну. В силу права завоевания и законов войны завоеватель, заботясь о собственной безопасности или удобстве, может либо полностью исключить иностранную торговлю из всех таких портов, либо разрешить ее на таких условиях, которые он может предписать. До того как основные порты Мексики были блокированы нашим Военно-морским флотом, доход, получаемый от импортных пошлин по законам Мексики, поступал в мексиканскую казну. После того как эти порты перешли под наш военный контроль, блокада была снята, а торговля с ними разрешена на предписанных условиях. Они были открыты для торговли всех наций при условии уплаты пошлин, более умеренных по своему размеру, чем те, что ранее взимались Мексикой, а доход, который ранее поступал в мексиканскую казну, было предписано собирать нашим военным и военно-морским офицерам и направлять на нужды нашей Армии и Флота. Было принято во внимание, чтобы офицеры, солдаты и матросы нашей Армии и Флота были освобождены от действия этого приказа, и, поскольку импортируемые товары, на которые распространялся приказ, должны были потребляться мексиканскими гражданами, взимаемые контрибуции по сути являлись изъятием государственных доходов Мексики и их использованием для наших собственных нужд. При отдаче этого распоряжения целью было принудить врага насколько возможно способствовать покрытию расходов на войну.

Копия упомянутого приказа с прилагаемыми к нему документами была передана в Конгресс.

Приказ распространялся на суда и товары всех наций, будь то принадлежащие гражданам Соединенных Штатов или иностранцам, прибывающие в любой из портов Мексики, находящихся под нашей военной оккупацией. Взимаемые контрибуции были налогом на мексиканских граждан, которые являлись потребителями импортируемых товаров. Если бы не разрешение или лицензия, предоставленные приказом, все суда и товары, принадлежащие гражданам Соединенных Штатов, были бы неизбежно исключены из любой торговли с Мексикой с начала войны. Побережья и порты Мексики было приказано блокировать в день, когда Конгресс объявил о существовании войны, и по законам наций блокада распространялась на суда Соединенных Штатов так же, как и на суда всех других наций. Если бы блокада не была объявлена или если бы какое-либо из наших торговых судов вошло в любой из портов Мексики, не находящихся в блокаде, они подлежали бы захвату и конфискации как законный приз мексиканскими властями. Когда приказ был издан, он действовал как привилегия для судов Соединенных Штатов, а также для судов иностранных государств, входить в порты, удерживаемые нашими войсками, на предписанных условиях. Для граждан Соединенных Штатов и иностранцев было полностью добровольным воспользоваться привилегиями, предоставленными на предписанных условиях.

Граждане Соединенных Штатов и иностранцы воспользовались этими привилегиями.

Ни один принцип не является более установленным, чем то, что нация, находящаяся в состоянии войны, имеет право переложить бремя с себя и возложить его на врага путем взимания военных контрибуций. Способ осуществления таких взысканий должен быть оставлен на усмотрение завоевателя, но он должен осуществляться в порядке, соответствующем правилам цивилизованной войны.

Право взимать эти контрибуции является существенным для успешного ведения войны на территории врага, и практика наций соответствовала этому принципу. Это так же явно необходимо, как право вести сражения, и его осуществление зачастую необходимо для обеспечения армии.

Не сомневаясь в том, что военное право полностью исключить торговлю из портов врага, находящихся под нашей военной оккупацией, включает в себя второстепенное право допускать ее на предписанных условиях, на дату издания приказа возник важный вопрос: следует ли проводить различие между судами и грузами, принадлежащими гражданам Соединенных Штатов, и судами и грузами, принадлежащими нейтральным нациям.

Если бы суда и грузы, принадлежащие гражданам Соединенных Штатов, были допущены без уплаты какой-либо пошлины, в то время как пошлина взималась бы с иностранных судов и грузов, цель приказа была бы сорвана. Вся торговля велась бы на американских судах, никакие контрибуции не могли бы быть собраны, и враг был бы обеспечен товарами без взимания с него какой-либо контрибуции вообще, и таким образом получил бы выгоду от нашей военной оккупации, вместо того чтобы ощутить на себе бедствия войны. Поэтому, чтобы взимать эти контрибуции и сделать их доступными для поддержки Армии, стало абсолютно необходимым, чтобы они взимались с импорта в мексиканские порты, будь то на судах, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов или иностранцам.

Было сочтено правильным распространить эту привилегию на суда и их грузы, принадлежащие нейтральным нациям. С начала войны с Мексикой моей политикой было действовать справедливо и либерально по отношению ко всем нейтральным нациям и не давать им справедливого повода для жалоб; и мы увидели благие последствия этой политики в общем удовлетворении, которое она вызвала.

В ответ на запрос, содержащийся в резолюции относительно ставок установленных пошлин, я отсылаю вас к документам, которые сопровождали мое ежегодное послание от 7 декабря прошлого года, которые содержат эту информацию.

Из прилагаемых отчетов Военного министра и Министра военно-морского флота будет видно, что контрибуции взимались со всех судов и грузов, будь то американские или иностранные; однако отчеты Департаментов не показывают с точностью суммы, собранные с американских судов и товаров, в отличие от иностранных.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 10, 1848.

Палате представителей Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Палаты представителей от 7-го числа текущего месяца настоящим передаю отчет Государственного секретаря.

Из Мексики не поступало никаких сообщений, «содержащих предложения от мексиканских властей или уполномоченных о мирном договоре», за исключением «контрпроекта», представленного мексиканскими уполномоченными уполномоченным Соединенных Штатов 6 сентября прошлого года, копию которого вместе с прилагаемыми документами я передал Сенату Соединенных Штатов 2-го числа текущего месяца. Копия моего сообщения Сенату, охватывающего этот «проект», прилагается здесь.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 14, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Передаю на рассмотрение Сената с целью ратификации договор о мире, дружбе, торговле и мореплавании между Соединенными Штатами и Республикой Перу, заключенный и подписанный в этом городе 9-го числа текущего месяца Государственным секретарем и чрезвычайным посланником и полномочным министром Перу от имени их соответствующих Правительств. Я также передаю копию переписки между ними, которая привела к договору.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 15, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим сообщаю отчет Военного министра вместе с прилагаемым отчетом Генерал-адъютанта в ответ на резолюцию Сената от 7-го числа текущего месяца с просьбой предоставить информацию относительно приказа или закона, в силу которого определенные слова «в отношении продвижения кадетов были внесены в Армейский реестр Соединенных Штатов, страница 45, в 1847 году».

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 22, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Представляю Сенату для рассмотрения и совета относительно его ратификации договор о мире, дружбе, границах и урегулировании, подписанный в городе Гваделупе-Идальго 2 февраля 1848 года Н.П. Тристом со стороны Соединенных Штатов и полномочными представителями, назначенными для этой цели со стороны мексиканского Правительства.

Считаю своим долгом заявить, что отзыв г-на Триста с поста уполномоченного Соединенных Штатов, о чем Конгресс был проинформирован в моем ежегодном послании, был продиктован убеждением, что его дальнейшее присутствие при Армии не принесет никакой пользы, но может причинить большой вред, поощряя обманчивые надежды и ложные впечатления мексиканцев, и что его отзыв убедит Мексику в том, что у Соединенных Штатов нет более благоприятных условий мира, которые можно было бы предложить. Были даны указания, чтобы любые мирные предложения, которые могла бы сделать Мексика, принимались и передавались командующим генералом наших сил в Соединенные Штаты.

Не ожидалось, что г-н Трист останется в Мексике или продолжит исполнять функции уполномоченного после получения письма об отзыве. Однако он сделал это, и полномочные представители Правительства Мексики, зная об этом факте, заключили с ним этот договор. Я изучил его с полным осознанием внешних обстоятельств, сопровождавших его заключение и подписание, против которых можно было бы возразить, но поскольку он по существу соответствует по основным вопросам границы и возмещения тем условиям, которые наш уполномоченный, покидая Соединенные Штаты в апреле прошлого года, был уполномочен предложить, и движимый духом, который определял все мое официальное поведение по отношению к Мексике, я счел своим долгом представить его Сенату для рассмотрения с целью его ратификации.

К десятой статье договора имеются серьезные возражения, и никакие инструкции, данные г-ну Тристом, не предусматривали и не санкционировали ее включение. Государственные земли в пределах Техаса принадлежат этому штату, и данное Правительство не имеет полномочий распоряжаться ими или изменять условия уже сделанных грантов. Все законные права на земли на других территориях, уступленных Соединенным Штатам, останутся незатронутыми изменением суверенитета; и поэтому я предлагаю, чтобы эта статья не была ратифицирована как часть договора.

Могут быть основания опасаться, что ратификация «дополнительной и секретной статьи» может неоправданно задержать и затруднить окончательные действия по договору со стороны Мексики. Поэтому я предлагаю рассмотреть вопрос о том, не следует ли Сенату отклонить эту статью.

Если договор будет ратифицирован в предложенном измененном виде, уступки территории, сделанные им Соединенным Штатам в качестве возмещения, положение об удовлетворении претензий наших пострадавших граждан и постоянное установление границы одного из штатов Союза являются достигнутыми объектами огромной национальной важности, в то время как великодушная сдержанность, проявленная по отношению к Мексике, как можно надеяться, обеспечит прочный мир и добрососедство между двумя странами.

Настоящим сообщаю копию инструкций, данных г-ну Слайделлу в ноябре 1845 года в качестве чрезвычайного посланника и полномочного министра в Мексике; копию инструкций, данных г-ну Тристом в апреле прошлого года, и ту часть переписки последнего с Государственным департаментом, которая ранее не была передана Конгрессу, что позволит Сенату понять действия, предпринятые с целью урегулирования наших трудностей с Мексикой.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 28, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 24-го числа текущего месяца с просьбой сообщить, были ли приостановлены активные операции Армии Соединенных Штатов в Мексике и приостановлены ли они в настоящее время, и если да, то чьим посредничеством и в силу каких полномочий было достигнуто такое перемирие, я должен заявить, что не получал никакой информации по этому вопросу, кроме той, что была передана Сенату с моим исполнительным посланием от 22-го числа текущего месяца.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, February 29, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Во исполнение резолюции Сената, принятой на «закрытом заседании» вчера, с просьбой к Президенту «сообщить Сенату конфиденциально всю переписку между г-ном Тристом и мексиканскими уполномоченными с момента его прибытия в Мексику до момента переговоров по договору, представленному Сенату; а также всю переписку между г-ном Тристом и Государственным секретарем в отношении его переговоров с мексиканскими уполномоченными; также всю переписку между генералом Скоттом и Правительством и между генералом Скоттом и г-ном Тристом с момента прибытия г-на Триста в Мексику, которая может находиться в распоряжении Правительства», я передаю настоящим затребованную переписку. Эти документы очень объемны, и, предполагая, что Сенат желал их получить в связи с предстоящими действиями по договору с Мексикой, представленному на рассмотрение этого органа моим посланием от 22-го числа текущего месяца, оригиналы нескольких писем г-на Триста сообщаются здесь, чтобы сэкономить время, которое неизбежно потребовалось бы для снятия с них копий. Просьба вернуть эти оригиналы писем, когда у Сената не будет в них дальнейшей необходимости.

Письма г-на Триста Государственному секретарю, и особенно те из них, которые датированы после получения им письма об отзыве с поста уполномоченного, как будет замечено, содержат много неуместного, не относящегося к делу и в высшей степени предосудительного материала. Четыре из этих писем, датированные соответственно 29 декабря 1847 года, 12 января, 22 января и 25 января 1848 года, были получены после того, как договор был представлен Сенату. В последнем из них указано, что мексиканские уполномоченные, подписавшие договор, получили «свои полные полномочия, датированные 30 декабря 1847 года, от временного Президента Республики (генерала Анайи), конституционно избранного на эту должность в ноябре Суверенным Учредительным Конгрессом» Мексики. Невозможно, чтобы я мог одобрить поведение г-на Триста, проигнорировавшего прямые приказы своего Правительства, содержащиеся в письме о его отзыве, или сделать что-либо иное, кроме как осудить большую часть того материала, которым он счел нужным перегрузить свою объемную переписку. Хотя все его действия после отзыва могли быть дезавуированы его Правительством, Мексика не может выдвинуть такого возражения. Договор, который мексиканские уполномоченные заключили с ним, при полном знании ими того факта, что он был отозван со своей миссии, является обязательным для Мексики.

Рассматривая фактическое состояние Мексики и полагая, что если настоящий договор будет отклонен, война, вероятно, будет продолжаться с большими затратами жизней и средств в течение неопределенного периода, и учитывая, что условия, за исключением упомянутых в моем послании от 22-го числа текущего месяца, по существу соответствуют, насколько это касается главного вопроса границы, тем, которые были санкционированы мною в апреле прошлого года, я счел своим священным долгом перед страной, не поддаваясь влиянию предосудительного поведения г-на Триста, представить договор Сенату с рекомендацией о его ратификации с предложенными изменениями.

Ничто из того, что содержится в письмах, полученных от г-на Триста после того, как он был представлен Сенату, не изменило моего мнения по этому вопросу.

Резолюция также требует «всю переписку между генералом Скоттом и Правительством с момента прибытия г-на Триста в Мексику». Часть этой переписки, касающаяся г-на Триста и его миссии, сопровождает это сообщение. Остальная часть «переписки между генералом Скоттом и Правительством» касается в основном, если не исключительно, военных операций. Часть ее была передана Конгрессу с моим ежегодным посланием, и вся она будет направлена в Сенат, если этот орган пожелает.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, March 2, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 3 января 1848 года настоящим сообщаю отчет Государственного секретаря с прилагаемыми документами, содержащий переписку г-на Уайза, бывшего посланника Соединенных Штатов при дворе Бразилии, касающуюся вопроса работорговли.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, March 2, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим сообщаю отчет Военного министра с прилагаемыми документами в ответ на резолюцию Сената от 28 февраля 1848 года с просьбой к Президенту сообщить «любую информацию, которую он мог в любое время получить о желании значительной части населения любого из штатов Мексики быть включенными в пределы любой территории, приобретаемой у Республики Мексика, и в частности, чтобы он сообщил о любом недавнем предложении, которое было сделано с этой целью через генерала Вула или любого другого военного офицера в Мексике».

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, March 7, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Представляю Сенату письмо от 12 февраля 1848 года от Н.П. Триста вместе с аутентичной картой Соединенных Мексиканских Штатов и планом порта Сан-Диего, упомянутыми в пятой статье договора «о мире, дружбе, границах и урегулировании между Соединенными Штатами Америки и Мексиканской Республикой», который был передан Сенату с моим посланием от 22-го числа прошлого месяца.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, March 8, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от этой даты с просьбой к Президенту «проинформировать Сенат об условиях полномочий, данных г-ну Тристом на получение 3 000 000 долларов, санкционированных законом от 2 марта 1847 года», настоящим сообщаю отчет Государственного секретаря с прилагаемыми документами, которые содержат затребованную информацию.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, March 8, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от этой даты с просьбой к Президенту сообщить этому органу «конфиденциально любые дополнительные депеши, которые могли быть получены от г-на Триста, и особенно те, которые обещаны им в его письме г-ну Бьюкенену от 2 февраля прошлого года, если таковые были получены», я должен заявить, что все депеши, полученные от г-на Триста, были ранее переданы Сенату.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, March 10, 1848.

Палате представителей:

Настоящим передаю отчеты Государственного секретаря и Военного министра с прилагаемыми документами во исполнение резолюции Палаты представителей от 7 февраля 1848 года с просьбой к Президенту сообщить этой Палате «копии всей переписки между Военным министром и генерал-майором Скоттом, между Военным министром и генерал-майором Тейлором, между генерал-майором Скоттом и Н.П. Тристом, бывшим уполномоченным Соединенных Штатов в Мексике, и между последним и Государственным секретарем, которая ранее не была опубликована и публикация которой может быть несовместима с общественными интересами».

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

Палате представителей:

Настоящим сообщаю копию конституции штата, сформированной конвентом народа Территории Висконсин во исполнение акта Конгресса от 6 августа 1846 года, озаглавленного «Акт о предоставлении народу Территории Висконсин возможности сформировать конституцию и правительство штата, а также о принятии такого штата в Союз».

Я сообщаю также документы, сопровождающие конституцию, которые были переданы мне председателем конвента.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

16 МАРТА 1848 ГОДА.

WASHINGTON, March 18, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Внезапное и тяжелое недомогание помешало и может на неопределенный срок продолжать мешать Амброузу Х. Севье, недавно назначенному уполномоченным в Мексику, отправиться на свою миссию. Общественные интересы требуют, чтобы дипломатический функционер без промедления отправился в Мексику, имея при себе договор между Соединенными Штатами и Мексиканской Республикой, недавно ратифицированный с поправками с совета и согласия Сената Соединенных Штатов. С этой целью считается правильным назначить ассоциированного уполномоченного с полными полномочиями действовать отдельно или совместно с г-ном Севье.

Поэтому я выдвигаю Натана Клиффорда из штата Мэн на должность уполномоченного в ранге чрезвычайного посланника и полномочного министра Соединенных Штатов в Мексиканской Республике.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, March 22, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим передаю отчет Государственного секретаря с прилагаемыми документами во исполнение резолюции Сената от 24 января 1848 года с просьбой к Президенту сообщить Сенату, если это не противоречит общественным интересам, переписку г-на Уайза, бывшего посланника Соединенных Штатов при дворе Бразилии, с Государственным департаментом Соединенных Штатов.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, March 24, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 17-го числа текущего месяца с просьбой к Президенту передать этому органу «копию депеши консулу Соединенных Штатов в Монтерее Т.О. Ларкину, эсквайру, отправленной в ноябре 1845 года капитаном Гиллеспи из Корпуса морской пехоты, которая была им уничтожена перед входом в порт Веракрус, если сообщение оной не является, по его мнению, несовместимым с общественными интересами», я сообщаю настоящим отчет Государственного секретаря с копией упомянутой депеши. Резолюция Сената, по-видимому, была принята на законодательной сессии. Придерживаясь мнения, что публикация этой депеши в настоящее время не будет «совместима с общественными интересами», но не желая скрывать от Сената информацию, которую этот орган считает важной, я сообщаю ее копию Сенату на закрытом заседании.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Настоящим передаю отчет Государственного секретаря с прилагаемыми документами во исполнение резолюции Палаты представителей от 8-го числа текущего месяца с просьбой о «любой переписке, которая могла недавно иметь место с Британским Правительством относительно принятия принципов взаимности в торговле и судоходстве двух стран».

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

24 МАРТА 1848 ГОДА.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим передаю отчет Государственного секретаря с прилагаемыми документами во исполнение резолюции Сената от 17-го числа текущего месяца с просьбой к Президенту сообщить этому органу «копии переписки между посланником Соединенных Штатов в Лондоне и любыми властями Британского Правительства относительно почтового соглашения между двумя странами».

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

27 МАРТА 1848 ГОДА.

WASHINGTON, April 3, 1848.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Сообщаю Конгрессу для сведения копию депеши с прилагаемыми документами, полученную Государственным департаментом от чрезвычайного посланника и полномочного министра Соединенных Штатов в Париже, дающую официальную информацию о свержении французской Монархии и установлении вместо нее «временного правительства, основанного на республиканских принципах».

Это великое событие произошло внезапно и было совершено почти без кровопролития. Мир редко был свидетелем более интересного или возвышенного зрелища, чем мирный подъем французского народа, решившего обеспечить себе расширенную свободу и утвердить в величии своей силы великую истину о том, что в этот просвещенный век человек способен управлять собой сам.

Незамедлительное признание нового Правительства представителем Соединенных Штатов при французском дворе встречает мое полное и безоговорочное одобрение, и он был уполномочен подобающим образом довести этот факт до сведения конституционных властей Французской Республики.

Призванный действовать в условиях внезапной чрезвычайной ситуации, которая не могла быть предусмотрена его инструкциями, он правильно оценил чувства и настроения своего Правительства и своих соотечественников, когда, опередив дипломатических представителей других стран, он первым признал, насколько это было в его силах, свободное Правительство, установленное французским народом.

Политикой Соединенных Штатов всегда было невмешательство во внутренние дела других стран, оставляя каждому право устанавливать форму правления по своему выбору. Хотя эта мудрая политика будет поддерживаться в отношении Франции, внезапно превратившейся из монархии в республику, все наши симпатии естественно на стороне великого народа, который, подражая нашему примеру, решил стать свободным. То, что такая симпатия существует со стороны народа Соединенных Штатов к друзьям свободного правления в любой части мира, и особенно во Франции, не является примечательным. Мы никогда не сможем забыть, что Франция была нашим ранним другом в нашей знаменательной Революции и щедро помогала нам сбросить иностранное иго и стать свободным и независимым народом.

Мы наслаждаемся благами нашей системы хорошо отрегулированного самоуправления уже почти три четверти века и можем по достоинству оценить ее ценность. Наши горячие и искренние поздравления передаются патриотическому народу Франции по поводу их благородных и до сих пор успешных усилий по созданию для своего будущего правления либеральных институтов, подобных нашим собственным.

Не вызывает сомнений, что под благотворным влиянием свободных институтов просвещенные государственные деятели республиканской Франции сочтут для ее истинных интересов и постоянной славы культивировать с Соединенными Штатами самые либеральные принципы международных отношений и коммерческой взаимности, благодаря чему будет способствоваться счастье и процветание обеих наций.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, April 7, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 29 марта 1848 года я передаю настоящим отчет Военного министра с прилагаемыми документами, содержащий затребованную информацию относительно службы роты капитана Макклеллана из флоридских добровольцев в 1840 году.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, April 7, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим сообщаю отчет Военного министра, передающий копию протоколов общего военного суда по делу подполковника Фримонта, затребованную резолюцией Сената от 29 февраля 1848 года.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, April 10, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим сообщаю отчет Государственного секретаря вместе с копией переписки между Государственным секретарем и «бразильским поверенным в делах в Вашингтоне», затребованную резолюцией Сената от 28 марта 1848 года.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, April 13, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 28 марта 1848 года я сообщаю настоящим отчет Военного министра, передающий отчет главы Артиллерийского бюро с прилагаемыми бумагами относительно «повторяющегося огнестрельного оружия, изобретенного Сэмюэлем Кольтом».

Таково благоприятное мнение о ценности этого оружия, особенно для конного корпуса, что Военный министр, как будет видно из его отчета, заключил контракт с г-ном Кольтом на 2000 его пистолетов. Он предложил заключить контракт на дополнительное количество по либеральным ценам, но изобретатель не желает поставлять их по предложенным ценам.

Поскольку изобретение конструкции этого оружия запатентовано, Соединенные Штаты не могут производить его в государственных арсеналах без предварительной покупки права на это. Изобретатель не желает продавать право на использование своего патента Соединенными Штатами по цене, считающейся разумной.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, April 25, 1848.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Настоящим сообщаю отчет Военного министра с прилагаемыми документами, представленный им как охватывающий бумаги и переписку между Военным министром и генерал-майором Скоттом, затребованную резолюцией Палаты представителей от 17-го числа текущего месяца.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, April 29, 1848.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Представляю на рассмотрение Конгресса несколько сообщений, полученных Государственным департаментом от г-на Хусто Сьерры, уполномоченного Юкатана, а также сообщение от Губернатора этого штата, представляющее состояние крайних страданий, до которых была доведена их страна восстанием индейцев в ее пределах, и просящее о помощи Соединенных Штатов.

Эти сообщения представляют случай человеческих страданий и нищеты, которые не могут не вызвать симпатии всех цивилизованных наций. Из этих и других источников информации следует, что индейцы Юкатана ведут войну на истребление против белой расы. В этой гражданской войне они не щадят ни возраста, ни пола, но предают смерти без разбора всех, кто попадает в их руки. Жители, охваченные паникой и лишенные оружия, бегут перед своими дикими преследователями к побережью, и их изгнание из своей страны или их истребление представляется неизбежным, если они не смогут получить помощь извне.

В этом состоянии они через свои конституционные власти умоляли о помощи это Правительство, чтобы спасти их от уничтожения, предлагая в случае предоставления таковой передать «владычество и суверенитет над полуостровом» Соединенным Штатам. Подобные призывы о помощи и защите были направлены испанскому и английскому Правительствам.

Хотя в мои намерения не входит рекомендовать принятие каких-либо мер с целью приобретения «владычества и суверенитета» над Юкатаном, тем не менее, согласно нашей установленной политике, мы не могли бы согласиться на передачу этого «владычества и суверенитета» ни Испании, ни Великобритании, ни какой-либо другой европейской державе. Выражаясь словами президента Монро в его послании от декабря 1823 года —

Мы должны рассматривать любую попытку с их стороны распространить свою систему на любую часть этого полушария как опасную для нашего мира и безопасности.

В моем ежегодном послании от декабря 1845 года я заявил, что —

Почти четверть века назад миру был четко провозглашен в ежегодном послании одного из моих предшественников принцип, что «американские континенты, в силу свободного и независимого состояния, которое они приняли и поддерживают, отныне не должны рассматриваться как объекты для будущей колонизации какими-либо европейскими державами». Этот принцип будет применяться с гораздо большей силой, если какая-либо европейская держава попытается основать какую-либо новую колонию в Северной Америке. В существующих обстоятельствах в мире настоящее время считается подходящим случаем для того, чтобы повторить и подтвердить принцип, провозглашенный г-ном Монро, и заявить о моем сердечном согласии с его мудростью и здравой политикой. Повторное утверждение этого принципа, особенно в отношении Северной Америки, является в наши дни лишь провозглашением политики, которую ни одна европейская держава не должна иметь склонности оспаривать. Существующие права каждой европейской нации должны уважаться, но в равной степени ради нашей безопасности и наших интересов необходимо, чтобы эффективная защита наших законов была распространена на все наши территориальные пределы, и чтобы было четко объявлено миру как наша твердая политика, что никакая будущая европейская колония или владение не должны с нашего согласия быть основаны или установлены на какой-либо части североамериканского континента.

Наша собственная безопасность требует, чтобы установленная политика, о которой было объявлено таким образом, направляла наши действия, и это в значительной степени относится к полуострову Юкатан. Он расположен в Мексиканском заливе, на североамериканском континенте, и, учитывая его близость к Кубе, мысам Флориды, Новому Орлеану и, по сути, ко всему нашему юго-западному побережью, было бы опасно для нашего мира и безопасности, если бы он стал колонией какой-либо европейской нации.

В настоящее время мы располагаем достоверной информацией о том, что если помощь, запрошенная у Соединенных Штатов, не будет предоставлена, то такая помощь, вероятно, будет получена от какой-либо европейской державы, которая впоследствии может заявить о своих правах на «владычество и суверенитет» над Юкатаном.

Наши существующие отношения с Юкатаном носят особый характер, что можно понять из ноты государственного секретаря их уполномоченному от 24 декабря прошлого года, копия которой прилагается. Юкатан никогда не провозглашал свою независимость, и мы рассматривали его как штат Мексиканской Республики. По этой причине мы никогда официально не принимали их уполномоченного; однако, несмотря на это, мы в значительной степени признавали его нейтральной стороной в нашей войне с Мексикой. По-прежнему считая Юкатан частью Мексики, если бы у нас были свободные войска для этой цели, я счел бы уместным во время продолжения войны с Мексикой занять и удерживать в военном отношении его территорию и защищать белое население от набегов индейцев, точно так же, как мы использовали наши войска в других штатах Мексиканской Республики, находящихся в нашем распоряжении, для отражения нападений дикарей на жителей, сохранявших нейтралитет в войне. Но, к сожалению, в настоящее время мы не можем без серьезной опасности вывести наши силы из других частей мексиканской территории, находящихся сейчас под нашей оккупацией, и отправить их на Юкатан. Все, что можно сделать при сложившихся обстоятельствах, — это использовать наши военно-морские силы в заливе, не требующиеся в других местах, чтобы оказать им помощь; однако не следует ожидать, что таким образом может быть обеспечена какая-либо адекватная защита, поскольку действия таких военно-морских сил по необходимости должны ограничиваться побережьем.

Я счел уместным сообщить информацию, содержащуюся в прилагаемой переписке, и предоставляю мудрости Конгресса принять такие меры, которые, по их суждению, могут быть целесообразными для предотвращения превращения Юкатана в колонию какой-либо европейской державы, что ни при каких обстоятельствах не может быть допущено Соединенными Штатами, и в то же время спасти белую расу от истребления или изгнания из их страны.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, May 5, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я представляю отчет государственного секретаря, а также переписку «между государственным секретарем и доном Хусто Сьеррой, представителем Юкатана», затребованную резолюцией Сената от 4-го числа текущего месяца.

Я также представляю дополнительные документы, касающиеся того же предмета.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, May 8, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я представляю отчет военного министра вместе с прилагаемыми документами в соответствии с резолюцией Сената от 25 апреля, запрашивающей Президента распорядиться о направлении в Сенат копии заключения генерального прокурора с копиями прилагаемых бумаг по требованию индейцев чокто о выплате 5000 долларов с процентами с даты передачи, что составляет разницу между стоимостью акций и их номинальной стоимостью, переданных им чикасо по конвенции от 17 января 1837 года.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, May 9, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 8-го числа текущего месяца, запрашивающую дополнительную информацию о положении на Юкатане, я настоящим передаю отчет министра военно-морского флота с прилагаемыми копиями сообщений офицеров военно-морского флота по этому вопросу.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, May 9, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я передаю в Сенат для рассмотрения с целью ратификации конвенцию о продлении определенных положений, содержащихся в договоре о торговле и мореплавании от 27 августа 1829 года между Соединенными Штатами и Австрией, заключенную и подписанную в этом городе 8-го числа текущего месяца соответствующими полномочными представителями.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, May 15, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я представляю отчет министра военно-морского флота вместе с прилагаемыми документами в соответствии с резолюцией Сената от 13-го числа текущего месяца, запрашивающей информацию о мерах, принятых для защиты белого населения Юкатана военно-морскими силами Соединенных Штатов.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, May 19, 1848.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я передаю для сведения Конгресса сообщение военного министра и отчет комиссара по делам индейцев, показывающие результат урегулирования, требуемого договором от августа 1846 года с чероки, и ассигнования, необходимые для выполнения положений этого договора.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, May 29, 1848.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я представляю Конгрессу прилагаемый меморандум и документы, которые были переданы мне специальным посланником, нанятым для этой цели губернатором и законодательным собранием территории Орегон, составляющими временное правительство, которое жители этого отдаленного региона нашей страны, в силу необходимости своего положения, организовали для себя. Меморандумисты являются гражданами Соединенных Штатов. Они выражают горячую привязанность к своей родной земле и в своем нынешнем опасном и бедственном положении настоятельно призывают к помощи и защите своего Правительства.

Они заявляют, что «гордые и могущественные племена индейцев», проживающие в их окрестностях, недавно подняли «боевой клич и обагрили свои томагавки кровью их граждан»; что они опасаются, что «многие из могущественных племен, населяющих верхнюю долину Колумбии, заключили союз с целью ведения военных действий против их поселений»; что численность белого населения значительно уступает численности дикарей; что они испытывают недостаток в оружии и деньгах и опасаются, что у них нет сил отразить «нападение столь грозного врага и защитить свои семьи и имущество от насилия и грабежей». Они завершают свое обращение к Правительству Соединенных Штатов за помощью, заявляя:

Если в намерениях нашего уважаемого родителя вообще есть желание распростереть свое оберегающее крыло над своими сыновьями и дочерьми в Орегоне, она, несомненно, не откажется сделать это сейчас, когда они борются со всеми бедами слабого и временного правительства и когда опасности ежедневно сгущаются вокруг них и готовятся обрушиться на их головы. Когда солнце грядущего лета разгонит снег с гор, мы будем с пылкой надеждой и беспокойной тревогой ждать прихода ваших законов и вашего оружия.

В своем послании от 5 августа 1846 года, передающем «копию конвенции об урегулировании и согласовании границы Орегона», я рекомендовал Конгрессу, чтобы «в кратчайшие возможные сроки были приняты законодательные меры для организации территориального правительства в Орегоне». В моем ежегодном послании в декабре 1846 года и снова в декабре 1847 года эта рекомендация была повторена.

Считается, что население Орегона превышает 12 000 душ, и известно, что оно увеличится за счет большого числа эмигрантов в течение текущего сезона. Факты, изложенные в прилагаемом меморандуме и документах, показывают, что опасности, которым подвергаются наши сограждане, настолько неизбежны, что я считаю своим долгом вновь подчеркнуть перед Конгрессом серьезные претензии, которые жители этой отдаленной страны имеют на благо наших законов и защиту нашего Правительства.

Поэтому я вновь обращаю внимание Конгресса на этот предмет и рекомендую безотлагательно принять законы об учреждении территориального правительства и предоставлении полномочий на формирование адекватных добровольческих сил для обороны и защиты его жителей. Считается, что полка конных людей, вместе с дополнительными силами, которые могут быть набраны в Орегоне, будет достаточно для обеспечения необходимой защиты. Рекомендуется, чтобы силы, набранные для этой цели, обязались служить в течение двенадцати месяцев, если не будут уволены раньше. Нет сомнений в том, что при надлежащих стимулах в виде земельных наделов такие силы могут быть набраны в короткие сроки. По истечении срока службы многие из них, несомненно, пожелают остаться в стране и поселиться на земле, которую они могут получить в качестве вознаграждения. Считается важным предусмотреть назначение подходящего числа индейских агентов для проживания среди различных племен в Орегоне, а также предусмотреть ассигнования, чтобы дать им возможность вести переговоры с этими племенами с целью восстановления и сохранения мира между ними и белыми жителями.

Если рекомендованные законы будут приняты безотлагательно, меры по их исполнению могут быть завершены в течение текущего сезона, до того как суровость зимы создаст препятствия для перехода через Скалистые горы. Если они не будут приняты безотлагательно, последствием станет задержка еще на один год, что может оказаться губительным для белых поселений в Орегоне.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, May 31, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я передаю отчеты государственного секретаря и министра военно-морского флота с прилагаемой перепиской, которая содержит информацию, затребованную Сенатом в их резолюции от 30-го числа текущего месяца, касающуюся существующего положения дел на Юкатане.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, June 12, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я представляю отчет государственного секретаря вместе с прилагаемыми документами в соответствии с резолюцией Сената от 31-го числа прошлого месяца, «запрашивающей Президента сообщить переписку, ранее не сообщавшуюся, между государственным секретарем и посланником Соединенных Штатов в Париже после недавней смены Правительства Франции».

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, June 23, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я представляю отчет военного министра с прилагаемыми документами в ответ на резолюцию Сената от 21-го числа текущего месяца, запрашивающую Президента сообщить Сенату на закрытом заседании, как можно скорее, бумаги, ранее находившиеся в распоряжении Сената и возвращенные в Военное министерство, вместе с заявлением от генерал-адъютанта Армии относительно достоинств или недостатков требования Джеймса У. Шомбурга о восстановлении в звании в Армии.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WASHINGTON, July 5, 1848.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я представляю для действий, которые Сенат сочтет надлежащими, отчет военного министра, указывающий на несоответствие между резолюциями Сената от 15-го и 27-го числа прошлого месяца, советующими и дающими согласие на определенные назначения и повышения в Армии Соединенных Штатов.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

WAR DEPARTMENT,

Washington, July 1, 1848.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Имею честь представить отчет генерал-адъютанта Армии, обращающий внимание на трудность, возникающую из условий определенных подтверждений, сделанных резолюциями Сената от 15-го и 27-го числа прошлого месяца, первая из которых советует и дает согласие на повторное назначение капитана Эдварда Диса, 4-й артиллерийский полк, который был уволен со службы, а вторая советует и дает согласие на повышение первого лейтенанта Джозефа Робертса до капитана вместо Диса, уволенного, и второго лейтенанта Джона А. Брауна до первого лейтенанта вместо Робертса, повышенного.

С глубоким уважением, ваш покорный слуга,

У.Л. МАРСИ, Военный министр.

ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,

Washington, June 29, 1848.

Достопочтенному У.Л. МАРСИ, Военному министру.

СЭР: В списке подтверждений регулярных повышений, только что полученном из Сената, датированном 27-м числом текущего месяца, замечено под заголовком «Четвертый артиллерийский полк», что первый лейтенант Джозеф Робертс утвержден в качестве капитана вместо Диса, уволенного, и второй лейтенант Джон А. Браун в качестве первого лейтенанта вместо Робертса, повышенного.