ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ ВТОРОЙ Конвенции делегатов ОТ ОБЩЕСТВ БОРЬБЫ С РАБСТВОМ
учрежденных в различных частях Соединенных Штатов, СОБРАВШИХСЯ В ФИЛАДЕЛЬФИИ СЕДЬМОГО ЯНВАРЯ ОДИН ТЫСЯЧА СЕМИСОТ ДЕВЯНОСТО ПЯТОГО ГОДА И ПРОДОЛЖАВШИХ РАБОТУ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕРЫВОВ ДО ЧЕТЫРНАДЦАТЬ ДНЯ ТОГО ЖЕ МЕСЯЦА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО.
ФИЛАДЕЛЬФИЯ: НАПЕЧАТАНО ЗАХАРИЕЙ ПОУЛСОНОМ МЛ., ДОМ НОМЕР ВОСЬМЬДЕСЯТ НА ЧЕСТНАТ-СТРИТ, В ВОСЬМИ ДОМАХ К ЮГУ ОТ ТЕРЬЕЙ-СТРИТ. MDCCXCV.
ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ ВТОРОЙ Конвенции делегатов.
Филадельфия, среда, 7 января 1795 г.
В соответствии с рекомендацией Конвенции, проведенной в этом городе в прошлом году, делегаты от нескольких обществ борьбы с рабством в Соединенных Штатах собрались сего дня в Городской ратуше, причем на основании представленных верительных грамот оказалось, что следующие лица были избраны представлять свои соответствующие общества на этой Конвенции:
Коннектикутское общество.
Джонатан Эдвардс, Урия Трейси, Зефания Свифт.
Нью-Йоркское общество.
Джон Мюррей младший, Уильям Джонсон, Лоуренс Эмбри, Уильям Данлап, Уильям Уолтон Вулси.
Пенсильванское общество.
Уильям Роул, Роберт Паттерсон, Бенджамин Раш, Сэмюэл Коутс, Каспар Уистар, Джеймс Тодд, Бенджамин Сей.
Делавэрское общество.
Ричард Бассетт, Джон Ралстон, Аллен Маклейн, Калеб Бойер.
Уилмингтонское общество (штат Делавэр).
Сайрус Ньюлин, Джеймс А. Байярд, Джозеф Уорнер, Уильям Пул.
Мэрилендское общество.
Сэмюэл Стеретт, Адам Фонердون, Джозеф Таунсенд, Джозеф Торнборо, Джордж Бьюкенен, Джон Банксон, Филип Мур.
Честертаунское общество (штат Мэриленд).
Эдвард Скотт, Джеймс Хьюстон.
Из коих явились и заняли свои места следующие лица, а именно:
Джонатан Эдвардс, Урия Трейси, Зефания Свифт, Уильям Джонсон, Лоуренс Эмбри, Уильям Данлап, Уильям Уолтон Вулси, Уильям Роул, Роберт Паттерсон, Бенджамин Раш, Сэмюэл Коутс, Каспар Уистар, Джеймс Тодд, Бенджамин Сей, Ричард Бассетт, Калеб Бойер, Сайрус Ньюлин, Джозеф Уорнер, Сэмюэл Стеретт, Джозеф Таунсенд, Джозеф Торнборо, Джон Банксон, Филип Мур, Эдвард Скотт, Джеймс Хьюстон.
Конвенция приступила к выборам Президента, и при подсчете бюллетеней оказалось, что Бенджамин Раш был должным образом избран.
Уолтер Франклин, один из секретарів Пенсильванского общества борьбы с рабством, был назначен секретарем, а Джозеф Фрай — швейцаром.
Постановлено: Все вопросы, которые будут выноситься на рассмотрение этой Конвенции, решаются большинством голосов присутствующих членов, и каждое предложение при наличии поддержки со стороны второго лица должно, по требованию Президента или любого члена, быть изложено в письменном виде.
Затем было зачитано обращение прошлой Конвенции к различным обществам борьбы с рабством в Соединенных Штатах; после чего были сделаны несколько письменных и устных сообщений.
Джонатан Эдвардс, Уильям Данлап, Каспар Уистар, Сайрус Ньюлин, Калеб Бойер, Филип Мур и Джеймс Хьюстон были назначены комитетом для рассмотрения вопросов и подготовки доклада о предметах, подлежащих вниманию этой Конвенции, и наиболее подходящих средствах их достижения.
Приказано: Передать несколько сообщений, сделанных в этот вечер, на рассмотрение вышеупомянутого комитета и просить членов Конвенции сообщать им те сведения, которыми они располагают относительно предмета их назначения.
Объявлен перерыв до завтрашнего вечера до пяти часов.
8 января 1795 г.
Конвенция собралась.
Присутствовали: Джонатан Эдвардс, Урия Трейси, Зефания Свифт, Уильям Джонсон, Лоуренс Эмбри, Уильям Данлап, Уильям Уолтон Вулси, Уильям Роул, Роберт Паттерсон, Сэмюэл Коутс, Каспар Уистар, Джеймс Тодд, Бенджамин Сей, Ричард Бассетт, Калеб Бойер, Сайрус Ньюлин, Джозеф Уорнер, Джозеф Таунсенд, Джозеф Торнборо, Джон Банксон, Филип Мур, Эдвард Скотт, Джеймс Хьюстон.
В связи с отсутствием Президента председательствовать на вечернем заседании был назначен Урия Трейси.
Была зачитана выписка из протокола заседаний общего собрания Нью-Джерсийского общества борьбы с рабством, из которой следовало, что Джозеф Блумфилд, Уильям Кокс младший, Джеймс Слоан, Джон Уистар и Франклин Давенпорт были избраны представлять это общество на данной Конвенции; из них Уильям Кокс младший, Джеймс Слоан и Франклин Давенпорт явились и заняли свои места.
Комитет, назначенный на последнем заседании, не будучи готовым представить окончательный доклад, был оставлен в прежнем составе.
Несколько сообщений от Нью-Джерсийского общества были представлены их делегатами и переданы указанному комитету.
Объявлен перерыв до завтрашнего полудня до пяти часов.
9 января 1795 г.
Конвенция собралась.
Присутствовали: Джонатан Эдвардс, Урия Трейси, Зефания Свифт, Уильям Джонсон, Лоуренс Эмбри, Уильям Данлап, Уильям Уолтон Вулси, Уильям Кокс младший, Джеймс Слоан, Франклин Давенпорт, Уильям Роул, Роберт Паттерсон, Бенджамин Раш, Сэмюэл Коутс, Каспар Уистар, Джеймс Тодд, Бенджамин Сей, Ричард Бассетт, Калеб Бойер, Сайрус Ньюлин, Джозеф Уорнер, Сэмюэл Стеретт, Джозеф Таунсенд, Джозеф Торнборо, Джон Банксон, Филип Мур, Эдвард Скотт, Джеймс Хьюстон.
Было зачитано письмо от Президента Провиденского общества борьбы с рабством, из которого следовало, что Теодор Фостер и Джордж Бенсон были назначены представлять это общество на данной Конвенции.
Также было зачитано письмо от Вашингтонского общества борьбы с рабством в Пенсильвании, извещающее о назначении Томаса Скотта, Абсалома Бэйрда и Сэмюэла Кларка представителями названного общества на этой Конвенции.
Секретарю было поручено проинформировать тех из упомянутых господ, которые находятся ныне в этом городе, о получении и содержании вышеуказанных писем.
Поскольку Конвенции было сообщено, что отсутствие Джозефа Блумфилда из Нью-Джерси было вызвано болезнью, было приказано сделать об этом отметку в протоколе.
Комитет, назначенный для рассмотрения вопросов и подготовки доклада о предметах, подлежащих рассмотрению Конвенцией, и наиболее подходящих средствах их достижения, представил доклад, который после внесения поправок был принят в следующем виде, а именно:
Во-первых, чтобы эта Конвенция направила обращение к различным обществам борьбы с рабством в Соединенных Штатах с рекомендацией направить делегатов на Конвенцию, аналогичную настоящей, которая должна состояться в Филадельфии первого января 1796 года; также чтобы тем обществам, которые не направили на эту Конвенцию полные тексты законов своих соответствующих штатов, касающихся рабства, было рекомендовано прислать на следующую Конвенцию копии всех таких законов, как тех, которые находятся ныне в силе, так и тех, которые были отменены; и направлять на следующую и каждую последующую Конвенцию точный список их нынешних должностных лиц вместе с указанием места их жительства и занимаемых ими гражданских, военных или духовных должностей, с указанием числа членов, из которых они состоят: чтобы далее рекомендовалось различным обществам ежегодно направлять на Конвенцию точный список всех тех лиц, которые были освобождены и освобождены от кабалы при их содействии; а также отчет о тех судебных процессах и решениях судов, общее ознакомление с которыми они сочтут полезным для дела борьбы с рабством: чтобы обществам было рекомендовано учредить публичные периодические речи или ораторские выступления на тему рабства и средств его уничтожения; а также продолжать без ослабления и теми способами, которые они сочтут наиболее перспективными для успеха, свои усилия по достижению улучшения законов их соответствующих штатов, касающихся чернокожих; и в то же время уделить особое внимание образованию чернокожих детей; и поскольку исторический обзор законодательных предписаний, касающихся рабства в различных штатах Союза с момента их основания до настоящего времени, послужил бы общей пользе, — чтобы далее рекомендовалось различным обществам принять меры к сбору материалов и содействию публикации такого труда; и чтобы сообщение о шагах, предпринятых во исполнение этой рекомендации, было направлено на предстоящую Конвенцию.
Во-вторых, чтобы Конвенция приняла во внимание положение тех лиц, которые, будучи освобождены республикой Франция, все еще удерживаются в рабстве теми, кто эмигрировал в Соединенные Штаты с территорий названной республики; и чтобы Конвенция разработала законные меры для их освобождения: — мы лишь высказываем предположение о том, является ли обращение к французскому послу целесообразным в данном случае или нет.
В-третьих, чтобы Конвенция рассмотрела средства улучшения положения чернокожих, которые свободны или могут быть освобождены в различных штатах, и предотвращения неудобств, которые могут возникнуть вследствие ущемленного положения негров в Соединенных Штатах.
В-четвертых, чтобы обществу Нью-Джерси было рекомендовано принять надлежащие меры для добивания изменения закона этого штата, запрещающего освобождение от рабства рабов старше тридцати пяти лет.
Уильям Джонсон, Франклин Давенпорт и Сэмюэл Коутс были назначены для подготовки обращения, как предложено в первом и четвертом разделах вышеуказанного доклада.
Второй раздел был передан Уильяму Уолтону Вулси, Уильяму Роулу, Джеймсу Тодду и Эдварду Скотту для подготовки доклада по нему.
Третий раздел был передан Лоуренсу Эмбри, Каспару Уистару, Бенджамину Сею, Джозефу Уорнеру и Сэмюэлу Стеретту для подготовки доклада по нему.
Сэмюэл Коутс, Джеймс Слоан и Джозеф Таунсенд были назначены комитетом для расследования и подготовки доклада о мерах, принятых во исполнение различных резолюций прежней Конвенции относительно пересылки мемориалов и обращений Конгрессу Соединенных Штатов и законодательным органам отдельных штатов.
Объявлен перерыв до завтрашнего вечера до шести часов.
10 января 1795 г.
Конвенция собралась.
Присутствовали: Урия Трейси, Зефания Свифт, Уильям Джонсон, Лоуренс Эмбри, Уильям Данлап, Уильям Уолтон Вулси, Джеймс Слоан, Уильям Роул, Роберт Паттерсон, Бенджамин Раш, Сэмюэл Коутс, Джеймс Тодд, Бенджамин Сей, Калеб Бойер, Сайрус Ньюлин, Джозеф Уорнер, Джозеф Таунсенд, Джозеф Торнборо, Джон Банксон, Филип Мур, Джеймс Хьюстон.
Теодор Фостер, делегированный представлять Провиденское общество, явился и занял свое место.
Комитет, которому был передан второй раздел доклада организационного комитета, сообщил, что они рассмотрели данный вопрос; что им представляется входящим в компетенцию различных обществ действовать в этом направлении; и что Конвенция должна рекомендовать названным обществам приложить усилия к освобождению лиц, описанных в указанном докладе, в той мере, в какой это совместимо с законами их соответствующих штатов.
Приказано: Принять указанный доклад.
Объявлен перерыв до следующего понедельника до шести часов вечера.
Понедельник вечер, 12 января 1795 г.
Конвенция собралась.
Присутствовали: Джонатан Эдвардс, Зефания Свифт, Теодор Фостер, Уильям Данлап, Уильям Джонсон, Лоуренс Эмбри, Уильям Уолтон Вулси, Джеймс Слоан, Уильям Роул, Роберт Паттерсон, Сэмюэл Коутс, Каспар Уистар, Джеймс Тодд, Бенджамин Сей, Калеб Бойер, Сайрус Ньюлин, Джозеф Уорнер, Джозеф Таунсенд, Джозеф Торнборо, Джон Банксон, Филип Мур, Эдвард Скотт, Джеймс Хьюстон.
В связи с отсутствием Президента председательствовать на вечернем заседании был назначен Зефания Свифт.
Комитет, назначенный для расследования о мерах, принятых во исполнение резолюций прежней Конвенции относительно пересылки мемориалов и обращений Конгрессу Соединенных Штатов и законодательным органам отдельных штатов, представил следующий доклад, который был зачитан и принят, а именно:
Комитет, назначенный для расследования того, были ли мемориалы Конгрессу и различным законодательным органам штатов представлены в соответствии с распоряжением Конвенции прошлого года, докладывает:
Что мемориал был представлен Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов, заседающим в Конгрессе, которые рассмотрели его и удовлетворили просьбу, приняв закон, копия которого приводится ниже:
Акт о запрещении ведения работорговли из Соединенных Штатов в любое иностранное место или страну.
Раздел I. Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, заседающими в Конгрессе, что никакой гражданин или граждане Соединенных Штатов, иностранец или любое другое лицо, прибывающее в них или проживающее в них, не должны от своего имени или от имени какого-либо другого лица, будь то в качестве капитана, фактора или собственника, строить, снаряжать, оборудовать, нагружать или иным образом подготавливать какое-либо судно или плавсредство в любом порту или месте упомянутых Соединенных Штатов, равно как не должны способствовать выходу в плавание какого-либо судна или плавсредства из любого порта или места в них с целью ведения какой-либо торговли или промысла рабами в любой иностранной стране; либо с целью приобретения в любом иностранном королевстве, месте или стране жителей такого королевства, места или страны для перевозки в любую иностранную страну, порт или место с целью их продажи или распоряжения ими как рабами: И если какое-либо судно или плавсредство будет таким образом снаряжено, как указано выше, для вышеуказанных целей или будет направлено в плавание вышеуказанным образом, каждое такое судно или плавсредство, его такелаж, принадлежности, судовой запас и прочие принадлежности подлежат конфискации в пользу Соединенных Штатов; и подлежат аресту, судебному преследованию и осуждению в любом из окружных судов или в окружном суде по округу, где такое судно или плавсредство будет обнаружено и арестовано.
Раздел II. И да будет постановлено далее, что каждый без исключения человек, строящий, снаряжающий, оборудующий, нагружающий или иным образом подготавливающий либо отправляющий какое-либо судно или плавсредство, зная или намереваясь, что оно будет использоваться в такой торговле или деле вопреки истинному смыслу и значению настоящего акта, либо содействующий этому или подстрекающий к этому, подлежит штрафу в размере двух тысяч долларов каждый, причем одна половина сего поступает в пользу Соединенных Штатов, а другая половина — в пользу того или той, кто предъявит иск и осуществит судебное преследование.
Раздел III. И да будет постановлено далее, что собственник, капитан или фактор каждого иностранного судна или плавсредства, получающего разрешение на выход в любое из побережий или королевств Африки либо подозреваемого в намерении заниматься работорговлей, при условии объявления о таком подозрении должностному лицу таможни любым гражданином под присягой или торжественным заявлением, и при условии, что такое сообщение удовлетворяет указанное должностное лицо, обязаны предварительно предоставить поручительство с достаточными поручителями Казначею Соединенных Штатов в том, что ни один из уроженцев Африки или какой-либо другой иностранной страны или места не будет принят на борт указанного судна или плавсредства для перевозки или продажи в качестве рабов в любом другом иностранном порту или месте в течение девяти месяцев после этого.
Раздел IV. И да будет постановлено далее, что если какой-либо гражданин или граждане Соединенных Штатов вопреки истинному смыслу и значению настоящего акта примут на борт, получат или перевезут каких-либо лиц, описанных выше в настоящем акте, с целью их продажи в качестве равов, как указано выше, он или они выплачивают штраф за каждого в отдельности человека, принятого таким образом на борту, перевезенного или проданного, как указано выше, в размере двух дюжин долларов, взыскиваемый в любом суде Соединенных Штатов, правомочном рассматривать такие дела; причем одна половина сего — в пользу Соединенных Штатов, а другая половина — в пользу того лица или лиц, которые предъявят иск и осуществят судебное преследование.
ФРЕДЕРИК ОГАСТАС МЮЛЕНБЕРГ, Спикер Палаты представителей. ДЖОН АДАМС, Вице-Президент Соединенных Штатов и Президент Сената.
Одобрено — 22 марта 1794 г. Дж.: ВАШИНГТОН, Президент Соединенных Штатов.
Что мемориал Генеральной Ассамблее Коннектикута был представлен в сопровождении мемориала от Общества борьбы с рабством этого штата; в результате чего в Палате представителей был внесен и принят законопроект об отмене рабства в Коннектикуте; который был отклонен небольшим большинством голосов в законодательном Совете.
Что мемориалы Ассамблеям Нью-Джерси и Пенсильвании были представлены, но не рассматривались.
Что мемориал Ассамблее Делавэра был представлен поздно во время сессии, но никаких распоряжений по нему отдано не было.
Что мемориалы законодательным органам Нью-Йорка, Мэриленда и Вирджинии вследствие случайностей представлены не были.
Что пока не получено достоверных сведений о том, что мемориалы были представлены законодательным органам Северной Каролины, Южной Каролины или Джорджии, хотя у вашего комитета есть основания полагать, что они были представлены, поскольку были отправлены с надежным лицом.
Комитет, назначенный для подготовки обращения, как предложено в первом и четвертом разделах доклада организационного комитета, представил таковое, которое было зачитано и оставлено до рассмотрения.
Комитет, которому был передан третий раздел доклада организационного комитета, представил доклад, который был зачитан и оставлен до рассмотрения.
Затем были приняты следующие резолюции, а именно:
Постановлено: Подготовить и представить обращения законодательным органам тех штатов, которые не приняли законов, предотвращающих ввоз рабов.
Сэмюэл Коутс представил проект обращения по этому вопросу к штату Джорджия, который вместе с вышеуказанной резолюцией был передан Уильяму Данлапу, Уильяму Роулу и Джозефу Таунсенду.
Постановлено: Направить мемориал законодательному органу Южной Каролины с просьбой о продлении действия акта о предотвращении ввоза рабов.
Джонатан Эдвардс представил проект обращения по этому вопросу, который вместе с резолюцией был передан вышеупомянутому комитету, которому было поручено включить в мемориалы иные объекты, которые они сочтут надлежащими.
Постановлено: Назначить Теодора Фостера, Уильяма Роула и Уильяма Джонсона комитетом для рассмотрения и подготовки доклада о том, нужны ли какие-либо и какие именно поправки в акт, принятый Конгрессом Соединенных Штатов и запрещающий ведение работорговли в любое иностранное место или страну.
Постановлено: Рекомендовать различным обществам передать на следующую Конвенцию отчет о числе свободных негров в их соответствующих штатах с общей ведомостью об их имуществе, занятиях и нравственном поведении.