ВЗГЛЯДЫ ГЕНЕРАЛА СМИТА НА ПОЛНОМОЧИЯ И ПОЛИТИКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.
НАВУ, ИЛЛИНОЙС.
НАПЕЧАТАНО ДЖОНОМ ТЕЙЛОРОМ.
1844.
Примечание издателя
Первое издание, воспроизвести которое призвано настоящее издание, содержит несколько опечаток и прочих ошибок, исправленных в более поздних изданиях (например, в издании 1866 года). Для ясности в данном тексте использовано несколько чтений из более поздних изданий; все они отмечены квадратными скобками. Лишь в одном случае (когда в первом издании тариф назван «подрывом» [subversion], а в остальных — «надзором» [supervision]) изменения привели к существенному различию в значении, и контекст явно подтверждает второе прочтение как правильное.
Взгляды генерала Смита
Родившись в стране свободы и вдыхая воздух, не испорченный сирокко варварских климатов, я вечно испытываю двойную тревогу за счастье всех людей — как во времени, так и в вечности. Мои думы, подобно думам Даниила, долгое время терзали меня, когда я взирал на положение людей во всем мире, и особенно в этом прославленном государстве, где Декларация независимости «содержит следующие истины как самоочевидные: что все люди созданы равными; что они наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью», но в то же время какие-то два-три миллиона людей удерживаются в пожизненном рабстве лишь потому, что дух в них покрыт кожей более темной, чем наша; и сотни наших сородичей за нарушение или предполагаемое нарушение какого-то сверхмудрого закона должны быть заключены в тюремный мрачный сумрак или претерпевать более нравоучительное пенитенциарное притяжение милости в ореховой скорлупе, в то время как дуэлянт, развратник, расхититель миллионов и прочие преступники занимают первые места на пирах или же, подобно перелетной птице, находят бегством более благоприятный климат.
Мудрость, которая должна характеризовать самую свободную, самую мудрую и самую благородную нацию девятнадцатого столетия, должна, подобно солнцу в его полуденном великолепии, согревать каждый предмет под своими лучами; и главные усилия ее должностных лиц, которые суть не кто иной, как слуги народа, должны быть направлены на улучшение положения всех: черных и белых, подневольных и свободных; ибо лучшая из книг гласит: «От одной крови Он произвел весь род человеческий для обитания по всему лицу земли».
Наша общая страна представляет всем людям одинаковые преимущества, одинаковые возможности, одинаковые перспективы, одинаковые почести и одинаковые награды; и без лицемерия Конституция, когда она провозглашает: «Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного союза, установления правосудия, обеспечения спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения благ свободы для нас и нашего потомства, [назначаем] и учреждаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки», подразумевала именно то, что было сказано, без различия цвета кожи или положения: ad infinitum. Чаяния и ожидания добродетельного народа, окруженного столь мудрой, столь либеральной, столь глубокой, столь широкой и столь высокой хартией равных прав, какая представлена в упомянутой Конституции, должны восприниматься теми, кому вверено отправление законов, с такой же святостью, с какой молитвы святых воспринимаются на небесах, дабы любовь, доверие и единение, подобно солнцу, луне и звездам, свидетельствовали,
(Вечно воспевая в своем сиянии:) «Рука, сотворившая нас, божественна!»
Единство есть сила; и когда я размышляю о его важности для стабильности всех правительств, я поражаюсь глупым шагам лиц и партий, стремящихся разжечь раздор, чтобы въехать во власть на гребне народного воодушевления; не менее удивлен я и злоупотреблениями властью или ограничениями прав, которые слишком часто выступают в качестве актов законодателей, прокладывающих путь к неким излюбленным политическим схемам, столь же лишенным внутренней ценности, как сердце волка — молока человеческого сострадания: француз сказал бы: «presque tout aimer richesses et pouvoir» (почти все люди любят богатство и власть).
Я должен остановиться на этом предмете дольше других, ибо почти сто лет назад тот золотой патриот Бенджамин Франклин разработал план союза для тогдашних колоний Великобритании, которые теперь являются столь независимой нацией, — план, который среди многих мудрых положений для послушных детей под более суровой рукой их отца гласит следующее: «они имеют власть издавать законы, устанавливать и взимать такие всеобщие пошлины, импорты или налоги, какие покажутся им наиболее справедливыми и равноправными (учитывая возможности и иные обстоятельства жителей в различных колониях) и такие, которые могут взиматься с наименьшими неудобствами для народа, скорее препятствуя роскоши, чем обременяя промышленность излишними тяготами». Великобритания, конечно же, не обладала похвальным человеколюбием и покровительственным милосердием, чтобы даровать столь справедливый план союза, — но это чувство остается, подобно земле, что почтила своим рождением, образцом для мудрых людей, которые заботятся об удобстве народа больше, чем о комфорте кабинета.
И один из благороднейших отцов нашей свободы и славы нашей страны: великий на войне, великий в мире, великий в оценке мира и великий в сердцах своих соотечественников, прославленный Вашингтон, заявил в своей первой инаугурационной речи перед Конгрессом: «Я разделяю твердую уверенность в том, что, с одной стороны, никакие местные предрассудки или привязанности, никакие обособленные взгляды или партийные распри не направят ложно тот всеобъемлющий и беспристрастный взор, который должен наблюдать за этим великим сборищем сообществ и интересов, а с другой стороны — что основы нашей национальной политики будут заложены на чистых и неизменных принципах частной морали, и превосходство свободного правительства будет продемонстрировано всеми атрибутами, способными завоевать привязанность его граждан и заслужить уважение мира». Воистину, здесь добродетель и мудрость государственного деятеля сияют столь ясными лучами, что если бы каждый последующий Конгресс следовал этому богатому наставлению во всех своих обсуждениях и постановлениях на благо и удобство всего общества и составляющих его сообществ, то никакой звук мятежа в Южной Каролине; никакой раскол в Род-Айленде; никакая толпа в Миссури, изгоняющая своих граждан по воле исполнительной власти; никакая коррупция в избирательных урнах; никакая приграничная война между Огайо и Мичиганом; никакие тяжелые времена и бедствия; никакой бунт за бунтом в главных городах: убийства, грабежи и растраты, нехватка денег и тысяча других трудностей не разорвали бы узы союза, не разрушили бы доверие человека и не оставили бы основную массу народа оплакивать бедствия в нищете, вызванные коррумпированным законодательством в час горделивого тщеславия ради самовозвеличения. Великий Вашингтон вскоре после вышеупомянутого верного предостережения относительно общего благосостояния своей нации дополнительно посоветовал Конгрессу, что «между множеством интересных предметов, которые привлекут ваше внимание, обеспечение общей обороны заслуживает особого внимания. Быть готовым к войне — одно из самых действенных средств сохранения мира». Как сказал бы итальянец: «Buono avviso» (добрый совет).
Старший Адамс в своей инаугурационной речи придает национальной гордости столь грандиозный поворот оправдания, что каждый честный гражданин должен с одобряющей улыбкой оглянуться на младенчество Соединенных Штатов и радоваться тому, что патриотизм у правителей, добродетель у народа и процветание в союзе некогда увенчали ожидания надежды, разоблачили софистику лицемера и заглушили безумие врагов: мистер Адамс сказал: «Если национальная гордость когда-либо оправданна или извинительна, то лишь тогда, когда она проистекает не из власти или богатства, величия или славы, а из убеждения в национальной невиновности, просвещенности и благожелательности». Нет сомнений, что именно так обстоят дела с нашим юным государством на исходе прошлого века; мир, процветание и единение наполнили страну религиозной терпимостью, земными радостями и добродетельным предпринимательством; и постепенно — даже тогда, когда смертоносная зима «Закона о гербовом сборе», «Закона о чае» и прочих законов королевства о тесном общении заглушила рост свободы слова, свободы печати и свободы совести — свет, свобода и преданность расцвели подобно кедрам Божьим.
Уважаемый и почтенный Томас Джефферсон в своей инаугурационной речи, произнесенной более сорока лет назад, показывает, какую прекрасную перспективу являет невинная, добродетельная нация взору мудреца, где есть пространство для предпринимательства, руки — для труда, головы — для героев и сердца — для нравственного величия. Он сказал: «Восходящая нация, раскинувшаяся на широкой и плодородной земле, бороздящая все моря с богатыми плодами своего труда, ведущая торговлю с нациями, которые чувствуют силу и забывают о праве, стремительно движущаяся к судьбам, недосягаемым для смертного взора; когда я созерцаю эти превосходящие все меры предметы и вижу честь, счастье и надежды этой любимой страны, вверенные исходу и покровительству этого дня, я содрогаюсь перед этим созерцанием и смиряюсь перед величием предпринятого дела». Такая перспектива была поистине волнующей для доброго человека, но «после того как отцы уснули», нечестивые и злонамеренные люди совлекли с правительства его славу, и народ, если и не во прахе и пепеле или во вретище, вынужден оплакивать в нищете ее ушедшее величие, пока демагоги разжигают костры на севере и юге, востоке и западе, чтобы поддерживать свой дух до лучших времен; однако год за годом оставлял народ в надежде, пока само название Конгресса или Законодательного собрания штата не стало столь же ужасным для чуткого друга своей страны, сколь дом «Синей Бороды» для детей или ад Крокетта в Лондоне — для кротких людей. Когда народ в безопасности и его права должным образом уважаются, тогда четыре главные опоры процветания, а именно: сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, судоходство и торговля — нуждаются в покровительственной заботе правительства; и в столь прекрасной стране, как наша, где почва, климат, реки, озера и морское побережье, произведения природы, древесина, полезные ископаемые и жители столь разнообразны, что приятное разнообразие удовлетворяет любые вкусы, ремесла и расчеты, высшей точкой [надзора] [supervision] безусловно является защита всего севера и юга, востока и запада, центра и окраин государства посредством разумного тарифа. Есть старая и верная поговорка: «Если хотите, чтобы вас уважали, уважайте себя сами».
Я частично приму язык инаугурационной речи мистера Мэдисона: «дорожить миром и дружественными отношениями со всеми нациями, обладающими сходными стремлениями; поддерживать искренний нейтралитет по отношению к воюющим нациям; предпочитать во всех случаях дружественное обсуждение и разумное урегулирование [разногласий решению их путем обращения к оружию; исключать] интриги и иностранные пристрастия, столь унизительные для всех стран и столь губительные для свободных; воспитывать дух независимости, слишком справедливый, чтобы посягать на чужие права, слишком гордый, чтобы сдавать свои собственные, слишком либеральный, чтобы самим предаваться недостойным предрассудкам, и слишком возвышенный, чтобы смотреть на них свысока у других; считать союз штатов основой их мира и счастья; поддерживать конституцию, которая является цементом союза, как в ее ограничениях, так и в ее полномочиях; уважать права и полномочия, закрепленные за штатами и за народом, как в равной степени входящие в общую систему и необходимые для ее успеха; избегать малейшего вмешательства в права совести или функции религии, столь мудро изъятые из гражданской юрисдикции; сохранять во всей их силе прочие спасительные положения в защиту частных и личных прав и свободы печати»; — поскольку намерение помогает в исполнении долга, это завершения столь грандиозные по своим благам, чтобы не пленить энергию всех честных людей к их достижению, когда они могут быть осуществлены посредством взаимности, дружественных союзов, мудрого законодательства и почетных договоров.
Правительство некогда процветало под руководством надежных слуг; и достопочтенный мистер Монро в свое время, говоря о Конституции, произносит: «Наша торговля мудро регулировалась с иностранными государствами и между штатами; новые штаты были приняты в наш союз; наша территория была расширена путем честного и почетного договора и с великой выгодой для первоначальных штатов; штаты, каждый в отдельности защищаемые национальным правительством при мягкой отеческой системе от внешних опасностей и пользующиеся в своих особых сферах благодаря мудрому разделению власти справедливой долей суверенитета, усовершенствовали свою полицию, расширили свои поселения и достигли силы и зрелости, которые являются лучшим доказательством здорового закона, исполняемого должным образом. И если мы обратимся к положению частных лиц, какое гордое зрелище оно представляет? [На кого обрушилось угнетение в какой-либо части Союза?] кто был лишен какого-либо права личности или собственности? кто был ограничен в вознесении своих молитв в предпочитаемом им виде Божественному авторитету своего бытия? Общеизвестно, что все эти блага пользовались в полной мере: и я добавляю с особым удовлетворением, что не было ни одного примера применения смертной казни к кому-либо за преступление государственной измены». Какая восхитительная картина власти, политики и процветания! Воистину справедлива притча мудреца: «Sedaukauh teromain goy, veh-ka-sade le-u-meem khahmaut». Праведность возвышает народ, а грех — бесславие для любого народа.
Но и это еще не все. Тот же достопочтенный государственный деятель, пробыв около сорока лет у власти в правительстве в условиях полного хода успешного эксперимента, дает следующее похвальное уверение в эффективности великой хартии вольностей [magna charta] в деле достижения ее главной цели и задачи: Защитить народ в его правах. «Таково же то счастливое правительство, в котором мы живем; правительство, адекватное любой цели, ради которой создан общественный договор; правительство, избираемое во всех своих ветвях, при котором каждый гражданин может своим трудом заслужить высшее доверие, признанное конституцией; не содержащее в себе никакой причины [для] раздора; никакой, чтобы ставить одну часть общества врозь с другой; правительство, защищающее каждого гражданина в полном пользовании его правами и способное защитить нацию от несправедливости со стороны иностранных держав».
Снова младший Адамс в серебряный век восхождения нашей страны к славе в своей инаугурационной речи (1825 г.) так откровенно провозглашает величие юной республики в ее возрастающем величии: «Год юбилея с момента первого образования нашего союза только что миновал — близится год Декларации независимости. Завершение того и другого было осуществлено этой конституцией. С того периода население в четыре миллиона возросло до двенадцати. Территория, ограниченная Миссисипи, расширилась от моря до моря. Новые штаты были приняты в союз в количестве, почти равном числу первой конфедерации. Договоры о мире, дружбе и торговле были заключены с главными владениями земли. Люди других наций, жители регионов, приобретенных не путем завоевания, а по соглашению, объединились с нами в разделении наших прав и обязанностей, наших бремен и благ. Лес пал от топора наших лесорубов; почва заставила изобиловать себя трудом наших фермеров; наша торговля обелила каждый океан. Владычество человека над физической природой было расширено изобретениями наших художников. Свобода и закон шли рука об руку. Все цели человеческого объединения были достигнуты столь же эффективно, как и при любом другом правительстве на земном шаре, и при затратах, лишь немного превышающих за целое поколение расходы других наций за один год».
Продолжая столь благородные настроения, генерале Джексон при своем вступлении на великую кафедру главнокомандования изрек: «Пока наше управление осуществляется во благо народа и регулируется его волей; пока оно обеспечивает нам права личности и собственности, свободу совести и печати, оно стоит того, чтобы его защищать; и до тех пор, пока оно стоит защиты, патриотическое ополчение укроет его непроницаемой эгидой».
Администрацию генерала Джексона можно назвать кульминацией американской славы, свободы и процветания; ибо национальный долг, который в 1815 году из-за недавней войны составлял 125 000 000 долларов и постепенно уменьшался, был выплачен в его золотой век; и велись приготовления к распределению профицита бюджета между отдельными штатами; и этот августейший патриот, говоря его собственными словами в прощальном послании, удалился, оставив «великий народ процветающим и счастливым, в полном наслаждении свободой и миром, почитаемым и уважаемым каждой нацией в мире».
Итак, в возрасте шестидесяти лет наша цветущая республика начала клониться к закату под иссушающим касанием Мартина Ван Бюрена! Разочарованные амбиции; жажда власти, гордыня, коррупция, дух партийности, фракционность, покровительство; синекуры, слава, запутанные союзы; поповщина и духовная злоба в высоких местах подали друг другу руки и пировали в полуночном блеске. Беспокойство, досада, недоумение и споры, смешанные с надеждой, страхом и ропотом, гулом пронеслись по союзу и взволновали всю нацию, словно землетрясение в центре земли — весь мир, вздымая море за пределы границ и сотрясая вечные холмы: так, в надежде на лучшие времена, пока ревность, лицемерные претензии и напыщенные амбиции пировали на незаконно нажитых добычах народа, они восстали во всем своем величии, подобно торнадо, и пронеслись по стране, пока генерал Гаррисон не явился, подобно звезде среди бурных туч, в преддверии лучшей погоды.
Наступило затишье; и слова этого почтенного патриота в его инаугурационной речи, рассуждающего о достоинствах конституции и ее создателей, выразили следующее: «В ней были черты, которые казались не гармонирующими с их представлениями о простой представительной демократии или республике. И зная склонность власти к самовозрастанию, особенно когда она осуществляется отдельным лицом, делались предсказания, что в не столь отдаленном периоде правительство окончится виртуальной монархией. Было бы неприлично с моей стороны утверждать, что опасения этих патриотов уже оправдались. Но поскольку я искренне верю, что тенденция мер и мнений людей в течение последних нескольких лет шла в этом направлении, я считаю вполне уместным воспользоваться этой возможностью, чтобы повторить заверения, данные мной ранее, о моей решимости остановить ход этой тенденции, если она действительно существует, и восстановить первозданное здоровье и силу правительства». Этот добрый человек умер до того, как успел применить хоть один бальзам для облегчения боли нашей стонущей страны, и я готов предоставить нации судить о том, говорил ли генерал Гаррисон на своем высотном посту накануне своего вступления в мир духов правду или нет: наряду с трехлетним периодом недоумения исполняющего обязанности президента Тайлера и псевдо-вигско-демократическим правлением, призванным залечить трещины или показать раны secundum artum (по правилам искусства). Последующие события — при всех соображениях: падение Ван Бюрена, уход Гаррисона и самонадеянный поворот Тайлера в целом — свидетельствуют, как воскликнул бы халдей: Beram etai elauh beshmayauh gauhah rauzeen: (Воистину есть Бог на небесах, открывающий тайны;)