ДОГОВОР ДЖЕЙЯ.
ВЕРХОВНЫЙ СУДЬЯ ДЖОН ДЖЕЙ.
Поведение Англии по отношению к торговле стало настолько несправедливым из-за ее войны с Франции, что в мае 1794 года Верховный судья Джон Джей был направлен в эту страну в качестве чрезвычайного посланника с требованием о возмещении ущерба. Был согласован договор, ратифицированный Сенатом в июне 1795 года, который предусматривал вывод британских гарнизонов с западных постов к 1 июня 1796 года; обоим государствам гарантировалось свободное внутреннее судоходство по озерам и рекам, за исключением того, что Соединенные Штаты исключались из территории Компании Гудзонова залива; британские суда допускались к рекам и гаваням нашего морского побережья, но наше судоходство не допускалось к рекам и гаваням британских провинций, за исключением небольших судов, торгующих между Монреалем и Квебеком; наша северо-восточная граница должна была быть установлена комиссией; выплаты долгов, возникших до войны, гарантировались британским кредиторам, если такие долги подлежали взысканию американским кредитором; Великобритания должна была выплатить компенсацию за убытки, понесенные в результате незаконных захватов ее крейсерами; гражданам каждой из стран разрешалось владеть земельной собственностью на территории другой; частная торговля не подлежала конфискации в военное время; торговля между Соединенными Штатами и Вест-Индией была свободна для судов обеих наций, однако американским судам запрещалось перевозить вест-индские товары с островов или из штатов в любую другую часть мира. Последний пункт должен был действовать всего два года, после чего должны были состояться дальнейшие переговоры. Кроме того, двухлетний лимит распространялся на право американских судов вести торговлю между Ост-Индией и Соединенными Штатами, однако во время войны они не должны были доставлять туда рис или военные припасы; устанавливалась свободная торговля между британскими владениями в Европе и Соединенными Штатами; предусматривалось регулирование пошлин, а также назначение консулов и правила блокады; регулировалось каперство; давалось определение военной контрабанде, и было согласовано, что пиратство должно наказываться; военные корабли могли заходить в порты любой из стран; преступники, бежавшие из одной страны в другую, подлежали выдаче; и в случае войны между двумя странами граждане на враждебной территории не должны были подвергаться преследованиям.
Хотя этот договор имел много положительных сторон и был лучшим из того, что мог получить наш посланник, он предоставлял столь многие преимущества Великобритании, что вызвал ожесточенную враждебность в нашей стране. В ведущих городах прошли публичные митинги, на которых его клеймили как трусливый и заключенный с единственной целью избежать войны с Англией. Накаил страстей достиг такого уровня, что Джея сожгли на костре в виде чучела, Гамильтона подвергли нападению на публичном митинге, британского министра оскорбили, и даже к самому Вашингтону отнеслись без должного уважения. Когда страсти утихли, восторжествовало здравое суждение, и теперь признается, что договор Джейя, если учесть все обстоятельства, был весьма похвальным.
ВТОРОЕ ИЗБРАНИЕ ВАСИНГТОНА.
Желанием Вашингтона было удалиться от дел по завершении его первого срока, но он не мог игнорировать требования со всех сторон. Никаких соперников на политической арене против него не появилось, и он был единогласно избран во второй раз. За него было подано 132 голоса; голоса же, поданные за кандидатов на второстепенный пост, распределились следующим образом: Джон Адамс, федералист — 77; Джордж Клинтон из Нью-Йорка, республиканец — 50; Томас Джефферсон из Виргинии, республиканец — 4; Аарон Бёрр из Нью-Йорка, республиканец — 1; воздержавшиеся (вакантные голоса) — 3. По итогам этого голосования Джон Адамс вновь стал вице-президентом.
Поскольку Джефферсон был лидером республиканцев (или, как их теперь называют, демократов), а Гамильтон — федералистов (впоследствии вигов), и оба они, будучи членами кабинета Вашингтона, обладали энергичным и напористым характером, они постоянно спорили. Порой они тяжело испытывали терпение Вашингтона, который, ценя способности обоих, часто прилагал огромные усилия для предотвращения открытого раскола. В последний день 1793 года Джефферсон ушел в отставку с поста государственного секретаря по иностранным делам и удалился от дел в свое поместье Монтичелло в Виргинии. Год спустя Гамильтон подал в отставку с поста министра финансов. Благодаря его усилиям были восстановлены государственные финансы, а также возродились промышленность и торговля. Он в полной мере заслужил красноречивую дань уважения от Дэниела Уэбстера: «Он ударил о скалу национальных ресурсов, и из нее забили обильные потоки доходов. Он коснулся остывшего трупа государственного кредита, и тот встал на ноги».
По мере того как второй срок Вашингтона подходил к концу, повсеместно раздавались требования о том, чтобы он вновь занял этот пост. Несмотря на то, что две крупные политические партии были вполне сформированы и в каждой из них состояло немало способных людей, ни у кого не хватило бы безрассудства выставить свою кандидатуру в качестве соперника; однако он старел, его силы были истощены служением своей стране, и в отдыхе, которого он так жаждал, ему больше нельзя было отказывать. Поэтому он опубликовал свое бессмертное Прощальное послание соотечественникам и удалился в Маунт-Вернон, где мирно скончался 14 декабря 1799 года, оплакиваемый всей страной и почитаемый цивилизованным миром.
СПАЛЬНЯ ВАСИНГТОНА В МАУНТ-ВЕРНОНЕ, В КОТОРОЙ ОН УМЕР.
Прощальное послание содержит наставления, которые никогда не потеряют своего значения для Америки. Поблагодарив соотечественников за доверие, которое они всегда ему оказывали, и за поддержку, которую он от них получал, он заявил, что любовь к свободе столь глубоко переплетена с каждым волокном их сердец, что никаких его рекомендаций для укрепления этой привязанности не требуется. Единство государства, благодаря которому они стали единым народом, также стало им чрезвычайно дорого.
«Это по справедливости так, — сказал он, — ибо оно является главным оплотом здания вашей подлинной независимости — залогом вашего внутреннего спокойствия и мира за рубежом, вашей безопасности, вашего процветания; той самой свободы, которую вы столь высоко цените. Но поскольку легко предвидеть, что по разным причинам и с разных сторон будут прилагаться большие усилия и применяться множество ухищрений, чтобы ослабить в ваших умах убежденность в этой истине — поскольку это именно тот пункт вашей политической крепости, против которого батареи внутренних и внешних врагов будут наиболее постоянно и активно (хотя зачастую скрытно и коварно) направлены, — бесконечно важно, чтобы вы должным образом оценивали огромную ценность вашего национального союза для вашего общего и индивидуального счастья; чтобы вы лелеяли сердечную, привычную и непоколебимую привязанность к нему; приучая себя думать о нем и говорить о нем как о палладиуме вашей политической безопасности и процветания; следя за его сохранением с ревнивой тревожностью; не одобряя всего, что может породить хотя бы малейшее подозрение в том, что он может быть отвергнут при каких-либо обстоятельствах, и с негодованием отвергая малейшие зачатки любых попыток отторгнуть какую-либо часть нашей страны от остальной или ослабить священные узы, которые ныне связывают воедино ее различные части. Для этого у вас есть все побудительные мотивы в виде сочувствия и интереса. Будучи гражданами общего отечества по рождению или по выбору, это отечество имеет право сосредоточить ваши привязанности. Имя американца, которое принадлежит вам в вашем национальном качестве, должно также возвышать законную гордость патриотизма сильнее, чем любое наименование, проистекающее из местных различий. При незначительных оттенках различий вы обладаете одной и той же религией, нравами, привычками и политическими принципами. Вы в общем деле вместе боролись и побеждали; обретенные вами независимость и свобода являются результатом совместных советов и совместных усилий, общих опасностей, страданий и успехов».
МАТЬ ВАСИНГТОНА, ПРИНИМАЮЩАЯ МАРКИЗА ЛАФАЙЕТА. Перед отъездом в Европу осенью 1784 года маркиз де Лафайет отправился во Фредериксбург, чтобы выразить свое почтение матери Вашингтона перед отъездом и испросить ее благословения. Сопровождаемый одним из ее внуков, он приблизился к дому, когда молодой человек заметил: «Вот, сэр, моя бабушка», — и маркиз увидел работавшую в саду женщину в одежде домашнего изготовления, чью седую голову прикрывала простая соломенная шляпа, — мать «своего героя, своего друга и спасителя страны». Дама любезно поприветствовала его, заметив: «Ах, маркиз, вы видите перед собой старуху; но ступайте же, я могу принять вас в своем убогом жилище без церемоний со сменой платья».
Затем Вашингтон указал на взаимные преимущества, которые различные части Союза извлекают друг от друга, и выразительно предостерег соотечественников от опасности региональных партий и пагубных последствий партийного духа. Он охарактеризовал Конституцию, в которую можно было вносить поправки по мере возникновения такой необходимости, как благотворную по своим положениям и обязательную для всех. Другие полезные советы, добавленные им, сделали Прощальное послание бесценным наследием для пришедших после него поколений.
Непосредственный эффект этого документа оказался превосходным. Законодательные собрания различных штатов выразили благодарность Вашингтону и тепло отзывались о его мудром и патриотическом служении на посту президента. Всеобщим было сожаление о том, что страна так скоро лишится его ценных советов и руководства.
ОСНОВАНИЕ ВОЕННОЙ АКАДЕМИИ В ПОЙНТ-ВЕСТ.
Во время Революции Вашингтон рекомендовал прекрасное расположение Пойнт-Веста в качестве подходящего места для военной школы подготовки кадров. Закон об учреждении Военной академии Соединенных Штатов в этом месте был принят 16 марта 1802 года. Он предусматривал обучение пятидесяти студентов или кадетов под руководством старшего инженера или офицера при содействии инженерного корпуса армии. По мере роста учебного заведения в нем появились кафедры математики, фортификации, философии и т. д., и академия была преобразована в военный орган, подчиненный правилам и статьям о воинских преступлениях. В 1815 году был назначен начальник академии, а в 1843 году была учреждена нынешняя система назначения кадетов. Строгий учебный курс, плавно повышающий требования, вероятно, препятствует получению диплома доброй половине поступающих, а сравнение военной академии в Пойнт-Весте с аналогичными учебными заведениями подтверждает тот факт, что она является лучшей в своем роде в мире.
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1796 ГОДА.
Президентские выборы 1796 года проходили в упорной борьбе, и их результаты оказались следующими: Джон Адамс, федералист — 71 голос; Томас Джефферсон, республиканец — 68 голосов; Томас Пинкни из Южной Каролины, федералист — 59 голосов; Аарон Бёрр из Нью-Йорка, республиканец — 30 голосов; Сэмюэл Адамс из Массачусетса, республиканец — 15 голосов; Оливер Эллсворт из Коннектикута, независимый — 11 голосов; Джордж Клинтон из Нью-Йорка, республиканец — 7 голосов; Джон Джей из Нью-Йорка, федералист — 5 голосов; Джеймс Айределл из Северной Каролины, федералист — 3 голоса; Джордж Вашингтон из Виргинии, Джон Генри из Мэриленда и С. Джонсон из Северной Каролины (все федералисты) — по 2 голоса каждый; Чарльз Котесуорт Пинкни из Южной Каролины, федералист — 1 голос. Поскольку для победы требовалось 70 голосов, нетрудно заметить, что Джон Адамс добился успеха лишь с минимальным перевесом, а Джефферсон шел сразу следом за ним.
Джон Адамс, второй президент, родился в Брейтри, штат Массачусетс, 19 октября 1735 года. Он окончил Гарвард в возрасте двадцати лет и три года спустя был принят в коллегию адвокатов. Он был одним из самых активных и влиятельных членов Первого и Второго Континентальных конгрессов. Именно он своей красноречивой логикой убедил Конгресс принять Декларацию независимости. Джефферсон, его принципиальный политический оппонент, заявлял, что Адамс был оплотом ее поддержки, а также ее самым способным защитником и поборником. Именно Адамс предложил назначить генерала Вашингтона главнокомандующим Континентальной армией. В ходе войны он критиковал действия Вашингтона, но задолго до смерти Отца Отечества искренне признал несправедливость подобной критики.
ДЖОН АДАМС. (1735–1826.) Один срок, 1797–1801.
Заслуги Адамса не ограничивались его ранней деятельностью в Конгрессе или его президентским сроком. Он проделал важную работу в качестве комиссара во Франции и Голландии, а также полномочного министра по переговорам о мирном договоре с Великобританией. Он добился крупных займов и побудил ведущие европейские державы заключить прекрасные договоры с его страной. Адамс и Франклин разработали проект предварительного Версальского договора и прослужил в качестве первого американского посланника в Англии до 1788 года. Он удостоился благодарности Конгресса за «патриотизм, упорство, честность и усердие», проявленные во время представления своей страны за рубежом. Когда Джон Адамс приступил к исполнению президентских обязанностей, он застал страну сравнительно процветающей и хорошо управляемой.
Юг был наиболее процветающим регионом. До 1793 года его основной продукцией являлись рис, индиго, смола и табак. Почва и климат были крайне благоприятны для выращивания хлопчатника, однако его возделывание было убыточным, поскольку его семена были так тесно переплетены с волокнами, что раб мог очистить вручную лишь пять фунтов в день. В упомянутом году Эли Уитни, школьный учитель из Новой Англии, живший в Джорджии, изобрел хлопкоочистительную машину, с помощью которой один человек мог очищать тысячу фунтов хлопка в день. Это сделало культивацию хлопчатника исключительно прибыльной, придало значимость институту рабства и по своим далеко идущим последствиям стало величайшим изобретением, когда-либо созданным в нашей стране.
ПРОБЛЕМЫ С ФРАНЦИЕЙ.
Вопрос, который главным образом занимал общественное внимание во время администрации старшего Адамса, был связан с нашими трудностями во Франции. Эта страна едва выбралась из ужасной эпохи Террора, в ходе которой были уничтожены миллионы людей, и находилась под контролем кучки кровожадных негодяев, которые вели войну против человечества и верили, что смогут принудить Соединенные Штаты выплатить крупную сумму денег за привилегию оставить их в покое. Они выгнали наших представителей из страны, приняли законы, направленные на уничтожение нашей торговли, и поручили своим военно-морским офицерам захватывать и продавать американские суда и грузы.
Президент Адамс, который питавшего отвращение к войне, направил специальных министров с протестом против курса Франции. Дерзкий ответ гласил, что прекращения вражды не будет до тех пор, пока людям, контролирующим французское правительство, не будут выплачены крупные денежные суммы. Это вызывающее уведомление вызвало со стороны Шарля Котесуорта Пинкни ответ, ставший историческим: «Миллионы — на защиту, но ни цента — на дань».
THE COTTON GIN, INVENTED IN 1793.
A machine which does the work
of more than 1,000 men.
Хотя война объявлена не была, она шла на океанских просторах во второй половине 1798 года. Собравшийся Конгресс аннулировал договоры с Францией, укрепил военно-морской флот и приказал ему атаковать французские суда везде, где они будут обнаружены. Произошло несколько боевых столкновений, во всех из которых французские военные корабли были разбиты «в пух и прах». Наиболее крупным из морских сражений стал бой между фрегатом «Конституция» под командованием коммодора Труакстона и французским фрегатом «Ленсюржант», в котором последний был захвачен. В Маунт-Вернон был отправлен посланник с назначением Вашингтона главнокомандующим американской армией. Он застал великого человека на уборочных работах; но когда Вашингтон надел очки и прочитал документ, он ответил, что готов, как и всегда, служить своей стране в любом качестве, в каком сможет. Он принял предложение с тем условием, что его не вызовут на фронт до тех пор, пока на суше не начнутся реальные боевые действия, а до тех пор главнокомандующим должен оставаться Александр Гамильтон.
Несомненно, разразилась бы разрушительная война, если бы не тот факт, что Наполеон Бонапарт, используя это как ступеньку к своей удивительной карьере, сверг французское правительство и провозгласил себя императором. Он осознавал всю бессмысленность войны с Соединенными Штатами в тот момент, когда вскоре должен был неминуемо ввязаться в конфликты с более сильными соседями ближе к дому. В 1799 году он предложил нашей стране честные условия мира, и они были приняты.
ЗАКОНЫ ОБ ИНОСТРАНЦАХ И ПОДРИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Одной из грубейших ошибок федералистов в Конгрессе стало принятие законов об иностранцах и подрывной деятельности (о мятежах). Раздраженные происками иностранцев, они провели закон, позволявший президенту арестовывать любого проживающего в стране иностранца, чье присутствие он сочтет опасным. Акты, на основании которых это должно было осуществляться, получили название законов об иностранцах. Однако наиболее ненавистной мерой стало то положение, которое разрешало арест любого лица, осмелившегося дурно отозваться о правительстве; оно вошло в историю как закон о подрывной деятельности. На основании его положений производились аресты и выносились наказания, и большинство населения питало к нему глубокую враждебность. Это было несомненным и прямым посягательством на свободу слова. Утверждение о том, что ни одному редактору, оратору или частному лицу нельзя позволять осуждать действия правительства, которые он не одобряет, было невыносимым, однако оно полностью соответствовало федеральной политике сильного централизованного государства и столь же прямо противоречило республиканским принципам. Настроения в обществе накалились настолько, что на следующих президентских выборах федералистская партия потерпела поражение и больше никогда уже не возвращала себе контроль над правительством.
ПЕРЕНОС НАЦИОНАЛЬНОЙ СТОЛИЦЫ В ВАСИНГТОН.
Перепись 1800 года показала, что население страны увеличилось до 5 308 483 человек. В том же году национальная столица была перенесена из Филадельфии в разбросанную, частично застроенную деревню Вашингтон, стоявшую среди лесов и лишенную каких-либо архитектурных сооружений, которые впоследствии превратили ее в один из самых привлекательных городов мира.