Франк Б. Лорд

«Администрация и достижения Вудро Вильсона»

Страница 5 из 5 · 18 310 зн. · 21 мин. чтения

Представители членов Лиги и должностные лица Лиги при выполнении служебных обязанностей Лиги пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Здания и другое имущество, занимаемое Лигой или ее должностными лицами, а также представителями, присутствующими на ее заседаниях, неприкосновенны.

Статья восьмая [Разоружение]

Члены Лиги признают, что поддержание мира требует сокращения национальных вооружений до минимального предела, совместимого с национальной безопасностью и обеспечением совместными действиями международных обязательств.

Совет, принимая во внимание географическое положение и обстоятельства каждого государства, разрабатывает планы такого сокращения для рассмотрения и принятия мер различными правительствами.

Такие планы подлежат пересмотру по меньшей мере каждые десять лет.

После принятия этих планов различными правительствами пределы вооружений, установленные в них, не должны превышаться без согласия Совета.

Члены Лиги соглашаются с тем, что производство частными предприятиями военных материалов и орудий войны вызывает серьезные возражения. Совет дает рекомендации о том, как можно предотвратить вредные последствия, сопряженные с таким производством, уделяя надлежащее внимание потребностям тех членов Лиги, которые не способны производить необходимые для своей безопасности военные материалы и орудия войны.

Члены Лиги обязуются обмениваться полной и откровенной информацией о масштабах своих вооружений, своих военных и военно-морских программах и состоянии тех отраслей своей промышленности, которые пригодны для военных целей.

Статья девятая [Комиссия по разоружению]

Учреждается постоянная комиссия для консультирования Совета по вопросам выполнения положений статей первой и восьмой, а также по военным и военно-морским вопросам в целом.

Статья десятая [Территориальные и политические гарантии]

Члены Лиги обязуются уважать и сохранять против внешней агрессии территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги. В случае любой такой агрессии или в случае какой-либо угрозы или опасности такой агрессии Совет выносит рекомендации относительно средств выполнения этого обязательства.

Статья одиннадцатая [Совместные действия по предотвращению войны]

Любая война или угроза войны, затрагивает ли она непосредственно кого-либо из членов Лиги или нет, настоящим объявляется предметом заботы всей Лиги, и Лига предпринимает любые действия, которые могут быть сочтены мудрыми и эффективными для обеспечения мира между нациями. В случае возникновения такой чрезвычайной ситуации генеральный секретарь по требованию любого члена Лиги незамедлительно созывает заседание Совета.

Также заявляется, что фундаментальным правом каждого члена Лиги является доведение до сведения Ассамблеи или Совета любых обстоятельств, затрагивающих международные отношения, которые грозят нарушить мир или доброе согласие между нациями, от которых зависит мир.

Статья двенадцатая [Отсрочка войны]

Члены Лиги соглашаются, что если между ними возникнет какой-либо спор, способный привести к разрыву, они передают этот вопрос либо на арбитражное рассмотрение, либо на расследование в Совет, и соглашаются ни в коем случае не прибегаю к войне до истечения трех месяцев после решения арбитров или доклада Совета.

В любом случае в соответствии с настоящей статьей решение арбитров выносится в разумный срок, а доклад Совета выносится в течение шести месяцев после передачи спора.

Статья тринадцатая [Арбитраж споров юридического характера]

Члены Лиги соглашаются, что всякий раз, когда между ними возникает спор, который они признают пригодным для передачи на арбитражное рассмотрение и который не может быть удовлетворительно урегулирован путем дипломатии, они передают весь предмет спора на арбитраж. Споры относительно толкования договора, любого вопроса международного права, существования любого факта, который в случае его установления означал бы нарушение международного обязательства, либо относительно масштаба и характера возмещения, подлежащего выплате за такое нарушение, объявляются относящимися к числу тех, которые обычно подлежат передаче на арбитраж. Для рассмотрения любого такого спора арбитражный суд, которому передается дело, является судом, согласованным сторонами спора или предусмотренным в любой действующей между ними конвенции.

Члены Лиги соглашаются в том, что они будут полностью и добросовестно выполнять любое вынесенное решение и что они не будут прибегать к войне против члена Лиги, соблюдающего это решение. В случае невыполнения такого решения Совет предлагает шаги, которые должны быть предприняты для введения его в действие.

Статья четырнадцатая [Постоянная палата международного правосудия]

Совет разрабатывает и представляет членам Лиги для принятия планы создания постоянной палаты международного правосудия. Палата компетентна рассматривать и разрешать любые споры международного характера, которые стороны в них передают ей. Палата может также давать консультативные заключения по любому спору или вопросу, переданному ей Советом или Ассамблеей.

Статья пятнадцатая [Урегулирование споров Советом или Ассамблеей; Исключение внутренних вопросов]

Если между членами Лиги возникает какой-либо спор, способный привести к разрыву, который не передается на арбитраж, как указано выше, члены Лиги соглашаются передать этот вопрос в Совет. Любая из сторон спора может осуществить такую передачу, уведомив о существовании спора генерального секретаря, который принимает все необходимые меры для полного расследования и рассмотрения такового. Для этой цели стороны спора незамедлительно препровождают генеральному секретарю изложения своих дел, все относящиеся к делу факты и документы; Совет может немедленно распорядиться об их публикации.

Совет стремится добиться урегулирования любого спора, и если такие усилия увенчаются успехом, публикуется заявление, содержащее факты и объяснения, касающиеся спора и условий его урегулирования, которые Совет сочтет целесообразными.

Если спор не урегулирован таким образом, Совет единогласно или большинством голосов составляет и публикует доклад, содержащий изложение фактов спора и рекомендации, которые считаются справедливыми и надлежащими в отношении него.

Любой член Лиги, представленный в Совете, может предавать гласности изложение фактов спора и выводы по нему.

Если доклад Совета единогласно принимается его членами, за исключением представителей одной или нескольких сторон спора, члены Лиги соглашаются в том, что они не будут вести войну ни с одной из сторон спора, которая подчиняется рекомендациям доклада.

Если Совет не приходит к докладу, принятому единогласно его членами, за исключением представителей одной или нескольких сторон спора, члены Лиги оставляют за собой право предпринимать такие действия, которые они сочтут необходимыми для поддержания права и справедливости.

Если одна из сторон заявляет, и Совет находит, что спор между сторонами возникает из вопроса, который по международному праву полностью входит во внутреннюю компетенцию этой стороны, Совет докладывает об этом и не делает никаких рекомендаций относительно его урегулирования.

Совет может в любом случае в соответствии с настоящей статьей передать спор в Ассамблею. Спор передается таким образом по требованию любой из сторон спора при условии, что такое требование заявлено в течение четырнадцати дней после передачи спора в Совет.

В любом случае, переданном в Ассамблею, все положения настоящей статьи и статьи двенадцатой, касающиеся действий и полномочий Совета, применяются к действиям и полномочиям Ассамблеи, при условии, что доклад, составленный Ассамблеей, если он одобрен представителями тех членов Лиги, которые представлены в Совете, и большинства других членов Лиги, исключая в каждом случае представителей сторон в споре, имеет ту же силу, что и доклад Совета, одобренный всеми его членами, за исключением представителей одной или нескольких сторон в споре.

Статья шестнадцатая [Санкции]

Если какой-либо член Лиги прибегает к войне в нарушение своих обязательств по статьям двенадцатой, тринадцатой или пятнадцатой, он ipso facto считается совершившим акт войны против всех остальных членов Лиги, которые настоящим обязуются немедленно подвергнуть его разрыву всех торговых или финансовых отношений, запрещению всех сношений между своими нациями и гражданами государства, нарушившего пакт, и предотвращению любых финансовых, коммерческих или личных сношений между гражданами государства, нарушившего пакт, и гражданами любого другого государства, независимо от того, является ли оно членом Лиги.

В таком случае в обязанности Совета входит рекомендация различным заинтересованным правительствам относительно того, какие эффективные вооруженные силы на суше или на море члены Лиги должны отдельно выделить в состав сил, предназначенных для защиты обязательств Лиги.

Члены Лиги далее соглашаются оказывать друг другу взаимную поддержку в финансовых и экономических мерах, принимаемых в соответствии с настоящей статьей, в целях минимизации потерь и неудобств, проистекающих из вышеупомянутых мер, а также оказывать друг другу взаимную поддержку в сопротивлении любым специальным мерам, направленным против кого-либо из них государством, нарушившим пакт, и предпринимать необходимые шаги для обеспечения прохода через свою территорию сил любого из членов Лиги, сотрудничающих в деле защиты пакта Лиги.

Любой член Лиги, нарушивший какое-либо обязательство Лиги, может быть объявлен более не являющимся членом Лиги голосованием Совета, одобренным представителями всех остальных членов Лиги, представленных в нем.

Статья семнадцатая [Споры с участием нечленов]

В случае спора между членом Лиги и государством, не являющимся членом Лиги, либо между государствами, не являющимися членами Лиги, государство или государства, не являющиеся членами Лиги, приглашаются принять на себя обязательства членства в Лиге для целей такого спора на таких условиях, которые Совет сочтет справедливыми. Если такое приглашение принимается, применяются положения статей с двенадцатой по шестнадцатую включительно с такими модификациями, которые Совет сочтет необходимыми.

После направления такого приглашения Совет немедленно начинает расследование обстоятельств спора и рекомендует такие действия, которые покажутся наилучшими и наиболее эффективными в сложившихся обстоятельствах.

Если государство, приглашенное таким образом, отказывается принять обязательства членства в Лиге для целей такого спора и прибегает к войне против члена Лиги, положения статьи шестнадцатой подлежат применению против государства, предпринявшего такие действия.

Если обе стороны в споре при получении такого приглашения отказываются принять обязательства членства в Лиге для целей такого спора, Совет может принять такие меры и вынести такие рекомендации, которые предотвратят военные действия и приведут к урегулированию спора.

Статья восемнадцатая [Регистрация международных соглашений]

Каждое соглашение или международное обязательство, заключенное отныне любым членом Лиги, подлежит незамедлительной регистрации в Секретариате и публикации им в возможно короткие сроки. Никакой такой договор или международное обязательство не имеют обязательной силы до тех пор, пока они не зарегистрированы таким образом.

Статья девятнадцатая [Пересмотр прежних договоров]

Ассамблея может время от времени рекомендовать членам Лиги пересмотр договоров, ставших не применимыми, а также рассмотрение международных условий, продолжение которых может угрожать миру во всем мире.

Статья двадцатая [Аннулирование договоренностей, несовместимых с пактом]

Члены Лиги в отдельности соглашаются с тем, что настоящий пакт принимается как аннулирующий все взаимные обязательства или договоренности, не совместимые с его условиями, и торжественно обязуются впредь не вступать ни в какие обязательства, не совместимые с его условиями.

В случае, если члены Лиги до вступления в Лигу приняли на себя какие-либо обязательства, не совместимые с условиями настоящего пакта, в обязанность такого члена входит принятие незамедлительных мер по освобождению себя от таких обязательств.

Статья двадцать первая [Доктрина Монро]

Ничто в настоящем пакте не должно рассматриваться как затрагивающее действительность международных обязательств, таких как арбитражные договоры или региональные соглашения, подобные доктрине Монро, в целях обеспечения поддержания мира.

Статья двадцать вторая [Мандатная опека над колониями и отсталыми расами]

К тем колониям и территориям, которые в результате прошедшей войны перестали находиться под суверенитетом управлявших ими ранее государств и которые населены народами, еще не способными самостоятельно стоять на ногах в суровых условиях современного мира, должен применяться тот принцип, что благополучие и развитие таких народов составляют священную миссию цивилизации и что гарантии выполнения этой миссии должны быть закреплены в настоящем пакте.

Наилучшим методом практического претворения в жизнь этого принципа является доверение опеки над такими народами передовым нациям, которые благодаря своим ресурсам, своему опыту или своему географическому положению могут лучше всего взять на себя эту ответственность и которые согласны принять ее, причем эта опека должна осуществляться ими в качестве мандатариев от имени Лиги.

Характер мандата должен различаться в зависимости от степени развития народа, географического положения территории, ее экономических условий и других подобных обстоятельств.

Определенные общины, принадлежавшие ранее к Турецкой империи, достигли такой ступени развития, на которой их существование в качестве независимых наций может быть признано условно при условии предоставления административных советов и помощи со стороны мандатария до тех пор, пока они не окажутся способными самостоятельно стоять на ногах. Пожелания этих общин должны быть главным соображением при выборе мандатария.

Другие народы, особенно народы Центральной Африки, находятся на такой ступени, когда мандатарий должен нести ответственность за управление территорией на условиях, которые гарантируют свободу совести или религии при условии лишь поддержания общественного порядка и морали, запрещения таких злоупотреблений, как работорговля, торговля оружием и торговля спиртными напитками, а также предотвращения создания укреплений или военных и военно-морских баз и военного обучения туземцев для каких-либо целей, кроме полицейских и обороны территории, а также обеспечат равные возможности для торговли и коммерции других членов Лиги.

Существуют такие территории, как Юго-Западная Африка и некоторые острова Южной части Тихого океана, которые в силу разреженности их населения или их небольшого размера, или их удаленности от центров цивилизации, или их географической смежности с территорией мандатария и других обстоятельств могут наилучшим образом управляться по законам мандатария как составные части его территории при соблюдении вышеупомянутых гарантий в интересах коренного населения. В каждом случае мандата ежегодно представляет Совету отчет в отношении территории, вверенной его попечению.

Степень власти, контроля или управления, осуществляемых мандатарием, если она не была предварительно согласована членами Лиги, явно определяется в каждом отдельном случае Советом.

Учреждается постоянная комиссия для приема и изучения ежегодных отчетов мандатариев и консультирования Совета по всем вопросам, связанным с соблюдением мандатов.

Статья двадцать третья [Гуманитарные положения; Свобода транзита]

С учетом и в соответствии с положениями действующих или заключаемых впоследствии международных конвенций члены Лиги: (a) будут стремиться обеспечить и поддерживать справедливые и гуманные условия труда для мужчин, женщин и детей как в собственных странах, так и во всех странах, на которые распространяются их торговые и промышленные отношения, и для этой цели создадут и поддержат необходимые международные организации; (b) обязуются обеспечить справедливое обращение с коренными жителями территорий, находящихся под их управлением; (c) поручат Лиге общий надзор за выполнением соглашений в отношении торговли женщинами и детьми, а также торговли опиумом и другими опасными наркотиками; (d) поручат Лиге общий надзор за торговлей оружием и боеприпасами со странами, в которых контроль за этой торговлей необходим в общих интересах; (e) примут меры для обеспечения и поддержания свободы сообщений и транзита, а также справедливого обращения с торговлей всех членов Лиги. В этой связи должны приниматься во внимание особые потребности регионов, опустошенных во время войны 1914–1918 годов; (f) будут стремиться предпринимать шаги в вопросах международного значения для предотвращения болезней и борьбы с ними.

Статья двадцать четвертая [Контроль над международными бюро и комиссиями]

Под руководство Лиги передаются все международные бюро, уже созданные общими договорами, если участники таких договоров дают на это согласие. Все такие международные бюро и все создаваемые впредь комиссии по регулированию вопросов международного значения передаются под руководство Лиги.

Во всех вопросах международного значения, которые регулируются общими конвенциями, но не переданы под контроль международных бюро или комиссий, Секретариат Лиги с согласия Совета и по желанию сторон собирает и распространяет всю относящуюся к делу информацию, а также оказывает любую другую помощь, которая может оказаться необходимой или желательной.

Совет может включать в состав расходов Секретариата расходы любого бюро или комиссии, переданных под руководство Лиги.

Статья двадцать пятая [Красный Крест и международная санитария]

Члены Лиги соглашаются поощрять и содействовать созданию и сотрудничеству должным образом уполномоченных добровольных национальных организаций Красного Креста, преследующих в качестве целей улучшение здоровья, предотвращение болезней и облегчение страданий по всему миру.

Статья двадцать шестая [Поправки к пакту; Право на несогласие]

Поправки к настоящему пакту вступают в силу после их ратификации членами Лиги, представители которых составляют Совет, и большинством членов Лиги, представители которых составляют Ассамблею.

Никакая такая поправка не связывает обязательствами какого-либо члена Лиги, заявившего о своем несогласии с ней, однако в таком случае он перестает быть членом Лиги.

The Project Gutenberg eBook of Woodrow Wilson's Administration and Achievements, by Frank B. Lord and James William Bryan

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость