«Женщины в современной промышленности»

Предпринимались различные попытки рассчитать минимальную сумму, необходимую женщине, живущей отдельно от родственников, чтобы содержать себя в приличных условиях и с минимальной степенью комфорта. Оценки указывают на сумму от 14 шиллингов 6 пенсов до 15 шиллингов в неделю как на минимальную потребность, и это предполагает, что работница обладает знаниями — которые, по правде говоря, у нее, вероятно, не было шанса приобрести — о том, как лучше всего тратить свои деньги и удовлетворять свои потребности не в порядке своих сиюминутных желаний, а в порядке их социальной значимости. При нынешних ценах минимум составил бы 17 или 18 шиллингов.

В свете этой оценки мы можем отметить, что, например, в группе швейной промышленности 25,9 процента из числа опрошенных зарабатывали менее 10 шиллингов в неделю, и, применяя этот процент к общему числу занятых в этой конкретной отрасли в 1907 году, согласно отчетам о фабриках, а именно 432 668, мы приходим к выводу, что не менее 111 681 женщины получали заработную плату, которая, если измерять ее не очень строгим стандартом, была крайне неадекватной.

Цифры, с которыми мы имели дело, однако, относятся к полной рабочей неделе. Никаких поправок на болезнь или праздничные дни, и, что более важно, на неполную рабочую неделю или простои, сделано не было.

Почти каждая отрасль испытывает колебания в течение года, и во многих случаях эти колебания значительны. Например, в секторе пошива одежды и дамских шляп (мастерские) заработная плата, выплаченная в августе, составляла лишь 78 процентов от среднемесячного показателя, а только для Лондона — 66 процентов. Хотя неполная рабочая неделя в одном месяце частично компенсируется сверхурочной работой в другом, почти нет сомнений в том, что в большинстве отраслей и в большинстве лет баланс оказывается отрицательным, и при надлежащем изучении тома переписи заработной платы выявляют тот факт, что безработица и неполная рабочая неделя являются важными факторами при рассмотрении женской заработной платы с точки зрения поддержания достойных условий жизни.

Во многих отношениях заработная плата за полную рабочую неделю, которую мы до сих пор рассматривали, является, по сути, искусственной величиной. Высокая недельная заработная плата в отрасли, где много простоев, очевидно, может быть меньше, чем эквивалент низкой заработной платы в отрасли, где условия более стабильны. Поэтому, если мы хотим рассматривать заработную плату в связи с потребностями работника, то единицей измерения должен быть год, а не неделя. Однако по многим причинам годовой заработок определить чрезвычайно сложно, и практически возможно лишь приближенное значение.

Метод доктора Боули заключается в сравнении недельной заработной платы за полную рабочую неделю, умноженной на пятьдесят два, с общим фондом заработной платы за год, деленным на число занятых в самую загруженную неделю: то есть неделю, когда можно предположить, что все лица, зависящие от отрасли, будут заняты, за исключением тех, кто не может работать по состоянию здоровья. Предположим, например, что общий фонд заработной платы в определенной отрасли составлял 400 000 фунтов стерлингов, а число лиц, занятых в самую загруженную неделю, составляло 16 000. Средняя сумма на человека в год составила бы 25 фунтов стерлингов по сравнению, скажем, с 29 фунтами 5 шиллингами, что представляет собой 52 умноженные на предполагаемую недельную заработную плату за полную рабочую неделю в 11 шиллингов 3 пенса. Таким образом, в этом гипотетическом случае мы можем сказать, что годовой заработок работников фактически равен лишь 52 × 25/29¼, или 44 неделям при полной недельной заработной плате.

Из-за определенных пробелов в статистической информации эти результаты подлежат определенным оговоркам, характер которых слишком технический, чтобы подробно останавливаться на них в такой книге, как эта. Их можно, однако, принять как в значительной степени подтверждающие тот факт, что сверхурочная работа в целом не компенсирует неполную рабочую неделю и простои, и что в приведенном выше обзоре заработков на основе полной рабочей недели мы имели дело с цифрами, которые выглядят значительно более радужными, чем того требуют факты.

Динамика и тенденции женской заработной платы

Ретроспективный взгляд на женскую заработную плату, основанный на имеющихся данных, подтверждает мнение, что, несмотря на низкий текущий уровень, динамика тем не менее направлена вверх.

В хлопчатобумажной промышленности, где занято более половины всех женщин во всех текстильных отраслях, заработная плата женщин непрерывно росла на протяжении всего периода, о котором у нас есть информация. Г. Х. Вуд, член Королевского статистического общества, который сделал движение заработной платы своим специальным исследованием, оценивает, что если принять общий уровень женской заработной платы в 1860 году за 100, то уровень в 1840 году составил бы 75, а в 1900 году — 160, так что за период в шестьдесят лет, охватываемый этими цифрами, ставки женской заработной платы, по-видимому, выросли более чем на 100 процентов. Хотя, возможно, и не столь значительно, аналогичное движение произошло и в других отраслях, и интересно отметить, что, по мнению г-на Вуда, заработная плата женщин выросла относительно больше, чем заработная плата мужчин. К сожалению, однако, имеющаяся статистика, на которой основан его вывод, не включает крупную швейную и портняжную промышленность, которая с точки зрения женской занятости так важна. Исследование по образцу переписи 1906 года действительно было предпринято в 1886 году, но результаты оказались скудными. Можно, однако, отметить, что сравнение этих результатов с результатами 1906 года свидетельствует о том, что в некоторых отраслях швейной промышленности заработная плата снизилась. Это падение уровня заработной платы, если такой вывод оправдан, вероятно, следует рассматривать как исключение из общей тенденции, проявившейся в хлопчатобумажной и некоторых других отраслях.

Занятость женщин во многих сферах деятельности, с которыми они до сих пор преимущественно ассоциируются, таких как прядение и пошив одежды, вероятно, так же древна, как и сами эти отрасли. Однако использование женщин в качестве наемных работников в такой работе сравнительно недавнее явление. Как член семьи, или как служанка, или как зависимое лицо, женщина на протяжении поколений выполняла множество задач, которые раньше были, а теперь, с усилением специализации промышленности, перестали быть частью обычной рутины домашней деятельности. Из этого состояния был легкий переход к частому использованию труда женщин для помощи в ремесле их хозяина или к целенаправленному производству на продажу излишков изделий сверх того, что требовалось для нужд семьи.

Вероятно, однако, только с развитием фабричной системы во второй половине восемнадцатого века женщины стали в значительной степени использоваться в качестве наемных работников в промышленности, и даже когда они были так заняты, существовал промежуточный этап, на котором было не редкостью, чтобы отец или глава семьи присваивал их заработок и распоряжался им по своему усмотрению. Гаскелл сетовал на то, что укореняется обычай выплачивать индивидуальную заработную плату женщинам и детям, полагая, что это разрушит семейные узы. Хотя до сих пор иногда случается, что члены одной семьи работают вместе на фабриках, опасения Гаскелла, несомненно, были оправданы. Семейные узы, однако, бывают разных видов, и, вероятно, неверно полагать, что распад семьи как производственной или промышленной единицы указывает на ослабление тех чувств привязанности, лояльности и ответственности, которые приходят на ум, когда семья рассматривается в ее социальных и этических отношениях.

Более того, необходимо отметить как факт, имеющий прямое отношение к главной проблеме женской заработной платы, что, хотя семья как производственная единица больше не имеет существенного значения, как потребительская единица она оказывает фундаментальное влияние на промышленную систему. С точки зрения питания, жилья, медицины и других статей расходов человек, как правило, больше заинтересован в совокупном доходе семейной группы, к которой он принадлежит, чем в своем собственном индивидуальном вкладе. Многие горнодобывающие районы, в которых мужчины могут зарабатывать высокую заработную плату, демонстрируют низкий уровень заработной платы для женщин, в то время как в таком районе, как Хебден-Бридж, где, как говорится, мужчине выгоднее иметь дочерей, чем сыновей, преобладает противоположное положение. В обоих случаях заработная плата определяется, в широком смысле, уровнем комфорта семьи, а не индивидуума.

Если бы неизменным правилом было то, что работник принадлежит к семейной группе, и если бы семьи были единообразны по количеству и половому распределению своих членов, не было бы большой причины сожалеть о влиянии коллективного семейного бюджета на заработную плату. Но условия не единообразны, и в районах или отраслях, где уровень заработной платы в значительной степени зависит от присутствия женщин, чьи отцы и братья относительно состоятельны, положение женщины, живущей в одиночестве на съемной квартире, как правило, бывает тяжелым. Там, где отец зарабатывает достаточно, чтобы содержать свою семью в разумном комфорте, дочери, идущие работать на фабрику, могут быть готовы согласиться на заработную плату, которой хватает лишь на одежду и карманные расходы, но которая совершенно недостаточна, чтобы обеспечить их коллеге, живущей независимо, достаточные средства к существованию.

Эти соображения тесно связаны с вопросом о том, следует ли нам при оценке справедливой заработной платы для женщины исходить из того, что женщина живет одна на съемной квартире, или же нам следует признать в качестве надлежащего соображения тот факт, что во многих случаях женщина будет жить с родителями и семьей и будет иметь преимущество, если не помощи от них, то, по крайней мере, той экономии в расходах, которую представляет собой семейная группа.

Статистические данные о количестве женщин, живущих независимо, получить трудно, и сомнительно, составляют ли такие женщины большинство занятых. Можно, однако, допустить, что в определенных районах и определенных отраслях эта доля невелика, и в этих случаях можно было бы спросить, не следует ли нам игнорировать тип, который является исключительным, и рассматривать заработную плату на основе фактических, а не гипотетических потребностей. Это, можно утверждать, уже делается в случае с детьми или молодыми людьми, в отношении которых никогда не возникает вопрос, достаточно ли выплачиваемой заработной платы для их независимого содержания.

Ответ кажется ясным, хотя он и сталкивает нас с определенными моральными соображениями. Может быть правдой, что женщины в определенной отрасли или городе, несмотря на низкую заработную плату, на самом деле все хорошо питаются и живут комфортно, будучи членами семей, которые как семьи состоятельны. Как бы ни было велико уважение, которого заслуживает родство, тем не менее, утверждается, что ни одна нормальная женщина не должна быть принуждена экономическими обстоятельствами жить с лицами, перед которыми она добровольно не брала на себя обязательств, и что свобода, которую подразумевает экономическая независимость, — это право, на которое каждая женщина, желающая работать, может по праву претендовать.

Поэтому, даже если мы исключим из рассмотрения огромное количество женщин, у которых нет иного выбора, кроме как жить полностью на свой заработок, все еще остаются основания, на которых можно настаивать на том, что одинокая женщина, живущая одна с разумной бережливостью, является надлежащим критерием, по которому, с точки зрения того, что является правильным и желательным, должна измеряться заработная плата.

Следует отметить, кроме того, что вопрос заключается не только в выборе между женщинами, которые живут одни, и женщинами, которые частично содержатся своими семьями. Есть также женщины, у которых есть иждивенцы. Согласно переписи населения 1911 года, более одной пятой занятых женщин были не одинокими, а замужними или вдовами, и многие из них, несомненно, имеют детей, которых нужно содержать. Исследование Женской группы Фабианского общества показало, что около половины опрошенных работниц имели иждивенцев. Комиссия по труду Соединенных Штатов в ходе расследования условий труда женщин и детей-наемных работников обнаружила, что в группе из 300 семей 43 процента семейного дохода вносилось незамужними женщинами старше шестнадцати лет. Опять же, мисс Луиза Босуорт в исследовании «Прожиточный минимум женщин-работниц», опубликованном в 1911 году, обнаружила, что «девушки, работающие на карманные расходы, были пренебрежимо малыми факторами». Далеко не будучи в основном на содержании дома, оказывается, что во многих случаях заработок незамужней дочери или сестры, живущей со своей семьей, при всей его малости, является важным элементом семейного дохода.

В предыдущем разделе было показано, что даже в относительно высокооплачиваемых женских профессиях существует огромное количество взрослых женщин, получающих заработную плату, которая едва совместима с простым физическим существованием, не говоря уже о достойной и комфортной жизни. Заработная плата мужчин, даже в низкооплачиваемых отраслях, обычно достаточна, чтобы позволить мужчине, не взявшему на себя семейные обязательства — которые, в конце концов, являются полностью добровольными, — получить достаточное количество пищи и тепла. Вознаграждение женщин рабочего класса в большинстве случаев, однако, едва ли адекватно для удовлетворения этого сурового стандарта. Поэтому мы естественно спрашиваем, почему существует эта разница.

Профессий, в которых мужчины и женщины заняты безразлично, относительно немного. Даже там, где мужчины и женщины работают бок о бок в одной и той же отрасли, они обычно заняты на разных процессах. Точки, где происходит наложение, однако, достаточно многочисленны, чтобы позволить нам сделать обобщение, что в тех промышленных процессах, в которых заняты и мужчины, и женщины, эффективность или производительность мужчины выше, чем у женщины-работницы. Другими словами, мужчина стоит больше, и его более высокая заработная плата является выражением этого факта.

Даже там, где ловкость или мастерство мужчины не выше, чем у женщины, его заработная плата все равно имеет тенденцию быть выше. Обычно, если работодатель может получить как мужчин, так и женщин-работников, он готов платить несколько больше мужчине, даже если производительность мужчины в час не выше, чем у женщины. Грубо говоря, работник-мужчина доставляет меньше хлопот, чем работница-женщина. Женский персонал всегда в некоторой степени является беспокойством и источником проблем для работодателя, чего нельзя сказать о мужском персонале, и для многих работодателей он имеет большой недостаток — меньшую способность справляться с внезапными наплывами работы. Мужчины, в конце концов, сделаны из более твердого материала, чем женщины, и только в самых вопиющих случаях мы когда-либо задумываемся о том, что мужчины переутомлены. В случае с женщинами, однако, не только Закон о фабриках, но и чувство приличия требует от работодателя бдительности, чтобы убедиться, что на них не оказывается чрезмерная нагрузка.

Более высокое вознаграждение мужчин в тех профессиях, где и мужчины, и женщины заняты на одних и тех же процессах, объясняется тем, что мужчины предпочтительнее женщин, и работодатели, соответственно, готовы платить больше, чтобы нанять их.

Такие профессии, однако, вероятно, составляют скорее исключение, чем правило, и мы должны рассмотреть случаи, где, по-видимому, вообще нет никакой конкуренции между полами. Няня катит детскую коляску по тротуару; механик ведет свой грузовой автомобиль по дороге. Они не конкурируют за рабочие места ни в каком смысле. В целом, действительно, обычай с достаточной степенью точности определил, что является мужскими профессиями, а что — женскими. Почему же тогда в сугубо женских профессиях заработная плата должна быть ниже, чем у мужчин? Ответ нелегок, но ключ к проблеме можно найти в широком утверждении, что сфера занятости женщин гораздо более ограничена, чем сфера занятости мужчин. Следовательно, конкуренция женщин за рабочие места снижает их общий уровень заработной платы до более низкого уровня, чем у мужчин, или, как выразился бы экономист, предельная полезность женского труда ниже, чем мужского.

Поэтому необходимо расширение сферы, в которой женщины могут найти работу; не, заметьте, просто увеличение количества профессий, а видов профессий. Преследование этой цели, несомненно, вызовет вопросы относительно вытеснения мужского труда, но к счастью, во многих случаях притязания женщин будут наиболее решительно оспариваться в отношении тех профессий, которые наименее подходят для них и в которые им не следует входить. Необходимо подчеркнуть потребность в различении. Поездка в «Черную страну» должна убедить даже самую ярую феминистку в том, что в настоящее время женщинам разрешены задачи, которые со всех точек зрения — их грязи, их тяжести и нагрузки, которую они налагают на определенные мышцы, — совершенно непригодны. Было бы безумием увеличивать количество таких задач. Внимание следует направить на те профессии, в которых женские характеристики имели бы свою ценность и в которых женщина не была бы в невыгодном физическом положении. Следует надеяться, что общественные настроения станут тогда союзником, а не врагом этого движения. Вытеснение мужчин-машинисток женщинами-машинистками, более широкое использование труда женщин в канцелярских профессиях и в качестве продавцов, не говоря уже о введении женщин-чиновников в сферу местного и центрального управления, несомненно, представляют собой шаг в правильном направлении. Как бы парадоксально это ни казалось, эффективное средство расширения сферы деятельности женщин можно найти в пробуждении общественного мнения против профессий, которые являются неподходящими. Процесс анализа и сравнения, который подразумевается критикой таких профессий, несомненно, укажет направления, в которых труд женщин можно было бы использовать более удовлетворительно. Это соображение первостепенной важности ввиду возможностей и потребностей, к которым привела и приведет нынешняя война. Именно тем, кто влияет на общественное мнение, предстоит следить за тем, чтобы при пересмотре экономических отношений между мужчинами и женщинами проявлялась разумная разборчивость.

Запрет на использование труда женщин на неподходящей работе в сочетании с образовательными усилиями, которые сделали бы женщин способными к более качественной и ответственной работе, открыл бы женщинам-работницам доступ ко многим видам занятости, от которых они практически исключены в настоящее время. Многое из того, что является неудовлетворительным и прискорбным в промышленной жизни, является результатом чистой инерции и плытия по течению, и многие работодатели нашли бы новые, более чистые и более прибыльные методы использования женского труда, если бы их стимулировал закон и поощряла способность женщин реагировать на новые методы. Принцип Законов о фабриках и минимальной заработной платы, требующий минимума безопасности или комфорта и вознаграждения, должен быть усилен и укреплен не только ради его номинальной ценности — какой бы великой она ни была, — но и ради его стимулирующего воздействия на управление бизнесом и его последующей тенденции к увеличению вознаграждения. В то же время следует предпринять попытку поощрить у девушек некоторое чувство мастерства и лояльности к своим профессиям, чтобы их организация в профсоюзы или гильдии стала возможной. За некоторыми исключениями, коллективные переговоры и коллективное поддержание стандарта вознаграждения в отношении женской занятости являются лишь спорадическими и прерывистыми. Именно молодая женщина, безответственная, незрелая, необученная работница-любительница, без промышленной традиции, которая могла бы ее направлять, является отчаянием организованного труда. Безответственность и безразличие к организации, которые она проявляет, так же часто, как и нет, объясняются тем фактом, что ее работа может не обеспечивать достойных средств к существованию и что она вынуждена с надеждой смотреть на брак и искать его как единственный выход из невозможной жизни. Но также верно сказать, что ее неадекватная заработная плата объясняется ее безответственностью и безразличием. Существует неразрывная путаница между причиной и следствием — порочный круг, который может быть разорван только терпеливыми методами обучения, подкрепленными первоначальным импульсом законодательно установленной минимальной заработной платы и законодательно предписанного стандарта общих условий.

ГЛАВА VII

ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЙНЫ ДЛЯ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН

Шок войны. — Великая европейская война началась летом 1914 года.

Шок сразу же ощутили торговля и промышленность. Июль закончился сценами повсеместных волнений и тревоги. Фондовая биржа закрылась, а августовские банковские каникулы были продлены почти на неделю. Произошло много банкротств, и поначалу наблюдалась общая нехватка доверия и кредитов. Правительство оперативно приняло энергичные меры для восстановления чувства безопасности, и безработица среди мужчин в течение последующего года была гораздо меньше, чем ожидалось. Безработица среди женщин в течение некоторого времени была очень серьезной. Для этого неблагоприятного положения женщин существует несколько причин.

Во-первых, любой избыток мужской рабочей силы был сразу же встречен соответствующим новым спросом на новобранцев, и призыв многих сотен тысяч молодых людей в армию, чему способствовал бум занятости на государственных фабриках и мастерских, послужил исправлению дезорганизации рынка мужского труда. Женщинам не повезло в том, что хлопчатобумажная промышленность, безусловно, крупнейшая базовая отрасль, в которой большинство занятых составляют женщины, также оказалась отраслью, которая больше всего пострадала от войны.

Хлопчатобумажная промышленность. — Занятость начала снижаться некоторое время назад, и прекращение доступа к немецкому рынку было, естественно, значительным ударом. Точную статистику получить почти невозможно, так как количество остановленных или работающих неполную неделю станков менялось от недели к неделе; но цифры, собранные за неделю, закончившуюся 3 октября, показывают, что от 58 000 до 59 000 членов Объединенной ассоциации ткачей остались без работы, а более 30 000 работали неполную неделю. В Бернли было остановлено более половины станков; в Престоне — более трети. В ноябре, когда ситуация значительно улучшилась, около 36 процентов станков все еще простаивали.

Объем неполной рабочей недели, или «недозанятости», также был очень значительным, что видно из того факта, что сокращение заработка превысило сокращение числа занятых. Следующая таблица взята из «Labour Gazette» за декабрь 1914 года и показывает состояние занятости в основных центрах хлопчатобумажной промышленности. Цифры включают как мужчин, так и женщин; но поскольку женщины преобладают в этой отрасли, их можно считать справедливым показателем положения женщин.

Неделя, закончившаяся 28 ноября 1914 года, по сравнению с тем же месяцем предыдущего года.

Во всех этих районах женщины пострадали примерно так же, как и мужчины, и остались без работы примерно в той же пропорции, но поскольку женщины составляют большинство в этой профессии, гораздо большее число женщин оказались в бедственном положении и не имели никаких ресурсов, сопоставимых с теми, что были доступны мужчинам призывного возраста. В этих обстоятельствах фонды профсоюзов подверглись ужасному испытанию. Организации рабочих столкнулись с дилеммой: либо щедро выплачивать пособия по безработице членам профсоюза, и в этом случае они рисковали истощить свои фонды и потерять силу, необходимую для эффективной защиты уровня жизни; либо, с другой стороны, беречь свой резерв на будущее и оставить многих своих членов страдать от бедствий с неизбежным результатом потери здоровья и работоспособности.

Districts. Decrease per cent in Numbers

Employed. Amount of

Earnings. Ashton 17·6 26·2 Stockport, Glossop, and Hyde 11·6 22·0 Oldham 8·4 17·5 Bolton 2·6 13·5 Bury, Rochdale, etc. 7·4 17·7 Manchester 3·3 15·5 Preston and Chorley 14·6 31·7 Blackburn, etc. 18·0 40·9 Burnley, etc. 4·3 47·6 Other Lancashire towns 15·4 32·0 Yorkshire towns 13·0 20·1 Other districts 11·2 20·6 Total 12·1 27·1 По мере того как зима 1914-15 годов подходила к концу, безработица в хлопчатобумажной промышленности постепенно становилась менее острой, но в течение нескольких месяцев страдания рабочих, должно быть, были значительными.

Некоторые другие отрасли. — В Лондоне положение, конечно, было крайне непохожим на положение в Ланкашире, но мы снова видим, что женщины сильно пострадали и (за сравнительно немногими исключениями) без поддержки и помощи профсоюза. При первых известиях о войне портнихи, актрисы, машинистки, секретарши и последователи небольших «отраслей роскоши» (туалетные принадлежности, маникюр и тому подобное) в большом количестве остались без работы. Не только в Лондоне, но и в стране в целом были сильно подавлены следующие отрасли: пошив одежды, изготовление дамских шляп, производство блузок, изготовление модной обуви, производство зонтов, производство велосипедов и экипажей, ювелирная промышленность, производство мебели, фарфоровая и стекольная промышленность. В некоторых случаях общая дезорганизация усугублялась нехваткой материалов из-за войны: закрытие Балтийского моря отрезало поставки льна из России, от которых сильно зависит наша льняная промышленность. Закрытие Северного моря для рыбаков остановило копчение сельди, которое обычно обеспечивает работой тысячи женщин, а химическая и кондитерская отрасли пострадали от прекращения импорта из Германии.

Отчет Торговой палаты о состоянии занятости в октябре 1914 года показал сокращение занятости женщин в Лондоне на 10,5 процента в сентябре и на 7,0 процентов в октябре. Но эта оценка была сделана для всех отраслей вместе взятых, некоторые из которых находились в состоянии «бума» из-за войны, и несомненно, что вышеупомянутые профессии должны были пострадать гораздо сильнее, чем в среднем. Многие девушки проводили недели в изматывающем и истощающем поиске работы. В ноябре состояние пошива одежды, изготовления мантий, рубашек и воротничков было хуже, чем в предыдущем месяце, хотя торговля в целом улучшилась.

Шерстяная и швейная промышленность. — В этих отраслях война принесла настоящую «приливную волну» процветания. Промышленные центры наших союзников в значительной степени находились в руках врага; таким образом, не только новая одежда для наших регулярных войск и резервов, и форма для новых армий, которые вскоре были набраны, но и одежда для войск наших союзников потребовались в Уэст-Райдинге Йоркшира. Шерстяные города этого района стали самыми оживленными местами в мире, и заказы переполнили Шотландию и несколько пришедший в упадок, но все еще знаменитый швейный регион на западе Англии.

Первым средством справиться с огромным давлением заказов было ослабление Закона о фабриках. В обычное время сверхурочная работа в текстильной промышленности не разрешается для работников, подпадающих под действие Закона (а именно: женщин, девушек до восемнадцати лет, юношей до восемнадцати лет и детей), а занятость ограничена десятью часами в день. Ввиду огромных проблем было дано разрешение использовать труд женщин и молодых людей в течение двух часов сверхурочно. Результаты, как оказалось, вскоре показали, что сверхурочная работа — плохая экономия, так как количество несчастных случаев значительно увеличилось в период наибольшего давления и составляло в среднем один в день в декабрьском квартале, а секретарь профсоюза также сообщил, что период, в течение которого работали эти очень долгие часы, совпал с заметным увеличением заболеваемости среди вовлеченных рабочих. Вероятно, в декабре в книгах утвержденных обществ было на одну треть больше случаев, чем в сентябре и октябре. Хотя женщины очень мужественно справились с ситуацией и весело выполняли свою тяжелую задачу, осознавая необходимость удовлетворения нужд своей страны, несомненно, что многие были обременены сверх своих сил, и в январе 1915 года разрешенное сверхурочное время было сокращено до девяти часов в неделю. Женщины, когда жаловались, жаловались не на переутомление, а на недостаточную оплату. Было запрошено увеличение на 1½ пенса в час во время сверхурочной работы, и, учитывая связанное с этим напряжение, это кажется далеко не чрезмерным требованием; но отрасль, к сожалению, гораздо менее организована, чем хлопчатобумажная, и работницы — 73 процента от общего числа — не могли в большинстве районов добиться этого требования. Хаки более утомителен для рабочих, чем некоторые другие виды ткани, к которым они лучше привыкли, и его труднее ткать. Даже при сверхурочной работе женщины не зарабатывали намного больше, чем они заработали бы, работая обычные часы на обычной ткани. Заработная плата, по-видимому, была, как это часто бывает с женским трудом, хаотичной. Многие работодатели честно платили справедливую или признанную цену; другие пользовались слабостью работников, чтобы платить ставки, близкие к «потогонным» ценам. В швейной промышленности правительство добросовестно выплачивало подрядчикам высокие ставки за пошив формы, но без эффективного обеспечения выплаты справедливой заработной платы рабочим со стороны подрядчиков. Следовательно, даже минимум Торгового совета — низкий стандарт, особенно учитывая рост цен, — успешно обходился некоторыми фирмами.

Дезорганизация и реорганизация. — Можно вполне задаться вопросом, почему женщины вообще должны страдать от безработицы в военное время. Война создает срочный спрос на многие виды работ, к которым женщины лучше всего приспособлены, такие как уход за больными, пошив одежды и нижнего белья, производство продуктов питания и провизии в больших масштабах, организация снабжения и госпиталей, сбор и надзор за складами. На самом деле, потребности войск, как мы видели, обеспечили повышенную занятость для некоторых женщин, хотя, вероятно, не для столь многих, как те, кто пострадал от сокращения обычной торговли в начале зимы; позже спрос стал настолько велик, что во многих отраслях возникла реальная нехватка женщин-работниц.

Одной странной особенностью тех осенних месяцев 1914 года было то, что, пока новобранцы постоянно маршировали в гражданской одежде, без формы, множество лондонских портных и портних оставались без работы. Многие из новобранцев также, по крайней мере поначалу, не были обеспечены необходимыми элементарными удобствами, и любителей постоянно призывали работать над рубашками и вязанием для них. Женщины, занятые в производстве материалов или одежды для войск или в определенных процессах производства вооружения или принадлежностей, были переутомлены, в то время как другие женщины были полностью или частично без работы. Характерная неподвижность труда, пожалуй, никогда не была видна более ясно.

Можно, конечно, признать, что массовый перевод работников из зоны спада в зону бума никогда не был бы возможен сразу. Машины, необходимые для специальной работы, поначалу не будут доступны в количествах, достаточных для удовлетворения спроса, внезапно возросшего в столь огромной пропорции. Затем, опять же, новый спрос на рабочую силу — это обычно спрос преимущественно на молодых работников, и пожилым женщинам, оставшимся без работы, может быть очень трудно адаптироваться к новым требованиям. Необходимы навыки и практика в обращении с машинами; машины очень сильно различаются. Портниха не может с ходу начать делать патроны или даже форму. В некоторых отраслях промышленности высокая степень специализированного мастерства может быть положительным недостатком при освоении методов смежной, но менее квалифицированной отрасли; например, было обнаружено, что портные и портнихи, ставшие экспертами в ручной работе, все еще широко используемой для лучшей работы «на заказ», аристократии отрасли, не могут легко адаптироваться к современному портняжному «командному труду», в котором разделение труда и использование машин играют значительную роль; они могут даже ухудшить свое собственное специальное мастерство, пытаясь это сделать. В некоторых процессах деликатная чувствительность пальцев является первым условием работы, и рабочие не осмеливаются браться за любую грубую работу, которая могла бы ухудшить эту деликатность, их товарный запас и капитал. Опять же, разница в уровнях заработной платы в разных отраслях является причиной неподвижности труда. Ланкаширские хлопковые рабочие могли бы без особых трудностей адаптироваться к процессам йоркширской шерстяной промышленности, но они не могли бы принять ставки, действующие в несовершенно организованной отрасли, и были бы очевидные трудности с оплатой труда привлеченных работников по шкале выше, чем у местных рабочих.

Однако можно сделать многое, чтобы принести работу работникам или работников к работе, и можно было бы сделать гораздо больше, если бы Совет местного самоуправления относился к вопросу безработицы более серьезно в годы, предшествовавшие войне. Но местные органы были необучены и во многих случаях имели слабое представление о чем-то лучшем, чем пособия. Несмотря на собранные средства, не может быть сомнений в том, что многие страдания, особенно среди женщин, игнорировались и оставлялись без внимания, а нерегулярная выплата пособий на содержание семьи в начале войны усугубила бедствие.

Добровольные усилия, едва ли нужно говорить, были мгновенно готовы сделать все возможное, чтобы справиться с ситуацией. Общества суфражисток, в особенности, проделали великолепную работу по импровизации бюро по трудоустройству и рабочих комнат для пострадавших. Специальный фонд и комитет были также сформированы под названием Центрального комитета по занятости женщин, чтобы найти новые каналы занятости для женщин. Этот комитет возглавляла королева, и ему помогали в его трудах специалисты, хорошо осведомленные о промышленных условиях, и его усилия по адаптации полны интереса.

Первоочередной целью этого комитета было выравнивание занятости на фабриках и в мастерских. Проблема заключалась в том, как достичь адаптации, насколько это возможно, безработных фирм и работников к новым и неотложным национальным потребностям. Предполагалось, что только определенные специальные фирмы могут шить армейскую одежду и что многочисленные женщины и девушки, оставшиеся без работы в обычной оптовой портняжной торговле, не смогут выполнять непривычную работу. Бизнес-консультант комитета предложил властям Военного министерства некоторые упрощения в пошиве военных шинелей и формы. Эксперимент был проведен, в результате чего многие тысячи шинелей и форм были изготовлены фирмами, которые под властью бюрократии должны были бы остановить работу. В производстве рубашек также поначалу возникла большая безработица, и комитет предоставил информацию фирмам, ранее не работавшим на правительство, что они могут подавать заявки на контракты. Фабрики ковровой пряжи были использованы для поставки пряжи, чтобы удовлетворить огромный спрос, созданный войной. Множество заказов на рубашки, носки и пояса были размещены в швейных мастерских и выполнены женщинами, чья обычная работа подвела их.

Другой областью работы этого комитета было стимулирование внедрения новых профессий и открытие новых сфер работы для женщин-наемных работников. Это трудное начинание в то время, когда покупательная способность должна быть сильно ограничена, но ему суждено иметь хорошие результаты в более счастливые времена, и в любом случае любое расширение сферы занятости для женщин, любое развитие их технических навыков очень приветствуется.

Помимо этих глубоко интересных попыток регулирования и адаптации рынка квалифицированного труда, остается огромная армия неквалифицированных работников. Здесь у нас в течение первой зимы войны действовало влияние новой идеи, восприятие того, что возможно нечто лучшее, чем работа по оказанию помощи, нечто бесконечно лучшее, чем благотворительность. В некоторых рабочих комнатах, открытых добровольными усилиями, были получены заказы на нижнее белье, игрушки и т. д. В небольшом масштабе против этого не может быть больших возражений, если образовательный фактор был бы заметным, но необходимо указать, что никакой реальной адаптации рынка труда не достигается путем побуждения дам делать покупки в рабочей комнате, которые они могли бы иначе сделать в обычном магазине, работники которых, вероятно, сами страдают от нехватки занятости. Рабочие комнаты, открытые при Центральном комитете для этого класса работников, приняли план поручать им изготовление полезных предметов не для продажи, а для распределения среди бедных, таких как приданое для младенцев и одежда для нуждающихся матерей, а также починку или переделку старой одежды, изготовление колыбелей из банановых ящиков и так далее. В большинстве рабочих комнат в середине дня предоставлялась хорошая еда, и некоторых женщин обучали ее приготовлению и подаче.

Ведущая идея рабочих комнат в этом направлении заключается в том, что временно работники должны быть полностью выведены с рынка труда, что им должны выплачиваться не заработная плата, а пособие, и что пособие должно быть лишено своих унизительных ассоциаций путем сочетания с системой обучения женщин делать то, чего они не могли делать раньше, или, во всяком случае, делать это лучше, чем раньше. Требование посещения рабочей комнаты (обычно сорок часов в неделю) было гарантией реальной потребности. Этот метод решения проблемы бедствия, вероятно, настолько удовлетворительный, насколько это можно было придумать с ходу, хотя рабочие комнаты не избежали критики по поводу привлечения девушек из «нормальной занятости». Это, несомненно, возможно, поскольку уровень женской заработной платы в «нормальной занятости» все еще, к сожалению, так низок. Десять шиллингов в неделю не привлекли бы работников от достойно оплачиваемой работы, выполняемой в достойных условиях. Критика, однако, указывает на желательность того, чтобы такие договоренности были тщательно скоординированы, чтобы избежать дублирования, особенно с техническим обучением, предоставляемым органом образования.

Хотя работа плана была хорошей, насколько это было возможно, к сожалению, она продвинулась лишь немного. К первой неделе ноября было открыто около двух десятков центров занятости, и, возможно, 1 процент безработных женщин был обеспечен работой в рабочих комнатах. Были, кроме того, неисчислимые тысячи, чья работа и заработная плата были сокращены до доли того, чем они были раньше. Если бы местные власти были уже обучены Советом местного самоуправления более широко смотреть на свои обязанности и использовать более научные меры при их выполнении, гораздо большая часть территории могла бы быть эффективно охвачена. Следует надеяться, что если подобные меры потребуются после войны, как это представляется вероятным, опыт 1914-15 годов принесет плоды.

Новый спрос на женский труд. — С продолжением войны постепенно сложилась неожиданная ситуация. Одежда и снаряжение великой армии, которая была быстро набрана, а также срочно необходимые поставки для Франции и для России, насколько их можно было туда транспортировать, создали огромный спрос на рабочую силу, и к декабрю нехватка квалифицированной рабочей силы стала серьезной проблемой. Особенно это касалось группы отраслей по производству боеприпасов, которая стала самой большой и самой оживленной из всех. С некоторым отсутствием предвидения слишком много мужчин из этих отраслей было допущено к призыву, и в конечном итоге некоторых даже вернули с фронта. Тысячи женщин хлынули в производство вооружения; фабрики были адаптированы для удовлетворения новых требований; правила профсоюзов и законодательные требования были значительно ослаблены; женщины в ограниченной степени заменяют мужчин. Это некоторые из выдающихся особенностей ситуации, которая уже ошеломляет своей сложностью.

Нехватка квалифицированных рабочих, которая создавала и до сих пор создает столь серьезные трудности в снабжении армии, обусловлена не только призывом квалифицированных мужчин на военную службу, но и тенденцией, которая, к сожалению, усиливалась в течение последних тридцати лет или около того, к вытеснению квалифицированных рабочих неквалифицированными. Невежество родителей и привлекательность «тупиковых» профессий для детей из бедных семей, где на счету каждый шиллинг, в сочетании с организацией бизнеса, ориентированной прежде всего на прибыль, и недостаточностью социальных гарантий в этом вопросе создали сложное положение. Однако отсутствие профессиональной подготовки и опыта гораздо более характерно для женщин, чем для мужчин, и стало серьезным препятствием для их трудоустройства. Таким образом, замещение мужчин женщинами в обрабатывающей промышленности оказалось менее значительным, чем можно было ожидать. Женщины в значительной степени заменили мужчин в коммерческой и канцелярской работе, на некоторых должностях на железнодорожных станциях и в их окрестностях, а также в качестве продавцов, лифтеров и т. д. Существуют даже предложения о том, чтобы лондонский метрополитен был полностью укомплектован женщинами, но на момент написания этой работы это произошло лишь в ограниченной степени. Разумеется, произошло огромное увеличение занятости женщин, но значительная часть военного спроса приходится на товары, в производстве которых обычно преобладают женщины, такие как одежда, продукты питания и т. д. Другая большая часть спроса приходится на такие процессы, как снаряжение снарядов, и сейчас этот спрос вырос до беспрецедентных масштабов. Произошло то, что были внедрены разделение процессов и классификация труда, а также механические приспособления для облегчения труда женщин. Как обычно бывает, когда женщин привлекают к новой профессии или отрасли, характер работы более или менее меняется. Несомненно, давление военных условий привело к тому, что женщины сейчас выполняют процессы, которые ранее считались им не под силу или требовали навыков, которыми они не обладали, особенно в кожевенной, машиностроительной, шерстяной и камвольной отраслях. Граница между мужскими и женскими профессиями теперь проводится на более высоком уровне. Но женщины не в значительной степени заменили мужчин в квалифицированных механических профессиях, поскольку непосредственным и непреодолимым препятствием для такой замены является отсутствие у них навыков и подготовки. Однако в некоторых отраслях, где женщинам была предоставлена возможность и условия для выполнения работы, требующей суждения и мастерства, они, движимые патриотическим порывом, проявили как интеллект, так и инициативу, обнаружили неожиданные способности в процессах, ранее выполнявшихся мужчинами, и проделали работу, «которой мог бы гордиться любой механик» (см. отчет, упомянутый ниже; сравните с журналом Engineer от 20 августа 1915 г.).

Таким образом, отсутствие подготовки, возможно, объясняет крайне незначительные результаты, последовавшие до сих пор за призывом правительства к женщинам регистрироваться для работы на нужды войны, сделанным в марте 1915 года. О происхождении этого призыва мало что известно наверняка. Возможно, он был задуман как признание усилий и жертв, уже принесенных женщинами во время войны. Возможно, как некоторые предполагают, вероятно, не без оснований, эта мера была инициирована Союзом фермеров в надежде получить дешевую рабочую силу на земле вместо повышения заработной платы мужчинам. С женскими организациями не консультировались, и даже Центральный комитет по занятости женщин, который в то время был озабочен пересмотром и, по возможности, урегулированием дезорганизации женской занятости, по нашему убеждению, не был заранее уведомлен об этом призыве. Лишь очень небольшая часть женщин, зарегистрировавшихся, была призвана на работу в течение следующих нескольких месяцев; всего три или четыре тысячи из 80 000. Говорят, что такой малый результат объясняется тем, что лишь очень небольшая доля была способна выполнять ожидавшие их квалифицированные работы. В значительной степени новый спрос на рабочую силу был удовлетворен за счет притока из других отраслей, хотя он был дополнен привлечением добровольцев из числа тех, кого обычно называют «незанятыми», то есть не работающими по найму. Существуют очевидные риски в привлечении женщин из высших и средних классов на рынок труда, условия которого обычно крайне неблагоприятны для работающих женщин; с другой стороны, такая договоренность, какая была достигнута, например, о том, чтобы любители проходили обучение для замены обычных работниц в выходные дни, кажется замечательным способом использования избыточной энергии обеспеченных людей, чтобы дать работницам время для отдыха и восстановления сил.

Другая проблема, возникающая в связи с нынешним расширением занятости женщин, касается огромного напряжения, возлагаемого на женщин, и неадекватной оплаты, которую они во многих случаях получали. Мы коснулись этого вопроса выше в связи с шерстяной и камвольной промышленностью. Между прочим, эти условия показывают, что неорганизованное состояние женщин мешает им в полной мере использовать преимущества рынка труда, даже когда положение стратегически складывается в их пользу. В некоторых процессах, к которым были привлечены женщины, требуемая квалификация довольно значительна, а производительность варьируется, сильно завися от здоровья и сил работницы. Высокий темп нельзя поддерживать без надлежащих перерывов на отдых; длительная усталость снижает работоспособность. Основными условиями для стабильно высокой производительности являются научная организация рабочего времени, полноценное питание, вентиляция и необходимые удобства. Эти факты в двадцатом веке не являются неизвестными, но в военное время они практически игнорировались. Многие женщины, работавшие на нужды войны, были крайне переутомлены, и, хотя их хвалили за патриотизм при работе сверхурочно, они не получали заработной платы, достаточной для того, чтобы позволить себе дополнительное питание и комфорт, которые им были необходимы. В некоторых случаях, особенно если они выполняли мужскую работу, им платили высоко; в других оплата была не только ниже мужского стандарта, но и недостаточна для поддержания требуемой физической выносливости. Патриотические чувства работниц постыдно эксплуатировались, а образ мыслей, проявленный лицами, которые должны были знать лучше, был прискорбным. В одном случае судебного преследования со стороны Министерства внутренних дел магистрат отказался вынести обвинительный приговор, хотя девушка моложе восемнадцати лет была занята двадцать четыре часа без перерыва, после чего с ней произошел несчастный случай.

Еще одна проблема возникает из-за замены мужчин женщинами. У нас есть основания полагать, что это происходит не так широко, как принято считать, но это, несомненно, происходит и может принять гораздо большие масштабы до окончания войны.

Должны ли женщины, заменяющие мужчин, получать только ту заработную плату, которую обычно получают женщины того же уровня квалификации? В таком случае они будут демпинговать по отношению к мужчинам и готовить почву для крайне сложной ситуации после войны. Или же женщинам следует платить ту же заработную плату, что и мужчинам, которых они заменяют? Безусловно, им следует платить столько же, везде, где работа одинакова. Как мы видели, во многих случаях женщины выполняют не совсем ту же работу, что и мужчины, и, более того, в интересах их здоровья и эффективности часто весьма желательно, чтобы они не выполняли в точности ту же работу. Женщине, например, может быть легко отрезать ярды ткани для продажи за прилавком, но может случиться так, что мужчина, которого она заменяет, не только делал это, но и периодически переносил тяжелые тюки товаров, которые ей не под силу. В таких случаях желательна реорганизация работы с должным учетом относительной физической силы, и не следует настаивать на жестком равенстве заработной платы. Организация всех работниц, занятых на замене мужчин, становится более насущной потребностью, чем когда-либо, чтобы обеспечить, во-первых, чтобы женщинам не платили меньше, чем мужчинам, только потому, что они женщины; во-вторых, чтобы на женщин не возлагалась работа, являющаяся вредным напряжением для их организма; в-третьих, чтобы не игнорировались будущие интересы мужчин, ныне служащих в армии. Пункт, на котором настаивали в главе IV, о том, что женщин нужно не только принимать в профсоюзы, но и дать им право голоса в управлении и контроле там, где они организованы вместе с мужчинами, стал очевиднее, чем когда-либо. В Манчестере это чувствовали настолько сильно, что был сформирован специальный комитет для защиты интересов женщин, занятых на производстве боеприпасов, и для сотрудничества с заинтересованными профсоюзами в любом движении по организации женщин. Специальная кампания по организации работников военной промышленности была инициирована и проведена Национальной федерацией работниц.

Возможные результаты войны. — Пока невозможно оценить, какие последствия в конечном итоге окажет война на изменение положения женщин. Избыток женщин, сам по себе являющийся источником многих социальных бед, увеличится; у нынешних молодых девушек уменьшатся шансы на замужество. В то же время покупательная способность общества почти наверняка будет ограничена, и, помимо военных нужд, спрос на женский труд во многих профессиях снизится. Таким образом, в то самое время, когда женщинам будет как никогда необходимо быть самостоятельными, возможности для этой самостоятельности сузятся. Другой аспект, более обнадеживающий, заключается в том, что нехватка мужчин может улучшить положение женщин и привести к тому, что им будут доверять должности, не обязательно идентичные мужским, но более ответственные и достойные, чем те, которые женщины обычно занимали. Возражения чисто конвенционального характера, вероятно, исчезнут. Также кажется возможным, что нынешнее смещение занятости женщин из отраслей роскоши, которые то растут, то падают в зависимости от моды и праздных капризов, в государственную службу и отрасли, жизненно необходимые для существования нации, может сохраниться и после войны, только энергия женщин может тогда, как мы надеемся, снова быть направлена на спасение жизни, а не на ее уничтожение.

Есть признаки того, что более глубокое и интимное осознание общества в целом может действовать в пользу женщин. Кампания по набору в армию, например, может навести на определенные размышления. В период с 1891 по 1900 год в Англии и Уэльсе умерло 781 475 младенцев мужского пола в возрасте до года, что составляет средний уровень смертности 168 на тысячу рождений. Если бы даже самые мягкие меры по улучшению санитарии и уходу за младенцами и кормящими матерями, принятые в последние годы, были обычным делом двадцать лет назад, у нас сейчас в Англии было бы на несколько сотен тысяч больше юношей призывного возраста или приближающихся к нему, чем есть на самом деле, и многие из тех, кто пережил высокую смертность тех лет, избежали бы повреждений в раннем возрасте и были бы более сильными и здоровыми мужчинами, чем они есть. Если бы мы сейчас приняли гораздо более щедрые меры в этом направлении, мы могли бы, вероятно, спасти еще несколько сотен тысяч человек, чтобы они могли служить своей стране через двадцать лет. И все это стоило бы ничтожную сумму по сравнению с тем, что сейчас тратится на то, чтобы сделать этих молодых людей как можно более сильными и пригодными для службы. Милитаристы, если бы они были последовательны, поняли бы, что за армией стоит другая армия — армия бедных работающих женщин, недоедающих, переутомленных, плохо живущих и недостаточно одетых. Патриоты, если бы они были более дальновидны в отношении своих собственных желаний, тратили бы гораздо больше времени и энергии, требуя ради военной эффективности, чтобы условия, в которых дети нации приходят в мир, а мать ухаживает за ними и питается, были изменены совершенно революционным образом. Некоторым из нас может не нравиться такой стиль аргументации; взгляд на мужчин как на «пушечное мясо», а на женщин как на простых кормильцев армии может показаться низменным. Те, кто придерживается таких взглядов, однако, должны будут более внимательно рассмотреть их последствия.

Любопытное совпадение, возможно, даже не совсем случайное (кто может сказать?), что в ту самую неделю, предшествовавшую объявлению нами войны, когда Европа уже оглашалась топотом вооруженных людей и грохотом артиллерийских колес, Совет по местному самоуправлению выпустил свои первые меморандумы по вопросу охраны материнства и детства. Эти циркуляры, адресованные советам графств и санитарным органам, призывали к значительному расширению работы департаментов общественного здравоохранения в направлении медицинских консультаций и лечения беременных и кормящих матерей и их младенцев, а также к широкому развитию системы посещения на дому женщин и младенцев, уже существующей в некоторых местах. Парламент уже проголосовал за выделение гранта в размере 50 процентов от стоимости в помощь местным схемам охраны материнства и детства. Неотложные призывы Фонда помощи в связи с войной и трудности его управления, несомненно, в сочетании с инерцией, характерной для многих местных органов власти, помешали какой-либо очень смелой инициативе по более фундаментальным, но менее насущным вопросам, поднятым в меморандуме Совета по местному самоуправлению. Тем не менее остается фактом, что потребности женщины и маленького ребенка были наконец признаны жизненно важными, какими бы неадекватными ни были принятые до сих пор меры для их удовлетворения. Эти потребности будут отстаиваться женскими обществами и рабочими организациями, и война будет иметь эффект усиления их значимости с течением времени и может дать импульс для еще более радикальной схемы, в духе, отстаиваемом Женской кооперативной гильдией.

Сейчас признается, или начинает признаваться, что не только солдат служит своей стране на войне; огромная роль, которую играет промышленность в созидании жизни нации, столь же жизненно важна. «Промышленность и торговля», — пишет г-н Артур Гринвуд, — «предназначены не в первую очередь как поле для эксплуатации и получения прибыли, а являются важнейшими национальными службами в таком же истинном смысле, как армия и флот». Такое признание должно иметь эффект повышения положения женщины, особая экономическая слабость которого заключается в том, что ее ценность для общества больше любой, которую можно измерить в фунтах, шиллингах и пенсах, в то время как она, тем не менее, как и другие в конкурентном обществе, вынуждена оценивать себя по конкурентным стандартам. Во время войны работающие женщины трудились день и ночь, чтобы поставлять военные и морские припасы, принимая участие в национальной обороне так же истинно, как если бы они сами могли помочь в уничтожении врага, и не без значительного перенапряжения и ущерба для собственного здоровья и сил. Другие, опять же, тратили свое время и силы, трудясь, чтобы восполнить недостатки в организации правительства, не только для облегчения бедствий и безработицы, но даже для нужд самих новобранцев. Работающие женщины в своих домах несут непропорционально тяжелую долю бремени проблем и тревог, вызванных ростом цен на предметы первой необходимости. Огромное количество женщин принесли в жертву своих сыновей и братьев в битве; сотни тысяч потеряли работу и были доведены до нищеты и бедствий. Усилия и жертвы, принесенные женщинами, не могли остаться полностью незамеченными правительством, и мы можем надеяться, что некоторое реальное развитие положения женщины, особенно работающей женщины, последует за ожидаемым урегулированием этого ужасного кризиса.