Должностными лицами Лиги являются председатель, секретарь, два официальных организатора и почетный казначей. Лига выступает в качестве агента женщин-профсоюзных деятелей при представлении интересов правительственным органам или парламентским комитетам в отношении необходимого законодательства. Злоупотребления или жалобы в конкретных отраслях выдвигаются в Палате общин членами, которые находятся в контакте с Лигой. Жалобы на нарушения Законов о фабриках и мастерских могут быть направлены в Лигу, расследованы ее должностными лицами и пересланы в соответствующий департамент. Отдел юридических консультаций также является частью функций Лиги и занимается такими вопросами, как оценка компенсации, споры со страховыми компаниями, удержания из заработной платы, невыплата заработной платы, неправомерное увольнение, требования о выплате заработной платы вместо уведомления и подобные случаи. Несколько примеров, взятых из недавних отчетов, дадут представление о диапазоне и сложности этих дел.
Работница на кондитерской фабрике получила травму от ремня двигателя, упавшего ей на голову, и страдала от шока и хореи. Работодатели были иностранцами, и с особым трудом их удалось заставить признать, что несчастный случай вообще произошел. После угрозы судебным разбирательством дело было передано в их страховую компанию, которая в конечном итоге выплатила полную заработную плату во время нетрудоспособности.
В сезон затишья семь швей были уволены без уведомления, некоторые из которых проработали три года. Консультант Лиги потребовал недельную заработную плату вместо уведомления для каждого работника. После некоторой переписки причитающиеся деньги были переданы. Этот последний случай является образцом многих подобных и указывает на острую необходимость организации в швейной торговле.
Варильщица сиропа на фабрике джема поскользнулась на досках, которые из-за несовершенного дренажа были скользкими от сиропа, и сломала левую руку. Компенсация была выплачена в размере 5 шиллингов 6 пенсов в неделю.
Лига всегда была исключительно успешна в привлечении сочувствия, интереса и службы способных и одаренных помощников, как мужчин, так и женщин. Она также была счастлива в обеспечении активного сотрудничества со многими профсоюзами, а также с такими обществами, как Британская секция Международной ассоциации по законодательству о труде и Антипотогонная лига, с которыми она тесно связана в работе и сочувствии. Не менее 170 обществ — то есть обществ, состоящих полностью или частично из женщин-членов — сейчас аффилированы с Лигой. Самыми последними видами деятельности Лиги были кампания по обучению и организации для разъяснения положений Закона о страховании и особые усилия по пропаганде и организации среди работников некоторых низкооплачиваемых отраслей, которые сейчас подпадают под действие Закона о торговых советах.
Сравнение списка аффилированных обществ, приложенного сейчас к отчету Лиги, с обществами, зарегистрированными первыми, показывает не только, как и следовало ожидать, значительное расширение поля деятельности, но и изменение характера. В то время как общества, сформированные первыми, состояли только из женщин и находились в Лондоне, почти все общества, зарегистрированные в настоящее время, являются смешанными, и большинство из них вообще не являются лондонскими обществами. Великие текстильные общества — ткачи, мотальщицы, сновальщицы, крутильщицы и чертежницы, работники кардных цехов и так далее — составляют подавляющее большинство организованных женщин; и в них женщины организованы либо вместе с мужчинами, либо в тесной связи с ними. Некоторые из крупнейших на много лет старше Лиги, но аффилировались в сравнительно недавние годы. Существует также огромное количество профсоюзов различных профессий — табачной, пищевой, швейной и т. д.; и даже общества, состоящие в основном из мужчин, аффилированы, такие как Лондонский профсоюз докеров и разнорабочих (включая шестьдесят женщин в 1910 году). Многие профсоюзы, состоящие полностью из мужчин, делают пожертвования Лиге в знак признания важности ее работы по организации женщин.
В Манчестере есть два общества по содействию организации женщин-работниц, которые проводят отличную образовательную работу по воспитанию привычки или традиции объединения среди работников различных профессий, многие из которых совершенно не организованы и прискорбно низко оплачиваются. Если мы сравним эти манчестерские общества с политикой Лиги женских профсоюзов в Лондоне, заметна определенная разница в мировоззрении. Манчестерские общества предпочитают организовывать женщин ими самими и для них самих; Лига женских профсоюзов находится в контакте с более широким рабочим движением и отдает предпочтение совместной организации везде, где это возможно.
Движение среди неорганизованных работников. — «Новый юнионизм для женщин», если мы можем так его назвать, впервые привлек внимание общественности в июле 1888 года, когда несколько разрозненных абзацев просочились даже в достойные колонки «Таймс». Произошла забастовка среди спичечниц в Ист-Энде. Проводились собрания, а затем последовали неизбежные письма от работодателей, представляющие восхитительное состояние их фабрики, желание запуганных работников вернуться к работе, ответственность «агитаторов» за забастовку. Затем был создан небольшой комитет по расследованию, штаб-квартира которого находилась в Тойнби-холле, и этот комитет сообщил, что нашел жалобы девушек в значительной степени обоснованными. Сдельные расценки были снижены при внедрении машин более чем пропорционально экономии труда на единицу продукции. Взимались обременительные сборы за щетки и чрезмерные штрафы без расчета или объяснения. Заработная плата варьировалась от 4 шиллингов — преимущественно от 4 до 6 шиллингов — и никогда не превышала 13 шиллингов.
Таковы были обвинения, среди прочих, которые были признаны обоснованными расследованиями четырех социальных работников, которые проявили свою беспристрастность в осторожном письме, в котором они воспроизвели объяснения и защиту работодателей. Комитет Тойнби-холла в своем третьем письме охарактеризовал отношения работодателя и работника на этой фабрике как плачевные, а выплачиваемую заработную плату как настолько малую, что ее недостаточно для поддержания достойного существования.
16-го числа в «Таймс» появилась небольшая заметка, описывающая забастовку как «результат классовой войны, которую привели в действие социалисты». Впоследствии Лондонский совет тред-юнионов взял на себя дело спичечниц, распределил забастовочные выплаты в размере 150 фунтов стерлингов среди 650 мальчиков, девочек и женщин и сформировал комитет девушек для сотрудничества с Лондонским советом тред-юнионов. Работодатели согласились принять делегацию.
В среду, 18 июля, забастовка была объявлена законченной после встречи первой делегации от ЛСТЮ и представителей спичечниц с директорами. Директора согласились отменить штрафы и удержания, на которые жаловались, признать организованный профсоюз среди работников, чтобы жалобы могли быть представлены прямо руководству, а не через мастера, и восстановить работников, участвовавших в забастовке. Необычайный успех этой забастовки, по-видимому, был обусловлен необычайной стойкостью и единством самих девушек, способным и тактичным руководством миссис Безант и, конечно, в значительной степени поддержкой Лондонского совета тред-юнионов.
В результате этой забастовки был сформирован Профсоюз спичечников, который, по-видимому, просуществовал до 1903 года; но впоследствии он исчезает из отчетов Лиги женских профсоюзов и больше не упоминается.
Примерно во время великой забастовки докеров в 1889 году мисс Клементина Блэк, миссис Эми Хикс и мисс Клара Джеймс предприняли согласованные усилия по организации работниц Ист-Энда. Миссис Хикс имела обыкновение встречаться с некоторыми женщинами-веревочницами в связи с приходской работой церкви Святого Августина и заметила, что у многих из них были забинтованы руки и они страдали от травм, полученных в результате несчастных случаев на производстве. Проведенные ею расследования выявили тот факт, что заработная плата женщин составляла всего около 8–10 шиллингов. Споры в торговле были частыми. Миссис Хикс решила начать свою кампанию по организации с веревочниц, хотя ее предупреждали, что она найдет их грубым, диким и даже отчаянным классом женщин. Ничуть не испугавшись, она позвала нескольких и пригласила их на собрание. Предполагаемые фурии сказали, что боятся, и миссис Хикс посоветовала им прийти всем вместе. Была снята комната, и около 90–100 женщин пришли туда группой, что сильно встревожило жителей, некоторые из которых бежали в свои дома и заперли двери. Собрание, однако, прошло успешно. Почти все женщины подписались как члены профсоюза, и миссис Хикс стала их секретарем — должность, которую она сохраняла в течение десяти лет. Записано, что ни один из первоначальных членов не был потерян для профсоюза иначе как в результате смерти, и что никто из них никогда не «сказал грубого слова» своему секретарю.
Миссис Хикс и мисс Джеймс, после того как сделали настоятельные представления, были допущены для дачи показаний перед Комиссией по труду, которая, по-видимому, изначально вообще не планировала заслушивать женщин-свидетелей. Миссис Хикс смогла показать, что условия работы были крайне нездоровыми, воздух был полон пыли, и не было предоставлено никаких приспособлений для ее осаждения. На некоторых предприятиях не были обеспечены даже элементарные санитарные требования. Были известны случаи, когда женщин запирали на фабрике, и по крайней мере в одном случае произошел пожар, который стал фатальным для несчастных женщин, запертых внутри. Несмотря на эти шокирующие условия, однако, многие женщины отказывались вступать в профсоюз из страха перед преследованиями и увольнением. Как выразилась миссис Хикс, положение женщин в Ист-Лондоне было настолько плохим, что работодателю достаточно было сказать, что он хочет, чтобы была выполнена какая-то работа, установить свою собственную ставку оплаты, и он всегда находил женщин, которые были рады ее принять.
Мисс Клара Джеймс также дала показания в отношении Профсоюза кондитеров. Профсоюз был очень слаб по численности, женщины боялись вступать в него, несколько человек, включая свидетеля, были уволены за вступление в профсоюз. На одной фабрике шесть девушек, которые выступали в качестве сборщиков взносов для профсоюза, были уволены одна за другой, хотя профсоюз никогда не действовал агрессивно и не использовал угрозы в адрес работодателя. В этой торговле работники подвергались очень плохим санитарным условиям: гниющие фрукты, сироп и т. д. оставлялись на неделю или более вблизи рабочих помещений. Заработная плата составляла от 7 до 9 шиллингов, 12 шиллингов были самыми высокими и очень необычными, но даже эти низкие ставки подлежали удержаниям и штрафам, а работников могли уволить без уведомления. В обеих этих отраслях будет сразу очевидно, что великая потребность для женщин-работниц заключалась в том, чтобы объединиться и держаться вместе, но из-за их бедности и страха увольнения это было именно тем, что им было труднее всего сделать. Частые споры, упомянутые обоими свидетелями, однако, являются признаком того, что традиционная покорность женщины-работницы даже тогда начала уступать место более воинственному духу.
В других отраслях в последние годы также наблюдается значительная активность. В октябре 1906 года работники боеприпасных заводов в Эдмонтоне объявили забастовку против снижения заработной платы, и вопрос, переданный в арбитраж, был урегулирован на условиях, довольно благоприятных для рабочих, после чего были получены и другие уступки. Был сформирован профсоюз как отделение Национальной федерации работниц, и этот профсоюз продолжает активно существовать. Члены профсоюза имеют право на пособие по забастовке, а также, помимо пособия по Закону о страховании, имеют фонд пособий по болезни и сберегательную кассу. Секретарь является убежденным сторонником ценности организации для женщин и считает, что женщины начинают ценить ее сами гораздо больше, чем прежде.
В 1907 году мисс Макартур удалось реорганизовать профсоюз производителей цепей в Крэдли-Хит, который всегда был слабым и почти угас. Производство мелких цепей — это отрасль, в значительной степени осуществляемая женщинами на дому или в крошечных мастерских, и хотя район ведет огромную торговлю на мировом рынке, это не помешало местной промышленности стать почти притчей во языцех из-за «потогонной» системы. Однако реорганизация профсоюза была проведена как нельзя вовремя. Общество вошло в состав Национальной федерации работниц — ассоциации, которая была сформирована в сотрудничестве с Лигой женских профсоюзов, чтобы объединить женщин в тех отраслях, где для них еще не существует организации, к которой они могли бы присоединиться.
В 1909 году был принят Закон о торговых советах, и производство мелких цепей стало одной из групп «потогонных» отраслей, впервые включенных в этот Закон. Организация, которая уже была создана, теперь принесла огромную пользу, способствуя применению Закона, поскольку женский профсоюз смог выбрать лиц, которые должны были представлять его в Совете. Впоследствии, когда Торговая палата созвала собрание для избрания представителей рабочих, кандидаты, выбранные профсоюзом, были поддержаны женщинами практически единогласно, и по мере продвижения работы Совета можно было на каждом этапе консультироваться с рабочими и получать их одобрение действий, предпринятых их представителями от их имени. В отсутствие эффективной организации это было бы гораздо труднее.
История первого решения Совета производителей цепей представляет собой один из самых примечательных эпизодов в промышленной истории. Совет, состоящий наполовину из работодателей и наполовину из наемных работников, приступив к работе, был вынужден установить минимальную заработную плату, что во многих случаях означало повышение на 100 процентов или даже больше. Прежняя заработная плата составляла около 5 или 6 шиллингов, а минимальная недельная заработная плата, после вычета необходимых расходов на кузницу и топливо, была установлена в размере 11 шиллингов 3 пенсов. Можно сказать, что это совсем немного. Но для самих рабочих это было настолько значительным улучшением, что, как говорят, их комментарий был: «Это слишком хорошо, чтобы быть правдой». Изменения вступили в силу не без серьезных трудностей. Закон о торговых советах предусматривает, что должно быть дано трехмесячное уведомление о ценах, установленных Советом, в течение которого жалобы и возражения могут быть поданы как рабочими, так и работодателями. В Крэдли этот период ожидания в значительной степени использовался некоторыми работодателями недобросовестно. Многие из них начали производить цепи на склад, и, поскольку торговля в то время была вялой, они смогли накопить большие запасы. Таким образом, рабочие столкнулись с вероятностью периода безработицы и голода, в дополнение к чему ряд работодателей выпустили соглашения, которые они просили женщин подписать, отказываясь от минимальной заработной платы на дополнительный период в шесть месяцев. Это не противоречило букве закона, но было ужасно горько для бедных рабочих, чьи надежды, столь близкие к осуществлению, казалось, снова могли быть надолго отложены. Они вышли на забастовку и получили поддержку Национальной федерации работниц совместно с Лигой женских профсоюзов и Антипотогонной лигой. Была организована встреча между представителями рабочих и Ассоциацией производителей, на которой последняя обязалась рекомендовать своим членам выплачивать минимальную ставку до тех пор, пока рабочие продолжают оказывать финансовую поддержку тем женщинам, которые отказываются работать за меньшую плату. Практически это, конечно, сводилось к просьбе работодателей, чтобы профсоюз рабочих защитил их от не состоящих в ассоциации сотрудников. Было отмечено, что это соглашение, вероятно, уникально в анналах профсоюзного движения.
После долгих раздумий рабочие согласились. К общественности был обращен призыв о поддержке, который получил такой хороший отклик, что женщины смогли бороться до конца и вернулись к работе победительницами. Каждый работодатель в районе в конечном итоге подписал «белый список», и совсем недавно Совет смог улучшить свое первое решение. Организация до сих пор сохраняется. Таким образом, было достигнуто реальное улучшение условий в одной из самых интересных, даже живописных наших отраслей, хотя, к сожалению, и одной из самых угнетенных и притесняемых.
Никто, кто когда-либо посещал Крэдли, не может этого забыть. Произведенное впечатление неизгладимо. Столько копоти и грязи посреди красивых пустошей и холмов — столько человеческого мастерства и трудолюбия, оставленных без внимания, презираемых и низкооплачиваемых. Мелкие цепи изготавливаются женщинами, которые работают в крошечных сараях, иногда в одиночку, иногда с двумя или тремя другими. Каждый из них оборудован мехами слева от горна, работающими от левой руки, горном, наковальней, молотом, клещами и одним или двумя другими инструментами. Цепи выковываются звено за звеном чистым ручным мастерством; нет никакой механической помощи, и мы понимаем, что машины для изготовления цепей были опробованы, но до сих пор не имели успеха. Операция чрезвычайно изобретательна и ловка, и там, где женщины придерживаются более легкого вида цепей, возражений против работы было бы мало, если бы она выполнялась в разумные часы и за хорошую плату. Она проводится под навесом, почти на открытом воздухе, и отнюдь не так тоскливо монотонна, как многие виды фабричной работы. С другой стороны, на практике женщины часто склонны выполнять работу, слишком тяжелую для них, и говорят, что дети подвергаются серьезному риску травм от огня.
Во время визита автора, состоявшегося около десяти лет назад, этим бедным женщинам платили в среднем около 5 шиллингов 6 пенсов в неделю, и они работали долгие часы, чтобы получить необходимое питание. Большинство из них добились значительного повышения под объединенным влиянием организации и Торгового совета, и, вероятно, 11 или 12 шиллингов сейчас являются средним показателем, в то время как некоторые получают в полтора раза больше. Когда забастовка закончилась, осталась значительная сумма от денег, собранных для помощи бастующим. Производители цепей не стали делить деньги между собой, а построили рабочий институт. Безусловно, зарождение такого духа в умах этих притесняемых людей — это то, чем Англия может гордиться.