Каким бы нелепым ни казался этот перечень возражений, каждое из них горячо поддерживается значительной группой лиц, и в совокупности они составляют основу противодействия женскому избирательному праву как внутри Конгресса, так и за его пределами.
Ответ на одно возражение является ответом на все.
Управление со стороны «народа» целесообразно, либо нет. Если оно целесообразно, то очевидно, что в него должны быть включены все люди. Если оно нецелесообразно, то простейшая логика приводит к выводу, что классы, подлежащие лишению избирательных прав, должны определяться по их признакам несоответствия праву голоса. Если образование, интеллект, понимание общественных вопросов, патриотизм, готовность и способность служить обществу, уважение к закону выбираются в качестве справедливых цензов для тех, кому доверяется право голоса, а противоположные качества — в качестве признаков тех, кому в праве голоса должно быть отказано, отсюда следует, что мужчины и женщины будут входить как в категории лиц, признанных годными для голосования, так и в категории лиц, признанных негодными для голосования. Между тем система, которая допускает к голосованию недостойных, при условии, что они являются мужчинами, и отсекает достойных, при условии, что они являются женщинами, настолько несправедлива и нелогична, что ее увековечивание является печальным отражением американского мышления.
Мыслящий человек придет к выводу, что женщины должны быть включены в электорат, если наша страна хочет быть последовательной в отношении принципов, которые она провозглашает в качестве основополагающих. Кратчайший метод добиться этого наделения избирательными правами — это самый быстрый способ избавить нашу страну от абсурдности ее нынешнего положения.
VI. НИЗКИЕ СТАНДАРТЫ ГРАЖДАНСТВА, которые ведут к управляемому голосованию, взяточничеству и различным формам коррупции, будут усугубляться женским избирательным правом при удвоении каждого опасного элемента, поэтому любые усилия отсрочить его наступление оправданны. Женское избирательное право увеличит долю интеллектуальных избирателей. По данным Уполномоченного по делам образования, в настоящее время в средних школах страны девочек на одну треть больше, чем мальчиков. В 1914 году, по последним данным, 64 491 мальчик окончил средние школы США и 96 115 девочек. В нормальных школах, согласно отчету об образовании за 1915 год, 80 процентов учащихся составляли девочки. Перепись 1910 года сообщает о большем числе неграмотных мужчин, чем неграмотных женщин.
Женское избирательное право увеличило бы число морально устойчивых голосов. Лишь один из каждых двадцати преступников — женщина. Женщины составляют меньшинство среди пьяниц и мелких правонарушителей, и во всех факторах, которые препятствуют прогрессу общества, женщины составляют меньшинство; в то время как в церквях, школах и всех организациях, работающих на благо человечества, женщины составляют большинство. Во всех американских штатах и странах, принявших равноправное избирательное право, голоса порочных женщин практически ничтожно малы: в трущобах городов всегда наблюдается наименьшее число женских голосов, а в респектабельных жилых кварталах — наибольшее. Женское избирательное право увеличило бы число избирателей коренного происхождения, так как на каждые 100 женщин-иммигранток белой расы, прибывающих в эту страну, приходится 129 мужчин, в то время как среди азиатских иммигрантов мужчины превосходят по численности женщин два к одному, согласно переписи 1910 года.
Женское избирательное право помогло бы исправить процедуру выборов. Во всех штатах, где женщины голосуют, избирательные участки были перенесены в дома, церковные приходские комнаты, школьные здания или другие подобные респектабельные места. Женщины служат должностными лицами на выборах, и сдерживающее влияние присутствия женщин в других местах оказало свое влияние на выборы. Женщины значительно увеличивают число компетентных лиц, которых можно привлечь в качестве должностных лиц на выборах. Ни одна категория лиц в стране не подготовлена для этой работы так хорошо, как школьные учителя. Присутствие женщин в качестве избирателей и должностных лиц само по себе устранило бы определенные виды нарушений и прошло бы большой путь к установлению более высокого стандарта избирательной процедуры. Женское избирательное право никак не может ухудшить политические условия, поскольку все элементы, которые в совокупности порождают эти условия, менее заметны среди женщин, чем среди мужчин. С другой стороны, появление нового класса, обладающего очень большим числом лиц, которые не захотят мириться с некоторыми из условий, царящих в настоящее время, является свидетельством того, что вместе с женским голосом придет мощное влияние на улучшение ситуации.
VII. ЗАПРЕТ АЛКОГОЛЯ ОПЕРЕДИЛ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, ПОЭТОМУ НАСТРОЕНИЯ В ПОЛЬЗУ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА МЕНЕЕ СИЛЬНЫ.
Следует помнить, что сухой закон может быть достигнут путем принятия законодательного акта — привилегия, в которой отказано женскому избирательному праву; что он был в значительной степени установлен посредством местного опциона — еще одна привилегия, в которой отказано женскому избирательному праву. Эти факты объясняют больший успех, о котором свидетельствует относительная территория, охваченная сухим законом и женским избирательным правом.
ПРИЛОЖЕНИЕ A
Следующее заявление показывает степень избирательных прав, которыми пользуются женщины в других странах:
АВСТРАЛИЙСКИЕ ПРОВИНЦИИ предоставили муниципальное избирательное право женщинам следующим образом: Новый Южный Уэльс — в 1867 году; Виктория — в 1869 году; Западная Австралия — в 1871 году; Южная Австралия — в 1880 году; Тасмания — в 1884 году; Квинсленд — в 1886 году. Они предоставили полное избирательное право женщинам следующим образом: Южная Австралия — в 1897 году; Западная Австралия — в 1899 году; Новый Южный Уэльс — в 1902 году; Тасмания — в 1903 году; Квинсленд — в 1905 году; Виктория — в 1908 году.
* * * * *
Полное избирательное право было предоставлено женщинам острова Мэн в 1892 году; Новой Зеландии — в 1893 году; Финляндии — в 1906 году; Норвегии — в 1907 году; Дании — в 1915 году; Исландии — в 1916 году.
* * * * *
КАНАДСКИЕ ПРОВИНЦИИ расширили муниципальное избирательное право для женщин следующим образом: Онтарио в 1884 году — для вдов и незамужних женщин, облагаемых налогом не менее чем на 400 долларов, замужние женщины получили право голоса по некоторым вопросам; Нью-Брансуик в 1886 году — для женщин и незамужних налогоплательщиц; Новая Шотландия в 1887 году — для всех женщин-налогоплательщиц; Манитоба в 1888 году — для всех женщин-налогоплательщиц; Британская Колумбия в 1888 году — для вдов и незамужних налогоплательщиц; Альберта в 1888 году — для вдов и незамужних налогоплательщиц; Саскачеван в 1888 году — для вдов и незамужних налогоплательщиц; Остров Принца Эдуарда в 1888 году — для вдов и незамужних собственниц имущества; Квебек в 1892 году — для вдов и незамужних собственниц имущества. Полное избирательное право было предоставлено всем женщинам в провинциях Манитоба, Саскачеван, Альберта и Британская Колумбия в 1916 году.
* * * * *
ЮЖНАЯ АФРИКА — Муниципальное избирательное право было распространено на женщин следующим образом: в Трансваале в 1854 году — на жен граждан-бюргеров; в 1903 году — на белых женщин на основе имущественного ценза; в Капской колонии в 1882 году — на всех женщин на основе имущественного ценза; в Колонии Оранжевой реки в 1904 году — на всех женщин, являющихся домохозяевами.
* * * * *
ШВЕЦИЯ — Муниципальное избирательное право для незамужних женщин, право участия в выборах школьных советов и церковных приходов (без права занимать должности) — в 1862 году; право участия в выборах школьных советов и комитетов по делам бедных (с правом занимать должности) — в 1889 году; право занимать должности в муниципальных и церковных советах и распространение избирательных прав на замужних женщин — в 1909 году.
* * * * *
В АНГЛИИ и УЭЛЬСЕ первое расширение избирательных прав для женщин было предоставлено в 1834 году. С того времени происходило различное расширение избирательных прав для мужчин и женщин. Первое женское избирательное право было предоставлено вдовам и незамужним женщинам. Ограничение в отношении замужних женщин было снято в 1900 году, и англичанки с валлийками в настоящее время пользуются избирательным правом на всех выборах на тех же условиях, что и мужчины, за единственным исключением — правом голосовать за членов Парламента.
* * * * *
ШОТЛАНДИЯ — 1872 год — первое расширение избирательных прав для женщин при выборах школьных советов (с правом занимать должности). 1881 год — муниципальное избирательное право для незамужних женщин (с правом занимать должности). 1900 год — снято ограничение для замужних женщин на муниципальных выборах. 1907 год — установлено право замужних и незамужних женщин занимать должности в городских и окружных советах.
* * * * *
ИРЛАНДИЯ — 1837 год — первое расширение избирательных прав для женщин при выборах попечителей бедных. 1887 год — муниципальное избирательное право предоставлено женщинам Белфаста. 1894 год — муниципальное избирательное право распространено на другие города. 1911 год — установлено право замужних и незамужних женщин занимать должности в городских и окружных советах.
ПРИЛОЖЕНИЕ B
(В приведенной ниже таблице 36 штатов с мужским избирательным правом сгруппированы по категориям, которые отражают, насколько это возможно в таблице, различные степени трудностей, встречающиеся в статьях о внесении поправок в конституции штатов).
А. — Поправка принята законодательным собранием или конституционным конвентом:
Делавэр: Поправки не выносятся на референдум.
Они должны быть одобрены двумя составами законодательного собрания большинством в две трети голосов каждый раз. Законодательное собрание заседает раз в два года. Конституционный конвент также может принимать поправки без вынесения на народное голосование.
Б. — Принято большинством голосов одного законодательного собрания и большинством голосов народа на референдуме либо конституционным конвентом с проведением референдума:
Миссури — Законодательное собрание заседает раз в два года. Также возможна петиция в порядке народной инициативы.
Южная Дакота — Заседания проводятся раз в два года. Конституционный конвент созвать трудно.
В. — Требуется большое количество голосов членов законодательного собрания:
Флорида — три пятых, раз в два года.
Джорджия — две трети, ежегодно.
Мэн — две трети, раз в два года.
Мичиган — две трети, раз в два года. Также возможна петиция в порядке народной инициативы.
Северная Каролина — три пятых, раз в два года.
Огайо — три пятых, раз в два года. Также возможна петиция в порядке народной инициативы.
Западная Виргиния — две трети, раз в два года.
Г. — То же, что и В., но конституционные конвенты отсутствуют или проводятся редко:
Луизиана — две трети, раз в два года, конституционный конвент отсутствует.
Техас — две трети, раз в два года, конституционный конвент отсутствует.
Maryland, three-fifths, biennial, 20 years interval between
Constitutional Conventions.
Д. — Сложные штаты:
Алабама — Законодательное собрание: голос трех пятых одного состава законодательного собрания (раз в четыре года). Народ: большинство всех голосов, поданных на выборах.
Айова — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство всех голосов, поданных за представителей.
Миннесота — Законодательное собрание: большинство голосов одного состава законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство голосов на выборах.
Нью-Йорк — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (ежегодно). Народ: большинство голосов, поданных по вопросу поправки.
Виргиния — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство граждан, голосовавших по вопросу поправки.
Оклахома — Законодательное собрание: большинство голосов одного состава законодательного собрания (раз в два года). Возможна петиция в порядке народной инициативы. Народ: большинство голосов на выборах.
Северная Дакота — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (раз в два года). Возможна петиция в порядке народной инициативы. Народ: большинство голосов, поданных по поправке. Конституционный конвент отсутствует.
Южная Каролина — Законодательное собрание: две трети голосов двух составов законодательного собрания (ежегодно). — Одно до вынесения на рассмотрение народа; другое после ратификации ими. Народ: большинство голосов, поданных за представителей.
Висконсин — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство голосов на выборах.
Е. — Очень сложные штаты:
Арканзас — Законодательное собрание: большинство голосов одного состава законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство всех голосов, поданных на выборах. Не более трех поправок одновременно. Конституционный конвент отсутствует.
Коннектикут — Законодательное собрание: большинство голосов одного состава законодательного собрания; две трети голосов второго состава законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство голосов народа по поправке. Конституционный конвент отсутствует.
Кентукки — Законодательное собрание: голос трех пятых одного состава законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство граждан, голосовавших по поправке. Не более двух поправок одновременно.
Массачусетс — Законодательное собрание: большинство в Сенате и две трети в Палате представителей в двух составах законодательного собрания (ежегодно). Народ: большинство голосов, поданных по поправке. Конституционный конвент отсутствует.
Нью-Джерси — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (ежегодно). Народ: большинство голосов, поданных по поправке. Одна и та же поправка может выноситься на рассмотрение только один раз в пять лет. Конституционный конвент отсутствует.
Миссисипи — Законодательное собрание: две трети голосов одного состава законодательного собрания; большинство голосов второго состава после проведения референдума (раз в четыре года). Народ: большинство голосов на выборах. Конституционный конвент отсутствует.
Пенсильвания — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство граждан, голосовавших на выборах. Одна и та же поправка может выноситься на рассмотрение только один раз в пять лет. Конституционный конвент отсутствует.
Род-Айленд — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (ежегодно). Народ: три пятых всех голосов, поданных на выборах. Конституционный конвент отсутствует.
Теннесси — Законодательное собрание: большинство голосов в одном составе законодательного собрания и две трети голосов в другом (раз в два года). Народ: большинство всех голосов, поданных за представителей. Одна и та же поправка может выноситься на рассмотрение только один раз в шесть лет.
Ж. — Наиболее сложные штаты:
Вермонт — Законодательное собрание: большинство в Палате представителей и две трети в Сенате в одном составе законодательного собрания; большинство обеих палат во втором составе (раз в два года). Народ: большинство голосов, поданных по поправке. Конституционный конвент отсутствует. В Конституцию могут вноситься поправки только один раз в десять лет.
Нью-Гэмпшир — Только конституционный конвент может предлагать поправку. Этот конвент проводится раз в семь лет. Народ: большинство в две трети голосов по поправке.
Иллинойс — Законодательное собрание: две трети голосов одного состава законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство голосов на выборах. Только одна поправка за раз. Та же поправка может выноситься только раз в четыре года.
Индиана — Законодательное собрание: большинство голосов двух составов законодательного собрания (раз в два года). Народ: большинство избирателей в штате. Пока одна поправка ожидает рассмотрения, никакая другая не может быть предложена. Конституционный конвент отсутствует.
Нью-Мексико — Законодательное собрание: голос трех четвертей одного состава законодательного собрания (раз в два года). Народ: три четверти от числа голосовавших на выборах; две трети из каждого округа.