«Почему мы воюем»

ПОЧЕМУ МЫ В СОСТОЯНИИ ВОЙНЫ

АВТОР:

ВУДРО ВИЛЬСОН

Послания Конгрессу с января по апрель 1917 года, составленные Вудро Вильсоном, президентом США, включая прокламацию президента о войне от 6 апреля 1917 года и его обращение к американскому народу от 15 апреля 1917 года. Издательство Harper & Brothers, Нью-Йорк и Лондон. Опубликовано в мае 1917 года.

CONTENTS

I.A WORLD LEAGUE FOR PEACE Послание Сенату от 22 января 1917 года.

II.THE SEVERANCE OF DIPLOMATIC RELATIONS WITH GERMANY Послание Конгрессу от 3 февраля 1917 года.

III.REQUEST FOR A GRANT OF POWER Послание Конгрессу от 26 февраля 1917 года.

IV.WE MUST ACCEPT WAR Послание Конгрессу от 2 апреля 1917 года.

V.A STATE OF WAR Прокламация президента от 6 апреля 1917 года.

VI.“SPEAK, ACT, AND SERVE TOGETHER” Обращение к американскому народу от 15 апреля 1917 года.

ОТ ИЗДАТЕЛЯ

В этой книге в удобной форме представлены памятные послания Конгрессу, зачитанные президентом Вильсоном в январе, феврале и апреле 1917 года. Их следует читать вместе, ибо только так можно оценить как выдержку, так и логику событий, отраженных в этих последовательных главах истории. Хотя великое послание о войне от 2 апреля, очевидно, является наиболее важным, его полное значение не станет ясным, если не прочитать его как кульминацию предыдущих посланий, а также в связи с прокламацией президента о состоянии войны от 6 апреля и его обращением к американскому народу от 15 апреля. Хотя одобрение президента Вильсона было вполне естественно запрошено и получено для публикации этих посланий в собранном виде, издатели несут ответственность за название и заголовки. Они сочли, что оказывают услугу непреходящей ценности, собрав и представив эти исторические документы в том же виде, в каком они опубликовали работы президента Вильсона «Когда человек приходит к самому себе», «О том, чтобы быть человеком» и «Президент Соединенных Штатов».

I

ВСЕМИРНАЯ ЛИГА МИРА

Message to the Senate

January 22, 1917

Господа сенаторы!

18 декабря прошлого года я направил идентичную ноту правительствам стран, находящихся ныне в состоянии войны, с просьбой более определенно, чем это было сделано до сих пор любой из групп воюющих сторон, изложить условия, на которых они сочли бы возможным заключить мир. Я говорил от имени человечества и прав всех нейтральных наций, подобных нашей, чьи самые жизненно важные интересы война постоянно ставит под угрозу. Центральные державы объединились в ответе, в котором лишь заявили, что готовы встретиться со своими противниками на конференции для обсуждения условий мира.

ОТВЕТ АНТАНТЫ БЫЛ БОЛЕЕ ОПРЕДЕЛЕННЫМ

Страны Антанты ответили гораздо более определенно и изложили, пусть и в общих чертах, но с достаточной точностью, подразумевающей детали, те договоренности, гарантии и акты репарации, которые они считают непременным условием удовлетворительного урегулирования. Мы стали настолько ближе к предметному обсуждению мира, который положит конец нынешней войне. Мы стали настолько ближе к обсуждению согласия держав, которое впоследствии должно будет поддерживать мир во всем мире. В любом обсуждении мира, который должен положить конец этой войне, принимается как должное, что за этим миром должно последовать некое определенное согласие держав, которое сделает практически невозможным повторение подобной катастрофы. Каждый любитель человечества, каждый здравомыслящий и вдумчивый человек должен принимать это как должное. Я искал этой возможности обратиться к вам, потому что считал, что обязан вам, как совету, связанному со мной в окончательном определении наших международных обязательств, раскрыть вам без всяких оговорок мысли и цели, которые формировались в моем сознании относительно долга нашего правительства в грядущие дни, когда возникнет необходимость заново и на новом плане заложить основы мира между народами.

ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО МИР НЕДАЛЕКО

Непостижимо, чтобы народ США не играл никакой роли в этом великом предприятии. Участие в таком служении станет возможностью, к которой они стремились подготовиться самими принципами и целями своего государственного устройства и одобренными практиками своего правительства со времен, когда они создали новую нацию в высокой и благородной надежде, что она сможет во всем, чем она была и что делала, показать человечеству путь к свободе. Они не могут с честью отказаться от служения, к которому их сейчас собираются призвать. Они не желают отказываться от него. Но они обязаны перед собой и перед другими народами мира заявить об условиях, на которых они сочтут себя свободными его оказать. Это служение есть не что иное, как добавление своего авторитета и своей силы к авторитету и силе других наций для гарантии мира и справедливости во всем мире. Такое урегулирование не может быть надолго отложено. Справедливо, чтобы до его наступления это правительство откровенно сформулировало условия, на которых оно сочло бы оправданным просить наш народ одобрить его формальное и торжественное присоединение к лиге мира. Я здесь, чтобы попытаться изложить эти условия.

НЕ ДОЛЖНЫ СЛУЖИТЬ ЭГОИСТИЧНЫМ ЦЕЛЯМ

Нынешняя война должна быть сначала закончена; но мы обязаны перед искренностью и справедливым уважением к мнению человечества сказать, что, поскольку речь идет о нашем участии в гарантиях будущего мира, имеет большое значение, каким образом и на каких условиях он будет закончен. Договоры и соглашения, которые положат ему конец, должны содержать условия, которые создадут мир, достойный гарантии и сохранения, мир, который завоюет одобрение человечества; а не просто мир, который будет служить отдельным интересам и непосредственным целям воюющих наций. У нас не будет права голоса в определении того, какими будут эти условия, но я уверен, что у нас будет право голоса в определении того, будут ли они сделаны прочными или нет посредством гарантий универсального пакта, и наше суждение о том, что является фундаментальным и существенным в качестве предварительного условия для постоянства, должно быть высказано сейчас, а не потом, когда может быть слишком поздно. Никакой пакт о кооперативном мире, который не включает народы Нового Света, не может быть достаточным для обеспечения безопасности будущего от войны, и все же существует только один вид мира, в гарантии которого могли бы принять участие народы Америки. Элементы этого мира должны быть элементами, которые вызывают доверие и удовлетворяют принципам американских правительств, элементами, согласующимися с их политической верой и практическими убеждениями, которые народы Америки раз и навсегда приняли и обязались защищать.

ВСЕМИРНЫЙ АЛЬЯНС НЕОБХОДИМ

Я не хочу сказать, что какое-либо американское правительство стало бы чинить препятствия любым условиям мира, о которых могли бы договориться правительства, находящиеся ныне в состоянии войны, или стремилось бы их опрокинуть после заключения, какими бы они ни были. Я лишь принимаю как должное, что одни лишь условия мира между воюющими сторонами не удовлетворят даже самих воюющих. Одни лишь соглашения могут не сделать мир безопасным. Будет абсолютно необходимо создать силу в качестве гаранта постоянства урегулирования, настолько превосходящую силу любой нации, участвующей в любом альянсе, сформированном или планируемом до сих пор, чтобы ни одна нация, ни одна вероятная комбинация наций не могла противостоять ей. Если мир, который предстоит заключить, должен быть прочным, он должен быть миром, обеспеченным организованной главной силой человечества. Условия немедленного мира, о которых будет достигнуто соглашение, определят, является ли это миром, для которого можно обеспечить такую гарантию. Вопрос, от которого зависит весь будущий мир и политика мира, заключается в следующем: Является ли нынешняя война борьбой за справедливый и безопасный мир или только за новое равновесие сил? Если это только борьба за новое равновесие сил, кто гарантирует, кто может гарантировать стабильное равновесие нового устройства?

НИКАКОЙ ПОБЕДЫ НИ ДЛЯ ОДНОЙ ИЗ СТОРОН

Только спокойная Европа может быть стабильной Европой. Должно быть не только равновесие сил, но и сообщество сил; не организованные соперничества, а организованный общий мир. К счастью, мы получили очень четкие заверения по этому пункту. Государственные деятели обеих групп наций, ныне противостоящих друг другу, заявили в выражениях, которые невозможно истолковать превратно, что в их намерения не входит сокрушение своих противников. Но последствия этих заверений могут быть не одинаково ясны для всех — могут быть не одинаковыми по обе стороны океана. Думаю, будет полезно, если я попытаюсь изложить, как мы их понимаем. Они подразумевают, прежде всего, что это должен быть мир без победы. Неприятно говорить это. Прошу позволить мне дать этому собственную интерпретацию и чтобы было понято, что никакой другой интерпретации в моих мыслях не было. Я стремлюсь лишь смотреть в лицо реальности и смотреть без прикрас. Победа означала бы мир, навязанный проигравшему, условия победителя, продиктованные побежденному. Он был бы принят в унижении, под принуждением, при невыносимой жертве и оставил бы жало, обиду, горькое воспоминание, на которых условия мира покоились бы не постоянно, а лишь как на зыбучих песках. Только мир между равными может длиться; только мир, самим принципом которого является равенство и общее участие в общем благе. Правильное состояние ума, правильное чувство между нациями так же необходимы для прочного мира, как и справедливое урегулирование вопросов территории или расовой и национальной принадлежности.

НЕОБХОДИМО УРАВНЯТЬ ПРАВА НАЦИЙ

Равенство наций, на котором должен основываться мир, если он хочет быть прочным, должно быть равенством прав; обмениваемые гарантии не должны ни признавать, ни подразумевать различия между большими и малыми нациями, между теми, кто могуществен, и теми, кто слаб. Право должно основываться на общей силе, а не на индивидуальной силе наций, от согласия которых будет зависеть мир. Равенства территории или ресурсов, конечно, быть не может; как и любого другого рода равенства, не достигнутого в обычном мирном и законном развитии самих народов. Но никто не просит и не ожидает ничего большего, чем равенства прав. Человечество ищет сейчас свободы жизни, а не равновесия сил. И здесь замешана более глубокая вещь, чем даже равенство прав между организованными нациями. Никакой мир не может длиться или должен длиться, если он не признает и не принимает принцип, что правительства черпают всю свою справедливую власть из согласия управляемых, и что нигде не существует права передавать людей от суверенитета к суверенитету, как если бы они были собственностью. Я принимаю как должное, например, если позволите привести один пример, что государственные деятели повсюду согласны с тем, что должна быть единая, независимая и автономная Польша, и что отныне нерушимая безопасность жизни, вероисповедания и промышленного и социального развития должна быть гарантирована всем народам, которые до сих пор жили под властью правительств, преданных вере и цели, враждебным их собственным. Я говорю об этом не из желания превознести абстрактный политический принцип, который всегда был очень дорог тем, кто стремился построить свободу в Америке, но по той же причине, по которой я говорил о других условиях мира, которые кажутся мне явно непременными — потому что я хочу откровенно раскрыть реалии.

СОКРУШЕННЫЕ НАРОДЫ БУДУТ ВОССТАВАТЬ

Любой мир, который не признает и не принимает этот принцип, неизбежно будет нарушен. Он не будет покоиться на привязанностях или убеждениях человечества. Брожение духа целых народов будет тонко и постоянно бороться против него, и весь мир будет сочувствовать. Мир может быть в состоянии мира, только если его жизнь стабильна, и не может быть стабильности там, где воля находится в восстании, где нет спокойствия духа и чувства справедливости, свободы и права. Более того, насколько это практически осуществимо, каждый великий народ, ныне борющийся за полное развитие своих ресурсов и своих сил, должен быть обеспечен прямым выходом к великим морским путям. Там, где это нельзя сделать путем уступки территории, это, несомненно, можно сделать путем нейтрализации прямых прав проезда под общей гарантией, которая обеспечит сам мир. При правильном согласии в устройстве ни одной нации не нужно быть отрезанной от свободного доступа к открытым путям мировой торговли. И морские пути должны быть одинаково по закону и по факту свободными. Свобода мореплавания является непременным условием мира, равенства и сотрудничества. Несомненно, может потребоваться несколько радикальный пересмотр многих правил международной практики, которые до сих пор пытались установить, чтобы сделать моря действительно свободными и общими практически во всех обстоятельствах для использования человечеством, но мотив для таких изменений является убедительным и непреодолимым. Без них не может быть доверия или близости между народами мира. Свободное, постоянное, не находящееся под угрозой общение наций является важной частью процесса мира и развития. Не должно быть трудно определить или обеспечить свободу мореплавания, если правительства мира искренне желают прийти к соглашению относительно нее.

ТРЕБУЕТ ОГРАНИЧЕНИЯ ВООРУЖЕНИЙ

Это проблема, тесно связанная с ограничением военно-морских вооружений и сотрудничеством военно-морских сил мира в поддержании морей одновременно свободными и безопасными. И вопрос об ограничении военно-морских вооружений открывает более широкий и, возможно, более трудный вопрос об ограничении армий и всех программ военной подготовки. Как бы трудны и деликатны ни были эти вопросы, их необходимо встретить с предельной откровенностью и решить в духе реального приспособления, если мир должен прийти с исцелением на своих крыльях и прийти, чтобы остаться. Мир не может быть достигнут без уступок и жертв. Не может быть чувства безопасности и равенства среди наций, если великие преобладающие армии будут отныне продолжать здесь и там создаваться и поддерживаться. Государственные деятели мира должны планировать мир, а нации должны приспосабливать и согласовывать свою политику с ним, как они планировали войну и готовились к безжалостному состязанию и соперничеству. Вопрос о вооружениях, будь то на суше или на море, является самым непосредственно и интенсивно практическим вопросом, связанным с будущими судьбами наций и человечества. Я говорил об этих великих делах без оговорок и с предельной ясностью, потому что мне казалось это необходимым, если страстное желание мира во всем мире должно было где-либо найти свободный голос и выражение. Возможно, я единственный человек в высшей власти среди всех народов мира, который свободен говорить и ничего не утаивать. Я говорю как личность, и все же я говорю, конечно, также как ответственный глава великого правительства, и я чувствую уверенность, что сказал то, что народ США хотел бы, чтобы я сказал. Могу ли я не добавить, что я надеюсь и верю, что я фактически говорю от имени либералов и друзей человечества в каждой нации и каждой программы свободы? Я хотел бы верить, что говорю от имени безмолвной массы человечества повсюду, у которой до сих пор не было места или возможности высказать свои истинные сердца относительно смерти и разрушения, которые, как они видят, уже постигли людей и дома, которые они держат наиболее дорогими.

ВИДИТ ВСЕМИРНУЮ ДОКТРИНУ МОНРО

И, выдвигая ожидание, что народ и правительство США присоединятся к другим цивилизованным нациям мира в гарантии постоянства мира на таких условиях, которые я назвал, я говорю с большей смелостью и уверенностью, потому что каждому человеку, который может думать, ясно, что в этом обещании нет нарушения ни наших традиций, ни нашей политики как нации, а скорее выполнение всего, что мы исповедовали или к чему стремились. Я предлагаю, как бы, чтобы нации единодушно приняли доктрину президента Монро как доктрину мира; чтобы ни одна нация не стремилась распространить свое государственное устройство на любую другую нацию или народ, но чтобы каждый народ был оставлен свободным определять свое собственное государственное устройство, свой собственный путь развития, беспрепятственно, без угрозы, без страха, малый вместе с великим и могущественным. Я предлагаю, чтобы все нации отныне избегали запутанных союзов, которые втянули бы их в соревнования сил, поймали бы их в сеть интриг и эгоистичного соперничества и нарушили бы их собственные дела влияниями, внедренными извне. В согласии держав нет запутанного союза. Когда все объединяются, чтобы действовать в одном смысле и с одной целью, все действуют в общих интересах и свободны жить своей собственной жизнью под общей защитой. Я предлагаю управление с согласия управляемых; ту свободу мореплавания, которую на международной конференции за конференцией представители США отстаивали с красноречием тех, кто является убежденными учениками свободы; и то умеренность вооружений, которая делает из армий и флотов силу для порядка только, а не инструмент агрессии или эгоистичного насилия. Это американские принципы, американская политика. Мы не можем стоять за другие. И они также являются принципами и политикой дальновидных мужчин и женщин повсюду, каждой современной нации, каждого просвещенного сообщества. Это принципы человечества, и они должны восторжествовать.

II

РАЗРЫВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ С ГЕРМАНИЕЙ

Message to the Congress

February 3, 1917

Господа члены Конгресса!

Германская империя 31 января объявила этому правительству и правительствам других нейтральных наций, что с первого дня февраля, текущего месяца, она примет политику в отношении использования подводных лодок против всех судов, стремящихся пройти через определенные обозначенные районы открытого моря, на которые я ясно обязан обратить ваше внимание. Позвольте мне напомнить Конгрессу, что 18 апреля прошлого года, ввиду потопления 24 марта пассажирского парохода «Сассекс», следовавшего через Ла-Манш, германской подводной лодкой без вызова или предупреждения, и последовавшей за этим гибели нескольких граждан США, бывших пассажирами на борту, это правительство направило ноту Германской империи, в которой сделало следующее заявление:

Если целью Германской империи по-прежнему является ведение безжалостной и беспорядочной войны против торговых судов с использованием подводных лодок без учета того, что правительство США должно считать священными и неоспоримыми правилами международного права и общепризнанными велениями человечности, правительство США наконец вынуждено прийти к выводу, что существует только один курс, которому оно может следовать. Если германское правительство не объявит и не осуществит немедленно отказ от своих нынешних методов подводной войны против пассажирских и грузовых судов, правительство США не будет иметь иного выбора, кроме как полностью разорвать дипломатические отношения с Германской империей.

ОБЕЩАНИЕ ГЕРМАНИИ ПО ПОВОДУ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК

В ответ на это заявление германское правительство дало этому правительству следующие заверения:

Германское правительство готово сделать все возможное, чтобы ограничить военные действия на оставшуюся часть их продолжительности боевыми силами воюющих сторон, тем самым обеспечивая свободу мореплавания — принцип, который, как считает германское правительство, сейчас, как и прежде, находится в согласии с правительством США. Германское правительство, руководствуясь этой идеей, уведомляет правительство США, что германские военно-морские силы получили следующие приказы:

В соответствии с общими принципами осмотра, досмотра и уничтожения торговых судов, признанными международным правом, такие суда, как внутри, так и вне зоны, объявленной зоной морской войны, не должны быть потоплены без предупреждения и без спасения человеческих жизней, если только эти суда не пытаются бежать или не оказывают сопротивления.

Но нейтральные страны не могут ожидать, что Германия, вынужденная бороться за свое существование, будет ради нейтральных интересов ограничивать использование эффективного оружия, если ее врагу позволено продолжать применять по своему усмотрению методы ведения войны, нарушающие правила международного права. Такое требование было бы несовместимо с характером нейтралитета, и германское правительство убеждено, что правительство США не думает выдвигать такое требование, зная, что правительство США неоднократно заявляло, что оно решительно настроено восстановить принцип свободы мореплавания, откуда бы он ни был нарушен.

КАК ОТВЕТИЛИ США

На это правительство США ответило 8 мая, принимая, конечно, данные заверения, но добавляя:

Правительство США считает необходимым заявить, что оно принимает как должное, что Германская империя не намерена подразумевать, что поддержание ее недавно объявленной политики каким-либо образом зависит от хода или результата дипломатических переговоров между правительством США и любым другим воюющим правительством, несмотря на тот факт, что некоторые отрывки в ноте имперского правительства от 4-го числа могут показаться допускающими такое толкование. Однако, чтобы избежать любого возможного недопонимания, правительство США уведомляет имперское правительство, что оно не может ни на минуту принять, а тем более обсуждать предположение о том, что уважение со стороны германских военно-морских властей к правам граждан США в открытом море должно каким-либо образом или в малейшей степени зависеть от поведения любого другого правительства, затрагивающего права нейтральных стран и некомбатантов. Ответственность в таких делах является единой, а не совместной; абсолютной, а не относительной.

На эту ноту от 8 мая Германская империя не дала ответа. 31 января, в среду текущей недели, германский посол передал государственному секретарю вместе с официальной нотой меморандум, который содержит следующее заявление:

НОВАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ

Имперское правительство, следовательно, не сомневается, что правительство США поймет ситуацию, таким образом навязанную Германии жестокими методами войны союзников по Антанте и их решимостью уничтожить Центральные державы, и что правительство США далее осознает, что теперь открыто раскрытые намерения союзников по Антанте возвращают Германии свободу действий, которую она оговорила в своей ноте, адресованной правительству США 4 мая 1916 года. При этих обстоятельствах Германия будет противодействовать незаконным мерам своих врагов путем насильственного предотвращения, после 1 февраля 1917 года, в зоне вокруг Великобритании, Франции, Италии и в восточном Средиземноморье всего судоходства, включая нейтральное, из и в Францию и т. д. Все суда, встреченные в этой зоне, будут потоплены.

Думаю, вы согласитесь со мной, что ввиду этого заявления, которое внезапно и без предварительного уведомления какого-либо рода преднамеренно отзывает торжественное заверение, данное в ноте имперского правительства от 4 мая 1916 года, у этого правительства нет альтернативы, совместимой с достоинством и честью США, кроме как принять курс, который в своей ноте от 18 апреля 1916 года оно объявило, что примет в случае, если германское правительство не объявит и не осуществит отказ от методов подводной войны, которые оно тогда применяло и к которым теперь намеревается снова прибегнуть.

ВСЕ ОТНОШЕНИЯ РАЗОРВАНЫ

Поэтому я поручил государственному секретарю объявить его превосходительству германскому послу, что все дипломатические отношения между США и Германской империей разорваны, и что американский посол в Берлине будет немедленно отозван, и, в соответствии с этим решением, вручить его превосходительству его паспорта. Несмотря на это неожиданное действие германского правительства, этот внезапный и глубоко прискорбный отказ от своих заверений, данных этому правительству в один из самых критических моментов напряженности в отношениях двух правительств, я отказываюсь верить, что в намерения германских властей входит на самом деле сделать то, что они предупредили нас, что сочтут себя вправе сделать. Я не могу заставить себя поверить, что они действительно не будут обращать никакого внимания на древнюю дружбу между их народом и нашим или на торжественные обязательства, которые были обменяны между ними, и будут уничтожать американские суда и отнимать жизни американских граждан в умышленном преследовании безжалостной военно-морской программы, которую они объявили своим намерением принять. Только фактические открытые враждебные акты с их стороны могут заставить меня поверить в это даже сейчас.

БУДЕМ ЗАЩИЩАТЬ АМЕРИКАНСКИЕ ПРАВА

Если эта закоренелая уверенность с моей стороны в трезвости и благоразумной предусмотрительности их цели прискорбно окажется необоснованной, если американские суда и американские жизни будут, на самом деле, принесены в жертву их военно-морскими командирами в безрассудном нарушении справедливых и разумных пониманий международного права и очевидных велений человечности, я возьму на себя смелость снова предстать перед Конгрессом, чтобы просить о предоставлении мне полномочий использовать любые средства, которые могут быть необходимы для защиты наших моряков и нашего народа в осуществлении их мирных и законных дел в открытом море. Я не могу сделать ничего меньшего. Я принимаю как должное, что все нейтральные правительства примут тот же курс. Я не желаю никакого враждебного конфликта с Германской империей. Мы являемся искренними друзьями германского народа и искренне желаем оставаться в мире с правительством, которое говорит от их имени. Мы не будем верить, что они враждебны нам, пока не будем вынуждены в это поверить; и мы не преследуем ничего, кроме разумной защиты несомненных прав нашего народа. Мы не хотим служить никаким эгоистичным целям. Мы стремимся лишь оставаться верными как в мыслях, так и в действиях вечным принципам нашего народа, которые я пытался выразить в своем обращении к Сенату всего две недели назад — стремимся лишь оправдать наше право на свободу, справедливость и жизнь без помех. Это основы мира, а не войны. Дай Бог, чтобы нас не вызвали на их защиту актами умышленной несправедливости со стороны правительства Германии.

III

ЗАПРОС О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ

Message to the Congress

February 26, 1917

Господа члены Конгресса!

Я снова попросил о привилегии обратиться к вам, потому что мы движемся через критические времена, в течение которых мне кажется моим долгом поддерживать тесную связь с палатами Конгресса, чтобы ни совет, ни действие не шли вразрез между нами. 3 февраля я официально проинформировал вас о внезапном и неожиданном действии Германской империи, объявившей о своем намерении игнорировать обещания, которые она дала этому правительству в апреле прошлого года, и предпринять немедленные подводные операции против всей торговли, будь то воюющих сторон или нейтральных стран, которая стремилась бы приблизиться к Великобритании и Ирландии, атлантическим побережьям Европы или гаваням восточного Средиземноморья, и проводить эти операции без учета установленных ограничений международной практики, без учета каких-либо соображений человечности, даже, которые могли бы помешать их цели. Это казалось целью германской подводной войны ранее в войне, но с апреля прошлого года имперское правительство несколько ограничило командиров своих подводных судов в соответствии со своим обещанием, данным тогда нам, что пассажирские суда не должны быть потоплены, и что надлежащее предупреждение будет дано всем другим судам, которые его подводные лодки могли бы попытаться уничтожить, когда не предлагалось сопротивления или не предпринималось попытки бегства, и забота была проявлена о том, чтобы их экипажам был дан по крайней мере справедливый шанс спасти свои жизни в своих открытых лодках.

АМЕРИКАНСКАЯ ТОРГОВЛЯ СТРАДАЕТ, НО ДРУГИЕ НЕЙТРАЛЬНЫЕ СТРАНЫ В ХУДШЕМ ПОЛОЖЕНИИ

Эта политика была немедленно претворена в жизнь. Она находится в активном проявлении уже почти четыре недели. Ее практические результаты не полностью раскрыты. Торговля других нейтральных наций страдает серьезно, но, возможно, не намного серьезнее, чем она уже страдала до 1 февраля, когда новая политика имперского правительства была введена в действие. Мы просили о сотрудничестве других нейтральных правительств, чтобы предотвратить эти грабежи, но я боюсь, что никто из них не счел мудрым присоединиться к нам в каком-либо общем курсе действий. Наша собственная торговля пострадала, страдает, скорее в опасении, чем на деле, скорее потому, что так много наших судов робко остаются в своих домашних портах, чем потому, что американские суда были потоплены. Два американских судна были потоплены, «Хаусатоник» и «Лайман М. Лоу». Случай с «Хаусатоником», который перевозил продукты питания, предназначенные лондонской фирме, был по существу похож на случай с «Фраем», в котором, как можно вспомнить, германское правительство признало свою ответственность за ущерб, и жизни экипажа, как и в случае с «Фраем», были защищены с разумной осторожностью.

БЕЗЖАЛОСТНОЕ ПОТОПЛЕНИЕ ШХУНЫ «ЛАЙМАН М. ЛОУ»

Случай с «Лоу», который перевозил клепку для лимонных ящиков в Палермо, обнаружил безжалостность метода, который заслуживает серьезного осуждения, но не сопровождался никакими обстоятельствами, которые нельзя было бы ожидать в любое время в связи с использованием подводной лодки против торговых судов, как германское правительство использовало ее. В сумме, следовательно, ситуация, в которой мы находимся в отношении фактического ведения германской подводной войны против торговли и ее последствий для наших собственных судов и людей, по существу такая же, какой она была, когда я обращался к вам 3 февраля, за исключением привязки нашего судоходства в наших собственных портах из-за нежелания наших судовладельцев рисковать своими судами в море без страховки или адекватной защиты, и очень серьезного затора нашей торговли, который возник, затора, который быстро становится все более серьезным с каждым днем. Это само по себе могло бы вскоре осуществить, по существу, то, что новые германские приказы для подводных лодок должны были осуществить, насколько мы обеспокоены. Мы можем только сказать, следовательно, что открытый враждебный акт, на который я рискнул надеяться, что германские командиры на самом деле избегут, не произошел.

ПОЩАЖЕНЫ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ, А НЕ ИНСТРУКЦИЯМИ

Но хотя это, к счастью, правда, необходимо признать, что были некоторые дополнительные признаки и выражения цели со стороны германской прессы и германских властей, которые увеличили, а не уменьшили впечатление, что если наши суда и наши люди пощажены, то это будет из-за счастливых обстоятельств или потому, что командиры германских подводных лодок, которых они могут случайно встретить, проявляют неожиданную осмотрительность и сдержанность, а не из-за инструкций, по которым действуют эти командиры. Было бы глупо отрицать, что ситуация чревата самыми серьезными возможностями и опасностями. Ни один вдумчивый человек не может не видеть, что необходимость в определенных действиях может возникнуть в любое время, если мы на самом деле, а не только на словах, должны защищать наши элементарные права как нейтральной нации. Было бы крайне неосмотрительно быть не готовыми. Я не могу в таких обстоятельствах не помнить о том факте, что истечение срока полномочий нынешнего Конгресса уже близко по конституционному ограничению, и что, по всей вероятности, потребовалось бы необычно много времени, чтобы собрать и организовать Конгресс, который должен сменить его.

МОЖЕТ ПОНАДОБИТЬСЯ ПОЛНОМОЧИЕ ДЕЙСТВОВАТЬ В ЛЮБОЙ МОМЕНТ

Я чувствую, что должен, ввиду этого факта, получить от вас полное и немедленное заверение в полномочиях, которые мне могут понадобиться в любой момент для осуществления. Несомненно, я уже обладаю этими полномочиями без специального ордера закона по ясному подразумеванию моих конституционных обязанностей и полномочий, но я предпочитаю в нынешних обстоятельствах не действовать на основе общего подразумевания. Я хочу чувствовать, что авторитет и сила Конгресса стоят за мной во всем, что мне может стать необходимым сделать. Мы совместно являемся слугами народа и должны действовать вместе и в их духе, насколько мы можем угадать и истолковать его. Никто не сомневается, что мы обязаны сделать. Мы должны защищать нашу торговлю и жизни наших людей посреди нынешних трудных обстоятельств с осмотрительностью, но с ясной и твердой целью. Только метод и степень остаются на выбор по случаю, если случай действительно возникнет. Поскольку прискорбно оказалось невозможным защитить наши нейтральные права дипломатическими средствами против неоправданных нарушений, которые они претерпевают от рук Германии, может не быть иного выхода, кроме вооруженного нейтралитета, который мы будем знать, как поддерживать, и для которого существует обильный американский прецедент.

НЕ ПЛАНИРУЮ ВОЙНУ, НО ХОЧУ БЫТЬ ГОТОВЫМ

Следует благочестиво надеяться, что не будет необходимости приводить вооруженные силы куда-либо в действие. Американский народ этого не желает, и наше желание не отличается от их. Я уверен, что они поймут дух, в котором я сейчас действую, цель, которую я держу ближе всего к своему сердцу, и хотели бы проявить во всем, что я делаю. Я беспокоюсь, чтобы народы стран, находящихся в состоянии войны, также поняли и не подозревали нас. Я надеюсь, что мне не нужно давать дальнейших доказательств и заверений, чем те, которые я уже дал в течение почти трех лет тревожного терпения, что я друг мира и намерен сохранить его для Америки, пока я способен. Я сейчас не предлагаю и не планирую войну, или какие-либо шаги, ведущие к ней. Я лишь прошу, чтобы вы предоставили мне своим собственным голосованием и определенным дарованием средства и полномочия защищать на практике право великого народа, который находится в мире и который желает осуществлять только права мира, следовать стремлению к миру в тишине и доброй воле — права, признанные с незапамятных времен всеми цивилизованными нациями мира. Никакой курс по моему выбору или их выбору не приведет к войне. Война может прийти только из-за умышленных актов и агрессий других.

ПРОСИТ ПОЛНОМОЧИЙ ВООРУЖАТЬ СУДА И ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДРУГИЕ СРЕДСТВА

Вы поймете, почему я не могу сделать никаких определенных предложений или прогнозов действий сейчас, и должен просить о вашей поддерживающей власти в самых общих выражениях. Форма, в которой действие может стать необходимым, еще не может быть предвидена. Я верю, что народ будет готов доверить мне действовать со сдержанностью, с осмотрительностью и в истинном духе дружелюбия и доброй веры, которые они сами проявляли в течение этих трудных месяцев; и именно в этой вере я прошу, чтобы вы уполномочили меня снабдить наши торговые суда оборонительным оружием, если это станет необходимым, и средствами его использования, и использовать любые другие инструменты или методы, которые могут быть необходимы и адекватны для защиты наших судов и наших людей в их законных и мирных занятиях в море. Я также прошу, чтобы вы предоставили мне в то же время, вместе с полномочиями, о которых я прошу, достаточный кредит, чтобы позволить мне обеспечить адекватные средства защиты там, где их не хватает, включая адекватное страхование от нынешних военных рисков. Я говорил о нашей торговле и о законных делах наших людей в море, но вы не будете введены в заблуждение относительно моей главной мысли, мысли, которая лежит под этими фразами и придает им достоинство и вес.

ЦИВИЛИЗАЦИЯ НА КОНУ В АТАКЕ НА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Мы думаем не только о материальном интересе. Речь идет, скорее, о фундаментальных правах человека, главным из которых является право на саму жизнь. Я думаю не только о правах американцев ходить и приходить по своим делам морским путем, но и о чем-то гораздо более глубоком, гораздо более фундаментальном, чем это. Я думаю о тех правах человечества, без которых нет цивилизации. Моя тема — о тех великих принципах сострадания и защиты, которые человечество стремилось окружить человеческие жизни — жизни некомбатантов, жизни людей, которые мирно работают, поддерживая промышленные процессы мира быстрыми и жизненно важными, жизни женщин и детей, и тех, кто поставляет труд, который служит их пропитанию. Мы говорим не об эгоистичных материальных правах, а о правах, которые поддерживают наши сердца, и чьим фундаментом является та праведная страсть к справедливости, на которой должны покоиться все законы, все структуры, как семьи, так и государства, так и человечества, и на конечном основании нашего существования и нашей свободы. Я не могу представить себе человека с американскими принципами в сердце, колеблющегося защищать эти вещи.

IV

МЫ ДОЛЖНЫ ПРИНЯТЬ ВОЙНУ

Message to the Congress

April 2, 1917

Господа члены Конгресса!

Я созвал Конгресс на чрезвычайную сессию, потому что есть серьезные, очень серьезные выборы политики, которые должны быть сделаны, и сделаны немедленно, которые ни правильно, ни конституционно допустимо, чтобы я брал на себя ответственность за их принятие. 3 февраля я официально представил вам чрезвычайное объявление Германской империи о том, что с первого дня февраля ее целью было отбросить все ограничения закона или человечности и использовать свои подводные лодки, чтобы потопить каждое судно, которое стремилось приблизиться либо к портам Великобритании и Ирландии, либо к западным побережьям Европы, либо к любому из портов, контролируемых врагами Германии в Средиземноморье. Это казалось целью германской подводной войны ранее в войне, но с апреля прошлого года имперское правительство несколько ограничило командиров своих подводных судов в соответствии со своим обещанием, данным тогда нам, что пассажирские суда не должны быть потоплены, и что надлежащее предупреждение будет дано всем другим судам, которые его подводные лодки могли бы попытаться уничтожить, когда не предлагалось сопротивления или не предпринималось попытки бегства, и забота была проявлена о том, чтобы их экипажам был дан по крайней мере справедливый шанс спасти свои жизни в своих открытых лодках. Меры предосторожности были скудными и случайными, как было доказано в мучительном случае за случаем в ходе жестокого и нечеловеческого дела, но определенная степень сдержанности соблюдалась.

БЕЗЖАЛОСТНАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ

Новая политика смела все ограничения. Суда всех видов, независимо от их флага, их характера, их груза, их назначения, их дела, были безжалостно отправлены на дно без предупреждения и без мысли о помощи или милосердии для тех, кто на борту, суда дружественных нейтральных стран вместе с судами воюющих сторон. Даже госпитальные суда и суда, несущие помощь глубоко опечаленным и пораженным людям Бельгии, хотя последние были обеспечены безопасным проходом через запретные зоны самим германским правительством и были отмечены безошибочными знаками идентификации, были потоплены с тем же безрассудным отсутствием сострадания или принципа. Я некоторое время был не в состоянии поверить, что такие вещи будут на самом деле сделаны любым правительством, которое до сих пор подписывалось под гуманными практиками цивилизованных наций. Международное право имело свое происхождение в попытке установить некоторый закон, который уважался бы и соблюдался на морях, где ни одна нация не имела права господства, и где лежали свободные пути мира. Болезненным этапом за этапом этот закон был построен со скудными результатами, действительно, после того, как все было достигнуто, что могло быть достигнуто, но всегда с ясным взглядом, по крайней мере, на то, чего требовали сердце и совесть человечества. Этот минимум права германское правительство смело под предлогом возмездия и необходимости, и потому что у него не было оружия, которое оно могло бы использовать в море, кроме этих, которые невозможно использовать так, как оно их использует, не бросая на ветер все угрызения человечности или уважения к пониманиям, которые должны были лежать в основе общения мира. Я сейчас думаю не о потере имущества, огромной и серьезной, как она есть, а только о бессмысленном и массовом уничтожении жизней некомбатантов, мужчин, женщин и детей, занятых делами, которые всегда, даже в самые темные периоды современной истории, считались невинными и законными. Имущество может быть оплачено; жизни мирных и невинных людей не могут быть.

ГЕРМАНСКАЯ ВОЙНА ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Нынешняя германская война против торговли — это война против человечества. Это война против всех наций. Американские суда были потоплены, американские жизни отняты способами, о которых нам было очень глубоко узнать, но суда и люди других нейтральных и дружественных наций были потоплены и подавлены в водах таким же образом. Не было никакой дискриминации. Вызов брошен всему человечеству. Каждая нация должна решить сама для себя, как она встретит его. Выбор, который мы делаем для себя, должен быть сделан с умеренностью совета и умеренностью суждения, подобающими нашему характеру и нашим мотивам как нации. Мы должны отбросить возбужденное чувство. Нашим мотивом будет не месть или победоносное утверждение физической мощи нации, а только оправдание права, человеческого права, которого мы являемся лишь одним чемпионом. Когда я обращался к Конгрессу 26 февраля, я думал, что будет достаточно защитить наши нейтральные права с оружием, наше право использовать моря против незаконного вмешательства, наше право держать наших людей в безопасности против незаконного насилия. Но вооруженный нейтралитет, теперь кажется, непрактичен. Поскольку подводные лодки по существу являются преступниками, когда используются так, как германские подводные лодки использовались против торгового судоходства, невозможно защитить суда от их атак, как закон наций предполагал, что торговые суда будут защищать себя от каперов или крейсеров, видимых судов, дающих погоню в открытом море. Это обычная осторожность в таких обстоятельствах, мрачная необходимость, действительно, стараться уничтожить их, прежде чем они покажут свою собственную цель. С ними нужно иметь дело при виде, если вообще иметь дело. Германское правительство отрицает право нейтральных стран использовать оружие вообще в пределах зон моря, которые оно запретило, даже в защите прав, которые ни один современный публицист никогда раньше не ставил под сомнение их право защищать. Передается намек, что вооруженная охрана, которую мы поместили на наши торговые суда, будет рассматриваться как находящаяся вне закона и подлежащая обращению, как с пиратами. Вооруженный нейтралитет неэффективен в лучшем случае; в таких обстоятельствах и перед лицом таких претензий он хуже, чем неэффективен; он, вероятно, произведет то, что должен был предотвратить; он практически уверен, что втянет нас в войну без прав или эффективности воюющих сторон. Есть один выбор, который мы не можем сделать, мы неспособны сделать: мы не выберем путь подчинения и позволим самым священным правам нашей нации и нашего народа быть проигнорированными или нарушенными. Обиды, против которых мы сейчас выстраиваемся, не являются обычными обидами; они достигают самых корней человеческой жизни.

ВОЮЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ НАВЯЗАНО НАМ

С глубоким чувством торжественного и даже трагического характера шага, который я предпринимаю, и серьезных обязанностей, которые он влечет за собой, но в без колебаний послушании тому, что я считаю своим конституционным долгом, я советую, чтобы Конгресс объявил недавний курс Германской империи фактически ничем иным, как войной против правительства и народа США. Чтобы он формально принял статус воюющей стороны, который был таким образом навязан ему, и чтобы он предпринял немедленные шаги не только для того, чтобы привести страну в более тщательное состояние обороны, но также чтобы приложить всю свою силу и использовать все свои ресурсы, чтобы привести правительство Германской империи к условиям и закончить войну.

ЧТО ЭТО ПОТРЕБУЕТ

То, что это потребует, ясно. Это потребует максимально возможного сотрудничества в советах и действиях с правительствами, которые в настоящее время находятся в состоянии войны с Германией, и, как следствие этого, предоставления этим правительствам наиболее либеральных финансовых кредитов, чтобы наши ресурсы могли, насколько это возможно, быть добавлены к их ресурсам. Это потребует организации и мобилизации всех материальных ресурсов страны для снабжения военными материалами и удовлетворения сопутствующих нужд нации самым обильным, но в то же время самым экономным и эффективным способом. Это потребует немедленного полного оснащения военно-морского флота во всех отношениях, но особенно в обеспечении его лучшими средствами борьбы с подводными лодками противника. Это потребует немедленного увеличения вооруженных сил США, уже предусмотренного законом на случай войны, по меньшей мере на 500 000 человек, которые, по моему мнению, должны быть выбраны на основе принципа всеобщей воинской повинности, а также санкционирования последующих дополнительных призывов равной численности, как только они потребуются и могут быть охвачены обучением. Это потребует, конечно, и предоставления правительству адекватных кредитов, поддерживаемых, я надеюсь, насколько это справедливо может быть поддержано нынешним поколением, хорошо продуманным налогообложением. Я говорю «поддерживаемых, насколько это справедливо, налогообложением», потому что мне кажется, что было бы крайне неразумно основывать кредиты, которые теперь станут необходимыми, исключительно на заемных средствах. Наш долг, я почтительно настаиваю, состоит в том, чтобы защитить наш народ, насколько мы можем, от весьма серьезных трудностей и бедствий, которые, вероятно, возникли бы из-за инфляции, вызванной огромными займами. При выполнении мер, с помощью которых должны быть достигнуты эти цели, мы должны постоянно помнить о мудрости того, чтобы как можно меньше вмешиваться в нашу собственную подготовку и оснащение наших собственных вооруженных сил, выполняя долг — ибо это будет весьма практический долг — по снабжению стран, уже воюющих с Германией, материалами, которые они могут получить только от нас или с нашей помощью. Они находятся на поле боя, и мы должны всячески помогать им быть там эффективными. Я возьму на себя смелость предложить через соответствующие исполнительные департаменты правительства на рассмотрение ваших комитетов меры по достижению упомянутых мною целей. Я надеюсь, что вам будет угодно рассмотреть их как разработанные после очень тщательного обдумывания той ветвью правительства, на которую наиболее непосредственно ляжет ответственность за ведение войны и обеспечение безопасности нации.

НАШИ МОТИВЫ И ЦЕЛИ

Пока мы делаем эти вещи, эти глубоко важные вещи, давайте будем очень ясны и сделаем очень ясным для всего мира, каковы наши мотивы и наши цели. Мои собственные мысли не были сбиты с привычного и нормального курса печальными событиями последних двух месяцев, и я не верю, что мысли нации были изменены или омрачены ими. У меня сейчас в мыслях ровно то же самое, что было, когда я обращался к Сенату 22 января прошлого года; то же самое, что было у меня в мыслях, когда я обращался к Конгрессу 3 февраля и 26 февраля. Наша цель сейчас, как и тогда, — отстоять принципы мира и справедливости в жизни мира против эгоистичной и самодержавной власти и установить среди действительно свободных и самоуправляющихся народов мира такое согласие держав в целях и действиях, которое впредь обеспечит соблюдение этих принципов. Нейтралитет больше не является возможным или желательным, когда речь идет о мире во всем мире и свободе его народов, а угроза этому миру и свободе заключается в существовании самодержавных правительств, поддерживаемых организованной силой, которая полностью контролируется их волей, а не волей их народа. Мы увидели конец нейтралитета в таких обстоятельствах. Мы находимся в начале эпохи, в которой будет настаиваться на том, чтобы среди наций и их правительств соблюдались те же стандарты поведения и ответственности за совершенное зло, которые соблюдаются среди отдельных граждан цивилизованных государств. У нас нет ссоры с немецким народом. Мы не питаем к ним никаких чувств, кроме симпатии и дружбы. Не по их побуждению их правительство действовало, вступая в эту войну. Это было сделано не с их предварительного ведома или одобрения. Это была война, решение о которой было принято так, как войны обычно решались в старые, печальные времена, когда народы нигде не консультировались со своими правителями, а войны провоцировались и велись в интересах династий или небольших групп амбициозных людей, которые привыкли использовать своих ближних как пешки и инструменты. Самоуправляющиеся нации не наполняют соседние государства шпионами и не выстраивают курс интриг, чтобы создать критическое положение дел, которое даст им возможность нанести удар и совершить завоевание. Такие замыслы могут быть успешно осуществлены только под прикрытием и там, где никто не имеет права задавать вопросы. Хитроумно придуманные планы обмана или агрессии, переходящие, возможно, из поколения в поколение, могут быть разработаны и скрыты от света только в тайне дворов или за тщательно охраняемым доверием узкого и привилегированного класса. Они, к счастью, невозможны там, где общественное мнение командует и настаивает на полной информации обо всех делах нации.

МИР ЧЕРЕЗ СВОБОДНЫЕ НАРОДЫ

Непоколебимое согласие держав ради мира никогда не может быть сохранено иначе, как партнерством демократических наций. Никакому самодержавному правительству нельзя доверять в соблюдении верности внутри него или соблюдении его пактов. Это должна быть лига чести, партнерство мнений. Интриги разъели бы его жизненные силы, заговоры внутренних кругов, которые могли бы планировать что угодно и никому не отчитываться, были бы коррупцией, засевшей в самом его сердце. Только свободные народы могут сохранять свою цель и свою честь твердыми ради общей цели и предпочитать интересы человечества любым узким интересам своих собственных. Разве каждый американец не чувствует, что уверенность добавилась к нашей надежде на будущий мир во всем мире благодаря замечательным и обнадеживающим событиям, которые происходили в последние несколько недель в России? Россия, как известно тем, кто знает ее лучше всего, всегда была на самом деле демократичной в душе, во всех жизненных привычках своего мышления, во всех интимных отношениях своего народа, которые выражали их естественный инстинкт, их привычное отношение к жизни. Самодержавие, которое венчало вершину ее политической структуры, как бы долго оно ни стояло и какой бы ужасной ни была реальность его власти, на самом деле не было русским по происхождению, характеру или цели; и теперь оно пошатнулось, и великий, великодушный русский народ был добавлен, во всем своем природном величии и мощи, к силам, которые борются за свободу в мире, за справедливость и за мир. Вот подходящий партнер для лиги чести. Одна из вещей, которая послужила убеждению нас в том, что прусское самодержавие не было и никогда не могло быть нашим другом, заключается в том, что с самого начала нынешней войны оно наполнило наши ничего не подозревающие общины и даже наши правительственные учреждения шпионами и повсюду затеяло преступные интриги против нашего национального единства совета, нашего мира внутри и снаружи, нашей промышленности и нашей торговли. Действительно, теперь очевидно, что его шпионы были здесь еще до начала войны, и, к сожалению, это не вопрос предположений, а факт, доказанный в наших судах, что интриги, которые не раз оказывались опасно близкими к нарушению мира и дезорганизации промышленности страны, осуществлялись по подстрекательству, при поддержке и даже под личным руководством официальных агентов Германской империи, аккредитованных при правительстве США. Даже пресекая эти вещи и пытаясь искоренить их, мы стремились дать им самое великодушное толкование, какое только возможно, потому что мы знали, что их источник лежит не в каком-либо враждебном чувстве или цели немецкого народа по отношению к нам (который, без сомнения, был так же невежественен в них, как и мы сами), а только в эгоистичных замыслах правительства, которое делало то, что ему угодно, и ничего не говорило своему народу. Но они сыграли свою роль в том, чтобы наконец убедить нас в том, что это правительство не питает к нам никакой реальной дружбы и намеревается действовать против нашего мира и безопасности по своему усмотрению. То, что оно намеревается разжечь врагов против нас прямо у наших дверей, является красноречивым доказательством перехваченная нота немецкому посланнику в Мехико.

ВЫЗОВ ВРАЖДЕБНОГО НАМЕРЕНИЯ

Мы принимаем этот вызов враждебного намерения, потому что знаем, что в таком правительстве, следующем таким методам, у нас никогда не может быть друга; и что в присутствии его организованной силы, всегда подстерегающей, чтобы осуществить неизвестно какую цель, не может быть никакой гарантированной безопасности для демократических правительств мира. Мы сейчас собираемся принять вызов к битве с этим естественным врагом свободы и, если потребуется, потратим всю силу нации, чтобы сдержать и свести на нет его претензии и его мощь. Мы рады, теперь, когда мы видим факты без какой-либо завесы ложного притворства, бороться таким образом за окончательный мир во всем мире и за освобождение его народов, включая немецкий народ; за права наций, больших и малых, и привилегию людей повсюду выбирать свой образ жизни и подчинения. Мир должен быть сделан безопасным для демократии. Его мир должен быть основан на надежных фундаментах политической свободы. У нас нет эгоистичных целей. Мы не желаем завоеваний, никакого господства. Мы не ищем для себя никаких возмещений, никакой материальной компенсации за жертвы, которые мы свободно принесем. Мы лишь один из поборников прав человечества. Мы будем удовлетворены, когда эти права будут сделаны такими же надежными, какими их могут сделать вера и свобода нации. Просто потому, что мы сражаемся без злобы и без эгоистичных целей, не ища для себя ничего, кроме того, чем мы пожелаем поделиться со всеми свободными народами, я уверен, что мы будем вести наши операции как воюющие стороны без страсти и сами будем соблюдать с гордой пунктуальностью принципы права и честной игры, за которые, как мы заявляем, мы сражаемся. Я ничего не сказал о правительствах, союзных с Германской империей, потому что они не объявляли нам войну и не бросали нам вызов защищать наше право и нашу честь. Австро-Венгерское правительство действительно заявило о своем безоговорочном одобрении и принятии безрассудной и беззаконной подводной войны, принятой теперь без маскировки Германской империей, и поэтому это правительство не смогло принять графа Тарновского, посла, недавно аккредитованного при этом правительстве императорским и королевским правительством Австро-Венгрии; но это правительство фактически не участвовало в военных действиях против граждан США на море, и я беру на себя смелость, по крайней мере на данный момент, отложить обсуждение наших отношений с властями в Вене.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ГЕРМАНСКОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ДРУЖБА К НЕМЕЦКОМУ НАРОДУ

Мы вступаем в эту войну только там, где мы явно вынуждены к этому, потому что нет других средств защиты наших прав. Нам будет тем легче вести себя как воюющая сторона в высоком духе права и справедливости, потому что мы действуем без враждебности, не из ненависти к народу или с желанием причинить им какой-либо вред или ущерб, а только в вооруженной оппозиции безответственному правительству, которое отбросило все соображения гуманности и права и действует безумно. Мы, позвольте мне сказать еще раз, являемся искренними друзьями немецкого народа и не будем желать ничего так сильно, как скорейшего восстановления близких отношений взаимной выгоды между нами — как бы трудно им ни было в данный момент поверить, что это сказано от чистого сердца. Мы терпели их нынешнее правительство в течение всех этих горьких месяцев из-за этой дружбы — проявляя терпение и снисходительность, которые в противном случае были бы невозможны. Мы, к счастью, все еще будем иметь возможность доказать эту дружбу в нашем повседневном отношении и действиях по отношению к миллионам мужчин и женщин немецкого происхождения и врожденной симпатии, которые живут среди нас и разделяют нашу жизнь, и мы будем гордиться тем, что докажем это по отношению ко всем, кто на самом деле лоялен своим соседям и правительству в час испытаний. Они, большинство из них, такие же верные и лояльные американцы, как если бы они никогда не знали никакой другой верности или преданности. Они будут готовы вместе с нами осудить и сдержать тех немногих, кто может быть другого мнения и цели. Если будет нелояльность, с ней будут бороться твердой рукой сурового подавления; но если она вообще поднимет голову, она поднимет ее только здесь и там и без поддержки, кроме как со стороны беззаконных и злобных немногих.