«Богатство против общего блага»

Во время «юбилейной недели» в Бостоне, в мае 1889 года, на собрании Американского баптистского образовательного общества секретарь сказал, что у него есть объявление. «Ходили слухи», — пишет нью-йоркский «Examiner» от 23 мая 1889 года, из дружественного отчета которого мы цитируем, — «что на этом собрании должно произойти что-то важное, и затаившее дыхание молчание ожидало объявления. Держа в руках письмо, секретарь сказал, что у него здесь обязательство от великодушного жертвователя на наши образовательные цели, назвав его имя (здесь его прервали оглушительные аплодисменты), на сумму 600 000 долларов для предлагаемого колледжа в Чикаго... Это заявление сопровождалось настоящим бедламом из аплодисментов, криков и размахивания платками. Один брат на платформе был так взволнован, что подбросил свою шляпу в воздух и потерял ее среди аудитории». Красноречивые речи тут же полились из уст ведущих участников собрания, которое было делегатским съездом. Они вскакивали со своих мест один за другим и взаимно превосходили друг друга в восхвалении Бога и дарителя этого дара, который был равен его доходу за две недели. «Я едва осмеливаюсь довериться себе, чтобы говорить», — сказал доктор богословия. «Выход на передний план такого великодушного дарителя — человека, который возглавит... Это дело Господне... Как американец, баптист и христианин, я радуюсь этому свершению. Бог сохранил Чикаго для нас; я удивляюсь Его терпению». Другой преподобный доктор сказал: «Господь сотворил для нас великие дела... Человек, который дал эти деньги, — благочестивый человек, который исполняет волю Божью, насколько может понять, в чем она заключается».

Аудитория спонтанно встала и запела Доксологию. По предложению была отправлена следующая телеграмма, подписанная президентом общества:

«Бостон, 18 мая 1889 г.

«Баптистская конфессия, собравшаяся на первую годовщину Образовательного общества, с беспрецедентным энтузиазмом и благодарностью приняла известие о вашем великодушном даре и обещает свое самое искреннее сотрудничество в осуществлении этого грандиозного предприятия».

Имя, подписанное под этой телеграммой, оказалось тем же, что и у священнослужителя, с которым, будучи президентом Брауновского университета в 1841 году, один из самых преданных борцов за свободу негров вел дискуссию, которая, пожалуй, является самой острой в литературе аболиционистского движения.

30 августа 1841 года Генри К. Райт писал Эдмунду Куинси: «Однажды я встретился с президентом Брауновского университета в присутствии нескольких друзей, чтобы побеседовать на тему рабства. Разговор перешел на вопрос: может ли рабовладелец быть христианином? Чтобы довести дело до сути, обращаясь к доктору, я спросил его: «Может ли человек быть христианином и претендовать на право разлучать мужей и жен, родителей и детей, принуждать людей работать без оплаты, запрещать им читать Библию, покупать и продавать их, и при этом привычно совершать эти действия?» «Да», — ответил преподобный доктор и президент, — «при условии, что он имеет дух Христов». «Возможно ли для человека руководствоваться духом Христовым и претендовать на право совершать эти чудовищные деяния и привычно совершать их?» После некоторых уверток он ответил: «Да, я верю, что может». «Существует ли тогда хоть одно преступление во всем каталоге преступлений, которое само по себе было бы для вас доказательством того, что человек не имеет духа Христова?» — спросил я. «Да, тысячи», — сказал доктор. «Какие?» — спросил я. «Воровство», — сказал он. «Воровство чего, овцы или человека?» — спросил я. Доктор взял свою шляпу, вышел из комнаты и больше не появлялся».

В следующее воскресенье в церквях по всей стране была проведена специальная служба в пользу дальнейшей помощи в «новом образовательном кризисе». В тот день ведущими священниками конфессии было произнесено много хвалебных проповедей. «И вот», — как сообщается, сказал один из них, — «когда наступил кризис, у Бога был готов человек, чтобы встретить его... Учреждение должно было появиться, и если бы его не основал богобоязненный человек, оно, вероятно, было бы материалистическим, агностическим... В этой чрезвычайной ситуации, по провидению Божьему, общество воздвигло человека с колоссальным состоянием и сердцем, таким же большим, как его состояние». «Бог», — писал чикагский «Standard», религиозный еженедельник, — «направлял нас и предоставил нам лидера и дарителя, и таким образом вывел нас на широкое место».

Другой из попечителей влил в один из южных штатов сотни тысяч долларов на церкви различных конфессий и миллионы на отели более чем восточной роскоши. «Нет филантропа», — говорит редактор этого штата, комментируя эти расходы, — «который оказывает миру большую услугу, чем человек предприимчивости». Но «Западная Пенсильвания», — писала «Pittsburg Post», — «смотрит скорее с благоговением, чем с гордостью на щедрое распространение своего богатства на улучшения во Флориде и баптистские университеты». Ежедневная газета Ричмонда, штат Вирджиния, в редакционной статье, комментируя сообщение о том, что гостиничные славы Сент-Огастина будут повторены в Ричмонде, писала: «Нам нечего сказать о тиране-монополии, если часть ее прибыли пойдет в таком направлении. Мы могли бы простить многое из того, что монополия обрушивает на угнетенного, мозолистого сына труда, если бы она пришла с открытыми карманами, провозглашая эру роскошных условий для всех тех других миллионеров, чьи деньги мы хотим видеть инвестированными в Ричмонде».

На следующий год после бостонского собрания Церковь отпраздновала свою «юбилейную неделю» в городе, который должен был стать местом расположения нового колледжа. И годовщина завершилась юбилейным собранием, которое заполнило самый большой актовый зал в Америке. «Должно быть, присутствовали все верующие люди Чикаго», — писала одна из ежедневных газет. Перед ними выступили главные священнослужители конфессии со всех концов страны. Снова, как и в Бостоне, центром интереса стал дар в размере двухнедельного дохода университету. Была зачитана телеграмма, делающая дар окончательным, поскольку условия, на которых он был обещан, были выполнены. Возглас за возгласом поднимался из собрания, а ораторское искусство и музыка выражали эмоции аудитории. Священнослужитель, произносивший заключительную речь, заявил, что ему нужен лед на голову из-за радостного возбуждения по этому случаю. Аплодисменты и хлопки в ладоши завершились, как и в Бостоне, энергичным пением Доксологии. Не только в религиозной прессе всех конфессий, но и в светской прессе эта тема была лучшим «материалом». Крупные ежедневные газеты посвятили инциденту колонки и даже страницы, а также последующим пожертвованиям из того же источника на большие суммы. «Заметно провиденциальный», «великодушный», «грандиозный», «щедрый вклад», «человек Божий» — вот фразы похвалы. Автор в «New York Independent» писал: «Ваш корреспондент говорит, основываясь на возможностях личных наблюдений, что денежное благодеяние на общественное дело редко, если вообще когда-либо, по его убеждению, проистекало из более чистого христианского источника». Единственная зафиксированная нота несогласия пришла из более скромного источника. Под заголовком «Я ненавижу грабеж как всесожжение» еженедельный деловой журнал писал: «Эндаумент образовательного учреждения, где обучение будет ограничено единственным курсом, и то начальным курсом коммерческой честности, был бы еще более выгодным выходом для избыточного капитала. Такое учреждение удовлетворило бы насущную потребность».

Это был последний четверг мая 1890 года, когда этот великий представительный съезд Церкви со всех концов Соединенных Штатов праздновал принятие этого эндаумента. Даже когда звуки Доксологии еще поднимались к крыше аудитории, готовились планы для представления в Фостории в следующее воскресенье, три дня спустя, которое оказало глубокое влияние на Толедо, хотя и прямо противоположное тому, что ожидалось.

Фостория, штат Огайо, является домом президента основной компании по добыче природного газа в Огайо, контролируемой нефтяным трестом и лидером в вендетте против Толедо. Богатый мельник построил в Фостории в 1886 году мукомольную мельницу мощностью 1000 баррелей в день. Одним из стимулов был контракт, заключенный с этим производителем газовой компанией, по которому она обязалась поставлять ему природный газ по цене, составляющей одну пятую стоимости угля, и продолжать поставки до тех пор, пока она поставляет его кому-либо еще. Производитель выполнил свое соглашение, потратив 150 000 долларов на строительство мельницы и постоянно эксплуатируя ее на полную мощность. Счета за газ он оплачивал своевременно каждый месяц. Полагаясь на контракт с газовой компанией, мельница была построена для использования природного газа и не могла использовать другое топливо. В феврале 1890 года газовая компания, недовольная заключенной сделкой, потребовала лучших условий. Мельничная компания отказалась. В воскресное утро в июне, «когда, если вообще когда-либо, наступают идеальные дни», появилась группа людей во главе с офицером газовой компании, которые выкопали и вырвали трубы, снабжавшие мельницу газом.

Церковные колокола разных конфессий разносили свой сладкий звон приглашений в святилище, когда топот этих сплоченных людей, вышедших на свое дело силы, смешивался с топотом набожных ног по тротуарам. Частная собственность была незаконно захвачена, имущество уничтожено, мир нарушен, день любви превращен в день ненависти, все узы общности разорваны, и люди отвернулись от созерцания божественной благости, чтобы взирать на образы жадности и ярости. Воскресенье выбрано для таких дел, поскольку помощь, с которой языческий закон, дар языческого Рима, мог бы вмешаться, не может быть призвана жертвами в воскресенье, и потому что в воскресенье христианские люди идут в церковь и оставляют свое имущество без защиты. Мировые судьи были вызваны, чтобы арестовать захватчиков за нарушение закона о воскресном дне, но прежде чем они смогли добраться до места, зло было совершено. Трубы были выкопаны, соединения вырваны, а траншея почти засыпана. Мельничная компания начала судебный процесс о взыскании 100 000 долларов убытков с газовой компании, но было достигнуто частное соглашение, и дело так и не дошло до суда. Рабочие, которые выполняли работу Капитанов индустрии в этом деле, были судимы и осуждены в окружном суде в июле, но никаким процессом закон, который «не лицеприятен», не дотянулся до принципалов.

Этот инцидент в Фостории произошел в разгар борьбы за Толедо — в июне 1890 года — в то время, когда город продвигал продажу облигаций для своего освободительного трубопровода по народной подписке и мелкими партиями. Жителям Толедо уже было объявлено на публичной конференции, что, несмотря на контракты, хартии и франшизы, частные компании не возьмут с Толедо цену ниже той, которую они требовали. Вслед за этим, после того как совет установил цену в соответствии со своим признанным правом, был разослан циркуляр, содержащий эту значимую угрозу: «Если она» — юридически объявленная цена — «будет одобрена нашими клиентами, мы будем знать, какой курс выбрать».

Еще до событий в Фостории жителям Толедо было определенно предложено, что в случае, если совет не примет требование по тарифам при принятии нового постановления (июль 1890 г.), трубы будут удалены настолько, чтобы прекратить подачу в какое-нибудь воскресенье, когда нельзя будет призвать на помощь закон. Возможность такого воскресного отключения подачи топлива 15 000 потребителей стала живой темой обсуждения, публичного и частного, и рассматривалась во всех аспектах прессой Толедо. Были сделаны и опубликованы расчеты количества людей, которое потребовалось бы, чтобы убрать сто или около того миль труб на улицах Толедо между темнотой и темнотой в какой-нибудь святой день субботний. Безнадежно признавалось, что их было бы больше, чем могла бы сдержать полиция. «Конечно», — как было сказано в «Toledo Blade» ведущим гражданином, — «такое предприятие потребовало бы весьма примечательной степени как беззакония, так и отчаяния со стороны менеджеров. Это был бы способ ухода из торговли, совершенно неизвестный среди солидных деловых людей. Но ведь их процессы были своеобразными с самого начала».

Для Толедо было не чем иным, как шоком, почти прежде чем высохла краска на шрифтах этих слов, услышать новости из Фостории о воскресном рейде там. Были те, кто заявлял, что воскресное насилие в Фостории было преднамеренно совершено как предупреждение Толедо. Если это было предупреждением им не настаивать на законном, справедливом и договорном праве их городского совета устанавливать тарифы на газ, то оно провалилось. Совет пошел вперед и выполнил свой долг. Если это было предупреждением людям удвоить свои усилия, чтобы навсегда освободиться от возможности такого рабства, в котором были скованы Фостория и другие города, то оно увенчалось успехом. Люди услышали и вняли, и через десять месяцев после этого газ начал поступать в город по его собственным трубам.

ГЛАВА XXVI

ПОБЕДИТЕЛЬ ТОЛЕДО

Примечательно было видеть возрождение страсти к свободе 1776 и 1861 годов в редакционных статьях, речах, резолюциях публичных собраний и разговорах простых людей в Толедо, как и в Колумбусе. Пример «героического свободолюбивого народа Бостона» приводился во всех аспектах, чтобы зажечь сердца жителей Толедо, чтобы их не запугали и не принудили к подчинению иностранной власти, которая им угрожала. Сопротивление «господству экономической монархии» было призывом, сделанным на плакатах, которыми был оклеен город.

«За все то время, пока солдаты Георга III были расквартированы в Бостоне, этот монарх не потратил столько денег, чтобы привести город к соглашению, сколько было потрачено в этой попытке подчинить город Толедо», — сказал олдермен Макомбер.

«Такой народ, как жители Толедо», — сказал один из них в прессе, — «будучи однажды объединенным и решительным, как они сейчас, не может быть покорен никаким объединением наемников, известным до сих пор».

«Очевидно», — писала «Toledo Sunday Gazette», — «что жители Толедо пришли к полному осознанию той истины, что деньги, сэкономленные независимым трубопроводом, хотя и значительны, являются делом малой важности по сравнению с вовлеченными социальными и политическими проблемами. Было бы в тысячу раз лучше», — продолжала она, — «полностью обанкротить город, чем позволить нефтяному объединению победить. Борьба шла не только за настоящее, но и за настоящее и будущее, и на все времена. Это было не только для жителей Толедо, но и для всего Союза, хотя Бог выбрал жителей Толедо для этой борьбы».

«Cincinnati Commercial-Gazette» писала в своих редакционных колонках: «Само по себе предприятие в Толедо не является крупным, но оно станет наглядным уроком для всей страны. Оно покажет открытую дверь, через которую люди могут выйти из-под ярма самой гигантской, беспринципной и гнусной монополии. И будет удивительно, если это не выйдет за рамки газа и в конечном итоге не охватит нефть. Мы находимся лишь на пороге революции, которая так же неизбежна, как та, что последовала за выбрасыванием за борт партии чая в Бостонской гавани. Ни сила, ни вульгарность капитала не могут долго править людьми».

Многочисленные письма сочувствия, поздравления и возмущения были получены комитетом Толедо, назначенным массовым собранием граждан для изложения их дела народу Соединенных Штатов. Были письма от кафедр политической экономии в университетах, от ученых и студентов в области истории и политики, а также от людей, занимающихся делами и финансами.

Завершение линии до города не было завершением предприятия. Магистрали еще предстояло проложить по улицам, а также сделать домовые подключения. На каждом шагу, как и прежде, неумолимая оппозиция делала все, что только можно было придумать — в судах, законодательном органе, городском правительстве, на денежном рынке — чтобы заблокировать муниципальную самопомощь. Огромное количество граждан желало перейти от частных компаний к городу. Более 7500 потребителей в 1891 году призывали город обеспечить их газом. Судебные тяжбы, которые продолжались, и поражение попытки города продать свои облигации на природный газ на открытом рынке исчерпали средства, имевшиеся в распоряжении городских попечителей. Но они проявили готовность к ресурсам, равную, с помощью людей, всем этим чрезвычайным ситуациям, доказывая, что общественное предприятие может более чем постоять за себя в конкуренции с частным предприятием. Подрядчики были привлечены для прокладки труб по секциям и взяли в качестве оплаты залог дохода, заработанного проложенными таким образом трубами. В других случаях люди, желающие получить газ, были готовы внести часть стоимости. Тот же подрядчик, который имел достаточно веры в город, чтобы построить основную линию от газовых месторождений и взять облигации, пока они были под огнем, вызвался таким же образом построить подводные линии через реку Моми и десять миль магистралей внутри города. Это было сделано в момент, когда в противном случае предприятие должно было бы остановиться, и имя этого патриотичного подрядчика было названо попечителями общественности в их годовом отчете со словами благодарности.

Сумма облигаций, первоначально разрешенная, составляла 750 000 долларов. Попечители, вследствие задержек и повышенных затрат, вызванных судебными исками и другой тактикой оппозиции, были вынуждены взять плавающий долг в размере 300 000 долларов. Совет постановлением распорядился о выпуске городом облигаций на сумму 120 000 долларов для погашения части этого плавающего долга. Окружной суд штата отказался поддержать это действие совета, но указал, что все, чего не хватало городу, — это разрешения законодательного органа. Это было единственное решение против города во всех судебных процессах, и в этом решении суд штата был впоследствии отменен Окружным судом Соединенных Штатов. Соответственно, был внесен законопроект, дающий городу право выпустить облигации на сумму 300 000 долларов для погашения плавающего долга и 100 000 долларов для расширения газового завода: скважины, трубы, насосы — все, что было необходимо. Сильное лобби немедленно появилось в Капитолии штата, чтобы провалить законопроект. В качестве части своего боеприпаса среди законодателей распространялась брошюра, дающая «Факты и причины», почему законодательный орган не должен разрешать новый выпуск облигаций. Эта брошюра иллюстрирует легкую добродетель, с которой некоторые юристы распоряжаются собой в пользу тех, у кого есть деньги, чтобы им заплатить. Двумя ее самыми сильными аргументами были то, что контракты, для которых был взят плавающий долг, были заключены без надлежащей конкуренции и что попечители не имели полномочий заключать контракты. Эта брошюра была подписана двумя юристами, один из которых до заключения этих контрактов дал попечителям свое письменное заключение, безоговорочно поддерживающее такие контракты. Представители народа смогли продемонстрировать законодательному органу его письменное заключение, в котором говорилось, что попечители имели полномочия заключать контракты и заключили их в соответствии с требованиями закона относительно заявок. В брошюре утверждалось, что суд, вынося судебный запрет против выпуска облигаций на сумму 120 000 долларов городским советом, объявил требования, которые должны были быть оплачены доходами от облигаций, «незаконными и недействительными». Это было неправдой. Суд постановил только то, что город не имел полномочий выпускать облигации, и указал, что средство правовой защиты заключается в новом законодательстве штата, чтобы исправить отсутствие полномочий.

Продолжая тактику клеветы на город и его власти, которая использовалась на протяжении всего этого конкурса, в брошюре говорилось: «Мы готовы доказать... что подрядчики подали свои заявки по существу как азартные сделки, по такой завышенной цене, что они думали, что могут пойти на риск незаконности процедур по природному газу, полагаясь на то, что эти незаконные сделки будут позволены пройти без вопросов, или что последующее законодательство ратифицирует эти незаконные акты; все или почти все контракты были заключены по ценам, более чем вдвое превышающим справедливую денежную стоимость всех предоставленных работ и материалов; и все работы и материалы, требования по которым сейчас составляют около 350 000 долларов, могли быть получены на открытом рынке, в соответствии с действующими законами, на надлежащих условиях оплаты, менее чем за 250 000 долларов. Мы имеем доказательства под нашим контролем, чтобы установить, что работа по некоторым из этих контрактов была фактически выполнена менее чем за 40 процентов от суммы, указанной в контракте. В дополнение к этим фактам мы можем установить, если нам будет разрешено представить доказательства, что сертификаты, выпущенные попечителями по природному газу, сразу после заключения контрактов и до того, как по ним были начаты какие-либо судебные разбирательства, продавались на улицах Толедо по цене от 60 до 75 центов за доллар; и что подавляющее большинство этих сертификатов сейчас находится в руках спекулянтов, которые купили их не более чем за 65 процентов от их номинальной стоимости».

Авторам этих заявлений попечители по газу города немедленно бросили вызов доказать их. «Мы утверждаем», — заявили попечители по газу в официальном вызове, — «что вы не можете установить истинность этих утверждений. Мы отрицаем, что факты таковы, как вы их излагаете, ни по существу, ни в деталях». Это было подписано Джоном Э. Парсонсом, У. У. Джонсом, Рейнольдом Войтом, Дж. У. Грином, попечителями по газу, и Кларенсом Брауном и Томасом Х. Трейси, бывшими попечителями по газу. Попечители города предложили, чтобы они и их обвинители внесли по 1000 долларов с каждой стороны в качестве залога, чтобы подчиниться результату расследования тремя судьями Суда по общим делам или любыми другими беспристрастными арбитрами. Они предоставили в распоряжение обвинителей и арбитров все книги, записи и сотрудников газового департамента города.

Вызов не был принят, и авторы этих нападок не предприняли попыток доказать их. Законодательный орган проигнорировал их и предоставил городу и попечителям по газу все дополнительные полномочия по выпуску облигаций, о которых просили. В последующем разбирательстве в федеральных судах — вопрос, касающийся действительности этих сертификатов, — было признано, вопреки этим утверждениям, что цены были справедливыми, а контракты были заключены добросовестно, и суд признал сертификаты действительными.

Самый серьезный кризис в борьбе был еще впереди. В 1892 году газовые скважины города начали делать то, чего жители города никогда не сделают — сдаваться врагу. Когда нефтяной трест обнаружил, после многих лет оппозиции в законодательном органе, судах и на газовых месторождениях, что он был бессилен помешать Толедо получить обширные участки отличной газовой территории, с некоторыми из крупнейших газовых скважин на месторождении, равными снабжению всего потребления, бытового и производственного, он перешел к другой тактике.

Вокруг всей этой территории, обеспеченной Толедо и найденной столь продуктивной, частные компании треста приступили к покупке или аренде и бурению скважин. Трест закрыл все свои собственные скважины, кроме тех, что прилегали к городской территории, и в течение двух лет черпал исключительно из скважин, ближайших к городским. Когда городская линия была завершена до скважин, объем газа оказался значительно уменьшенным. Он был выкачан в скважины оппозиции. Весной 1892 года частные компании решили установить насосы, чтобы усилить уменьшившееся естественное давление, но помешать городу сделать то же самое. Тогда, с одними их насосами в работе, давление могло быть снижено настолько, что сделало бы трубопровод Толедо бесполезным. На эту цель были направлены все усилия. Газеты были заполнены материалами, показывающими, насколько невозможно качать газ, что все деньги, потраченные на насосы, будут просто потрачены впустую, и что компании полностью изучили этот вопрос, но отказались от идеи. Колонка за колонкой вдохновленных интервью заполняли газеты, все увещевая город Толедо не совершать такого акта глупости, как установка газовых насосов. Затем было подано заявление о запрете продажи облигаций, разрешенных советом и законодательным органом для насосов. Так тянулись месяц за месяцем. Облигации оставались непроданными, а насосы — недоступными.

В судебном запрете было отказано как Судом по общим делам, так и Окружным судом. Но существовало право апелляции в Верховный суд Огайо до начала 1892 года. Бостонские банкиры подписались на крупный пакет облигаций, но отозвали подписку, узнав об этих фактах. «Для участников спора возможно», — советовали им юристы, — «перенести дело в Верховный суд. Это, как мы понимаем, они и намерены сделать». Простого утверждения о намерении продолжать судебные тяжбы было достаточно, чтобы сорвать продажу облигаций. Оплата судебных издержек и гонораров адвокатов была бы очень умеренной ценой за то, чтобы заставить газовый завод города пройти середину зимы без насосов, необходимых для его работы. Один из сотрудников частного трубопровода, согласно отчету в одной из газет Толедо, заявил репортеру, что «если мы не сможем помешать городу установить [насосную] станцию любым другим способом, мы взорвем ее динамитом».

Любого верного сотрудника, знакомого со взрывами буровых вышек во время остановки 1887 года, взрывом на независимом нефтеперерабатывающем заводе в Буффало и «химической войной», которую вел виски-трест против «аутсайдеров» в Чикаго, можно было почти простить за то, что он подумал, что это «только хороший, разумный разговор». Нефтяная монополия евангелическая с одного конца и взрывоопасная с другого, и она свела оба конца вместе.

Жителям Толедо, таким образом, помешали подготовить насосные мощности в течение лета 1892 года для работы зимой. Тем временем их соперник тайно продвигал насосы для себя к завершению, в надежде, что только он будет готов, когда придет холодная погода. Это означало бы для него выигрыш за счет города в сотни тысяч долларов. В конце августа 1892 года представители города обнаружили, что два мощных дуплексных газовых насоса были отправлены на газовое месторождение и устанавливались на место теми самыми противниками, которые объявляли насосы непрактичными. Общественное мнение было возбуждено необходимостью немедленной покупки насосов для защиты своих скважин. Город попытался использовать свой доход от продажи газа для покупки насосов. Был подан иск о судебном запрете, который был удовлетворен. Эта чрезвычайная ситуация была окончательно разрешена тем, что попечители по газу передали городским властям накопленные доходы, которые им было запрещено судом тратить самим. Город после этого развернулся и инвестировал эти деньги в газовые облигации. Таким образом, те самые деньги, которые попечители по газу не могли использовать, пока они оставались в их руках, стали доступны им, пройдя через руки попечителей фонда погашения и вернувшись к ним. Таким образом, попечители по природному газу смогли заключить контракт в сентябре 1892 года на насосы для содействия потоку газа в город.

Газовые насосы — это запатентованное устройство. Частные компании, желая получить всю прибыль от всего, изготовили свои насосы на собственной фабрике. Город заключил свой контракт непосредственно с владельцем патентов. Результатом стало то, что город установил свои насосы вовремя, чтобы спасти городской трубопровод, в то время как их противники задержались из-за неопытности своих собственных производителей насосов. Это был самый критический период в нашей истории. Жадность снова победила сама себя. Если бы оппозиция обратилась к владельцу патентов, он не смог бы впоследствии принять контракт города и завершить его вовремя, и попытка сделать городскую линию бесполезной увенчалась бы успехом — по крайней мере, на время. Облигации, о которых идет речь, были впоследствии признаны действительными Верховным судом.

Толедо знал, что строит мудро, и каждый день приносил новые доказательства того, что он построил лучше, чем знал. Его экономия была велика, но это было наименьшим из его приобретений. Он избежал тирании, вымогательства и других несправедливостей, которые обрушились на общины на виду, у которых не хватило ума и добродетели, чтобы установить свою независимость. Когда городской трубопровод был открыт в 1891 году, город начал поставлять газ своим гражданам по 8 центов за тысячу для домов. Частные компании взимали 12 центов за тысячу, или на 50 процентов больше. Прибыли были таковы при этой цене в 12 центов за тысячу футов, что на некоторых участках отдельные скважины окупали стоимость земли каждые четыре дня и два часа, или восемьдесят девять раз в год. С тех пор частные корпорации подняли свой тариф до 25 центов. Город сохранял тарифы на уровне 8 центов до декабря 1892 года, когда тариф был повышен до 15 центов. Это повышение было бы ненужным, если бы не потери, возникающие из-за препятствий, создаваемых на пути городского завода.

Жители Толедо получили свои газовые земли, трубопровод и уличные магистрали за затраты в 1 181 743 доллара до конца 1891 года и 1 294 467 долларов до конца 1892 года. В ходе предвыборной кампании в 1889 году их противники заявляли, что потребуется 4 000 000 долларов.

Частное предприятие не может найти достаточно сильной риторики, чтобы выразить свое презрение к неэффективности, дороговизне и деспотизму общественного предприятия. Частное предприятие оценило в 6 000 000 долларов — в двенадцать раз больше суммы имущества, которое они сообщили для налогообложения — «капитал», инвестированный двумя компаниями по природному газу. Городской трубопровод был капитализирован (облигации) ровно в ту сумму, в которую он обошелся — чуть больше миллиона. Городские попечители построили лучший трубопровод, чем проложило частное предприятие. Частная линия была из дешевого железа 14-футовыми отрезками, в то время как линия Толедо была из 24-футовых кусков. Одна из частных линий была проложена с резиновыми соединениями и в неглубоких траншеях, во многих местах не более чем на глубину плуга. Она протекала почти на каждом соединении; ее курс можно было проследить через поля по запаху газа и выжженной линии растительности. Часто происходили взрывы от выходящего газа; жизни и имущество были в большой опасности. Городская линия была проложена со свинцовыми соединениями и имела каждое устройство, которое инженерный опыт мог предложить для ее успеха, и была построена так, что ее можно было чистить или ремонтировать, и освобождать от жидкостей, мешающих потоку газа, без отключения подачи — особенности, которых не было у другой трубы. Действия городских попечителей должны были выдержать микроскопическое изучение друга и врага. Никто не смог показать ни по одному акру, что право собственности было дефектным, или что его можно было купить дешевле, или найти какой-либо след махинации при строительстве трубы. Комитет городского совета заседал и зондировал в течение шести недель, но не смог найти никаких доказательств, подтверждающих сообщенные «неправильности».

То, что Толедо сэкономит за один год за счет разницы между фактической стоимостью, по которой его жители могут обеспечить себя, и ценой, которую взимали бы частные компании, чтобы выплачивать дивиденды на 6 000 000 долларов «капитала», — это лишь часть истории. Прибыль городского предприятия следует оценивать по его конкурентному влиянию на тарифы частных компаний. Они удерживались в Толедо значительно ниже среднего уровня других городов, где они достигали 35 центов за тысячу. Если бы город не поставил ни фута газа, этот сдерживающий фактор для частных компаний сделал бы его трубопровод все равно хорошей инвестицией. Люди, когда он будет в полной эксплуатации, могут оплатить стоимость всей системы из сбережений за несколько лет, затем погасить весь городской долг и иметь большой доход, оставшийся для общественных зданий, дорог, парков. Или за счет снижения цены они могут оставить эту сумму в своих карманах, где она сделает для общего благосостояния не меньше, чем если бы она была переведена на банковские счета нерезидентов.

Город на конец 1891 года имел 3299¾ акра газовой земли. В марте 1892 года сорок пять скважин давали более 50 000 000 кубических футов газа, что равно 3500 тоннам антрацитового угля. Его доход от продажи газа составлял 20 032 доллара в месяц зимой и 10 221 доллар летом. Расследование, проведенное в марте 1892 года комитетом, назначенным мэром по просьбе попечителей по газу города, показало, что можно рассчитывать на доход (180 000 долларов), достаточный для покрытия всех расходов (128 120 долларов), включая проценты, аренду и стоимость бурения новых скважин, и обеспечения небольшого фонда ежегодно (51 880 долларов) для погашения облигационного долга. Комитет сказал: «Мы верим, что если газовый завод правильно управляется на основе разумных деловых принципов и методов, то он может стать выгодной инвестицией для города и его жителей; что класс, который получит наибольшую выгоду, — это рабочий класс, который платит арендную плату или налоги за свои маленькие дома, и для которого вопрос дешевого топлива является довольно значительным пунктом в общей сумме годовых расходов; и мы считаем своим долгом каждого хорошего гражданина помогать и поощрять этот класс».

Таковы были результаты при тарифе 8 центов за тысячу. Газа на сумму 167 899 долларов было продано до 1 августа 1892 года. В период с ноября 1891 года по август 1892 года город заработал на инвестированном миллионе сумму 150 000 долларов, или почти одну девятую стоимости завода, и это при низкой цене 8 центов за тысячу футов. Не будучи стесненным своими врагами и при цене, взимаемой частными компаниями, 20 центов за тысячу, город окупил бы весь свой завод менее чем за три года.

Чтобы отговорить общественность от продолжения работы со своим трубопроводом, частные компании «жаловались на бедность». В интервью в прессе президент основной компании сказал, что она выплатила лишь 9 процентов дивидендов за два с половиной года. Чистая прибыль была заявлена как «около 4 процентов годовых на капитал», 4 000 000 долларов; для меньшей компании она была рассчитана на уровне чуть менее 1 процента в год на ее капитал в 2 000 000 долларов. «Мы чувствуем себя обиженными и уязвленными этим», — сказал «прямой представитель» нефтяного объединения комитету граждан; «мы не увидели хорошей отдачи от наших денег». «Это нас почти погубило», — сказал президент компании. Граждане Толедо были достаточно проницательны, чтобы спросить себя, как долго их антагонисты, вероятно, оставались бы в бизнесе, который приносил только 3 процента и был таким «рискованным» и «недолговечным», как они его описывали. Тщательные расчеты, сделанные внимательными исследователями вопроса, показали, что из 6 000 000 долларов бумажного капитала, «инвестированного» в две компании, которые снабжали Толедо и другие города, 1 125 000 долларов составляла доля фактических денежных средств, направленных в Толедо. Поступления от этих инвестиций в Толедо за два с три четверти года между открытием бизнеса и датой, когда, согласно контракту с городом, совет должен был установить новые тарифы (30 июня 1890 г.), были, насколько можно рассчитать по цифрам их отчета, на 1 300 000 долларов больше, чем расходы бизнеса в Толедо. Это прибыль в 115 процентов. Менее чем за три года общие инвестиции были погашены прибылью, и, кроме того, достаточно, чтобы выплатить дивиденды в 5 процентов в год. Это была оценка, но это была оценка, публично сделанная на основе цифр компаний и ответственным человеком. Она осталась неоспоренной в то время, когда каждый уголок фактов и вымысла обыскивался в поисках снарядов, чтобы бросить их в людей.

Когда комитет граждан добивался снижения цены, компании указывали на небольшие дивиденды, которые получили их акционеры. Перед лицом того факта, что они получили лишь 3-процентный дивиденд в предыдущем году, ни один деловой человек, сказал их представитель, не мог просить их снизить цену. Именно для таких целей проницательные люди «раздувают» капитал. Поверхность капитала расширяется, так что даже большие дивиденды могут покрыть его, только если они распределены очень тонким слоем. Эти 3 процента в год были на 6 000 000 долларов разбавления, представляя в лучшем случае твердый капитал всего в 1 500 000 долларов. Балансовые отчеты компаний показали, что компании выплачивали небольшие дивиденды по той дополнительной причине, что большая часть их поступлений была реинвестирована в земли, скважины и расширение труб и заводов.

Людей часто уверяют, что эти ложные цифры капитализации являются просто романтическими и не причиняют им вреда, потому что тарифы должны регулироваться «законами торговли». Одним из «законов торговли», который регулирует «рыночную цену» таких товаров, как транспортировка, свет, вода, газ, предоставляемых с помощью общественных франшиз, является право общественности на регулирование. Эта общественная власть зависит от общественных знаний и общественного настроения. Заставить общественность поверить, что прибыль от обслуживания ее составляла лишь 3 процента в год, когда она была ближе к 50 процентам, — значит манипулировать общественным мнением, самым мощным из всех «законов торговли», ибо конкурирующее предложение нельзя получить легко, а часто и вовсе невозможно.

Комитет граждан был приглашен представителями газовых компаний на встречу, чтобы проверить заявления компаний о нерентабельности бизнеса и нецелесообразности муниципального самообеспечения. Но когда комитет хотел узнать, какова была реальная стоимость частных трубопроводов, на 6 000 000 долларов номинального капитала которых люди должны были платить дивиденды, они не могли получить никакого удовлетворения. Компании могли дать только оценку. На просьбу о более определенной информации ответ обеих компаний был: «У нас нет книг подрядчиков; у нас их никогда не было. У нас нет средств узнать фактическую стоимость завода в Толедо, или каких-либо книг, чтобы показать это. У нас нет бумаг или документов относительно строительства этой линии». Позже выяснилось, что одна из компаний нефтяного треста построила трубопровод для газовой компании, и по цене, приближающейся к заявленным крупным цифрам. Компания, которая построила этот трубопровод, — это кольцо внутри нефтяного и газового кольца, всегда готовое к таким контрактам и с подобной маржой прибыли, и она принадлежит почти полностью принципалам объединения. Люди — в основном жители Огайо, — которые взяли миноритарные 40 процентов акций газовой компании, были на самом деле «простаками». Все, что было заплачено за это строительство теми, кто был членами как внутреннего кольца, так и газовой компании, вернулось к ним; их партнеры в меньшинстве заплатили, но ничего не получили обратно. Именно от последних пришли прибыли этого контракта инсайдерам.

Жители Дейтона имели похожий опыт. Их компания по природному газу потребовала повышения до 25 центов за тысячу и встретилась с комитетом людей, чтобы доказать, что требование является правильным. Но она не позволила людям узнать, какими были фактические инвестиции, чтобы сделать которые, она стремилась обложить людей налогом. Книги, содержащие счет строительства, были «недоступны». «Фактическую стоимость строительства завода — вот что мы больше всего хотели знать», — сообщил комитет. Как в Толедо, так и в Дейтоне; все, что частное предприятие позволяло знать своим клиентам-подданным, — это то, что оно хотело, чтобы они платили; информация, чтобы показать, что они должны платить, «была недоступна». Какими были прибыли в других местах, можно догадаться по тому факту, что в Пенсильвании 36 долларов в год взималось в большинстве городов за кухонные плиты. В Толедо плата составляла 19,50 долларов в год.

Почти каждый день после того, как было принято решение о трубопроводе, люди видели что-то сделанное, показывающее, насколько обоснованными были их опасения. Право на дискриминацию в тарифах, как видели люди, использовалось частными компаниями в эгоистичных и антиобщественных целях, точно так же, как они предвидели, что это будет. Когда шла борьба за и против городского трубопровода, одна из газовых компаний стремилась привлечь сильных людей на свою поддержку, делая им специальные тарифы, следуя тактике разделяй и властвуй. Производителям с влиянием, полезным для контроля общественного мнения, предоставлялись специальные тарифы. Другим давали понять, что любое отсутствие «лояльности» будет сопровождаться наказанием. Настолько эффективными были эти чередующиеся методы подкупа и запугивания, что комитет совета по газу в ходе последующего расследования обнаружил, что почти невозможно получить какую-либо информацию от производителей об их использовании природного газа в качестве топлива. То немногое, что они все же получили, было под запретом секретности. Комитет обнаружил, что некоторых заставляли платить в два, некоторых в три, а некоторых даже в четыре раза больше, чем платили соседи за подобное обслуживание. Единственным правилом для взимания платы, казалось, было отдавать предпочтение тем, у кого было «влияние». Это было использование муниципальной франшизы точно так же, как франшиза шоссе использовалась в их пользу железными дорогами. Собранию священнослужителей нельзя было доверять такую власть над своими ближними.

После инцидента в Фостории жители Толедо получили еще одно доказательство того, насколько мудро они поступили. В середине зимы — в январе 1891 года — подача газа жителям Колумбуса, штат Огайо, была произвольно и внезапно прекращена. Им сообщили, что компания больше не будет поставлять газ, если городской совет не повысит цену с 10 до 25 центов за тысячу кубических футов. Газ не закончился. Пласты, из которых газ поступает по цене 25 центов за тысячу, будут отдавать его так же свободно и по 10 центов. Совет установил цену в 10 центов, и компания согласилась с этим. Требование о повышении цены последовало сразу за увеличением акционерного капитала компании Колумбуса с 1 000 000 до 1 750 000 долларов. Больше акций требовало больших дивидендов, и это был один из способов их получить — нанести этот внезапный удар, а затем, на манер Сайласа Вегга, заявить: «Разорены, зато вдвойне богаче!» Именно ради власти совершить подобное в Толедо, ради сохранения возможности делать это повсюду, в Толедо переворачивали небо и землю, чтобы помешать людям обеспечить себя самим и подать пример остальной Америке. Таким же образом газ был отключен в Сидни, штат Огайо, и не включался до тех пор, пока по ходатайству мэра компания не была принуждена к этому судом. «Здесь много страданий, — сообщала пресса, — и есть опасения, что несколько человек могут умереть от переохлаждения».

Люди не могли не понять значения критики в адрес муниципального водоснабжения, звучавшей в органе печати Толедо. Монополия должна продолжать завоевывать, чтобы побеждать, иначе она будет подавлена постоянно возрождающимся негодованием, которое поднимается против нее, обновляясь с каждым новым днем. Природа ненавидит монополию, говорит Эмерсон. Считалось, что спланированная атака на городские водопроводные сооружения была призвана подготовить людей к тому, чтобы доверить их, как и газоснабжение, «здравомыслящим деловым людям» и «частному предпринимательству» треста.

Обнаружив, что совет не склонится перед требованиями относительно тарифов, а жители слишком решительны, чтобы свернуть со своего пути по прокладке трубопровода, Толедо получил несколько доз «лекарства», примененного в Фостории и Колумбусе. Компания отключила газ тем, кто не хотел платить по повышенному тарифу. Она лишила топлива общественные учреждения. Она отказалась поставлять газ в новую государственную школу, здание которой проектировалось с расчетом на природный газ. Поскольку городской трубопровод еще не был завершен, детям приходилось мерзнуть. Зима 1891–1892 годов была первой зимой, когда городской трубопровод находился в эксплуатации. С первыми холодами, в конце ноября, люди столкнулись с большими бедствиями и опасностью из-за противоправного акта, тайно совершенного неизвестным лицом в отношении городского трубопровода. Одна из магистральных труб на газовом месторождении, через которую поступал продукт двух крупнейших газовых скважин, была отсоединена, так что газ больше не мог достигать Толедо. Кто это сделал, так и не было выяснено.

Поражение, окончательное и бесповоротное, увенчало череду неудач, которые частные компании терпели повсюду и во всем — на публичных собраниях, в законодательном собрании, на газовых месторождениях, на выборах, в судах, при продаже облигаций и в конкуренции с городом. Городской совет Толедо, получив от своих юристов совет, что он может взыскать убытки с тех, кто несет ответственность за потери, нанесенные городу противодействием его трубопроводу, подал иск с этой целью. 14 апреля 1893 года городской солиситор Рид начал процесс по взысканию 1 000 000 долларов убытков с членов нефтяного объединения и различных лиц, которые использовались в качестве подставных фигур в этой кампании. На следующем заседании городского совета несколько граждан «влиятельного» толка помогали мэру пытаться уговорить и запугать совет, чтобы тот отказался от иска, но безуспешно. Совету угрожали финансовым бойкотом, чтобы предотвратить продажу в будущем любых облигаций города, но он отказался поддаться террору.

8 апреля 1893 года попечители по природному газу Толедо имели счастье официально уведомить городского аудитора, что налоги для выплаты процентов по газовым облигациям взимать не нужно, так как они «легко могут быть покрыты за счет доходов, полученных от продажи природного газа». Городской трубопровод наконец стал приносить прибыль. Толедо отстоял свое право быть свободным городом. Завершение проекта было задержано на три года. Городу был нанесен ущерб не менее чем в два миллиона долларов, но его победа стоила во много раз больше. Победа Толедо показала стране во всех успешных деталях план кампании, о котором Колумбус лишь намекал. Это было не местное дело, а событие даже более чем национального значения, ибо нефтяное объединение вторглось на четыре континента. Эта борьба и ее многообещающие результаты войдут в историю как предостережение и ободрение для людей повсюду, желающих вести жизнь в рамках общего блага.

Примечание. За год, закончившийся 31 декабря 1893 года, городские попечители отчитались о продаже газа на сумму 139 066 долларов. Город владеет 5433 акрами газоносной территории и имеет 85 скважин, 73 мили труб за пределами города и 91 милю в черте города. С тех пор как газ начал поступать, объем продаж составил 388 540 долларов. Из вырученных средств долг был сокращен на 60 000 долларов, помимо возврата 67 000 долларов тем, кто авансировал деньги на прокладку труб по улицам. При этом предприятие было значительно расширено. Город достиг этого, взимая с населения всего 15 центов за тысячу, в то время как газовые компании треста взимали 25 центов за тысячу. Если бы городу позволили действовать без препятствий, стоимость газового предприятия была бы давно полностью оплачена, а цена на газ стала бы еще ниже.

ГЛАВА XXVII

«ВЫ — СЕНАТОР»

Как контролировать людей, которые контролируют магистрали?

Железные дороги стали главными артериями торговли и путешествий, и контроль над ними стал одной из наших сложнейших проблем в той области, где пересекаются политика и промышленность. Герцог Веллингтон призывал парламент «не забывать при законодательном регулировании этого предмета старую идею о Королевской дороге». Но здесь, как и там, то небольшое уважение, которое законодательный орган поначалу питал к этой идее, вскоре исчезло. В Англии, как и в Америке, государство, предоставляя некоторым гражданам право ради их частной выгоды законно отчуждать собственность других для строительства железных дорог, начинало со строгого ограничения приобретенной таким образом власти. Затем, подпав под контроль того, что само же и создало, государство отказалось от попыток контроля. Сейчас государство возвращается назад и уже много лет мучительно борется за восстановление своей утраченной власти. В первых английских хартиях содержались мельчайшие правила относительно тарифов на грузовые и пассажирские перевозки, а право граждан в целом ставить свои собственные вагоны на пути свято охранялось.

Железные дороги стали слишком сильны, чтобы подчиняться этому, и успех, с которым учения Адама Смита применялись к отмене старомодных ограничений в торговле, породил ярость против любого социального контроля над промышленностью. Эти ограничения были исключены из новых хартий, а ради «честной игры» пересмотрены и удалены из старых. После короткого сна о laissez faire Англия в 1844 году начала расследования и законотворчество, и после почти тридцати лет экспериментов и неудач в 1873 году учредила железнодорожную комиссию. Это был шаг вперед, но он не стал тем решением, на которое рассчитывали. Расходы на получение решения от комиссии и судов, в которые дорога может обжаловать решение комиссии, отпугнули людей от подачи жалоб. «Жалобщик, — говорит Хэдли, — становится мишенью, и комиссия не может защитить его от мести железных дорог. Городу приходится не лучше... даже [британское] Военное министерство боится. У него есть претензии, но оно не осмеливается сделать их достоянием гласности из страха перед репрессиями».

Ход событий в Соединенных Штатах был во многом таким же. Первоначальные полномочия железных дорог были тщательно ограничены. Ранние хартии регулировали тарифы, ограничивали прибыль, давали гражданам право ставить свои частные вагоны на дорогу и оставляли за государством право вступить во владение железной дорогой при надлежащей компенсации. Но уже к 1846 году железные дороги стали достаточно сильны — например, при пересмотре Конституции штата Нью-Йорк — чтобы добиться почти полного отказа от этих общественных гарантий.

Но в Америке, как и в Англии, сразу стало ясно, что новое учреждение нельзя оставлять в бесконтрольных руках частных лиц. Оно одновременно породило две революции, каждая из которых является одной из самых значительных в современной цивилизации. Оно сделало паровой двигатель хозяином на транспорте, как он уже стал им в производстве. Оно сделало общественные магистрали частной собственностью нескольких граждан. Среди людей возникло движение — сегодня более сильное, потому что более необходимое, чем когда-либо, — и они начали искать то, чего еще не нашли: средства регулирования отношений между новыми богатыми и новыми бедными, а также защиты частных интересов всех от частных интересов немногих, обладающих этим двойным суверенитетом. Еще в 1857 году Нью-Йорк учредил комиссию по регулированию железных дорог. Но железные дороги в течение года добились принятия закона о ее упразднении, подкупив ведущего комиссара, чтобы тот не оказывал сопротивления, в обмен на получение от них 25 000 долларов, что составляло всю сумму его жалования за пять лет. «Я был адвокатом железной дороги Эри в то время; я специально занимался законодательством, которое они хотели провести или которому хотели воспрепятствовать... Я помню назначение той комиссии... Мы договорились, что если они» (ведущий железнодорожный комиссар) «не будут противиться отмене закона, мы заплатим 25 000 долларов и покончим с комиссией; она была обременительна... Закон был отменен, и мы заплатили деньги, кажется». «Если бы комиссия была бесполезной, — сказал юрисконсульт Торговой палаты Нью-Йорка перед законодательным комитетом, — железные дороги не расстались бы со своими деньгами, чтобы избавиться от нее».

Тридцать штатов и территорий Союза учредили комиссии или приняли законы для регулирования железных дорог до того, как Конгресс в 1887 году использовал свою власть по Конституции для регулирования торговли между штатами и принял закон о межштатной торговле, учредив Национальную межштатную торговую комиссию в надежде, что она сможет защитить народ. Конгресс не действовал до 1887 года, хотя в течение многих лет различные слои общества в своих попытках найти лекарство от новых зол, пришедших с новым благом, стремились привести в действие своих представителей в Вашингтоне. «Движение грейнджеров» 1871, 1872 и 1873 годов с его «законодательством грейнджеров» штатов против железных дорог — одна из незабываемых волн общественного возмущения по поводу этой проблемы, которая приняла наиболее острую форму в нефтяных регионах. Иллинойс, Калифорния, Мичиган, Миннесота, Миссури, Род-Айленд, Висконсин и Айова в это время учредили железнодорожные комиссии или внесли строгие правила в своды законов. Общественное мнение не переставало требовать действий от национального правительства в рамках конституционной власти Конгресса по регулированию межштатной торговли и становилось все более шумным. Петиции поступали сотнями, проводились публичные собрания, торговые палаты, советы по торговле и антимонопольные конвенции принимали резолюции о срочности. Это был один из главных вопросов на выборах в 44-й Конгресс.

Представитель Хопкинс из Пенсильвании поднялся со своего места в Палате представителей 16 мая 1876 года и попросил единогласного согласия внести резолюцию о назначении комитета из пяти человек для расследования обвинений в том, что «многие отрасли промышленности искалечены и им грозит крайнее истощение» из-за дискриминации со стороны железных дорог, и представить законопроект о регулировании межштатной торговли. Это был первый шаг к возобновлению в Конгрессе великого вопроса, стоявшего первым в повестке дня как в Англии, так и в Америке, который был подавлен Комитетом по торговле в 1872 году. Для внесения резолюции в Палату требовалось единогласное согласие.

«Мгновенно, — сказал впоследствии представитель Хопкинс, описывая это событие, — я услышал роковые слова: „Я возражаю“. Возражающим был мистер Генри Б. Пейн из Кливленда». Другие члены Палаты призывали мистера Пейна отозвать свое возражение.

Спикер Палаты: «Отзывает ли джентльмен из Огайо свое возражение?»

Мистер Пейн: «Нет, не отзываю».

В частной беседе, которая последовала между представителем Пейном и представителем Хопкинсом, первый сказал, как передает мистер Хопкинс: «Что он возражал против моей резолюции, так это создание специального комитета; но если бы я снова предложил ее и попросил передать в Комитет по торговле, он бы не возражал. Я подумал, что, возможно, в его возражении есть что-то разумное. Специальному комитету, вероятно, потребовался бы клерк, что было бы расходом. Он показался мне таким бережливым демократом, который имел большое доверие к обычному порядку установленных комитетов и не хотел, чтобы страну облагали налогами ради клерков, обслуживающих дела специальных комитетов — я говорю, что он произвел на меня такое впечатление, что, как показывает протокол, я принял его предложение».

Когда Комитет по торговле, которому было соответствующим образом передано расследование, начал его, член нефтяного объединения, тогда еще не являвшийся, как позже, членом Сената, занял место рядом с председателем, который был из его штата, «председательствуя», как говорили нефтяные производители в публичном обращении, «за спиной председателя». Финансовый чиновник нефтяного объединения был вызван в качестве свидетеля, но отказался отвечать на вопросы комитета о деятельности компании или ее отношениях с железными дорогами. Вице-президент Пенсильванской железной дороги также отказался отвечать на вопросы. Под предлогом необходимости времени для решения, как принудить этих свидетелей отвечать, комитет отпустил вице-президента железной дороги до тех пор, пока его не вызовут снова. Но комитет так и не принял решения, и свидетели больше не вызывались. Комитет никогда не отчитывался перед Конгрессом, не выражал жалоб на неуважение со стороны своих свидетелей, и расследование 1876 года, подобно расследованию 1872 года, пришло к безмолвному и бесславному концу.

Когда представитель Хопкинс обратился к клерку комитета за свидетельскими показаниями, ему к его изумлению сказали, что их невозможно найти. «Судья Риган, — рассказывает он, — который был верным другом законопроекта» — о регулировании железных дорог — «и очень настаивал на расследовании, и который в то время был членом комитета, сказал мне, что они были украдены».

Через восемь лет после того «Я возражаю» народ Огайо стоял с мольбой перед Сенатом Соединенных Штатов. Они верили, что их самые дорогие права были нарушены, и молили о возмещении ущерба единственный орган, который имел власть его предоставить. Официально голосом обеих палат законодательного собрания штата и губернатора, неофициально через прессу, публичные призывы ведущих людей, петиции граждан, прессы, лидеров и народа, независимо от партий, содружество утверждало, что величайшая несправедливость, возможная в республике, была совершена в отношении их членов, и просило о восстановлении справедливости. Они заявили о своем убеждении, что против их воли, в результате нарушения законов, человек занял их место в Сенате Соединенных Штатов, который не был их сенатором, что им было отказано в представительстве сенатором по их выбору; и они потребовали, чтобы в соответствии с незапамятным обычаем представленные ими доказательства были изучены, а их право на представительство в Сенате Соединенных Штатов было восстановлено, если будет установлено, что оно было у них отнято. После того как законодательное собрание допросило шестьдесят четыре свидетеля, Палата представителей Огайо постановила, что «было представлено достаточно показаний, чтобы оправдать убеждение в том, что... место Генри Б. Пейна в Сенате Соединенных Штатов было куплено путем коррумпированного использования денег». Сенат Огайо обвинил в том, что «избрание Генри Б. Пейна сенатором Соединенных Штатов от Огайо... было достигнуто и осуществлено путем коррумпированного использования денег... и другими коррумпированными средствами и практиками».