«Вирджиния при Карле I и Кромвеле, 1625–1660»

Примечание переводчика:

Research done for this book indicates that its copyright was not renewed.

ВИРДЖИНИЯ ПРИ КАРЛЕ I И КРОМВЕЛЛЕ, 1625–1660 гг.

Автор:

Уилкомб Э. Уошберн, научный сотрудник Института ранней американской истории и культуры и преподаватель истории в колледже Вильгельма и Марии

Корпорация по празднованию 350-летия Вирджинии, Уильямсбург, Вирджиния, 1957 г.

COPYRIGHT©, 1957 BY

VIRGINIA 350TH ANNIVERSARY CELEBRATION

CORPORATION, WILLIAMSBURG, VIRGINIA

Исторический буклет к 350-летию Джеймстауна, № 7

Вирджиния при Карле I и Кромвелле, 1625–1660 гг.

Virginia on the Eve of Expansion

Вудро Вильсон назвал первый том своей «Истории Соединенных Штатов» «Расселением англичан». Мы можем пойти дальше и сравнить колонизацию и экспансию в Новом Свете с процессом деления, в ходе которого отдельные атомы отрываются от прежней структуры единства и соединяются в новые и непривычные узоры. Соединенные Штаты, по сути, все еще находятся в процессе слияния, следующего за более ранним процессом деления. Страна еще не достигла той стабильности, которая приходит к некоторым нациям в истории и которая характеризуется фиксированным узором роста населения, землепользования, повседневных привычек и философских убеждений. Это скорее страна, в которой каждое поколение может оглянуться на удивительно иную эпоху, существовавшую до его взросления.

Период 1625–1660 годов в истории Вирджинии крайне важен для изучения процесса деления и слияния в Америке. В те годы население Вирджинии увеличилось, пожалуй, в двадцать пять или тридцать раз, а поселения распространились от узкой полосы вдоль реки Джеймс на весь Тайдеватер (прибрежную полосу Вирджинии). Человеческие атомы были вытолкнуты во всех направлениях в ходе бесконтрольной и лишь слабо направляемой экспансии.

В период с 1607 по 1625 год была создана база для этой экспансии. Это были переломные и трудные годы. Поселения напоминали военные лагеря, а отдельными колонистами командовали как солдатами. Суровое отправление правосудия, страх перед индейцами и строгие экономические правила, введенные Лондонской компанией, сдерживали потенциально экспансивную природу колонистов.

В 1625 году Вирджиния оказалась под управлением нового короля и при новой форме правления. Хартия Лондонской компании была аннулирована, и колония перешла из-под контроля коммерческой компании под непосредственное управление короля Карла I.

Официальная перепись неиндейского населения Вирджинии в 1625 году насчитала в колонии 1232 человека. Девятьсот пятьдесят два человека были мужчинами, в том числе двенадцать негров; двести восемьдесят — женщинами, в том числе одиннадцать негров. Хотя колония существовала уже восемьнадцать лет, процесс деления едва начался. Но он начинался. Пять лет спустя население увеличилось более чем вдвое и составило примерно 3000 человек. В 1640 году население подскочило до 8000 человек, а к 1670 году — до 40 000, из которых 2000 были неграми. Каждый аспект жизни Вирджинии — политический, физический, экономический, социальный и моральный — должен был измениться под влиянием этого взрывного и бесконтрольного роста.

В период 1625–1660 годов в Вирджинии не возникло ни городов, ни даже крупных селений. Более того, те города, такие как Джеймстаун и Хенрико, которые были основаны ранее, сократились по численности населения или были полностью заброшены. Иммигранты, попадавшие в колонию через Джеймстаун, вскоре устремлялись к постоянно расширяющемуся фронтиру. В течение первых двадцати лет колонисты жили в организованных земледельческих общинах, отделенных от других подобных поселений, но строго контролируемых местными «командирами плантаций». Эти отдельные поселения по-разному назывались «колониями», «плантациями», «хандредами» (округами) и «частными плантациями» и порой насчитывали сотни плантаторов. Нередко «плантация» располагалась внутри излучины реки Джеймс. Члены поселения сажали свои культуры внутри излучины, а у открытого конца возводили частоколы и форты для общей обороны. Часовые и стражники выставлялись совместными усилиями для обслуживания этих оборонительных сооружений. Однако по мере того, как численность поселенцев росла, а способность их губернаторов и индейцев сдерживать их уменьшалась, они стремились покинуть организованные общины и основать для себя индивидуальные плантации в диких местах. Таким образом, даже в то время как население колонии росло не по дням, а по часам, население Джеймстауна и других районов, где оно когда-то было сосредоточено, сокращалось. Это был процесс, который можно назвать деурбанизацией.

Что же обратило вспять процесс урбанизации, происходивший на родине? Притягательной силой, разумеется, были земля и ее плоды. Англия с ее пятью или шестью миллионами жителей не была перенаселена по современным меркам. Не была она перенаселена и по сравнению с великими нациями Востока, такими как Китай, который даже в ту эпоху исчислял свое население сотнями миллионов. Но ее несколько миллионов временами казались непосильной ношей для английской почвы. С другой стороны, Америка была относительно новым домом для человеческого рода. Пожалуй, менее миллиона индейцев проживало в нынешних границах Соединенных Штатов, а индейцев, с которыми соприкасались англичане в Вирджинии, насчитывалось менее 10 000. «Вначале весь мир был Америкой», — писал Джон Локк, и английским горожанам, сельским жителям и йоменам, прибывшим в Америку, казалось естественным вернуться к тому времени, когда Адам вышел из Эдемского сада, чтобы возделывать землю, от которой он был взят. Однако справедливее было бы сказать, что англичане отправлялись в путь не столько с печалью, сколько с уверенностью, подобно сынам Авраама, которым Бог обещал всю землю Ханаанскую в вечное владение.

Табак был самым доходным плодом этой земли. Несмотря на моральное осуждение, которому «зловредная вонючая трава» подвергалась людьми в Англии, включая самого короля Якова, публика вскоре развила к ней ненасытный аппетит. Обладая привлекательностью новизны и полезности для европейцев, в первые годы существования поселения он котировался по огромной цене. Когда в 1619 году испанский табак продавался по восемь шиллингов за фунт, возможности получения прибыли от производства табака казались безграничными. Это было то «золото», которое могла предложить Вирджиния, и вскоре все руки не могли думать ни о чем другом. Первые поселенцы, надеясь подражать испанцам в поиске великих сокровищ и жизни за счет труда индейцев, жестоко страдали от нехватки продовольствия. Более поздние поселенцы, хотя и не разделяли ожиданий первых прибывших, все же искали путь к быстрейшему и наибольшему обогащению, и табак предоставлял такую возможность. На протяжении 1620-х годов многие плантаторы пренебрегали выращиванием кукурузы или пшеницы, предпочитая добывать продовольствие путем бартера или захвата у индейцев, либо покупая его у плантаторов, которые были готовы перенаправить свой труд на эти культуры. Зачем утруждать себя зерном, если табак продавался по цене за фунт, равной цене бушеля зерна? Французы, привезенные для внедрения виноделия в колонии, пренебрегли своей специализацией ради посадки табака, и их пришлось сдерживать актом от февраля 1632 года. Акт от февраля 1633 года аналогичным образом предписывал всем оружейникам, изготовителям кирпича, плотникам, столярам, пильщикам и токарям работать по своей специальности, а не сажать табак или выполнять другую работу на земле.

Другой буклет из этой серии посвящен сельскому хозяйству в Вирджинии. Здесь достаточно сказать, что по мере роста общего объема производства табака падала и его цена. Наша нынешняя проблема фермерских излишков не нова. Даже когда цена рухнула до пенни за фунт, плантаторы не оставляли попыток сажать его. По обе стороны Атлантики предпринимались попытки зафиксировать цены и контролировать объемы производства, чтобы вернуть процветание производителям табака. Важными вопросами были следующие: чьи интересы будут соблюдены и как их соблюсти наилучшим образом?

Смерть Якова I и роспуск Виргинской компании произошли практически одновременно. Карл I, его сын, взошел на престол в 1625 году и сразу же заверил плантаторов, что, хотя форма правления в Вирджинии изменилась, отдельные плантаторы могут быть уверены в уважении их прав и собственности. Однако Карл сообщил колонистам, что возьмет на себя закупку их табака в качестве королевской монополии и установит такие цены, которые их удовлетворят и воодушевлят. Тем не менее достичь соглашения с плантаторами оказалось непросто. Виргинцы были сплочены как особая группа интересов, выступающая за самые высокие цены и наибольший объем производства. Их представители как в Палате бюргеров, так и в Совете были их пламенными выразителями, будучи сами плантаторами, чьи интересы заключались в отстаивании дела всех виргинцев. С другой стороны, король, а также английские купцы и компаньоны, через которых он действовал, желали покупать виргинский табак по самым низким ценам и в умеренных количествах. Перетягивание каната между двумя сторонами продолжалось долгие годы без какого-либо четкого разрешения.

Virginia Under Wyatt and Yeardley, 1625-1627: Tobacco and Defense

Сэр Фрэнсис Уайатт, бывший губернатором от Лондонской компании в период 1621–1624 годов, был назначен губернатором Яковом I в первый же год нахождения колонии под королевским управлением. Хотя король не предусмотрел конкретных мер для продолжения деятельности представительного собрания, Уайатт и Совет созвали представителей различных поселений на заседание Генеральной ассамблеи 10 мая 1625 года в Джеймстауне. Там они составили петицию с жалобой на правление старой Компании и на то жалкое состояние, в котором она удерживала колонию в течение предыдущих двенадцати лет, и умоляли короля не допускать монополии на табачную торговлю. Они опасались, что советники короля — это те самые люди, которые угнетали их раньше и сделают это снова, если король согласится на «пагубный контракт», забирающий весь их табак по несправедливым расценкам. Для представления их интересов в споре о контракте они выбрали сэра Джорджа Йердли, бывшего губернатора, в качестве своего агента в Англии. Готовность Уайатта и Совета созвать такую Ассамблею и единодушие взглядов, проистекающие из нее, показывают, насколько едины в своих экономических интересах были все виргинцы.

Губернатор Уайатт попытался предотвратить беспорядочное расширение поселений и создать опорные пункты в колонии, но он знал, что «привязанность» плантаторов к «их личным наделам» была слишком сильной силой, которой невозможно противостоять. Поэтому он рекомендовал построить частокол от Мартинс-Хандред на реке Джеймс до Кискиака на реке Йорк, с домами, расположенными вдоль него на удобном расстоянии друг от друга. Таким образом можно было бы не пускать индейцев во всю нижнюю часть полуострова, удерживать скот и обеспечить колонию надежной базой для развития ее экономики. Когда экономика расцветет, появится шанс найти богатства в горах на западе и долгожданный проход к Южному морю, в существование которого сразу за Аппалачами так уверенно верили. Все эти начинания предполагали «завоевание Леса» между реками Йорк и Джеймс, что Уайатт надеялся осуществить с помощью своего плана по строительству частокола.

Проект Уайатта не был немедленно претворен в жизнь. В 1626 году его сменил сэр Джордж Йердли. Йердли, подобно Уайатту, большую часть своего времени посвящал разработке средств для обеспечения безопасности колонии от нападений с суши или с моря.

Нам трудно представить, насколько отчаянно были озабочены своей безопасностью те несколько тысяч англичан, которые населяли Вирджинию в то время. Отделенные от метрополии тремя тысячами миль океана, опасным переходом, обычно занимающим два месяца, поселенцы имели лишь зыбкий плацдарм на огромном континенте. Со стороны океана поселенцы опасались возможных нападений со стороны других европейских колониальных держав: Испании, Франции или Голландии. Испанский посол в Лондоне в ранний период существования виргинского поселения неоднократно призывал свое правительство уничтожить с трудом боровшуюся за выживание колонию. Но нерешительность испанского монарха спасла колонию.

Сами виргинцы участвовали в экспедициях против французов, поселившихся в Мэне, и угрожающе отзывались о голландцах, основавших поселение на королевских землях на реке Гудзон в 1613 году. Притязания европейских монархов на американский континент противоречили друг другу, и казалось мало шансов на то, что конфликт разрешится как-то иначе, чем войной. Так впоследствии и вышло. Тем временем у себя дома виргинские поселенцы были начеку. Губернатор Йердли назначил капитана Уильяма Такера, члена Совета Вирджинии, проверять в Поинт-Комфорт все корабли, входящие в реку Джеймс. Такер был обеспечен хорошо вооруженным шлюпом и абсолютной властью для проверки всех прибывающих судов. Разумеется, он не мог вести бой с вражеским военным кораблем, но он мог поднять тревогу в случае появления противника. Несколько лет спустя в Поинт-Комфорт был построен форт для защиты входа в великую реку Вирджинии. Хотя фарватер был слишком широким, чтобы его можно было надежно контролировать пушками того времени, форт обеспечивал некоторую защиту колонии.

Йердли предпринимал аналогичные усилия по укреплению позиций Вирджинии на суше против численно превосходящих индейцев. Подобно Уайатту, он настаивал на необходимости «заселения леса», а не прыжков за его пределы в районы, далекие от существующих поселений. В качестве средства контроля над населением Йердли издал прокламацию, требующую, чтобы каждый, кто пожелает сменить место жительства в пределах колонии, предварительно получил разрешение от губернатора и Совета. Даже для кратковременного отсутствия по месту жительства плантатор должен был получить разрешение у своего «командира плантации». Как отмечалось ранее, «плантации» в этот ранний период обычно не являлись индивидуально принадлежащими и индивидуально управляемыми плантациями более поздних времен, а представляли собой «частные колонии» или «особые плантации», организованные на акционерных началах, на которых могло проживать более ста человек.

Соответственно своему представлению о колонии как о военном форпосте, Йердли строил планы вооруженного поселения на реке Йорк в Кискиаке и разработал проект внезапного нападения на всех окружающих индейцев в первый день августа 1627 года. Каждая «частная плантация» должна была выступить против индейского селения, убить как можно больше индейцев и захватить или вырубить как можно больше кукурузы. Нападение увенчалось успехом, но из-за нехватки пороха англичанам не удалось достичь заветной цели — полного истребления краснокожих.

В ноябре 1627 года Йердли скончался, и Совет избрал одного из своих членов, капитана Фрэнсиса Уэста, на должность губернатора и генерал-капитана.

Virginia Under Francis West and Dr. John Pott, 1627-1630

Между тем король все больше возмущался тем, что экономика Вирджинии продолжает «строиться на дыме», и приказал виргинцам сосредоточиться на других культурах и продуктах, помимо табака. Среди продуктов, на внедрении которых настаивали колонисты, были железо, соль, смола и деготь, поташ и клепка для бочек. Поскольку его указания оставались без внимания, король решил принудить к резкому сокращению посадок прибыльной табачной культуры. В инструкциях, разосланных в 1627 году, он предписал, чтобы ни один глава семьи не мог сажать более 200 фунтов табака, а слуга — более 125 фунтов. Он также приказал, чтобы весь табак сдавался ему или его представителям.

Карл приказал созвать генеральную ассамблею представителей плантаторов для рассмотрения его предложений, и губернатор Уэст вместе с Советом назначили Ассамблею на 10 марта 1628 года. Ассамблея поблагодарила короля за запрет на ввоз испанского табака на английский рынок, но заявила, что они окажутся во власти алчных лиц в Англии, если будет допущена монополия на виргинский табак. Они предложили, однако, что раз король намерен забрать весь их табак, он должен согласиться принять по меньшей мере 500 000 фунтов табака по цене 3 шиллинга 6 пенсов за фунт с доставкой в Вирджинию или 4 шиллинга с доставкой в Лондон. Если король не пожелает забрать столько, они хотели получить право на вывоз из Англии в Нижние земли (Нидерланды), Ирландию, Турцию и другие места. Что касается предложения короля ограничить выращивание табака 200 фунтами для главы семьи и 125 фунтами для слуги, то, как они утверждали, «любое слабое суждение» могло видеть, что этого недостаточно для их содержания. Что касается желания короля, чтобы колонисты производили смолу и деготь, клепку и железо, они жаловались, что для запуска таких предприятий требуется большой капитал. Немногие плантаторы могли или хотели браться за такие проекты, когда культура табака требовала столь малых капиталовложений и приносила столь быстрые и прибыльные результаты.

National Portrait Gallery, London

KING CHARLES I

Painting by Daniel Mytens

Ассамблея уполномочила находившегося тогда в Англии сэра Фрэнсиса Уайатта и двух виргинцев представлять их на переговорах с королем. Им разрешалось снизить цену на шесть пенсов от каждого из показателей, на которых настаивали губернатор, Совет и бюргоры в своем ответе на письмо короля.

Как и в 1625 году, возможность собраться в Ассамблею для согласования правил производства табака позволила плантаторам заняться другими вопросами. Уэсли Франк Крэвен писал, что «представительное правление в Америке во многом обязано своим происхождением попытке заручиться поддержкой людей общей экономической программы посредством взаимного согласия». Если бы король не был столь склонен забирать табак каждого плантатора и не был столь озабочен пренебрежением к основным товарам, он вполне мог бы управлять колонией, не созывая плантаторов на периодические «ассамблеи».

Доктор Джон Потт был избран Советом 5 марта 1629 года преемником Уэста на посту губернатора и управлял Вирджинией в течение одного года. Мало кто обладает столь неприглядной репутацией, как этот первый представитель медицинской профессии в Америке. В 1624 году по настоянию графа Уорика он был смещен с поста члена Совета Вирджинии за участие в попытке отравиться врагов-индейцев колонии. Позже он был осужден за кражу скота, но помилован от наказания, поскольку был единственным врачом в колонии и потому пользовался огромным спросом.

И Уэст, и Потт были врагами индейцев и в многочисленных приказах и прокламациях осуждали прежние мирные договоры с ними, требуя поддерживать против них вечную вражду и войны. Тем не менее в августе 1628 года было разрешено объявить индейцам мнимый мир до тех пор, пока не будут выкуплены определенные пленные англичане; после этого мир предполагалось нарушить.

Колонисты также страдали во время правления Уэста и Потта. Один человек выразил надежду на «восточный ветер, который принесет благородного капитана Харви, и тогда мне воздастся за все мои обиды». Капитан Джон Харви был известен в колонии по расследованию, которое он провел в Вирджинии в 1624–1625 годах, и король назначил его губернатором 26 марта 1628 года. Харви фактически не вступал в должность губернатора Вирджинии еще два года. Тем временем Уэст и Потт управляли колонией.

Virginia Under John Harvey, 1630-1632: Expansion and Development

Когда Харви прибыл в 1630 году, он обнаружил, что неадекватные ограничения на производство табака в предыдущие годы создали огромный избыток, который обвалил цену до пенни за фунт. Харви также обнаружил, что из-за своего «жадного стремления запастись табаком» поселенцы пренебрегали выращиванием достаточного количества кукурузы, не говоря уже о развитии других товаров по указанию короля. Созвав Ассамблею, он убедил ее представителей согласиться на сокращение объемов посадки табака и увеличение посевов кукурузы. Он также отправил корабли в Чесапик и на юг к мысу Фир для торговли кукурузой с индейцами, чтобы восполнить дефицит, оставленный нерадивыми плантаторами. Но самое главное, Харви претворил в жизнь давно вынашиваемый план по обеспечению безопасности всей территории между реками Джеймс и Йорк путем строительства частокола между ручьем Арчерс-Хоуп (ныне Колледж-Крик), впадающим в реку Джеймс, и ручьем Куинс-Крик, впадающим в реку Йорк. План Харви также предусматривал основание поселения на южном берегу реки Йорк. Этот форпост должен был служить передовой базой и точкой обороны для операций против Опечанканоу, короля памункеев, и его многочисленных воинов. В 1630 году капитану Джону Уэсту, брату лорда Делавера, и капитану Джону Юти, назначенным командирами поселения, было выделено по шестьсот акров земли каждому. Пятьдесят акров предлагалось любому человеку, который поселится там в первый год существования поселения, и двадцать пять — в течение следующего года. Точное время прибытия первых поселенцев на реку Йорк неизвестно, но это произошло, вероятно, в 1631 году. Уэст и Юти поселились по обе стороны бухты, образованной слиянием ручьев Кингс-Крик и Фелгейтс-Крик примерно в четырех милях выше современного Йорктауна. Турист, мчащийся по Колониальному парку от Джеймстауна до Йорктауна, пересекает эту бухту в виду участков, пожалованных Уэсту и Юти. Сегодня он может доехать от Джеймстауна до реки Йорк с комфортом и безопасностью за несколько минут. Первым поселенцам потребовалось двадцать четыре года, чтобы преодолеть то же расстояние.

Примерно в то же время, вероятно, в 1630 году, было основано еще одно отдаленное поселение. Уильям Клэйборн, секретарь Государственного совета Вирджинии, со ста человеками обосновался на острове Кент в 150 милях вверх по Чесапикскому заливу. На Ассамблее в феврале 1632 года и «Кискиак, и остров Кент» были представлены капитаном Николасом Марти, предком Джорджа Вашингтона.

Теперь началась великая экспансия. Поселенцы переправились с реки Джеймс на реку Йорк, и актом Ассамблеи от февраля 1633 года были предусмотрены меры по строительству домов в Миддл-Плантейшн, стратегически расположенном между Колледж-Крик и Куинс-Крик, и по «обеспечению безопасности» участка земли, лежащего между двумя ручьями.

Помимо вопросов обороны, Харви проводил политику поощрения торговли с другими колониями в Новом Свете. В марте и апреле 1632 года губернатор выдал многочисленные комиссии, уполномочивающие частных лиц торговать с Новой Англией, Новой Шотландией и голландским поселением на реке Гудзон, а также с Вест-Индией. Харви даже дал указание Натаниэлю Бассе, одному из торговцев и члену Совета, поощрять переселение людей из других колоний в Вирджинию. «Если жители Новой Англии будут недовольны холодом своего климата или бесплодием почвы, — писал Харви, — вы можете предложить им заселение залива Делавер, где они получат всю помощь, какую мы можем им предоставить, и никаких препятствий со стороны их собственных предписаний и законов чиниться не будет».

Но в управлении колонией не все было гладко. Харви обнаружил, что члены Совета постоянно противостоят ему, оспаривают его власть, сопротивляются его попыткам отправлять равное правосудие для всех людей. Королевский губернатор не обладал абсолютной властью, как мы теперь иногда ошибочно полагаем. Он был лишь первым среди равных. Решения в то время принимались большинством голосов, и губернатор часто оказывался в меньшинстве при голосованиях. Более того, члены Совета, которые могли уделять больше времени своим личным делам, как правило, были в лучшем финансовом положении, чем сам губернатор, которому было практически невозможно получить свое жалование от короля и который был вынужден за свой счет принимать всех, кто приезжал в Джеймс-Сити. Харви жаловался, что его следовало бы называть «хозяином», а не «губернатором» Вирджинии. Для контраста, Сэмюэл Мэтьюс, один из врагов Харви по Совету, владел самым прекрасным поместьем в Вирджинии. Уильям Клэйборн, другой враг Харви по Совету, помимо крупного имения, обладал королевской комиссией и поддержкой влиятельных англичан для своей мощной торговой компании.

Харви приложил все усилия, чтобы уладить разногласия, возникшие между ним и членами Совета, и 20 декабря 1631 года все подписали соглашение, пообещав работать в согласии и положить конец своему недовольству.

Подкрепленный этим соглашением, Харви продолжил усилия по переводу сельскохозяйственной экономики Вирджинии на прочную основу. Главной проблемой было заставить плантаторов заняться диверсификацией. Много слез пролито по поводу нищеты виргинских плантаторов, и их привычная задолженность английским кредиторам обычно приводится в доказательство этой нищеты. Но эта «нищета» проистекала не из неспособности плантатора вырастить достаточно продовольствия для себя и своей семьи, а из колебаний рыночных цен на культуру — табак, которой он посвятил большую часть своих сил в качестве спекулятивного предприятия. Как ни странно, плантатора приходилось заставлять выращивать достаточное количество еды для собственного обеспечения, настолько сильным было его стремление к быстрой прибыли от табака.

Ассамблея губернатора Харви в феврале 1632 года предписала, чтобы каждый работающий на земле человек сажал и возделывал по меньшей мере два акра кукурузы на душу населения под угрозой конфискации всего урожая табака. Харви надеялся сделать Вирджинию «житницей империи его Величества», какой Сицилия была для Рима. Другой акт разрешал продавать кукурузу по любой максимально возможной цене, что противоречило обычной европейской и колониальной практике фиксирования цен на основные товары, используемые народом. Причиной такого освобождения от фиксации цен было то, что прецеденты других стран не применимы к Америке, «ибо здесь нет никого настолько бедного, у кого не было бы столько кукурузы, сколько он захочет посадить, имея достаточно земли».

Однако Ассамблея 1632 года зафиксировала цену на табак, потребовав, чтобы он продавался не дешевле шести пенсов за фунт, — закон, обоснованию которого перед королем они уделили много сил. Табак был главным экономическим интересом Вирджинии, и виргинцы были готовы пойти на любые меры для продвижения этого интереса. Они убеждали короля не чинить никаких препятствий их «свободной торговле» или праву продавать свой табак везде, где они смогут, и упоминали, что уже построили несколько баркасов и начали торговлю с голландским поселением на реке Гудзон. Губернатор Харви спрашивал, почему английские купцы не могут позволить себе платить им по пенни за фунт табака, когда голландцы платят по восемнадцать пенсов за фунт.

Английские купцы, торговавшие с Вирджинией, образовали тесную группу, которая использовала свое привилегированное положение для завышения цен на товары английского производства и занижения цен на виргинский табак. Такая политика объяснялась не только корыстолюбием. Английская экономика была окована концепцией экономической жизни, которая верила в необходимость монополий и всякого рода ограничительных мер. Голландская нация, с другой стороны, сбросила многие традиционные меркантилистские ограничения на торговлю. Голландия вскоре наслаждалась уровнем процветания, который делал ее предметом зависти остальной Европы. Ее соперники приписывали голландский успех энергии ее народа. Выражение «побить голландцев» стало крылатым и сохранилось до наших дней. Лишь столетие спустя англичане поняли, что процветание Голландии вызвано не столько упорным трудом, сколько политикой освобождения торговли от ненужных ограничений. По мере роста процветания Голландии голландские корабли появлялись во всех морях, продавая товары дешевле конкурентов и выплачивая лучшие цены за местную продукцию. Жалоба на то, что лондонские купцы давали лишь один пенни за фунт виргинского табака, в то время как голландские давали восемнадцать, ярко иллюстрирует степень торгового превосходства Голландии. Неудивительно, что лондонские купцы требовали исключения голландцев с виргинского рынка! По той же причине виргинцы, будь то губернаторы, члены Совета, бюргоры или плантаторы, на протяжении всего XVII века почти единогласно выступали против политики английского правительства по ограничению торговли с Вирджинией исключительно английскими судами и замыканию этой торговли на английские порты.

Хотя губернатор Харви поддерживал бюргоров и Совет в их решительной защите производства табака, в частном порядке он писал, что не только стремился добиться сокращения объемов посадки табака, «но, если бы это было возможно, полностью искоренить этот вонючий товар». Он сообщал, что лишь мощная рука короля и его Совета может достичь такой цели, настолько плантаторы были «привязаны» к этой торговле. Более того, Харви признавал, что до тех пор, пока не удастся развить какой-либо другой стабильный товар, запретить табак невозможно без полного разорения колонии. Вирджиния была привязана к табаку — по всей видимости, навечно.

Предложения виргинских плантаторов, разумеется, встретили противодействие со стороны лондонских купцов, которые жаловались своим влиятельным друзьям и соратникам в правительстве и убеждали короля и его Совет аннулировать ограничения, которые виргинцы пытались наложить на продажу своего табака. Купцы были особенно против стремления виргинцев обойти их стороной и торговать с иностранными государствами напрямую.

Сегодня нам трудно осознать колоссальную важность купцов и торговцев в формировании колониальной политики английского правительства. Вирджиния была основана коммерческой компанией. Все ранние попытки основания поселений предпринимались частными лицами, готовыми «рискнуть» своим капиталом или мастерством. За великими исследователями стояли частные лица, рисковавшие своими деньгами ради успеха плавания или поселения. «Правительство» — пожалуй, точнее будет сказать короли и их советники — не располагало средствами или дальновидностью для поддержки этих предприятий. Они были вполне готовы подписывать бумаги, дарующие земли, которыми они не владеют, тем, кто готов попытаться основать поселение, но неохотно вкладывали собственные деньги, если не были уверены наверняка.

Как только поселения начинали функционировать, как только доходы становились очевидными, монархи проявляли больше интереса к управлению ими. Тем не менее купцы по-прежнему продолжали в значительной степени обеспечивать связь между королем и колонией. В эпоху государственного регулирования и монополий, в эпоху, не предусматривавшую фиксированных окладов для людей на высоких постах, существовала тесная связь между Биржей и Двором. Купец, занимающийся внешней торговлей, не мог добиться успеха, не имея влияния при Дворе. Даже после того, как король отобрал хартию у Виргинской компании, купцы продолжали оказывать давление на комитеты и комиссии, созданные для консультирования короля по вопросам колониальной политики. Хотя колонисты опасались, что Карл I может заново учредить компанию над ними, а прежние представители Виргинской компании настаивали на таком шаге, купцы не смогли восстановить прямой контроль над колонией.

Virginia Under Harvey, 1632-1634: Prosperity And Decentralization

В сентябре 1632 года под руководством губернатора Харви был проведен первый пересмотр законов Вирджинии. За этим пересмотром стояли двадцать пять лет опыта жизни при различных формах правления. Все предыдущие законы были изучены и приведены в соответствие с существующими условиями. Большая часть законодательства касалась Церкви, табака и индейцев, что служит хорошим показателем того, что больше всего волновало ранних поселенцев. Также было разрешено прокладывать дороги в удобных местах, что стало первым признаком распространения поселений от рек — традиционных магистралей Вирджинии — вглубь материка. Вирджиния становилась больше, чем военным форпостом. Она становилась «домом».

Успех попытки Харви стабилизировать и диверсифицировать сельскохозяйственное производство подтверждается в рассказе капитана Томаса Янга о его плавании в Вирджинию и залив Делавер в 1634 году. Поднимаясь вверх по реке Джеймс, он заметил, что «страна изобилует величайшим множеством молока, сыра, масла и кукурузы, каковую последнюю имеет почти каждый плантатор в стране». Зловещая угроза голода, которая прежде висела над колонией, была развеяна. Хотя наблюдался быстрый рост населения, запасы продовольствия более чем поспевали за этим ростом, и тысячи бушелей кукурузы даже перевозились и продавались колонистам Новой Англии.

1634 год ознаменовался также учреждением в Вирджинии местного самоуправления на уровне округов (графств). Разбросанные плантации и поселения, стремительно расширявшиеся и потому с трудом управляемые из Джеймс-Сити, были теперь организованы в восемь округов. Для каждого из них по поручению губернатора и Совета учреждался ежемесячный суд. Положения об отдельных судах в отдаленных районах принимались еще в 1618 году. Теперь же переход к децентрализованному управлению был оформлен официально.

The "Thrusting Out" of Governor Harvey and Its Aftermath, 1635-1641

В 1635 году в одном из самых известных инцидентов ранней истории Вирджинии губернатор Харви был смещен своим Советом. Многие историки предполагали, что Харви был свергнут в результате стихийного восстания народа, больше не способного терпеть его деспотичное правление. Однако для этого взгляда мало оснований. Позднейшие историки обрушили на Харви гораздо больше обвинений, чем его современники, и несомненно, именно положение Харви как королевского губернатора и его вспыльчивый характер заставили историков занять столь враждебную по отношению к нему позицию. Со времени успешной Американской революции 1776 года американские историки при интерпретации событий колониального периода цеплялись за любое свидетельство недовольства как за предвосхищение и оправдание Войны за независимость. Они не останавливались перед тем, чтобы выяснить, были ли справедливы обвинения, выдвинутые против королевских губернаторов. Достаточно было того, что кто-то обвинял их в деспотизме.

Причины восстания против Харви были различными. Первостепенное значение имело постоянное противостояние между губернатором и его Советом. Восстание было не столько народным бунтом, сколько восстанием определенных членов Совета, которые попытались придать своему частному неповиновению видимость всеобщего мятежа.

Мандат Харви был таков, что он ничего не мог предпринимать без большинства голосов его самого и Совета, заседающих как единый орган. Совет часто переголосовывал его, эффективно блокируя его предложения. Харви яростно оспаривал право Совета препятствовать его воле. Он указывал, что король направил его в Вирджинию не только как нового губернатора, но и с конкретной обязанностью исправить злоупотребления, которые, как сообщалось, имели место при прежних губернаторах, особенно те злоупотребления, за которые несли ответственность члены Совета. До его прибытия власть находилась в руках Фрэнсиса Уэста и доктора Джона Потта, избранных на должность другими членами Совета. Потт, чья репутация уже упоминалась, был не рад привлечению к ответственности за свои нечестные поступки. Не был рад привлечению к ответственности за удержание скота и чужого имущества и Сэмюэл Мэтьюс, влиятельный член Совета (Мэтьюс, самый богатый человек в колонии, успешно пресекал все юридические попытки лишить его этого имущества). Не были рады члены Совета и тогда, когда в соответствии с повелениями Его Величества Харви попытался наказать виновных в дурном обращении с Уильямом Каппсом, посланным ранее королем для налаживания производства смолы, поташа, соли, клепки для бочек и других товаров. Совет отговаривал его от этой миссии, за исключением той ее части, которая касалась производства соли, а Потт издал приказ, запрещающий ему покидать колонию для доклада королю.

Еще одной причиной для недовольства Харви был мир, который он заключил с местными индейцами. Колонисты не доверяли индейцам больше, чем другим европейцам. Великая резня 1622 года, когда индейцы предприняли отчаянную попытку уничтожить английское поселение, заложила отношения между индейцами и белыми на основе вечной вражды. Юридически индейцы никогда не считались обладающими теми же правами, что и англичане. Английское законодательство на протяжении XVII века придерживалось доктрины, согласно которой между христианами и неверными не может существовать ничего, кроме вечной вражды, — взгляд, являющийся пережитком эпохи Крестовых походов, войн против турок и экспансии воинствующих христианских наций на языческие земли в XV и XVI веках. Верно, что в первые годы в Вирджинии развивалось практическое сотрудничество и признание прав индейцев на местах. Однако резня 1622 года дала виргинцам повод отказаться от любых форм сотрудничества с индейцами и уважения к ним. Обман и вероломство были возведены в ранг признанных инструментов политики. Право индейцев даже на оккупацию земли их предков отрицалось. Признавалось, что они существуют и владеют землей фактом своего существования, но англичане отказывались признавать юридически как их существование, так и их права на землю. Было решено полностью истребить те индейские племена, которые приняли участие в резне. Периодически отдавались приказы о «походах» против различных племен с целью уничтожения или захвата их кукурузы, сожжения их жилищ и убийства как можно большего числа членов племени.

Губернатор Харви отменил эту политику и заключил мир с индейцами вопреки советам доктора Потта и других членов Совета. Он также пытался добиться того, чтобы в отношения между индейцами и белыми была внесена доля справедливости. В результате более агрессивные плантаторы обвинили его в подготовке второй резни.

Однако тем, что действительно спровоцировало бунт против Харви, стало вовлечение в споры самого горячего вопроса того времени: был ли Харви «мягк» к католицизму. Этот вопрос обострился в связи с выделением части первоначальной территории Вирджинии Джорджу Калверту, первому лорду Балтимору. Харви оказал помощь колонистам Балтимора. Хотя его действия в этом отношении прямо требовались от него королем и хотя он получил за это особенно теплые похвалы от английского правительства, виргинские колонисты возражали. Королевский грант, во-первых, был вырезан из старых границ Виргинской компании, которые оставались нетронутыми, когда Компания потеряла свое право управлять этим регионом. Виргинцы уже начинали присматриваться к выгодам поселения в северных районах Чесапикского залива. Один из них, полковник Уильям Клэйборн, секретарь колонии, получил королевскую комиссию на торговлю в этом районе и основал поселение на острове Кент напротив современного Аннаполиса, далеко в глубине Чесапикского залива. Действуя по инструкциям короля и поддерживая авторитет Балтимора в этом районе вопреки претензиям Клэйборна, Харви настроил против себя второго по значимости человека в колонии.

Сначала Харви поддержал заявление Совета Вирджинии о том, что остров Кент является частью Вирджинии, а не частью предположительно необработанной пустыни, дарованной Балтимору королем. Но перед лицом очевидного желания Карла забрать этот район у Вирджинии и поскольку патент Клэйборна санкционировал торговлю, а не поселение, Харви вскоре принял позицию лорда Балтимора о том, что торговый пост Клэйборна находится в пределах юрисдикции Балтимора. Раздражение между ними усилилось, когда Харви попытался совместно с властями Мэриленда провести расследование обвинений в том, что Клэйборн подстрекает мэрилендских индейцев против новых поселенцев. Клэйборна обвиняли в том, что он говорил местным индейцам, будто новые поселенцы — не англичане, а испанцы. Начавшееся расследование на каждом шагу тормозилось Клэйборном и его друзьями в Совете Вирджинии.

Виргинцев беспокоило не столько кажущееся нарушение территориальной целостности Вирджинии, сколько то обстоятельство, что новое поселение основывается и заселяется католиками. Виргинцы были менее терпимы, чем король, желавший успеха лорду Балтимору, католику, и его единоверцам в основании колонии на их северной границе. Совет Вирджинии писал Карлу в 1629 году, благодаря его за «свободу нашей религии, которою мы наслаждались», и с гордостью заявляя, что «никаким папистам не было позволено поселиться среди нас». Они настояли на предъявлении присяги на верность и супрематию лорду Балтимору, когда он прибыл в Вирджинию в октябре 1629 года для рассмотрения возможности основания поселения, и доложили королю, что тот отказался принести эту присягу. Карл I был женат на католичке Генриетте Марии Французской и, подобно своему отцу Якову I, не был склонен допускать слишком суровые наказания для тех, кто исповедовал религиозную верность Риму. Но Парламент и народ в целом боялись и ненавидели католиков, полагая их религиозные убеждения несовместимыми с преданностью протестантскому государству.

Посредством присяги на верность и супрематию от католиков требовалось признать английского монарха своим законным правителем как в духовных и церковных, так и во временных делах, отречься от папских претензий на низложение еретических государей, пообещать сражаться за короля в случае мятежа, вызванного папским приговором о низложении, и осудить доктрину о том, что отлученные от церкви государей можно низлагать или убивать, либо что подданные могут быть освобождены от присяги на верность. Присяга основывалась на реальном страхе, отождествлявшем римский католицизм с изменой. Протестанты чувствовали, что католики сохраняют высшую верность иностранной державе, а следовательно, не являются хорошими англичанами. Проблема была сложной и широко обсуждалась как тогда, так и впоследствии. В настоящее время общепризнано, что можно сохранять духовную верность Риму, оставаясь верным подданным некатолического государства. Однако в Англии XVII века Римская церковь слишком тесно отождествлялась со смертельными врагами Англии, чтобы позволить ей свободно терпеть католиков в своей среде. Долгое время Англия опасалась Испании как величайшей угрозы своему существованию. Даже после разгрома Непобедимой армады в 1588 году этот страх сохранялся и в определенной степени переносился на Францию — другую католическую державу. Меры, принятые против католиков в Англии, были аналогичны мерам, принятым против коммунистов в этой стране сегодня, и они предпринимались по той же причине: из страха, что последователи универсальной идеологии предадут свою местную преданность, если те когда-либо вступят в конфликт.

В конце концов мягкое отношение Карла к католикам способствовало его падению. Точно так же и подчинение Харви инструкциям короля помогать колонистам Балтимора и уважать их ослабило его популярность в Вирджинии.

По мере того как центр власти в Англии смещался от короля и его лордов к Парламенту и народу, становилась необходимой более твердая протестантская и демократическая политика. Конечный результат этого смещения власти стал очевиден с обезглавливанием Карла I в 1649 году и, позже, со Славной революцией 1689 года и коронацией Вильгельма и Марии как конституционных символов власти английской нации.

Народные настроения в Вирджинии против «папистов» в Мэриленде были столь сильны, что многие в обычных разговорах восклицали, будто они скорее разобьют головы своему скоту, чем продадут его в Мэриленд. Чтобы удовлетворить нужды новых поселенцев в Мэриленде, Харви послал им несколько коров из собственного стада и изо всех сил старался облегчить их первые трудности в соответствии с королевскими приказами. Однако он не мог сделать всего, чего хотел, поскольку на заседаниях Совета его часто переголосовывали по любому вопросу, имеющему отношение к Мэриленду.

Смещение губернатора Харви берет свое начало 27 апреля 1635 года в ходе мятежного сбора в районе реки Йорк — первого пограничного поселения Вирджинии за пределами реки Джеймс. Зачинщиком, судя по всему, был Фрэнсис Потт, брат доктора Потта, который произнес перед собравшимися речь о предполагаемой несправедливости губернатора Харви и о терпимости губернатора к индейцам, что, по его словам, приведет к новой резне. Фрэнсис Потт ранее командовал фортом в Поинт-Комфорт, но незадолго до этого был уволен Харви за неподобающее поведение.

Харви приказал арестовать зачинщиков собрания на реке Йорк и созвал Совет для обсуждения того, какие меры следует против них принять. Совет выступил против желания Харви преследовать их по законам военного времени и начал оправдывать диссидентов на основании многочисленных жалоб народа на правительство. Тогда Харви потребовал в письменном виде изложить мнения о том, что делать с мятежниками. Джордж Менефи, первый член Совета, от которого Харви потребовал такое письменное заявление, сказал, что он лишь молодой юрист и не смеет высказывать мнение с ходу. Завязался бурный спор. Остальные члены Совета также отказались излагать свои мнения в письменном виде. На следующем заседании Совета Менефи начал перечислять жалобы страны, назвав главной из них удержание Харви письма Ассамблеи к королю. Оригинал этого письма, в котором отклонялись предложения короля относительно табачного контракта, Харви удержал, посчитав, что оно лишь разгневает монарха и не принесет стране никакой пользы. Вместо этого он отправил госсекретарю копию письма. При словах Менефи Харви в ярости резко опустил руку на плечо члена Совета и произнес: «Вы так говорите? Я арестовываю вас по подозрению в измене его Величеству». Тогда капитан Джон Юти и капитан Сэмюэл Мэтьюс схватили Харви и сказали: «А мы вас — по подозрению в измене его Величеству». Секретарь Ричард Кемп немедленно встал между ними и сказал Юти и Мэтьюсу, что Харви — королевский наместник и что они совершили поступок, за который не смогут ответить. Мэтьюс и Юти разжали руки на губернаторе, но потребовали, чтобы он отправился в Англию для ответа на жалобы народа. Чтобы подчеркнуть свое требование, доктор Джон Потт подал знак сорока солдатам, спрятанным снаружи дома губернатора (где проходило заседание), подойти к двери, по-видимому, в качестве угрозы, хотя мятежники утверждали, что охрана была выставлена ради безопасности губернатора. Прошло еще несколько дней переговоров. Мятежный Совет созвал Ассамблею для рассмотрения обвинений против Харви и избрал капитана Джона Уэста губернатором до тех пор, пока не станет известна воля Его Величества. Наконец Харви согласился вернуться в Англию. Фрэнсис Потт отправился домой на том же корабле.

В Англии Тайный совет заслушал обвинения против Харви и его защиту. Ни одно из обвинений не подтвердилось, и он смог показать, почему у Совета были личные причины желать его смещения. Король распорядился, чтобы он вернулся к управлению своей колонией с расширенными полномочиями, и приказал отправить в Англию для суда советников, которые сыграли ключевую роль в его смещении. Харви удалось получить часть своего жалованья за прошлые периоды и добиться согласия короля на возвращение на военном корабле. К сожалению, ему предоставили старое и непригодное к плаванию трофейное судно, которое вскоре после отплытия было вынуждено вернуться назад, и Харви был вынужден сесть на обычное торговое судно, прибывшее в Вирджинию 18 января 1637 года. Харви понес большие убытки из-за непригодности трофейного корабля к плаванию и обратился к королю с петицией о компенсации. Однако ему приказали выплатить из собственного кармана все убытки, понесенные им в результате этого дела, хотя ему было разрешено взыскать эквивалентную сумму с имущества мятежных советников в случае их осуждения.

Отправка мятежных советников — капитана Джона Уэста, Сэмюэла Мэтьюса, Джона Юти и Уильяма Пирса — в качестве узников в Англию, как ни странно, позволила им добиться того, чего они не смогли сделать в Вирджинии. Столь многочисленными и влиятельными были их друзья, столь богаты были они сами и столько обвинений они смогли сфабриковать против Харви теперь, когда он вернулся в колонию и не мог на них ответить, что король вскоре изменил свое решение и приказал освободить Харви от должности. Поступок короля иллюстрирует один из недооцениваемых факторов в истории американских колоний: роль, которую играли петиции на имя короля. Три тысячи миль океана и месяцы, а то и годы времени разделяли утверждение и доказательство, поощряли самые преувеличенные обвинения и способствовали неоправданному сочувствию, проявляемому королем ко многим просителям, которые не заслуживали такого внимания. Выяснилось даже, что некоторые из «преступлений», в которых обвиняли Харви, берут свое начало в собственных приказах короля или в более ранних актах Ассамблеи. Тем не менее они способствовали сгущению атмосферы и ослеплению лордов Англии в отношении истинных достоинств их представителя в Вирджинии.

На основании неоправданных или ничем не подкрепленных обвинений, касающихся предполагаемого присвоения Харви имущества мятежных советников, которое было конфисковано в пользу короля до их суда, 25 мая 1637 года король приказал вернуть это имущество владельцам. Харви немедленно подчинился в отношении четырех советников, но он уже позволил возбудить судебное преследование против имущества Мэтьюса со стороны тех, кто имел к Мэтьюсу претензии, и в пользу истцов были вынесены судебные решения. Когда английское правительство услышало, что он не возвратил собственность Мэтьюса, оно незамедлительно приказало ему сделать это без промедления, после чего Харви попытался выполнить этот приказ как мог. Однако ущерб был уже нанесен, и создалось впечатление, что он умышленно присвоил имущество Мэтьюса и ослушался королевских приказов.

Борьба Харви против обвинений, выдвинутых против него его врагами в Англии, получила еще один удар, когда мистер Энтони Пантон, священник, которого дважды изгоняли из колонии, вернулся в Англию, чтобы добавить свои жалобы к жалобам остальных. Харви не дали возможности защитить себя от новых обвинений, и 11 января 1639 года сэра Фрэнсиса Уайтта назначили его преемником.

По прибытии Уайтта имущество Харви было конфисковано, а старому губернатору не позволяли вернуться в Англию до тех пор, пока он не расплатится с кредиторами. Чтобы удовлетворить их требования, Харви в 1640 году был вынужден продать всю свою землю и большую часть движимого имущества. Тот факт, что он был должен многим людям в колонии, сам по себе является веским свидетельством того, что он не злоупотреблял полномочиями своей должности. Любопытно, что и губернатор сэр Уильям Беркли, и губернатор Харви были сильно в долгах, когда начались восстания против их правления, в то время как их главные враги относились к числу богатейших людей в колонии.

Харви наконец смог вернуться в Англию, вероятно, в 1641 году. Там он обнаружил, что Энтони Пантон продолжает свою кампанию по его очернению. Пантон не ограничился обвинением прежнего правительства Вирджинии во всех возможных общих преступлениях (хотя он не смог назвать ни одного конкретного случая притеснений), но заявил, что патент, дарованный королем сэру Уильяму Беркли в августе 1641 года взамен Уайтта, был получен тайным путем. В связи с этим Палата лордов приказала задержать отплытие Беркли до завершения рассмотрения дела. Палата общин на основании более ранней петиции Пантона аналогичным образом воспрепятствовала возвращению в Вирджинию Ричарда Кемпа, секретаря колонии, и Кристофера Уормили. Беркли и оба вирджинца подали встречные петиции: первый указывал, что ему не предъявлено никаких обвинений и поэтому он не желает задерживаться в своем дорогостоящем плавании, а остальные утверждали, что все обвинения Пантона не соответствуют действительности, и точно так же просили о разрешении на отъезд. Палата лордов удовлетворила эти петиции, направив обвинения Пантона губернатору и Совету Вирджинии для вынесения решения.

The Early Administration of Sir William Berkeley, 1642-1644: an Era of Good Feeling

В марте 1642 года сэр Уильям Беркли приступил к исполнению своих обязанностей в Вирджинии и начал карьеру, которая тридцать пять лет спустя завершилась одновременно и славно, и бесславно. Беркли происходил из знатного рода, был выпускником Оксфорда и юридических корпораций Иннс-оф-Корт, драматургом и придворным, весьма почитаемым королем. Люди часто удивлялись, почему он решил растратить свои таланты в американской глуши, когда мог бы достичь высот при дворе. Эта загадка, пожалуй, останется неразгаданной навсегда. В Вирджинии Беркли пришлось работать со многими из тех же советников, которые досаждали Харви, однако Беркли сумел наладить хорошие отношения и с ними, и с Ассамблеей, и с народом Вирджинии. Ни один губернатор Вирджинии в XVII веке не был так любим народом — и не был этого столь заслуживающим. Поскольку он завершил свою долгую карьеру губернатора посреди колониального восстания против его правления в 1676 году, историкам было трудно решить, воздать ему хвалу или осудить. Обычно его хвалят за первые годы у власти и осуждают за более поздние, наделяя тем самым чертами доктора Джекила и мистера Хайда. Однако последнее слово о губернаторе Беркли еще не сказано, и его характер может оказаться более последовательным, чем предполагали историки.

Первым шагом Беркли стало присоединение к бюргерам и Совету в резком осуждении тех, кто пытался восстановить контроль старой Вирджинской компании над колонией. В «Декларации против Компании» Беркли и Ассамблея заявили, что управление при Компании было невыносимым и в случае его возобновления будут уничтожены все демократические права, предоставленные инструкциями короля, такие как законный суд присяжных, право обращаться с петициями к королю и ежегодные заседания Ассамблеи. В декларации также утверждалось, что повторный допуск Компании подорвет «свободу нашей торговли (которая является кровью и жизнью содружества)». Далее в декларации предписывалось, что любой, кто будет содействовать восстановлению власти Компании, после надлежащего осуждения будет признан врагом колонии и лишится всего своего имущества.

Следующим шагом Беркли стало предложение отменить налог в четыре фунта табака с души, который ранее взимался в пользу губернатора. Ассамблея признала это «благом, нисходящим на нас и наше потомство... дарованным нам нашим нынешним губернатором». Беркли упразднил некоторые другие ценные вознаграждения, причитавшиеся ему в силу его должности, «в чем», как заявила Ассамблея, «мы не можем умолчать о щедрости нашего нынешнего губернатора, поставившего общественную свободу выше своей личной выгоды». Наконец, Беркли рекомендовал распределять налоги в некоторой степени «сообразно возможностям и имуществу людей», а не по старой подушной системе, и эта новая схема на короткое время была претворена в жизнь.

Губернатор Беркли проявил не только бессеребреничество, ограничив собственные возможности извлечения выгоды, но и бесстрашие, сдерживая земельный зуд колонистов. За несколько месяцев до его прибытия Ассамблея разрешила заселение как северного берега реки Йорк, так и района Раппаханнок, если это могло быть осуществлено достаточными силами. Опечанканоу предполагалось предложить пятьдесят бочкор кукурузы в год за область между реками Йорк и Пианкатанка, хотя англичане собирались занять эту территорию независимо от того, примет ли Опечанканоу это предложение или нет. Прошло двадцать четыре года, прежде чем английские поселения перешагнули от Джеймса к Йорку. Теперь, спустя десять лет после появления первых селений на Йорке, вирджинцы селились у следующей крупной реки к северу — Раппаханнока. К моменту прибытия Беркли некоторые поселенцы уже обосновались в этом районе, а многие другие заявили свои права на земельные участки. Однако враждебность индейцев была велика, и вскоре часть поселенцев вернулась в более безопасные районы страны.