«Исчезающие ориентиры: тенденция к большевизму»

Я прожил немало лет в этой благословенной стране, и единственная критика, которую я когда-либо слышал, будь то в адрес нашей формы правления или нашей политики, заключается в том, что некоторые люди разбогатели.

Я сделал это заявление в публичной речи несколько месяцев назад и спросил, кто слышал что-то другое. Один человек ответил: «Некоторые люди обеднели». Я признал, что знал ряд парней, чьи отцы оставили им деньги и которые обеднели, но я сказал аудитории, что большинство бедных людей, которых я знал, просто оставались бедными. Я спросил своего критика, откармливал ли он когда-нибудь скот. Он признался, что нет. Тогда я заверил его, что редко увидишь быка, который худеет на откормочной площадке, где другие преуспевают и большинство толстеет, но часто увидишь такого, который остается худым, несмотря на окружающую среду.

Два человека стояли у железной дороги New York Central. Один сказал другому: «Боже, посмотри на этот путь империи! Четыре пути, огромные паровозы «Могул», берущие по две тысячи тонн груза за раз, пассажирские поезда, идущие со скоростью шестьдесят миль в час. А вот и экспресс!» Когда поезд проезжал, в глаз энтузиаста попала искра, после чего он немедленно обругал дорогу, проклял руководство и обругал все четыре пути.

В такой стране, как наша, где условия были превосходными, ресурсы несравненными, а изобретательность непревзойденной, никто не должен удивляться той скорости, которую мы развили, и никто не должен использовать непечатные выражения только потому, что в воздухе есть искры. По общему признанию, они есть. У всех нас они попадали в глаза. Они больше чем раздражают, но единственный способ предотвратить искры — это разобрать пути. И просто удивляет количество хороших людей, которые пытаются превратить мир в рай с помощью политики разрушения.

Социалисты, околосоциалисты, большевики, анархисты, «Индустриальные рабочие мира», беспартийные лиги, сторонники единого налога и вся эта адская куча возмутителей спокойствия и пропагандистов классовой ненависти, непреднамеренно возглавляемые и подкрепляемые большим процентом преподавателей политической экономии и социологии в наших колледжах и университетах, похоже, стремятся ни к чему иному, как к революции как в нашей форме правления, так и в нашей политике управления. Если не будет сделано что-то для противодействия, в Америке наверняка произойдет то, что пережила Франция и от чего сейчас страдает Россия.

WHILE STATESMEN SLEEP THE EVIL ONE SOWS TARES

Зимой 1898 года я посетил широко разрекламированную лекцию Джорджа Д. Херрона, тогдашнего профессора прикладного христианства в одном из крупнейших колледжей к западу от Миссисипи. Лекция была прочитана в крупнейшей церкви Де-Мойна в воскресенье вечером, и большинство других церквей отложили свои службы, чтобы они могли услышать этого «замечательного человека». Несколько ведущих пасторов занимали кафедру вместе с ним, и пастор второй по величине церкви в городе представил лектора, я помню, как «Человека с миссией». Он говорил долго, и его высказывания были встречены аплодисментами значительного процента прихожан и нескольких пасторов. Конечно, порочная жизнь, которую он вел, и еще более порочное социальное убеждение, которое он тогда и сейчас разделяет, были неизвестны, но его гораздо более опасные учения были хорошо известны всем и одобрены многими. Бременем его «миссии» было осуждение того, что он называл «Божественным правом собственности», которое он сравнивал с «Божественным правом королей» и предсказывал, что, поскольку последнее было свергнуто революцией, первое должно быть свергнуто так же. Это была действительно «теория, замаринованная в консервирующих соках церковного красноречия и отложенная до дня расплаты». Я говорю об этом не для того, чтобы критиковать хороших людей, которые одобряли его высказывания, многие из которых не понимали, что поставлено на карту, а чтобы показать распространенность большевистских учений двадцать лет назад. Если он не изменился, он должен оказаться очень удовлетворительным для большевиков России, где на момент написания этой статьи он, как предполагается, находится по просьбе Президента.

Совсем недавно профессор политической экономии в одном из государственных университетов Среднего Запада, в ходе своих ежедневных обличений политики внутреннего улучшения, проводимой этим правительством, и своих осуждений богатства и его обладателей, сослался на земельный грант Северной Тихоокеанской железной дороге и охарактеризовал его как «гигантскую кражу». Студент его курса, имевший редкие привилегии, прервал его вопросом: «Если земли в этом гранте были такими ценными, как вы объясните тот факт, что Джей Кук, после финансирования Гражданской войны, разорился, продавая облигации Северной Тихоокеанской железной дороги, обеспеченные как дорогой, так и землями, по 85 процентов от номинала?» Профессор поинтересовался, где молодой человек получил свою информацию, и ему ответили: «Из мемуаров Джея Кука». «Ну», — сказал профессор, — «это предмет для рассмотрения». Но на следующий день он продолжил сеять семена анархии.

Зимой 1916 года я слушал лекцию человека с международной репутацией перед студентами одного из наших очень крупных восточных университетов. В начале своей тирады, неправильно названной лекцией, он сообщил студентам, что есть два способа заработать деньги — «один заработать их, а другой украсть». Он сказал им, что когда они работают на уличной железной дороге, они зарабатывают свои деньги, но когда компания берет пять центов за поездку, она крадет свои деньги. Студенты аплодировали. Позже он сказал им, что если они хотят поехать в Бостон по железной дороге New Haven, и все рабочие умрут или забастуют, они не уедут дальше, чем смогут дойти пешком; но если все акционеры и владельцы облигаций умрут, они «могут поблагодарить Бога за это провидение, но они доберутся до Бостона точно так же». Студенты аплодировали. Он закончил такими словами: «Они говорят о готовности, и правильно делают, ибо если эти условия сохранятся, готовность будет необходима против внутреннего восстания, которое обязательно последует». Студенты снова аплодировали.

Если были предприняты какие-либо систематические усилия по подавлению, аннулированию или уничтожению большевистских учений, не всегда таких смелых, но того же характера, которыми почти каждый колледж и университет ежедневно наводняется как с кафедры, так и с трибуны, я буду рад узнать, когда и где были применены противодействующие силы. Многие богатые люди думали, что они продвигают интересы своей страны и человечества в целом, наделяя колледжи и университеты. Мы сделали образование фетишем и предположили, что все образование одинаково хорошо. Для Америки было бы гораздо лучше, если бы ее молодежь была отравлена стрихнином, чем большевизмом. Яд, введенный через желудок, не заразен, но то, что засело в мозгу в этих рассадниках социализма, распространяется, и когда это прорывается эпидемией, никакая армия не сможет осуществить карантин.

ГЛАВА XVI. ЖАДНОСТЬ И ЕЕ НАКАЗАНИЕ

Правительство совершенно правильно вмешалось, чтобы обуздать агрессию и вымогательство. Это наиболее подходящая функция правительства, но очень неподходящая цель, и она может зайти слишком далеко.

Справедливая причина для жалоб существовала, существует и всегда будет существовать. Царство Небесное еще не установлено человеческими силами. Жадность к наживе, подогреваемая потаканием, привела к практикам, во многих случаях предосудительным. Некоторые из крупных ребят, которые достигли великих вещей и по праву владели тем, чего достигли, казалось, думали, что они также владеют маленькими вещами, которые сделали другие. Наказание стало необходимым, и правительство применило его мудро и щедрой рукой. Немало крупных ребят были выпороты в присутствии младшего класса, что всегда приятно для юниоров. Вслед за этим все маленькие люди стали ликовать по поводу этих справедливых наказаний, и стало времяпрепровождением преследовать «тех, кто наверху». Одному из наших выдающихся сенаторов приписывают заявление, что люди изменили девиз над своими Храмами Правосудия на «Накажи его». Вскоре стало труднее добиться оправдания невиновного делового человека, чем было осудить виновного. Пока время не остановится, маятник будет продолжать качаться из одной крайности в другую.

PUNISHMENT A MEANS, NOT AN END

Я не знаю лучшей иллюстрации необходимости наказания и желательности остановиться, когда его цель достигнута, чем случай, рассказанный мне человеком, который утверждал, что был очевидцем.

В те времена, когда молодые люди посещали школу до тех пор, пока не женились, студент-теолог попытался преподавать в сельском округе на границе Огайо. Старшеклассники стали непокорными. Он призывал их относиться к нему с уважением, ибо, говорил он, он учится на священника. Эффект был таким, как можно было предположить. Они вынесли его, вымыли ему лицо в снегу, окунули в ручей, пока он не сдался в отчаянии.

Вскоре после этого обратился другой юноша. Директор сказал ему, что он не сможет поддерживать дисциплину. Он сказал, что если он потерпит неудачу, это ничего не будет стоить округу. Сертификаты на преподавание тогда были неизвестны. Когда ученики собрались, они обнаружили его сидящим за столом и читающим. Они осмотрели его, оценили, сочли легкой добычей и начали колотить по партам и топать ногами, и продолжали это до девяти часов. Затем новый учитель отложил книгу, запер дверь, положил ключ в карман и призвал школу к порядку. Поскольку прелюдии были необычными, тишина была обеспечена. Он сообщил им, что им не стоит пытаться сбежать, ибо окна были заколочены. Затем, открыв свой ковровый саквояж, он достал револьвер, нож боуи и кнут из черной змеиной кожи. Затем, предупредив учеников не вставать, пока не будут названы их имена, он вызвал Джона Джонса к доске. С кнутом в одной руке и револьвером в другой он приступил к частным урокам. Закончив с Джоном, он вызвал Билла Смита. Ему не нужно было спрашивать их имена. Пройдя некоторое расстояние по своему списку, он сказал им, что они, вероятно, узнали в тот день больше, чем когда-либо узнавали за любой день в своей жизни, и, возможно, столько, сколько было разумно пытаться узнать за один день, добавив: «Когда придете снова, приходите с ожиданием подчиняться правилам, заниматься делом и не делать ложных движений. Сегодня больше упражнений не будет». Они так и не узнали, откуда он пришел и куда ушел. Он выполнил свою миссию и мудро оставил будущие задачи своему преемнику.

Я не интересовался последующей историей той школы, но я достаточно понимаю человеческую природу, чтобы знать, что если его преемники были людьми без плана, цели или собственной политики и только стремились повторить популярные практики своего предшественника, они навсегда разрушили ту школу. Был только один мудрый путь. Не извиняясь за то, что было сделано, или не снижая стандартов дисциплины, следовало без лишнего промедления вернуться к обычным задачам школьной комнаты, ибо я заявляю вам, что телесные наказания — это не цель, ради которой создаются школы, и уголовное преследование — это не цель и конец, ради которых правительства учреждаются среди людей. И то, и другое временами необходимо, но давайте надеяться, что капитаны индустрии и деловые люди в целом усвоили свой урок в достаточной степени, чтобы не было необходимости бесконечно продолжать то, что было так восхитительно сделано десятилетие или более назад.

Если наказание не применяется избирательно, последует деморализация, и если крупных ребят секут только для того, чтобы порадовать маленьких, они, вероятно, пойдут на рыбалку. И всякий раз, когда крупные ребята Америки берут выходной, возникают неприятности. Всего несколько лет назад я видел тысячу человек, стоящих в очереди в ожидании своей порции кофе и куска хлеба из рук благотворительности. Бизнес просто не мог выдержать непрерывно применяемого кнута. Он взял выходной.

Затем пришла война, возникли ненормальные требования и наступило великое процветание. Но до возрождения индустрии прошло достаточно времени, чтобы позволить фундаментальному экономическому принципу проясниться в величайшей школе мира — школе опыта.

ГЛАВА XVII. ОБСТРУКЦИОНИСТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Хотя надзор и контроль над крупным бизнесом необходимы, тенденция была направлена в сторону вмешательства, а во многих случаях и запрета.

Хотя обе политические партии и все администрации заявляют о большой дружбе к бизнесу, отношение, которое обе политические партии оказывали бизнесу, хорошо иллюстрируется басней о слоне, который, проходя через джунгли, наступил на мать-птицу. Когда слон увидел хаос, который она учинила, она позвала осиротевшего птенца и сказала: «Это прискорбно. Я не намеревалась убивать вашу мать. Я сама мать и имею материнский инстинкт. Но дело сделано и его не вернуть. Будучи не в силах восстановить вашу мать, я направлю свои усилия на задачу, которую выполняла бы ваша мать, если бы была жива». И слон сел на птенцов.

Американский народ проявил большую склонность и достиг беспрецедентного успеха в двух различных областях — бейсболе и бизнесе. В период развития и успешного ведения этих двух великих национальных игр правила игры составлялись экспертами в соответствующих играх. Практикующие банкиры составляли правила банковского дела, опытные транспортники составляли правила, регулирующие перевозки, а эксперты-бейсболисты формулировали правила этой игры. Бизнес пострадал из-за современных методов, и бейсбол пойдет туда, куда ушел бизнес до войны, если будет проводиться та же политика и комитет, который должен составлять правила бейсбола, будет выбран по системе прямых праймериз из числа тех, кто никогда не играет в игру и редко видит, как в нее играют, на платформе, требующей, чтобы напряженная игра прекратилась и чтобы счет был ничейным, независимо от ошибок.

Вместо того чтобы позволить практикующим банкирам применять фундаментальные банковские принципы, у нас есть сорок девять различных наборов законодательных правил, по одному для каждого штата и один для союза штатов, принятых людьми, некоторые из которых не имеют больше знаний о банковском деле, чем об аэронавтике, и часто администрируемых теми, чей срок пребывания в должности зависит от количества неприятностей, которые они могут создать.

Мы принимаем законы, чтобы предотвратить монополии и с показной целью поощрения конкуренции, но правила банковского дела почти запрещают создание новых конкурентных предприятий. Президент одного из крупнейших банковских учреждений в Соединенных Штатах, чьи операции распространяются на каждый штат, сказал мне, что он отказал в кредите Филу Армору, кроме как под залог, который можно было продать на фондовой бирже любого города, и в том же разговоре сказал, что в его учреждении нет ни одного кредита, кроме как под листинговое обеспечение. Только крупные предприятия могут предоставить такой класс обеспечения.

Предположим, вы собираетесь построить упаковочный завод стоимостью один миллион долларов и должны сделать выпуск облигаций на пятьсот тысяч долларов, чтобы иметь обеспечение. Офицеры ни одного банка не захотели бы давать взаймы под эти облигации. Сделать это означало бы полагаться на их суждение, и какой-нибудь мелкий банковский инспектор сообщил бы, что банк выдал кредит под обеспечение, не имеющее рыночной стоимости. Вслед за этим Банковский департамент написал бы письмо с критикой кредита и указанием, чтобы письмо было зачитано совету директоров и определенное количество директоров подписало ответ. Путь наименьшего сопротивления — отказывать во всех кредитах, кроме как монополиям или под обеспечение фондовой биржи.

Не так давно друг обратился в одно из крупных банковских учреждений в Нью-Йорке за кредитом под нелистинговые ценные бумаги. Президент достал из своего стола сертификат акций определенной железной дороги и сказал: «Я не верю, что эта акция стоит бумаги, на которой она напечатана, но я дам деньги под нее. Я верю, что ваши ценные бумаги абсолютно хороши, но я не дам ни доллара под них».

Причина была разумной, и банкир был мудр, если учитывать банковские законы и правила банковских департаментов. Акции железной дороги были листинговыми и продавались каждый час. Следовательно, публика предполагала, что они имеют ценность, и их можно было продать на фондовой бирже по цене, которая мало колебалась. Их внутренняя ценность, если таковая имелась, была проблематичной, но они имели рыночную стоимость. Предложенное обеспечение не было листинговым. По мнению банкира, оно имело обильную внутреннюю ценность, но поскольку оно не имело рыночной стоимости на фондовой бирже, он не чувствовал себя оправданным в том, чтобы навлекать критику со стороны Банковского департамента, полагаясь на свое суждение. Новому предприятию трудно получить кредит, а без кредита ни одно предприятие не может жить.

BECAUSE ONE HORSE KICKS SHALL WE HAMSTRING THE WHOLE DROVE?

В большей или меньшей степени та же политика была применена почти ко всем важным отраслям бизнеса. Правила эксплуатации железных дорог и страховых компаний являются одновременно сложными и противоречивыми. Книги должны вестись в соответствии с законодательными требованиями каждого штата, в котором предприятие ведет бизнес.

Определенная экспресс-компания ранее нанимала одного адвоката за две тысячи долларов в год. Сейчас она содержит юридический отдел, занимающий целый этаж офисного здания, и офицеры компании ежедневно консультируются, чтобы не нарушить какой-либо закон штата или федеральный закон и не попасть в тюрьму.

Президент страховой компании сказал мне, что если бы он сделал в Миссури то, что он обязан делать в Техасе, его ждала бы тюрьма, в то время как если бы он опустил это в Техасе, его наказание было бы столь же скромным.

Суровость наказания в Соединенных Штатах еще не достигла предела, наблюдаемого во Франции в конце восемнадцатого века, когда прямое правление было доведено до своего логического предела. В то время смертная казнь была предписана для тех, кто изымал продукты питания из обращения и хранил их, не предлагая ежедневно и публично к продаже. Неспособность сделать верную декларацию о количестве товаров на руках в течение восьми дней и удержание большего запаса хлеба, чем было необходимо для ежедневных нужд, карались смертью. Смерть также ждала фермера, который не продавал свое зерно еженедельно, и торговца, который не держал свой магазин открытым для бизнеса. Мы можем или не можем дойти до этой крайности в Америке. Я в данный момент не припоминаю никакого наказания в настоящее время в этой стране более сурового, чем шесть месяцев тюрьмы и штраф в пятьсот долларов за плевок на тротуар.

ГЛАВА XVIII. НЕИЗБЕЖНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

Как только правительство изменило свою политику и отказало в исключительных вознаграждениях за исключительные риски, энергичные американцы отказались брать на себя эти риски, и внутренние улучшения прекратились. Проводится различие между пионерским капиталом и капиталом улучшения.

Эффект этого измененного отношения к внутреннему улучшению и бизнесу в целом именно такой, какой предвидел каждый вдумчивый человек. За последнее десятилетие не было начато строительство железных дорог, заслуживающее упоминания. Было сделано несколько неважных расширений. Около пяти лет назад Джон Д. Спрекелс попытался построить дорогу из Сан-Диего в Имперскую долину, но возможная шестипроцентная доходность, если она окажется успешной, и полная потеря в случае неудачи не показались привлекательными для капитала. Столкнувшись с катастрофой, он передал ее одной из старых установленных линий, чтобы она была построена на накопленном кредите этой системы.

Соединенные Штаты никогда не нуждались в дополнительных перевозках так сильно, как в последние десять лет, и никогда прежде не делалось так мало для их обеспечения. Джеймс Дж. Хилл, великий строитель империи Северо-Запада, использовал цифры, чтобы доказать, что мы должны инвестировать два миллиарда долларов нового капитала в год, чтобы идти в ногу с развитием страны. Не нужно было быть мудрецом или провидцем, чтобы разглядеть, что если мы будем бесконечно умножать производство на фермах и фабриках, мельницах и шахтах и не обеспечим транспортные возможности, мы в конечном итоге достигнем времени, когда урожаи будут гнить на земле, в то время как те, кто их вырастил, будут замерзать, а шахтеры — голодать. Поистине, американский народ — это «родственники».

Более трех лет свобода висела на волоске просто потому, что Соединенные Штаты, при всем своем развитии, не смогли сохранить свои транспортные возможности на уровне своего производства.

У нас не было торгового флота, и в течение всего периода войны мы в значительной степени зависели от союзников в транспортировке наших войск и наших боеприпасов. Были приняты неблагоприятные морские законы, делающие невозможным плавание американского корабля в глубоководных перевозках, кроме как с большими убытками, даже если бы корабль не стоил ничего вовсе. Правительству стало необходимо взять под контроль железные дороги, чтобы избежать эффекта статутов, наполненных ограничительными и запретительными положениями. Если бы железные дороги эксплуатировались в частной собственности так, как правительство эксплуатирует их сейчас, каждый президент железной дороги в Соединенных Штатах был бы в тюрьме. Дороги просили увеличения на пятнадцать процентов в грузовых тарифах, что вызвало фурор возражений как со стороны грузоотправителя, так и со стороны общественности, и в этом было отказано. Государственный контроль и эксплуатация привели к убытку в семьдесят миллионов долларов в первый месяц. Затем как грузовые, так и пассажирские тарифы были увеличены на двадцать пять процентов в целом, а во многих случаях на сто процентов, и никто не роптал. И все же убыток продолжается. Он составил четыреста миллионов долларов в первый год государственного управления.

WILL WE EVER BUILD MORE ROADS?

Если кто-то предскажет, что последняя железная дорога, когда-либо построенная в Соединенных Штатах Америки, уже построена, готовы ли вы усомниться в ее правильности? Будет ли необходимо изменить нашу политику, если нужно строить больше дорог?

Слушайте! Будете ли вы инвестировать деньги в строительство железных дорог, зная, что если оно будет успешным, вам будет позволено не более шести или восьми процентов на разумно потраченные деньги, и что если из-за несчастья или отсутствия предвидения оно потерпит неудачу, вы потеряете все? Теория комиссий по коммунальным услугам в целом заключается в том, что если деньги инвестированы неразумно, они должны быть потеряны, а когда они инвестированы разумно, они должны приносить около шести процентов.

Предположим, вы и я устанавливаем гидроэлектростанцию и строим нашу плотину в соответствии с планами и спецификациями, подготовленными авторитетным инженером. Затем наводнение разрушает ее и демонстрирует, что деньги были потрачены неразумно и, следовательно, согласно этим комиссиям, должны быть потеряны. Если плотина выдерживает нагрузку, и если она была разумно размещена, и если она экономично эксплуатируется, нам будет позволено шесть процентов. Готовы ли вы присоединиться к предприятию такого характера? Если вы не будете, кто будет?

Предположим, промоутер представляет вам отчет инженера, сделанный на основе предварительного обследования железной дороги, проходящей, скажем, из Сент-Луиса, вокруг через Арканзас и Техас в Галвестон. Я проинформирован, что такой отчет существует и что он показывает, что дорога пройдет через крупнейший в мире массив нетронутого белого дуба, обширные сосновые леса, затронет тот пояс цинковой руды, простирающийся на юг от Джоплина, Миссури, сделает доступными большие угольные пласты, залежи железа и сельскохозяйственные площади, которые сейчас можно приобрести менее чем за двадцать долларов за акр, но которые при надлежащих транспортных возможностях и прогрессивном гражданстве стоили бы двести долларов за акр. Инженер оценивает, что дорога по завершении будет приносить двадцать процентов на стоимость строительства, и вас просят купить часть акций по номиналу. Статуты большинства штатов запрещают продажу даже начальных выпусков акций менее чем по номиналу. Сколько этих акций вы возьмете? Захотят ли ваши соседи и друзья? Как вы думаете, сколько акций в непостроенной железной дороге можно продать по любой цене, когда хорошие фермерские земли по соседству можно купить за двадцать пять процентов от номинала?

Хотя мудрость современного законодателя запрещает продажу акций менее чем по номиналу, было принято мало, если вообще были, статутов, ограничивающих цену, по которой могут быть проданы облигации. Предположим, вам предлагают облигации вместо акций. Возможно, вы сможете получить облигации менее чем по номиналу. Что вы заплатите и какой большой блок вы желаете? Помните, дорога еще не построена. Деньги должны быть помещены в банк для использования в строительстве, и вы должны ждать своих процентов, пока дорога их не заработает. Если вы не купите, будут ли ваши соседи?

Это поможет решить эти проблемы, если вы рано в своих расчетах признаете, что люди с большими деньгами не намного большие дураки, чем мы с малыми. Если вы и я не будем инвестировать в строительство железных дорог при нынешних условиях, люди со средствами и опытом не будут, и последняя железная дорога, когда-либо построенная под Звездами и Полосами, сейчас находится в эксплуатации, если только — если только!

THE OLD WAY

В течение полувека и более беспрецедентного роста и развития Соединенных Штатов облигации непостроенных железных дорог предлагались с пятьюдесятью процентами или более акций в качестве бонуса. Оценки указывали на то, что дороги будут приносить не только проценты по облигациям, но и дивиденды по акциям, и часть незаработанного прироста стоимости, возникшего в результате развития, таким образом присуждалась тем, кто брал на себя риски. Инвесторы таким образом поощрялись ожидать разумных доходов, плюс пятьдесят процентов или более воды. Промоутеры, которые оплатили расходы на предварительные обследования (часто заброшенные как бесполезные), также трудились с надеждами на большую прибыль, если они обнаружат достойное предложение. Те, кто купил и занял земли, прилегающие к новым дорогам, перенесли некоторые трудности, но не брали на себя никаких рисков и все же ожидали добавить по крайней мере четыреста процентов воды к своим инвестициям. Они реализовали в большинстве случаев более одной тысячи процентов прибыли на первоначальной стоимости.

Кто-нибудь сомневается, что возвращение к политике справедливого распределения незаработанного прироста стоимости среди тех, кто каким-либо образом будет способствовать общему результату, возродит внутренние улучшения? Никто не просит, и никто не согласится, чтобы весь незаработанный прирост стоимости достался акционерам железной дороги. Каждый выступает за государственный надзор и контроль тарифов. Точка, где немногие расходятся с массой, заключается в рекомендации, чтобы те, чье видение и мужество являются единственно ответственными за развитие, имели справедливую долю незаработанного прироста стоимости.

Чтобы меня не поняли неправильно, я хочу заявить в скобках, что я никогда не владел облигацией железной дороги или акцией железной дороги; и я никогда не продвигал железную дорогу и не был нанят в каком-либо качестве железной дорогой. Большую часть того немногого, чем я сейчас обладаю, я сделал, разбавляя капитализацию недвижимости. Иногда, в прошлые времена, когда я знал о железной дороге, которая вот-вот будет построена, и признавал возможность заработать немного денег через видение другого человека, на мужестве другого человека и на риске другого человека, я покупал немного прилегающей недвижимости, разбавлял капитализацию от ста до одной тысячи процентов, а затем настаивал, чтобы дорога возила меня и мою продукцию по себестоимости плюс шесть процентов.

PIONEER CAPITAL

Приходит ли вам в голову, что пионерскому капиталу должны быть предоставлены пионерские вознаграждения? Пионерские люди приносят жертвы, переносят трудности, страдают от лишений; но в Америке они не берут на себя никаких рисков, и их вознаграждения были верными и быстрыми. Но их вознаграждения не были бы ни верными, ни быстрыми, если бы пионерский капитал не предшествовал им, не прокладывал путь и не брал на себя все риски. В период, когда пионерский капитал щедро вознаграждался, развитие опережало воображение людей. Оно сделает то же самое снова, если получит такое же поощрение.

Я предполагаю, что доходность в шесть процентов была бы достаточной на капитал, скажем, для строительства дополнительного пути для железной дороги Пенсильвании между Нью-Йорком и Филадельфией. Это был бы капитал улучшения. Была бы та же ставка удовлетворительной для денег, инвестированных в непостроенную дорогу в неразвитую страну? Изложить дело — значит изложить аргумент, и все же ни один комиссар железных дорог еще не был создан с мудростью и мужеством, чтобы открыто выступить за различие между капиталом развития и пионерским капиталом. Если не будут разрешены доходы, достаточно большие, чтобы побудить разумного человека пойти на риск, никто не пойдет на него, ибо у неразумного человека нет денег, чтобы рисковать.

В предыдущем абзаце я упоминал о попытке мистера Спрекелса построить железную дорогу через — или, вернее, сквозь, и на большей части пути под — самой бесплодной чередой горных пиков и ущелий, которую мне когда-либо приходилось видеть. С огромными затратами через горы была проложена автомобильная дорога. На девять десятых пути вы не увидите ни зеленого листа, ни живого существа — даже птицы или насекомого.

Мистер Спрекелс — очень богатый человек. Предполагается, что ему принадлежит более пятидесяти одного процента газовых, электрических, трамвайных и паромных компаний Сан-Диего. Однако он не потребляет пятьдесят один процент газа, который производит; он не пользуется пятьюдесятью одним процентом света, освещающего этот прекрасный маленький город; он не совершает пятьдесят один процент поездок на трамвае или пароме; и ни один процент незаработанного прироста стоимости — роста цен на недвижимость, вызванного его общественно полезными предприятиями, — не достается ему. Имея больше денег, чем он может использовать, и больше, чем его дети могут законно потратить, почему он рискует всем ради железной дороги, включающей в общей сложности более двадцати миль туннелей в твердом граните? Я скажу вам почему.

По какой-то причине, будем надеяться, достаточно веской, Всемудрый Отец наделил определенные натуры чуть большим, чем среднее, видением, чуть большей, чем средняя, смелостью, чуть большим, чем среднее, стремлением к достижениям, и Он, по-видимому, предопределил, что эти люди будут счастливы только тогда, когда достигают чего-то. Сервис замечательно выразил эту мысль, вложив в уста возвращающегося старателя с Клондайка следующие слова:

“Yes, there’s gold and it’s haunting and haunting;

It lures me on as of old.

But it isn’t the gold that I’m wanting,

So much as just finding the gold.”

Так было всегда, так есть и так будет. Эти дерзкие, прогрессивные души рискуют своим прошлым, настоящим, будущим и будущим своих семей ради гигантских проектов, завершение которых делает слова «Я — американец» самой гордой похвальбой человека.

ГЛАВА XIX НЕЗАРАБОТАННЫЙ ПРИРОСТ СТОИМОСТИ

Первоначально правительство позволяло каждому пользоваться естественным ростом стоимости своих владений — незаработанным приростом стоимости. В последние годы оно стало проводить различия и в определенных классах инвестиций стремилось ограничить вознаграждение эквивалентом разумных процентных ставок.

Первым земельным участком, которым я владел, была доля в сто шестьдесят акров. Мы с моим партнером по юридической практике собрали четыреста восемьдесят долларов и купили сто шестьдесят акров по три доллара за акр. Мы вспахали часть земли, сдали ее в аренду и через несколько лет продали. Эта земля сегодня не более продуктивна, чем когда мы ее продали, но негодяй, который владеет ею, так раздул капитализацию, что, когда я покупаю фунт масла или дюжину яиц, я помогаю выплачивать ему дивиденды из расчета двести пятьдесят долларов за акр. Мы и сами немного раздули ее. Помню, мы продали ее по двенадцать долларов пятьдесят центов за акр. Это был первый доллар, который я получил, не заработав его самым тяжелым трудом. Это был первый доллар незаработанного прироста стоимости, который когда-либо попал ко мне в руки. Это была первая «вода», так сказать, которую я когда-либо пробовал. Мне понравилось.

Я помню, как Джон Трумм купил у нас эту землю. Если бы он сказал мне: «Страна новая, население редкое, торговля ограничена; если эти условия изменятся и земля вырастет в цене, кому будет принадлежать незаработанный прирост стоимости?» Я бы очень быстро ответил ему, что он будет принадлежать ему. В покупке этой земли заключалась не только компетенция, но и спекуляция.

Но предположим, он сказал бы мне: «Если я не куплю эту землю, я вложу свои деньги в железную дорогу Чикаго, Милуоки и Сент-Пол, которая сейчас строится через округ. Страна новая, население редкое, торговля ограничена. Если эти условия изменятся и железная дорога вырастет в цене, кому будет принадлежать незаработанный прирост стоимости?» По своей наивности я бы ответил ему, что он будет принадлежать ему. Я мог бы предупредить его, что если все закончится так же, как в первых трех попытках построить железную дорогу через Айову, он потеряет каждый вложенный доллар, но если время придет, и если дорога будет построена экономично и будет эксплуатироваться эффективно, и действительно окажется успешной, она, несомненно, вырастет в цене, и незаработанный прирост стоимости будет принадлежать тем, кто проявил большое видение, пошел на большой риск и проявил большое мастерство.

SOME CONCRETE CASES

Я помню человека, который в ранние годы приобрел большие массивы земли в Айове по цене от трех до пяти долларов за акр. Его арендная плата, должно быть, составляла двадцать процентов годовых от его инвестиций. Затем он раздул капитализацию и продал эти земли по семьдесят пять долларов за акр. Сейчас они стоят более двухсот долларов за акр. Но даже по семьдесят пять долларов они сделали его миллионером в финансовом отношении. Затем он нападал на железные дороги за раздувание их капитализации, хотя деньги, вложенные в железную дорогу, никогда не приносили и четверти той прибыли, которую приносили его инвестиции в землю. Его оппозиция железным дорогам, однако, сделала его миллионером в политическом отношении.

Несколько лет назад один человек попросил меня присоединиться к нему и нескольким друзьям в продвижении железной дороги к угольным месторождениям Аляски. Я спросил его, кому принадлежит уголь, и мне сказали, что любой может купить столько, сколько захочет, по номинальной цене. Я обратил внимание на закон, который запрещал одним и тем же людям владеть и железной дорогой, и углем. Тогда я предложил, чтобы я взял уголь, а он и его друзья построили железную дорогу. Если бы они преуспели, я бы тогда пошел в Комиссию по торговле между штатами и добился бы тарифа, который дал бы им шесть процентов на их инвестиции, а всю остальную прибыль забрал бы я. Я напомнил ему, что общественность считает шесть процентов достаточными для денег, вложенных в железные дороги. Дорога так и не была построена.

Не так давно я встретил друга, который, объясняя, что мир был добр к нему, рассказал мне, что несколько лет назад он купил большой массив плохо расположенного, но отличного леса в горах Вашингтона по пятнадцати центов за тысячу на корню. Затем к его владениям была построена железная дорога. Это было несколько лет назад, в период национального развития. Когда дорога была закончена, он пошел в Комиссию по торговле между штатами и добился такого тарифа, что стал продавать свой лес, который обошелся ему в пятнадцать центов за тысячу, по пять долларов за тысячу, в то время как те, кто строил дорогу, предположительно получают шесть или восемь процентов на свои инвестиции и будут получать их до тех пор, пока лес не будет исчерпан, после чего их дорога станет бесполезной. Мой друг не реакционер, он дальновиден. Кажется, он сказал, что изучал финансы с точки зрения фермера.

Несколько лет назад на обеде Торговой палаты в Нью-Йорке Майрон К. Джессап спросил меня, знаю ли я, что он когда-то был президентом железной дороги в Айове. Дорога шла от Дубьюка до Фарли. Я спросил его, помнит ли он, как инженер по имени Смит провел предварительные изыскания от Фарли до Су-Сити и доложил, что к западу от Айова-Фолс нет ничего, ради чего стоило бы строить железную дорогу. «Помню ли я это!» — сказал он. — «Он сделал этот доклад мне».

Подумайте только. Человек, живущий и пребывающий в добром здравии в 1906 году, который был достаточно взрослым, чтобы быть президентом железной дороги в то время, когда две трети северной половины Айовы считались не стоящими развития. В конечном итоге дорога была построена, и я оказался в Сторм-Лейк, когда был забит последний костыль, соединивший два конца дороги. Это было в 1870 году. Весь этот участок земли можно было купить в то время в среднем менее чем по пять долларов за акр. Я помню, как проехал сорок миль, не увидев ни одного дома. Земли, которые я видел в тот день, нельзя было продать и за два доллара, а сейчас они стоят двести долларов за акр.

Эти земли были бесполезны без железной дороги, а железная дорога была относительно бесполезна без земель. Земли, за вычетом улучшений, принесли в виде арендной платы более двадцати процентов от их стоимости, а их нынешняя стоимость на девяносто девять сотых состоит из «воды». Никакие деньги, вложенные в железные дороги или любую другую отрасль, никогда не приносили прибыли, сопоставимой с этой.

Богатство Соединенных Штатов, оцениваемое в двести пятьдесят миллиардов долларов, вероятно, на девяносто процентов состоит из «воды». Сельскохозяйственные земли, лесные угодья, минеральные земли, нефтяные земли, городские участки изначально стоили очень мало. Если вычесть улучшения, проценты и налоги из уже полученной арендной платы и доходов, плюс рыночная стоимость, то разница и будет незаработанным приростом стоимости или «водой», которая была добавлена к первоначальной капитализации.

Предположим, если угодно, что мы только открываем новую страну. Какую политику вы бы порекомендовали? Ожидали бы вы, что каждый будет пытаться делать все? Или вы бы поощряли разделение труда и предпринимательства? Я полагаю, мы бы последовали политике, которую приняли Отцы-основатели. Мы бы поощряли улучшение земель, строительство транспортных сооружений, строительство мельниц и фабрик, магазинов и банков, открытие шахт и развитие водной энергии, а затем мы бы молчаливо согласились, что каждый, кто внес какой-либо вклад в общее благо, должен справедливо участвовать в результирующем незаработанном приросте стоимости.

ГЛАВА XX БИЗНЕС-ФИЛОСОФИИ

Это предварительная глава, призванная показать, что управление является самым важным фактором в любом деловом предложении. Приведено несколько иллюстраций и дано несколько советов.

Прежде чем обсуждать государственное строительство, владение и эксплуатацию железных дорог и других так называемых коммунальных предприятий, я хочу обратить внимание на некоторые хорошо известные, но редко признаваемые принципы.

Весь бизнес стоит на трех ногах. Никакой бизнес не может стоять на двух ногах. Несмотря на упорную чепуху, которая исходила из прессы и с трибун, с кафедр и из профессорских кресел, от бездумных политиков и вдумчивых демагогов, капитал и труд, без посторонней помощи, никогда ничего не достигали и никогда не достигнут. Но управление плюс капитал плюс труд совершили чудеса, и еще большие достижения ожидают сотрудничества этой неотразимой троицы.

Некоторые пытались представить дело так, будто общественность является четвертой ногой. Хотя общественность имеет права и предоставляет рынки, бизнес преуспевает только тогда, когда общественность не вмешивается.

Возьмем случай фермера. Его земли, его инструменты, его упряжки и другой скот составляют его капитал. Он выполняет работу, обеспечивает управление, и все идет хорошо. Иногда фермер процветает, когда он предоставляет только капитал и управление, несмотря на пословицу Бенджамина Франклина: «Тот, кто хочет преуспеть на ферме, должен либо держать плуг, либо погонять». Единственным абсолютно необходимым элементом успеха в фермерстве является управление. Ни один человек никогда не преуспел на ферме просто потому, что работал. Он должен мудро управлять, если хочет выплатить ипотеку. Когда управление фермера терпит неудачу, шериф становится его агентом по недвижимости, и не имеет значения, насколько продуктивна его земля, насколько послушна его упряжка, насколько плодовито его стадо или насколько усердно он работает.

Вы никогда не знали купца, который потерпел бы неудачу, кроме случаев, когда его управление давало сбой. Вы могли подумать, что некоторые неудачи были связаны с нехваткой капитала; но даже в этих случаях виновато было исключительно управление, ибо оно пыталось сделать слишком много с имеющимся капиталом. Если не считать случайной и побочной удачи, хорошей или плохой, управление или его отсутствие является главным фактором в каждом успехе и в каждой неудаче.

Президент одной чикагской федерации труда, выслушав эту мысль, привел группу друзей на мою трибуну и в ходе короткого визита сказал: «Они говорили нам о капитале и труде, капитале и труде, ничего, кроме капитала и труда. Мы знали, что там есть еще один парень, но не могли его найти». Затем он добавил: «И вы должны платить этому парню тоже».

ILLUSTRATIVE INSTANCES

Несколько лет назад, в период эволюции уборочной техники, братья Марш выпустили на рынок то, что было известно как жатка Марша. Это было первое радикальное улучшение старой грабелки. Два человека ехали на машине и связывали зерно по мере того, как оно скашивалось. По какой-то причине, возможно, из-за разногласий между заинтересованными сторонами, предприятие было реорганизовано в три независимые компании, и каждой была выделена определенная территория. Местный проповедник по имени Гаммон взял один участок, объединился с Уильямом Дирингом, и был построен крупнейший в то время в мире производственный завод там, где раньше ничего не было. Две другие компании взяли столь же благоприятные территории, работали по тем же патентам, получали капитал на том же рынке, нанимали рабочую силу по той же ставке и полностью провалились. Пять лет спустя не осталось ничего, кроме судебных записей, свидетельствующих о том, что они когда-либо существовали.

Построил ли капитал завод Диринга? Нет. Сделал ли это труд? Ни в коем случае. Зародыш управления в мозговых клетках Уильяма Диринга, который не обнаружил бы никакой тигель и не выявил бы никакой скальпель, был полностью и единственно ответственным. Вы предполагаете, что способные подчиненные и эффективный труд были частично ответственны? Мой ответ таков: Уильям Диринг был полностью ответственен за то, что у него были способные подчиненные и эффективный труд. Эндрю Карнеги сказал мне: «Я никогда не мог обнаружить, в чем я был умнее других, кроме как в выборе людей умнее меня». Это вершина умного управления и единственный залог успеха.

Во время расследования мясной промышленности Конгрессом президент одной из «большой пятерки» упаковочных компаний предстал перед комиссией и в ходе допроса показал, что, занимая должность с большой ответственностью, на которую он постепенно продвигался, его попросили организовать компанию, чтобы взять под контроль определенное предприятие, акции которого продавались примерно по десять долларов за штуку. Необходимый капитал был предоставлен, и ему предложили зарплату в сто пятьдесят тысяч долларов в год, довольно большой пакет акций бесплатно и опцион на тридцать пять тысяч акций по десять долларов за штуку, который он впоследствии реализовал. Когда его спросили, считает ли он свою зарплату неоправданно высокой, он обратил внимание на тот факт, что в течение десяти лет его компания стала одной из пяти крупнейших в мире и что ее акции выросли с десяти долларов за штуку до номинала. После этого председатель комитета заметил, что, хотя он против высоких зарплат, он считает, что сто пятьдесят тысяч долларов в год не являются чрезмерными для этого конкретного свидетеля. Сделал ли это капитал? Сделал ли это труд? Нет, это сделало управление.

SUPPOSE A CASE

В одном городе тысяча человек остаются без работы. В банке этого города миллион долларов остаются без работы. В предгорьях недалеко от города пятьдесят миллионов тонн угля остаются без работы. Безработные видят возможность и предлагают свой совместный вексель для получения денег, с помощью которых можно разработать угольную шахту. Но сотрудники банка не будут одалживать деньги, которые им не принадлежат, под подпись тысячи человек, каждый из которых безработный. Тогда входит управление и говорит президенту банка: «Я практический угольщик. У меня есть опыт, и со мной работает совет директоров, каждый из которых успешный производитель угля. В доказательство того, что мы понимаем, за что беремся, вот отчет самого известного в мире угольного инженера, который за наш счет пробурил каждый квадратный ярд этого угольного участка, показывая точное количество доступных тонн. Вот также анализ, показывающий качество угля. Он стоит столько-то за тонну на путях. Столько-то будет стоить погрузить его на пути. После того, как мы вложим миллион долларов наших собственных денег, мы хотим одолжить миллион, чтобы завершить разработку и для оборотного капитала». Предоставив большинство акций и все облигации компании в качестве обеспечения, и каждый директор подписывает вексель, деньги получены. До этого безработные люди теперь трудоустроены, и получается великая индустрия. Вопрос: Найдите причину. Это капитал? Капитал томился и ничего не зарабатывал. Это труд? Труд был в лохмотьях, и дети рабочих плакали от голода. Это угольное месторождение разработано, богатство нации увеличено, дома согреты, печи заставлены пылать, колеса вращаться — управлением плюс капиталом плюс трудом. Так везде, в каждом отдельном случае, в этой и во всех других странах.

Капитал обычно можно получить под одобренное обеспечение, а рабочая сила почти всегда доступна по удовлетворительной ставке, но управление, единственный элемент любого достижения, — это самая трудная вещь в мире для поиска, и, когда оно обнаружено, оно диктует свои собственные условия и называет свое вознаграждение.

A WORD OF ADVICE

Если бы преподаватели экономики и социологии несколько чаще и более широко преподавали здравый смысл в стиле Бенджамина Франклина и заставляли свои классы понимать, что в Соединенных Штатах гораздо больше рабочих мест с зарплатой двадцать пять тысяч долларов, чем людей, способных их занять, большевизм уменьшался бы так же быстро, как он увеличивался под противоположным обучением. Откуда берутся наши редакторы и газетные писатели? Откуда директора наших средних школ, преподаватели в наших колледжах, проповедники и юристы? Девяносто процентов из них — из наших колледжей и университетов, и те, кто выпускается с социалистическими и большевистскими наклонностями, обычно впитали их либо от импортированных профессоров, либо от американских профессоров, которые получили свои степени доктора философии в Германии.

В этой связи я также хочу сказать слово родителям: не было бы хорошо рано в жизни вашего мальчика внушить ему, что он, вероятно, получит от жизни нечто довольно соразмерное тому, что он вкладывает в жизнь? Вы также могли бы предположить, что если он будет наблюдать, он, вероятно, обнаружит, что те, кто больше всего жалуется на то, что мир был скуп с ними, редко могут показать квитанцию за многое из того, что они внесли в мир. Если вместо того, чтобы давать полезное руководство, вы позволите остаться без возражений учениям, которые ваш мальчик обязательно получит в школьном классе, на церковной скамье, в театре и кино, на улице, и особенно от демагога, что те, кто зарабатывает деньги, неизменно нечестны, те, кто накапливает богатство, — негодяи, и что те, кто наживает состояния, должны быть в тюрьме, я дам гарантию за вашего сына, что он никогда не опозорит своих родителей, поместив фамилию семьи на фирменный бланк любого крупного учреждения или в Справочник директоров.

ГЛАВА XXI ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

В этой главе приводится аргумент, что никакое правительство, и особенно никакая республика, не может обеспечить необходимое управление для деловых предприятий. Иллюстрируется влияние народного и политического вмешательства в общественные дела.

Основная причина, по которой государственные бизнес-операции всегда являются финансовыми провалами, заключается в том, что никакая республика не может обеспечить всеобъемлющую третью ногу. Ее управление всегда дефектно. Она может предоставить капитал, она может нанять труд, но в правительстве, где народ имеет право голоса, управление всегда дает сбой.

Сенатора Олдрича часто цитировали как человека, который говорил, что правительство могло бы сэкономить триста миллионов долларов в год, если бы применяло бизнес-принципы к своим делам. Выдающийся сенатор никогда этого не говорил. Что он действительно сказал, так это то, что правительство сэкономило бы триста миллионов долларов в год, если бы могло применять бизнес-принципы. Опыт научил сенатора тому, чему опыт научил каждого, у кого был опыт, и чему наблюдение научило наблюдательных: что это невозможно сделать.

Во время кампании 1916 года я сидел на трибуне и слышал, как тогдашний кандидат в губернаторы одного великого штата Среднего Запада говорил аудитории, что если его изберут губернатором, он применит бизнес-принципы к делам штата. Я последовал за ним и сказал его слушателям, что, если его изберут, он ничего подобного не сделает. Во-первых, это было невозможно, а во-вторых, они бы не согласились на это, даже если бы это было возможно. Я напомнил им, что знаю лучше их кандидата, потому что я пробовал это. Я, однако, предположил, что просто потому, что бизнес-принципы нельзя применить к общественным делам, это не оправдание для ведения общественных дел совершенно не по-деловому. Не обязательно нарушать каждый бизнес-принцип, потому что некоторые нельзя применить.

Кандидат был избран, как он того заслуживал, и стал одним из лучших, многие говорят — лучшим губернатором, который когда-либо был у его штата. Но он должен признать, что не может увольнять чиновников просто за неэффективность, и не может делать назначения перед лицом общественного противодействия, каким бы подходящим и достойным ни был заявитель. Тысячами способов он не может проявлять независимое усмотрение, которое он проявил бы, будучи президентом банка или главой какой-либо промышленной корпорации.

Когда я возглавил Министерство финансов, я обнаружил в одном из главных портов оценщика, который пережил свою полезность. Он не был нечестным. Нечестность — наименьшее из всех зол государственной службы. Он был просто неэффективным. У него был хороший послужной список в армии, он был очень респектабельным джентльменом, высоко ценимым, абсолютно честным, и мистер Мак-Кинли сделал его оценщиком. Было много свидетельств неэффективности. Импортеры в далеких портах ввозили свои товары в этот город и отправляли их обратно домой, явно с целью уклонения от уплаты соответствующих пошлин. Я не сомневаюсь, что правительство теряло миллион долларов или более в год из-за неэффективности этого хорошего человека.

Президент Рузвельт разрешил замену. Я сообщил двум сенаторам от этого штата, что нужно сделать, и попросил их выбрать лучшего человека, которого они смогут найти, и я устрою вакансию для их удобства. Президенту Линкольну приписывают слова, что когда у него было двадцать претендентов на должность и он назначал одного, он наживал девятнадцать врагов и одного неблагодарного. Я хотел защитить этих сенаторов от девятнадцати врагов.

Они нашли отличного человека, и я попросил старого оценщика приехать в Вашингтон. Он полностью признал свой полный провал и охотно ушел в отставку. Мы расстались друзьями. Неопытные предположат, что это был конец инцидента. Это было не так. Это было его начало. Увольнение было объявлено чисто политической сделкой. Президент подвергся критике, я был оскорблен, а два сенатора оклеветаны. Каждого видного ветерана Великой армии в стране просили протестовать, и большинство из них делали это, пока этого дорогого старика не заставили поверить, что его обманули. Он опубликовал свои обиды в расширенном интервью и примерно через три месяца умер от разбитого сердца.

Люди не согласятся на то, чтобы общественные дела велись так, как ведется бизнес. Если бы этот человек был на службе у бизнес-предприятия в любом крупном городе, его увольнение не вызвало бы даже уведомления о том, что он ушел в отставку с целью уделить внимание своим «давно заброшенным частным делам».

Общественное противодействие применению бизнес-принципов к государственным делам хорошо иллюстрируется размещением и возведением общественных зданий. В Чикаго есть федеральное здание, которое предназначалось для размещения, и действительно вмещает, не только почтовое отделение, но и служит зданием суда, таможней и укрывает все другие федеральные офисы. Оно стоило девять миллионов долларов и плохо подходит для чего-либо. Есть много архитекторов, которые могут спроектировать здание суда, или почтовое отделение, или офисное здание, но никто еще не появился, и никто никогда не будет найден, кто сможет объединить все три, не испортив все.

В период строительства чикагское почтовое отделение занимало временные помещения на берегу озера в деревянном здании, облицованном кирпичом, построенном специально для этой цели. Бесспорно, это было самое удобное и, следовательно, лучшее почтовое отделение в Соединенных Штатах. Это, конечно, с точки зрения делового человека. Все, кто был связан с ним, сожалели о его отказе от огромного, внушительного, но возмутительного нового здания. Гордость архитектора была сосредоточена в его огромном куполе. Всю почту приходилось поднимать из подвала по крутому склону, и, пока не начали использовать тяжелые бензиновые грузовики, требовалось четыре лошади, чтобы вытянуть из-под здания то, что одна лошадь могла довезти до депо.

Питтсбург хотел здание столь же внушительное, и Конгресс выделил миллион долларов на покупку участка. Эта сумма не оплатила бы ничего подходящего в центральной части города. Газеты все купили недвижимость на вершине холма, в новой части города, и ожидалось, что министр финансов разместит Федеральное здание соответствующим образом. Он этого не сделал, и по этой причине: рядом с предложенным участком не было трамваев. Это было до появления бензиновых грузовиков, и почту пришлось бы тащить вверх по длинным склонам на упряжках. В скользкую погоду упряжка лошадей, если она не свежеподкована, не может подняться на этот холм с пустой повозкой.

Вдохновленный опытом в Чикаго, министр решил предоставить Питтсбургу лучшее почтовое обслуживание в мире. Был куплен целый квартал рядом с главным депо по цене на пятьдесят процентов или более выше его рыночной стоимости. Но это было относительно дешевле, чем все остальное, что предлагалось, и пропорционально меньше, чем то, что правительство обычно вынуждено платить. Подходящий участок для бизнес-предприятия, нанимающего такое же количество людей и ведущего равный объем бизнеса, был бы предложен на серебряном блюде. Народное правительство никогда не получало «что-то за ничего», пока мы не вступили в войну. Что оно тогда получило и где оно это получило, довольно широко предполагается.