ПИСЬМО XXVII.
Жители Нижней Канады. — О формах землевладения. — Не способствуют развитию страны. — Некоторые наблюдения по этому поводу. — Сравнение преимуществ поселения в Канаде и Соединенных Штатах. — Почему эмиграция в последнюю страну более распространена. — Описание путешествия в тауншип Стоунхэм близ Квебека. — Описание реки Святого Чарльза. — Об озере Сент-Чарльз. — О тауншипе Стоунхэм.
Quebec.
Около пяти шестых жителей Нижней Канады имеют французское происхождение, и основная их масса — это крестьяне, живущие на землях сеньоров. Среди английских поселенцев, занимающихся сельским хозяйством, лишь немногие владеют землей на правах держателей у сеньоров, несмотря на то что некоторые сеньории перешли в руки англичан; подавляющее большинство из них владеет возделываемыми землями на основании сертификатов от губернатора, и эти люди по большей части проживают в западных частях провинции, граничащих с верховьями реки Святого Лаврентия.
Сеньоры, как французские, так и английские, живут просто и без излишеств; ибо, хотя сеньории в целом обширны, лишь немногие из них приносят владельцам большой доход.
Доходы сеньории складываются из определенных пошлин при отчуждении имущества, называемых lods et vents, которые выплачиваются вассалами при передаче прав собственности, например, когда ферма или ее часть делится вассалом при жизни между сыновьями или когда наследство переходит к кому-либо, кроме прямых потомков вассала, и т. д. Доходы также поступают от определенных сборов, выплачиваемых при предоставлении новых земель вассалам, и от прибыли с мельниц сеньора, на которые вассалы обязаны привозить все свое зерно для помола.
Это последнее обязательство порой крайне тягостно для вассала, когда, например, в большой сеньории имеется только одна мельница; ибо даже если она находится в десяти милях от его жилища, а он мог бы молоть зерно на более выгодных условиях прямо у своего порога, он все равно не имеет права отправлять его на любую другую мельницу, кроме принадлежащей сеньору, под угрозой крупного штрафа.
SEIGNIORIES.
Объем сеньориальных прав в Канаде, особенно в том, что касается взимания пошлин при отчуждении имущества, представляется отнюдь не четко установленным, так что если сеньор оказывается человеком алчным, вассала порой принуждают платить сборы, которые, по строгой справедливости, возможно, и не следовало бы требовать. На первом созванном провинциальном собрании этот вопрос был поднят, и некоторые английские члены собрания, обладавшие значительными способностями, настойчиво доказывали справедливость и целесообразность установления надлежащих границ власти сеньоров, а также точного определения и обнародования всех пошлин и повинностей, причитающихся с их вассалов: однако французские члены собрания, многие из которых сами были сеньорами, будучи сильно привязаны к старым привычкам и полагая, что в их интересах сохранить неопределенность своей власти, с большим жаром воспротивились этой мере; и ничего не было сделано.
Почти все те части Канады, которые были заселены, когда страна находилась под французским управлением, а также незанятые земли, пожалованные частным лицам в тот же период, включены в состав различных сеньорий, и они, со всеми обычаями и порядками, к ним прежде относившимися, были закреплены за владельцами Квебекским актом, вступившим в силу в мае 1775 года; таким образом, эти земли удерживаются на основании неоспоримых прав собственности. Однако все пустующие коронные земли, распределенные после завоевания, были пожалованы просто на основании сертификатов на право владения или лицензий от губернатора, дающих разрешение лицам, подавшим прошение на эти земли, поселиться на них; никаких патентов, передающих ясное право собственности, никогда не выдавалось; они удерживаются лишь по милости; и если губернатор сочтет нужным востребовать их обратно от лица короны, ему достаточно лишь сказать слово, и права поселенцев рассеются как дым. Вот почему, хотя многие лица затратили крупные суммы денег на получение, а впоследствии и на обустройство тауншипов, никто из них до сих пор не может продать ни единого акра в качестве возмещения этих расходов; по крайней мере, на то, что предлагается к продаже, не может быть предоставлено никаких прав собственности, и поэтому не стоит полагать, что покупатели на такую собственность легко найдутся. Правда, различные владельцы этих тауншипов получили заверения от правительства, что патенты будут выданы каждому из них, и они полностью убеждены, что те будут оформлены рано или поздно; но они тщетно ждут их уже три года и продолжают тревожно ждать до сих пор.
34. Участки пустующей земли, обычно десять миль в квадрате.
35. Я получил письмо, датированное началом 1796 года, от одного джентльмена из Канады, который взял в пользование один из таких тауншипов; в нем содержится следующий абзац: «В настоящее время дело остается в неурегулированном состоянии, хотя с моей стороны были предприняты все шаги для ускорения его завершения. Патент мистера Д——, который был отправлен на родину в качестве образца, до сих пор не вернулся. Недавно я получил письмо от секретаря мистера Р——, в котором он сообщает мне, что мистер Г—— снова вернулся в офис землемера, и заверяет, что совместно с ним сделает все возможное, чтобы ускорить получение мною патента. Губернатор, говорит он, намерен продвигать земельные дела».
SPECULATIONS.
Для такого поведения британского правительства назывались разные мотивы. Во-первых, утверждалось, что права собственности удерживаются для того, чтобы предотвратить спекуляцию и земельную горячку, чтобы они не достигли в Канаде тех же масштабов, что в Соединенных Штатах.
Общеизвестный факт, что в Соединенных Штатах земельная горячка привела к ряду гнуснейших махинаций, от которых уже пострадало множество людей и от которых в будущем пострадает еще больше. Благодаря проискам нескольких заинтересованных лиц, которые различными методами сумели прибрать к рукам огромные участки пустующих земель, на рынке был создан фиктивный спрос на землю, цена на нее, как следствие, значительно превысила ее истинную стоимость, и эти лица затем воспользовались случаем, чтобы продать то, что у них было на руках, с огромной прибылью. Богатство, накопленное таким образом отдельными лицами в Соединенных Штатах, поразительно; и бесчисленное множество других, будучи свидетелями их процветания, поддались искушению приобрести землю в надежде составить состояние подобным же образом, перепродавая небольшие участки по завышенной цене. Именно так номинальная стоимость пустующих земель в Соединенных Штатах поднялась столь внезапно; ибо большие участки, которые десять лет назад продавались по несколько пенсов за акр, в последнее время в бесчисленных случаях продавались по несколько долларов за акр — рост цены, который увеличение численности населения само по себе никак не могло вызвать. Поместья, подобно товарам, переходили из рук в руки еще до того, как их успевали обустроить, через десятки людей, которые, возможно, никогда не бывали ближе чем за пятьсот миль от них, и потребителю или фермеру, вследствие прибылей, накрученных этими людьми, которым они поочередно принадлежали, часто приходилось платить самую непомерную цену за тот клочок земли, который он приобретал.
36. В Соединенных Штатах было много случаев, когда одно лицо владело более чем тремя миллионами акров одновременно, а некоторые отдельные лица, как известно, владели даже вдвое большим количеством.
37. В начале 1796 года эта торговля достигла своего пика, и в это время генерал Вашингтон, столь выдающийся своей рассудительностью и дальновидностью, заметив, что земля поднялась выше своей реальной стоимости, и будучи убежден, что в ближайшие годы она не сможет подняться выше, выставил на продажу каждый акр, которым владел, за исключением ферм Маунт-Вернон. События показали, насколько точным было его суждение. В конце года один из крупных земельных спекулянтов, разочарованный в своих расчетах, был вынужден скрыться; торговля землей была потрясена до самого основания; банкротства распространялись как лесной пожар из одного крупного города в другой, и люди, начавшие строить дворцы, обнаружили, что на какое-то время им, вероятно, не найти лучшего пристанища, чем общая тюрьма.
LAND-JOBBING.
Спекуляцию и земельную горячку, доведенные до такой степени, нельзя не считать великим злом для общества; и предотвращение их распространения в Канаду представляется задачей, вполне достойной внимания правительства; но кажется излишним прибегать для этой цели к весьма сомнительной мере удержания законных прав собственности на все земли, пожалованные короной, — мере, лишающей землевладельца возможности предпринять надлежащие шаги для улучшения своего поместья, что порождает недоверие и подозрительность и существенно препятствует растущему процветанию страны.
Мне кажется, что земельная горячка никогда не могла бы достичь в Канаде таких масштабов, чтобы привести к тем же бедам, которые уже возникли из нее в Соединенных Штатах, или к тем, которыми страна угрожает в дальнейшем, если бы корона не жаловала ни одному лицу более одного тауншипа в десять тысяч акров; или, если бы сочли, что пожалования такого размера даже открывают слишком широкое поле для спекуляций, на получателя можно было бы наложить определенные ограничения; его можно было бы обязать обустроить свой тауншип пунктом в патенте, аннулирующим продажу более четверти или пятой его части, кроме как реальным поселенцам, до тех пор, пока на нем не будет проживать определенное количество людей. Такой пункт эффективно предотвратил бы зло; ибо именно пожалование обширных участков пустующих земель частным лицам без каких-либо обязательств по их обустройству порождает спекуляцию и земельную горячку.
38. План обязать каждого, кто берет тауншип, обустроить его, обеспечив определенное количество поселенцев, не ускользнул полностью от внимания правительства; ибо в лицензиях на право владения, по которым распределяется каждый тауншип, оговорено, что каждый человек должен обеспечить сорок поселенцев для своего тауншипа; но поскольку не указано никакого определенного срока для привлечения этих поселенцев, это условие становится ничтожным.
Другие полагают, что удержание ясных прав собственности на земли — это мера, принятая исключительно с целью предотвращения сокращения числа жителей вследствие эмиграции.
EMIGRATION.
На основании сертификатов на право владения были пожалованы не только тауншипы, но и бесчисленные небольшие участки земли, от ста акров и более, особенно в Верхней Канаде, лоялистам и другим лицам, которые в разное время эмигрировали из Соединенных Штатов. Все эти люди обустроили свои наделы. Таким образом, удерживая любые права собственности, кроме сертификата, их полностью привязывают к своим фермам, если только они не сочтут нужным бросить их вместе с плодами многолетнего труда, не получив при этом никакой компенсации.
Однако маловероятно, что эти люди, если бы имели ясное право собственности на свои земли, вернулись бы в Соединенные Штаты; лоялисты, изгнанные из страны из-за дурного обращения со стороны других жителей, конечно, не вернулись бы; не вернулись бы и другие, добровольно покинувшие страну, пока личный интерес, который изначально побудил их приехать в Канаду, действовал в пользу того, чтобы остаться там. Именно перспектива получения земли на выгодных условиях побудила их эмигрировать; земля в Канаде по-прежнему является более дешевым товаром, чем в Соединенных Штатах; и поскольку в первой стране гораздо больше пустующих земель, чем во второй, по отношению к численности населения, так, вероятно, будет оставаться еще долгое время. В Соединенных Штатах в настоящее время невозможно получить землю, не заплатив за нее; а в тех частях страны, где почва богатая и где уже есть некоторые поселения, участок земли, достаточный для средней фермы, едва ли можно приобрести дешевле, чем за сотни долларов. В Канаде же человеку достаточно обратиться к правительству, и после принятия присяги на верность он немедленно получает сто акров отличной необработанной земли в окрестностях других поселений бесплатно; а если он способен сразу же обустроить ее, то может получить и большее количество. Но примечателен тот факт, который развеивает всякие подозрения относительно сокращения числа жителей из-за эмиграции в Штаты, что огромное количество людей из Штатов ежегодно эмигрирует в Канаду, в то время как никто из канадцев, имеющих возможность распорядиться своей собственностью, не эмигрирует в Соединенные Штаты, за исключением, пожалуй, очень немногих из тех, кто проживал в городах.
OBSERVATIONS.
По мнению других, ясные права собственности на земли, пожалованные короной, удерживаются не для какой-либо из упомянутых целей, а для того, чтобы держать в узде жителей каждой провинции, особенно американцев, недавно эмигрировавших из Штатов, на которых многие смотрят с подозрением, несмотря на то что они принесли присягу на верность короне. Однако крайне несправедливо полагать, что эти люди были бы готовы во второй раз восстать против Великобритании, если бы стали еще более независимыми, чем сейчас, только потому, что они сделали это в прошлый раз, когда их свободы и права как людей и как подданных Британской империи были столь постыдно проигнорированы; напротив, если бы ясные права собственности предоставлялись вместе с землями, дарованными короной им и другим подданным провинции, вместо того чтобы порождать недовольство, есть все основания полагать, что это сделало бы их еще более лояльными и привязанными к британскому правительству, поскольку тогда нельзя было бы провести никаких обидных различий между положением землевладельцев в Штатах и в Канаде. Материальные права и свободы народа тогда были бы столь же обширны в одной стране, как и в другой; и поскольку от восстания нельзя было бы получить никакой реальной выгоды, маловероятно, что американцы, из всех людей в мире наиболее преданные личным интересам, подвергли бы свои жизни и имущество опасности в такой попытке.
Если, однако, американцы из Штатов — это люди, которые злоупотребили бы такими милостями короны, зачем их вообще допустили в провинцию? Правительство могло бы легко не пустить их, отказав в пожаловании земель; но в любом случае, если бы сочли целесообразным допустить их и если бы такие меры были необходимы для удержания их в должном подчинении, кажется суровым, что те же меры должны применяться в отношении жителей провинции, которые твердо стояли на стороне британского правительства даже в то время, когда люди во всех других частях континента восстали.
По какой бы причине ни была принята эта система невыдачи безупречных прав собственности на землю, которую корона добровольно дарует своим верным подданным, одно представляется очевидным, а именно: она весьма значительно замедлила развитие обеих провинций; и действительно, пока она продолжается, обе они должны оставаться весьма отсталыми странами по сравнению с любым из соседних штатов. Если бы, однако, проводилась противоположная система и земли жаловались лишь с теми ограничениями, которые были признаны абсолютно необходимыми для предотвращения спекуляций, счастливые последствия такой меры вскоре стали бы заметны; облик страны быстро улучшился бы, и вполне вероятно, что не нашлось бы такой части Северной Америки, где спустя короткое время смогли бы похвастаться, что развитие шло более быстрыми темпами.
OBSERVATIONS.
Совершенно очевидно, что если бы земли жаловались таким образом, ежегодно в Канаду из Соединенных Штатов эмигрировало бы гораздо больше людей, чем сейчас; ибо есть множество тех, кто ежегодно приезжает в страну, чтобы «исследовать ее», но возвращается обратно только потому, что не может получить земли с неоспоримым правом собственности; я сам неоднократно встречал таких людей в Верхней Канаде и слышал, как они выражали крайнее разочарование тем, что не могут получить земли на таких условиях даже за деньги; я слышал, как другие в Штатах также говорили о том же после того, как побывали в Канаде; более того, весьма вероятно, что многие из тех, кто покидает Великобританию и Ирландию ради Америки, были бы тогда побуждены поселиться в Канаде, а не в Соединенных Штатах, и Британская империя в таком случае не теряла бы, как сейчас, тысячи ценных граждан каждый год.
Здесь можно задаться вопросом: каковы общие побудительные причины для людей покинуть Великобританию ради Соединенных Штатов? Они были суммированы мистером Купером в его письмах, опубликованных в 1794 году, на тему эмиграции в Америку; и мы не можем, в целом, найти лучшего авторитета.
39. Мистер Купер, ранее из Манчестера, который эмигрировал в Америку со всей своей семьей и чей авторитет очень часто цитировался американцами, писавшими впоследствии на тему эмиграции.
OBSERVATIONS.
«На мой взгляд, — говорит он, — первым и главным побуждением для человека покинуть Англию ради Америки является полное отсутствие тревоги за будущее благополучие семьи. Трудно найти недостатки в правительстве Америки, то есть Соединенных Штатов, ни в принципе, ни на практике. Налогов немного, и они признаны необходимыми и умеренными по размеру. Нет вражды на религиозной почве, и это тема, о которой задают мало вопросов; мало вопросов возникает по поводу политических деятелей или политических мер; нынешнее раздражение умов в Великобритании и раздоры в обществе по политическим причинам там неизвестны. Правительство — это правительство народа и для народа. Нет ни церковной десятины, ни законов об охоте, а акцизные законы касаются только спиртных напитков и похожи на британские только по названию. Нет великих людей высокого ранга, нет и многих обладателей огромных богатств; богатые не имеют власти угнетать менее богатых, ибо бедность почти неизвестна; улицы не переполнены нищими. Вы нигде не увидите отвратительного и печального контраста, столь обычного в Европе, порока и грязи, лохмотьев и нищеты в непосредственном соседстве с самым разнузданным расточительством и самым бесполезным и роскошным парадом; и простой народ не так развращен, как в Великобритании. Ссоры редки, а кулачные бои на улицах неизвестны. Нет военных, чтобы держать народ в страхе. Грабежи случаются очень редко. Все это реальные преимущества; но, сколь бы велики они ни были, они не весят для меня так много, как единственное упомянутое выше соображение».